Tekninen lautakunta 133 18.09.2012 Kaupunginhallitus 545 01.10.2012 Kaupunginvaltuusto 91 29.10.2012 Yksityisteiden hoidon harmonisointi 918/10/03/01/2012 TEKLA 133 Valmistelija: työpäällikkö Tero Jelekäinen, puh. 050 384 5477 Kuntaliitoksen jälkeen yksityisteiden hoito poikkeaa kanta-kokkolan, Kälviän, Lohtajan ja Ullavan välillä. Hoitokäytäntöjä yhtenäistämään perustettiin teknisen lautakunnan toimesta työryhmä, jossa on virkamiesten lisäksi edustettuna luottamusmiesedustaja kanta-kokkolasta, Kälviältä, Lohtajalta ja Ullavasta. Yksityisteiden hoitaminen tai avustaminen rahallisesti ei ole kaupungille lakisääteistä toimintaa. Katujen ja teiden hoidon vastuut ovat periaatteessa jaettu seuraavasti; yleiset tiet: Ely-keskus, asemakaavan mukaiset kadut: kunnat, tiekunnalliset yksityistiet: tiekunnat, muut yksityistiet: kiinteistönomistaja. Voimassa olevat käytännöt yksityisteiden hoidon osalta ovat pääpiirteistään seuraavat: Kanta-Kokkola Kaupunki hoitaa asuttujen yksityisteiden kesä- ja talvikunnossapidon sekä talviaurauksen. Hoidettujen yksityisteiden piiriin kuuluu vanhat valtion kunnossapitoavusta saaneet yksityistiet ja muut yksityistiet, joiden käyttö on todettu muutamaa taloutta merkittävämmäksi. Tämän lisäksi avustetaan rahallisesti kesäkunnossapidon osalta joitakin liikenteellisesti vähemmän merkityksellisiä yksityisteitä. Talviaurauksen osalta aurattavana vähimmäispituutena on käytetty 70 metriä. Kälviä Kaupunki hoitaa asuttujen yksityisteiden aurauksen, kesäkunnossapitoa avustetaan rahallisesti ja talvikunnossapidon (polanteet ja liukkauden torjunta) hoitavat tiekunnat. Kesäkunnossapidon avustusta ovat voineet hakea käytännössä kaikki asutut yksityistiet. Lisäksi tiekunnille on myönnetty avustusta suurempiin kunnostuksiin, esim. valtion avustuksen yhteydessä tai siltoja uusittaessa. Talviaurauksen osalta vähimmäispituutta ei ole määritelty. Vuoden 2009 jälkeen uusien talviaurauskohteiden osalta vähimmäispituutena on käytetty 70 metriä. Lohtaja Kaupunki hoitaa asuttujen yksityisteiden aurauksen, kesäkunnossapitoa avustetaan rahallisesti ja talvikunnossapidon (polanteet ja liukkauden torjunta) hoitavat tiekunnat. Tiekuntia avustetaan rahallisesti kesäkunnossapidon osalta. Avustus on myönnetty yksityisteille, joiden hoitoon on perustettu yksityistielain
mukainen tiekunta, jonka asuttu pituus on vähintään 700 m ja vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Lisäksi tiekunnille on myönnetty avustusta suurempiin kunnostuksiin, esim. valtion avustuksen yhteydessä tai siltoja uusittaessa. Talviaurauksen osalta vähimmäispituutena on käytetty 100 metriä. Vuoden 2009 jälkeen uusien talviaurauskohteiden osalta vähimmäispituutena on käytetty 70 metriä. Ullava Kaupunki ei hoida yksityisteitä. Yksityisteiden hoidon osalta varsinaista avustuskäytäntöä ei ole ollut. Joitakin tiekuntia on hakemuksesta avustettu satunnaisesti esim. murskekuormalla. Yksityisteiden hoidon harmonisointia valmisteleva työryhmä on kokoontunut kuusi kertaa. Kokoontumisten perusteella työryhmä esittää yksityisteiden hoidon osalta seuraavaa: 1. Yksityisteiden hoito Kaupunki luopuu kanta-kokkolan alueella yksityisteiden kesä ja talvihoidosta ja käyttöön otetaan ns. Lohtajan-Kälviän malli, jossa tiekuntia avustetaan kesäkunnossapidon osalta rahallisesti. Talviaurausta jatketaan kanta-kokkolan mallilla, eli aurattavien yksityisteiden vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. Kaupungin hoidossa säilyy yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri. Kaupungin hoitoon jäisi seuraavat yksityistiet: - Kvikantintie - Koivistontie - Likmossbacken Juukontie - Vittsar Kåla Karsåbackantie - Rimmi Runttujärvi Kotkamaa Suonperä - Puntus Ulåvägen Laxasintie (Bårgintie) - Niementie (asemakaava-alueiden välinen yhteystie) Yksityisteiden kesäkunnossapidon avustamisen perusteena tulee olla huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 700 metrin matkalta ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Avustettavan yksityistien tulee olla järjestäytynyt yksityistielain mukaiseksi tiekunnaksi. Mikäli esitys yksityisteiden hoidon harmonisoinnista hyväksytään, laaditaan kesäkunnossapidon avustamisesta tarkemmat säännöt ja ohjeet. 2. Yksityisteiden auraus Yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön mukaisesti, aurattavan yksityistien tulee olla vakituisesti asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. 3.Yksityisteiden valaistus Yksityisteillä sijaitsee joitakin valaistuja osuuksia. Nämä valaisimet pidetään edelleen kaupungin omistuksessa. Lisäksi kaupunki sitoutuu jatkossakin kustantamaan yksityisteille sijaitsevien katuvalojen sähkön ja ylläpidon.
Kustannukset: Yksityisteiden hoidon (kanta-kokkola) ja avustamisen (Kälviä ja Lohtaja) vuosittaiset kustannukset ovat noin 113 000 euroa. Hoidettava yhteispituus on noin 77 kilometriä ja avustettava noin 118 kilometriä. Kanta-Kokkolan mallissa koko Kokkolan yksityisteiden hoidon kustannukset olisivat vuosittain noin 160 000 euroa. Laskelmissa ei ole huomioitu vaikutuksia kaupungin henkilöstökustannuksiin. Jos Kälviän, Lohtajan ja Ullavan yksityisteitä hoidettaisiin kaupungin toimesta, niin tulisi tätä varten varata myös henkilöstöresursseja. Liittyneissä kunnissa tiekunnat hoitavat yksityistiet varsin itsenäisesti ja oletettavaa olisi että tiekuntien toiminta hiipuisi, kuten kanta-kokkolassa on käynyt. Hoidettava yhteispituus olisi noin 192 kilometriä. Lohtajan-Kälviän mallissa koko Kokkolan kustannukset olisivat vuosittain noin 80 000 euroa. Hoidettava yhteispituus olisi noin 25 kilometriä ja avustettava noin 188 kilometriä. Valmistelijan esitys: merkitys on erityisen suuri. asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. 3 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa. 1.1.2014 Tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että merkitys on erityisen suuri. asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä.
3 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa. 1.1.2014 Tekninen lautakunta hyväksyi päätösesityksen. KH 545 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että merkitys on erityisen suuri asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä 3 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa 1.1.2014. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen. VSTO 91 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää, että 1 yksityisteiden hoito ja avustaminen harmonisoidaan työryhmän esi tyksen mukaisesti ns. Lohtajan-Kälviän mallin mukaan, eli tiekuntia avustetaan kesäkunnos sapidon osalta rahallisesti ja hoitoon otetaan edellä mainitut yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri 2 yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön mukaisesti, au rattavan yksityistien tulee olla vakituisesti asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä 3 yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa 4 hoitokäytäntöjen yhtenäistäminen astuu voimaan 1.1.2014. Käsittely Valtuutettu Mats Brandt esitti, että asia palautetaan uuteen valmiste-
luun. Valtuutetut Anja Mehtälä, Veikko Laitila, Roy Sabel ja Kauko Oja la kannattivat esitystä. Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun ilman äänestystä.