1
Aluebarometri 2013 julkistus 13.12.2012 Aluebarometri on työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliiton kaksi kertaa vuodessa teettämä verkkokysely, jonka Tilastokeskus toteuttaa. Aluebarometri mittaa maan eri osien kehityksessä odotettavissa olevia muutoksia kuntatalouden kokonaispulssia. Tulokset julkistetaan ALUEIDEN RAKENNEMUUTOS VOIMISTUU seminaarissa 13.12.2013 (TK) Tässä ennakkotietoja Pohjois-Pohjanmaan näkökulmasta 2
Aluebarometrin kertymäaineisto noin 35 000 vastausta 43 mittauskerralta 1991 2012 vuonna 2012 vastasi 1 649 päättäjää kevään kysely 8.5. 3.6. ja syksyn 2.10. 29.10.2012 Vastaajina A kunnanjohtajat, kunnan talous- ja elinkeinopäälliköt B kunnanhallituksen puheenjohtajat I ja II varapj:t C valtuuston puheenjohtajat ja I ja II varapj:t 3
Barometrit ovat tilastojen täydentäjiä ja suhdannevaihteluiden ennakoijia Kuluttajien luottamus elpyi vain vähän marraskuussa (27.11.2012) 4
Kehitysnäkymät maassa heikentyneet 27.11 Talousluku(8): verotulot, velanotto, työttömyys sekä teollisuuden, kaupan ja palveluiden ja asuntorakentamisen investoinnit, rahoitusasema ja yleiset kehitysnäkymät 5
Lapissa ja Kymenlaaksossa parhaat, Kainuussa heikoimmat näkymät Luottamusmittari sai korkeimmat arvot Kymenlaaksossa ja Lapissa ja heikoimmat arvot Ahvenanmaalla, Etelä-Savossa, Pirkanmaalla ja Kainuussa. Laskusuhdanteessa alue-erot ovat kaventuneet. 6
Luottamusluku maakunnittain 1991 2012 S91 S94 S01 S07 K08 S08 K09 S09 K10 S10 K11 S11 K12 S12 Uusimaa: -40 39-33 26 27-26 -49-31 9 27 28-2 11-8 Varsinais-Suomi: -36 43-27 33 19-14 -33-19 7 7 18-11 -7-14 Satakunta: -52 21-23 11 11-17 -38-28 -9 2-1 -17-4 -12 Kanta-Häme: -25 18-37 33 34-14 -42-21 19 39 38-10 15-9 Pirkanmaa: -25 43-42 40 15-17 -30-27 9 23 24-12 7-21 Päijät-Häme: -35 39-34 34 1-28 -34-22 13 11 15-23 -2-13 Kymenlaakso: -45 9-35 33 22-7 -29-24 1 11 30-20 17 8 Etelä-Karjala: -39 16-42 12 9-18 -34-35 -4 4 6-19 10-8 Etelä-Savo: -25 23-64 22 15 1-33 -27-6 2 5-20 -21-19 Pohjois-Savo: -38 18-18 20 19-11 -32-32 10 17 20-15 3-7 Pohjois-Karjala: -39 15-39 4-5 -24-29 -36 7 10 20-19 -6-5 Keski-Suomi: -35 28-39 39 30-1 -33-25 5 16 15-20 8-14 Etelä-Pohjanmaa: -26 16-36 31 33-2 -23-25 10 15 14-29 -6-12 Pohjanmaa: -19 34-8 45 22-16 -21-20 16 24 25-5 8-9 Keski-Pohjanmaa: -34 0-14 25 21-18 -12-16 13.2 9 22-12 3-6 Pohjois-Pohjanmaa: -26 19-31 20 26-8 -25-14 17 28 23-6 8-5 Kainuu: -58 0-24 29 22-1 -40-29 20 6-4 -35-20 -39 Lappi: -36 33-44 34 51 10-21 -10 18 27 20-7 13 8 Itä-Uusimaa: -18 12-19 29 39-2 -23-22 10 15 28-2 Ahvenanmaa: -22 3-19 16 3-15 -12-1 10 7 12 5 13-16 7
Alueelliset kehitysnäkymät* 1991, 1994, 2011 ja 2012 *luottamusluku = verotulot, velanotto, työttömyys sekä teollisuuden, kaupan ja palveluiden ja asuntorakentamisen investoinnit, rahoitusasema ja yleiset kehitysnäkymät; saldolukujen keskiarvo ao. ajankohtana Kartat: Markku Nieminen, Vesa Virtanen Tilastokeskus 8
Talousluku(8): verotulot, velanotto, työttömyys sekä teollisuuden, kaupan ja palveluiden ja asuntorakentamisen investoinnit, rahoitusasema ja yleiset kehitysnäkymät 9
Talousodotukset Pohjois-Pohjanmaalla kohtuulliset Luottamus talouteen on laskusuhdanteessa ollut Pohjois-Pohjanmaalla yleensä muita maakuntia heikompaa ja korkeasuhdanteessa muita korkeammalla. Keskimäärää parempia laskusuhdanteen lukemia (lokakuu 2012) selittävät Pohjois-Pohjanmaalla kohtuullisiksi arvioidut ensi vuoden verotulot ja maltillinen velanotto muiden maakuntien vastaaviin tietoihin verrattuna. 10
Yleinen ilmapiiri kunnissa Pohjois- Pohjanmaalla hyvä Teollisuuden investointiodotukset ovat niukasti plussalla kun ne muualla ovat jo miinuksella. Työllisyysnäkymät ovat hieman synkentyneet. Yleinen ilmapiiri kunnissa on varsin hyvä. Verorahoitus on kiristymässä. Oman kunnan toiminnalle kuntauudistuksessa annettiin hyvä kouluarvosana. 11
Suomi Investointinäkymät koko maa Asuinrakennukset Palvelut 12
Investointiodotukset Pohjois-Pohjanmaalla heikentyneet Teollisuuden investointiodotukset olivat Pohjois- Pohjanmaalla lokakuussa 2012 niukasti plussalla (+ 3) kun ne maakunnissa keskimäärin ovat painuneet miinukselle (- 4). Keväällä lukema oli niinkin korkea kuin + 31. Asuntorakentamisen (+ 7) ei odoteta juuri vilkastuvan nykyisestä. Kaupan ja palveluiden investointiodotukset olivat lokakuussa 2012 varsin heikot (+ 1) 13
Pohjois-Pohjanmaa 6bi Teollisuuden, kaupan ja palveluiden ja asuntorakentamisen investointiodotukset 14
Kuntatalouden tasapainottaminen koko maa Maksuja korotetaan maltillisesti, tuloveroprosenttia nostetaan 2014-2016 Vuonna 2013 valtaosa (63 %) kunnista oli nostamassa kunnallisia maksujaan. Seuraavien 2-3 vuoden aikana kaksi kolmesta > aikaisempaa pienempi osuus. Tuloveroprosenttiaan on nostamassa vuonna 2013 kolmasosa kunnista (119 kuntaa) ja vuonna 2014 edelleen kolme viidestä. Kiinteistöveron suhteen korotusaikeet pienentyneet. 15
Kuntatalouden tasapainottamiskeinot vuosi 2013 ja sitä seuraavat 2-3 vuotta, Pohjois-Pohjanmaa Palvelurakenteiden uudistaminen 36 46 Maksujen korotukset 53 58 Käyttöomaisuuden realisointi 29 39 Investointien vähentäminen 48 58 Tuloveroprosentin korotus 38 54 Kiinteistöveron korotus 25 40 Henkilöstön lomautus 6 7 Pohjois-Pohjanmaa 2013 Henkilöstön irtisanominen 1 4 Pohjois-Pohjanmaa 2014-2015/6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 16
Pohjois-Pohjanmaa Huoli verorahoituksesta kasvaa Kun vuosi sitten kolmannes odotti kunnan ali- tai ylijäämän heikentyvän seuraavan 2-3 vuoden aikana, niin nyt näin arvioi jo kaksi kolmesta. Valtionosuuksien vähenemistä odottaa kolme viidestä. Aluebarometri 2013/TEM julkaisut/vvi 17
Millaiseksi kuntapäättäjät Pohjois-Pohjanmaalla arvioivat touko ja lokakuussa 2012 kunnan ali-/ylijäämän, omavaraisuusasteen ja valtionosuuden tilan seuraavien 2-3 vuoden kuluttua 18
Työllisyys ja työvoiman saatavuus koko maa Työttömyysaste Avoimet työpaikat 19
100 Työllisyysnäkymät heikentyneet Pohjois- Pohjanmaalla 75 50 25 0-25 -50-75 -100 maakunta SF keskus SF muut II I III III III III IIIII I II I II I II I III IIIII I II I II I II I III III III III IIIII 9192 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 20
Kuntasektorilla työvoiman saatavuus on Pohjois-Pohjanmaalla varsin hyvä niin päivähoidon, vanhustenhoidon, terveydenhoidon, sosiaalipalvelujen kuin opetustoimen tehtävien osalta. Päivähoito 10 16 Koko maa Pohjois-Pohjanmaa Vanhustenhoito 28 41 Terveydenhoito 31 43 Sosiaalipalvelut 26 34 Opetustoimi 6 11 0 20 40 60 80 (prosenttiosuus kuntien päättäjistä, jotka arvioivat saatavuusongelman kasvavan lähivuosina)
Aluebarometrin vaihtuva teema Talous-, työllisyys- ja investointikysymysten lisäksi alurebarometrissa aika ajoin vaihtuvia teemoja. Näitä ovat olleet mm.: nuorten (alle 30-v.) muuttolike väestömäärä kuntaliitokset nuorten syrjäytyminen kestävyysvaje kuntarakenneuudistus 22
Millaisen arvosanan antaisitte kuntarakenneuudistuksen eri toimijoille niiden toiminnasta uudistuksessa tähän mennessä? Arvosana 10 tarkoittaa erinomaista ja arvosana 4 heikkoa toimintaa kuntauudistuksen valmistelussa. Kouluarvosanalla 4-10 antaisin toiminnasta arvion: 10 (erinomainen; aiemmin kiitettävä) 9 (kiitettävä) 8 (hyvä; aiemmin tyydyttävä) 7 (tyydyttävä) 6 (kohtalainen; aiemmin välttävä) 5 (välttävä) 4 (hylätty) 23
Millaisen arvosanan antaisitte kuntarakenneuudistuksen eri toimijoille niiden toiminnasta uudistuksessa tähän mennessä? * lokakuun tiedustelu 24
- arvosana kuntauudistuksen eri toimijoille - Millaisen arvosanan antaisitte kuntarakenneuudistuksen eri toimijoille niiden toiminnasta uudistuksessa tähän mennessä? Arvosana 10 tarkoittaa erinomaista ja arvosana 4 heikkoa toimintaa kuntauudistuksen valmistelussa. Kouluarvosanalla 4-10 antaisin toiminnasta arvion: * lokakuun tiedustelu 25
Palvelut 26
Odotukset palveluista käyttäjien kannalta Pohjois-Pohjanmaalla Niin päivähoidon (arvo +4), vanhustenhoitopalvelujen (+17), terveydenhoitopalvelujen (+ 6) kuin opetustoimen (+4) palvelujen arviot käyttäjien kannalta eivät ole eritisen hyviä, mutta eivät kovin huonojakaan. Sosiaalitoimen palvelut saivat ainoana miinusmerkkisen (- 5) arvion, kun kysyttiin palvelujen kehityksen lähivuosien suuntaa. 27
28
Poimintoja maakunnan päättäjien kommeista kyselyssä kuntauudistuksesta: "Päättäjien haluttomuus tunnustaa tosiasioita "Alueellisia eikä maantieteellisiä eroja ole huomioitu riittävästi. "Rohkeita, uusia avauksia valtion taholta" "Ei olla hötkyilty asian suhteen. Odotellaan ja katsellaan kun kuntauudistus kaatuu suurimmalta osaltaan "Luonnonvarat Suomelle ratkaiseva kansantalouden kannalta, ei ole saanut mitään roolia rakennekeskustelussa "Kunnan alue ei voi olla puolen maakunnan kokoinen" "Kuntauudistuksen venyminen tulee pitemmän päälle TODELLA kalliiksi" "Kun samaan aikaan monta uudistusta, lopputulemana jonkin asteinen halvaantuminen. Potilaat (kunnat) ovat hengissä, mutta ovatko letkut irtoamassa? "Uusi Oulu: positiivinen asenne ja usko onnistumiseen 29
Kiitos mielenkiinnosta! 30