CAP2020 - tilannekatsaus VYR vilja- ja öljykasvipäivä 2013 Ylijohtaja Veli-Pekka Talvela MMM / Ruokaosasto / Markkinayksikkö 31.1.2013 1
VALTIOSIHTEERI Risto Artjoki ERITYISAVUSTAJA Tiina Rytilä MINISTERI Jari Koskinen KANSLIAPÄÄLLIKKÖ Jaana Husu-Kallio SISÄINEN TARKASTUS Sari Anttila RUOKAOSASTO Heimo Hanhilahti Talousryhmä Esa Hiiva Elintarviketurvallisuusyksikkö Veli-Mikko Niemi Eläin- ja kasvinterveyden yksikkö Riitta Heinonen Maaseudun kehittämisyksikkö Taina Vesanto Maaseutuverkostoyksikkö Päivi Kujala Maatalousyksikkö Arja-Leena Kirvesniemi Markkinayksikkö Veli-Pekka Talvela Oikeudellinen yksikkö Tanja Viljanen LUONNONVARAOSASTO Juha Ojala Talousryhmä Elinkeinokalatalousyksikkö Markku Aro Luonnon virkistyskäyttöyksikkö Christian Krogell Luonnonvara- ja vesitalousyksikkö Kai Kaatra Metsä- ja bioenergiayksikkö Marja Kokkonen Oikeudellinen yksikkö Vilppu Talvitie Biotalous Liisa Saarenmaa EU-koordinaatio Kari Valonen Tutkimus Mikko Peltonen HALLINTO- JA SUUNNITTELUOSASTO Pentti Lähteenoja Henkilöstö- ja hallintoyksikkö Eeva Pystynen Kansainvälisten asioiden yksikkö Aulikki Hulmi Ohjaus- ja tietohallintoyksikkö Raimo Vajavaara Talousyksikkö Hannele Laihonen Viestintäyksikkö Pekka Väisänen 2
Markkinatoimet II pilari I pilari Nykyinen CAP Tilatuki Tuotantosidonnaiset tuet Pienten tilojen tuki Nuorten viljelijöiden tuki Luonnonhaittatuki Luonnonhaittakorvaus Ympäristötuet Viherryttämistuki Perustuki Uusi ehdotettu CAP Maaseudun kehittäminen 3 1.2.2013 3
CAP2020 päätösten siirtymisen syyt Vaikka monivuotinen rahoituspäätös (MFF) tulisi, ei CAP-säädöksiä ehditä saattaa voimaan 2014 alkuun Voimassa olevaan lainsäädäntöön tarvitaan siirtymäsäännöksiä Niiden sisältöä voidaan arvioida kun MFF on päätetty MFF:ssä sovitaan mm. viherryttäminen, joustot pilarien välillä, osarahoitusmäärät 4
Pääasetusten siirtymäjärjestelyt Huom! Tällä hetkellä paljon epävarmuuksia ja kysymysmerkkejä??? Uusi suorien tukien järjestelmä voimaan 1.1.2015 Horisontaaliasetuksesta mm. IACS ja täydentävät ehdot siirtymäsäädöksellä Markkinajärjestelyjen osalta ei tarvetta siirtymäjärjestelyihin - lait voimaan 1.1.2014 5
Siirtymäjärjestelyt; maaseutupolitiikka Ympäristötuen sitoumusten jatkaminen vuodella monimutkainen järjestely lähtökohtana ehdot ja tukitasot ennallaan määrärahaongelma (tason "jäädyttäminen") miten turvataan luomu-, vesiensuojelu-, luonnon monimuotoisuus ym. lisätoimenpiteiden tavoitteiden toteutuminen? 6
Siirtymäjärjestelyt; maaseutupolitiikka (2) Luonnonhaittakorvaus (LFA) hoidettavissa siirtymäsäännöksellä - ei ongelmia LFA:n kansallinen lisäosa samoilla ehdoilla irtautuminen mahdollista, jos EU muuttaa ehtoja, tukitasoa tai sitoumuksen kestoa 7
Suorien tukien tasaus Malli keskustelun kohteena (miten jäsenmaiden erot huomioon, kuinka paljon tasataan, ketkä osallistuvat tasaamisen kustannuksiin). Tasaamisessa otetaan huomioon erot jäsenmaiden palkkatasoissa, ostovoimassa, maataloustuotannon määrässä ja tuotantopanosten hinnassa. Erityistä huomiota alueille joilla maataloudella on erityistä merkitystä ja joilla tukien tasauksen vaikutukset ovat suhteettoman suuria. Jäsenmaiden välinen tukien tasaaminen ja mahdolliset pilareiden väliset siirrot toimeenpannaan heti vuoden 2014 alusta, joten nykyisiin tukimääriin voi tulla pieniä muutoksia 8
Redistribution of DP closing 1/3 of the gap between current level and 90% of EU-27 average EUR/ha 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Malta Netherlands Belgium Italy Greece Cyprus Denmark Slovenia Germany France EU-15 Luxembourg Ireland EU-27 Austria Hungary Czech Republic Finland Sweden Bulgaria Spain United Kingdom Poland EU-12 Slovakia Portugal Romania Lithuania Estonia Latvia DP status-quo (EUR/ha) EU-27 average (EUR/ha) 90% of EU-27 average (EUR/ha) DP - Closing 1/3 of the gap to 90% of the avg. (EUR/ha) Source: European Commission, DG Agriculture and Rural Development Commission Staff Working Paper Impact Assessment CAP towards 2020 (budget data from the MFF Communication - COM (2011) 500 (excluding cotton and POSEI); hectares of potentially eligible area in 2009) 9 9
KIITOS! 10