Rakennus- ja ympäristölautakunta 27 12.02.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 102 11.06.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 138 03.09.2014 Ympäristöluvan 8-2010 lupamääräysten 18, 21 ja 23 täytäntöönpanon hyväksyminen ja lupamääräyksen 10 määräajan pidentäminen, Asunto Oy Aijanlinna ja Asunto Oy Aijantorni, jätevedenpuhdistamo, 734-741-1-42, Kisko 52/11.01.00.00.02/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 12.02.2014 27 Valmistelija: ympäristöinsinööri Sirpa Sorsa, sirpa.sorsa@salo.fi, 02 778 7806 ja ympäristötarkastaja Hillevi Lehto, hillevi.lehto@salo.fi, 02 778 7805 Asia Ympäristönsuojelulain 84 :n mukainen päätös Salon kaupungin ra ken nusja ympäristölautakunnan 13.10.2010 170 myöntämän ym pä ris tö lu van lupamääräysten 10, 11, 18, 21 ja 23 laiminlyönnin johdosta Velvoitettavat Asunto Oy Aijanlinna Asunto Oy Aijantorni c/o Tili ja Isännöinti Vaahtera Oy Aijalantie 122-3 B 9 Horninkatu 11 25550 Aijala 24100 Salo Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Salon kaupungin Aijalan kylässä kiin teis töllä Aijala 734-741-1-42 osoitteessa Aijalantie 122-3. Puhdistamossa kä si tellyt jätevedet johdetaan ti lo jen Aijala ja Alha 734-741-1-38 kautta Kis kon jokeen. Toimintaa koskeva lupapäätös ja -määräykset Kiskon kunnan ympäristö- ja lupalautakunta antoi 16.6.1998 rakennuslain 133 :n mukaan oikeuden sijoittaa jätevesien käsittelylaitteisto tilalle Aijala 1:42 silloisten saostuskaivojen välittömään läheisyyteen sekä oikeuden jäte ve den johtamiselle Kiskonjokeen käyttäen käytössä olevaa jätevesilinjaa, jo ka sijoittui osittain Aijala 1:42 ja Hakamaa 1:10 -tiloille (nyk. Hakamaa 1:53). Päätös ei koskenut viemärilinjan loppupään vuonna 2001 toteutettua muu tos ta tilan Alha 1:38 alueella. Lounais-Suomen ympäristökeskus (LOS) oli antanut 9.6.1997 vesien suojelua koskevista en nak ko toi men pi teis tä annetun asetuksen (283/1962) mukaisen lausunnon todeten, ettei jä te vesien käsittely ja johtaminen Kiskonjokeen tule aiheuttamaan vesilain 1 luvun 19 :ssä tarkoitettua vesistön pilaantumista eikä jäteveden joh ta miseen toistaiseksi tarvitse hakea vesilain 10 luvun 23 :ssä tarkoitettua lupaa vesioikeudelta, mikäli jäteveden käsittelyssä ja johtamisessa nou da tetaan lausunnossa esitettyjä vaatimuksia. 28.1.2005 päivätyssä LOSin lausun nos sa todettiin, että jätevedenpuhdistamon huolelliseen hoitoon tu lee kiinnittää erityistä huomiota ja jätevesien käsittely tulee pyrkiä saat ta maan asetuksen 542/2003 edellyttämän tasoiseksi viipymättä. Jä te ve den puh dista mon toiminnan tarkkailua oli jatkettava LOSin kirjeen 30.3.2000 hy väk symäl lä tavalla. LOS otti kirjeessään 11.11.2004 kantaa jätevesien pur ku joh-
don jatkamiseen Kiskon-joessa niin pitkälle, että siitä purkautuvat ve det pääsevät esteettä jokeen. Putken sijoittamisella ei saa aiheuttaa muu tok sia joen virtauksiin ja putken maisemointi rantaluiskassa on tehtävä asial li ses ti. Kiskon ympäristö- ja lupalautakunta päätti 13.12.2005 29 velvoittaa Asun to Oy Aijanlinnan ja Asunto Oy Aijantornin hakemaan ympäristölupaa yh tei sen jä te ve den puh dis ta mon toiminnalle. Tilan Alha omistaja valitti Vaasan hal lin to-oi keu teen vaatien lautakunnan 13.12.2005 tekemän pää tök sen ku moa mis ta ja poistamista. Vaasan hallinto-oikeus pysytti pää tök sel lään 7.2.2007 lau ta kun nan 13.12.2005 päätöksen velvoittaa hakemaan ym päris tö lu paa, sa moin korkein hallinto-oikeus päätöksellään 13.2.2008. Ympäristölupahakemus tuli vireille Kiskon kuntaan 2.5.2006, ja asia kir jattiin saapuneeksi Salon kaupungin ympäristönsuojeluosastolle 17.3.2009. Sa lon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi 13.10.2010 170 Asunto Oy Aijanlinnalle ja Asunto Oy Aijantornille ym pä ris tön suo je lulain 28 :n mu kai sen ympäristöluvan Asunto Oy Aijanlinnan ja Asunto Oy Ai jan tor nin yhteisen jä te ve den puh dis ta mon toimintaan. Vaasan hal lin to-oikeus muutti päätöstä 12.3.2012 nro 12/0151/2, 02215/10/5110 ja edelleen kor kein hal lin to-oi keus 21.3.2013 taltionro 1022, 1186/1/12. Lupamääräykset 10, 11, 18 ja 21 edellyttävät selvitysten tai suunnitelmien an ta mis ta ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen (3) kuukauden ku luessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta sekä niiden toteuttamista. Lu pamää räys 23 edellyttää luvan saajan osallistumaan Kiskonjoen vesistön yhteis tark kai luun. Lupamääräykset 10. Viemärin purkuputken pää on sijoitettava keskelle Kiskonjoki-uomaa hait taa mat ta tilan Alha Rn:o 1:38 elinkeinoa. Putken sijoittaminen ja peit tä mi nen Kiskonjoessa on toteutettava niin, ettei joen virtauksille ai heu te ta muutoksia ja että rantaluiskan maisemointi tehdään asial lises ti. 11. Kokonaissuunnitelma työn teknisestä toteutuksesta jäteveden joh tami sek si jätevedenpuhdistamolta Kiskonjoki-uoman keskelle on esi tettä vä hyväksyttäväksi ympäristönsuojeluyksikölle kolmen (3) kuu kauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. 18. Kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä siten, ettei me nette lys tä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, ha ju haittaa, maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumista eikä muutakaan hait taa ympäristölle. Puhdistamoalueella varastoitavan kemikaalin asianmukaisesta va rastoin nis ta on esitettävä suunnitelma Salon kaupungin ym pä ris tön suoje lu yk si köl le kolmen (3) kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoi mai sek si tulosta. Suunnitelmassa on huomioitava kemikaalien varas toin ti ja lastausalue sekä säiliöiden merkitseminen, kunto ja tarkas tuk set. Varastointi on saatettava hyväksytyn suunnitelman mu kaisek si kuuden (6) kuukauden kuluessa tämän päätöksen lain voi maisek si tulosta.
21. Toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava hakemuksessa esi te tyl lä, tämän luvan lupamääräysten edellyttämässä määrin tar kiste tul la tavalla. Päästötarkkailututkimus on tehtävä vähintään kaksi ker taa vuodessa (kerran puolivuosittain). Päästötarkkailun ko koo manäyt teet puhdistamoon tulevasta jätevedestä otetaan kemiallisen esikä sit te ly-yk si kön tulopumpun imualtaasta. Tulevasta jätevedestä ja puh dis ta mol ta lähtevästä, Kiskonjokeen johdettavasta käsitellystä jäte ve des tä on kerättävä samansuuruisista osanäytteistä vähintään kah dek san tunnin ajalta. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analy soin nit on suoritettava standardimenetelmiä käyttäen. Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Salon kaupun gin ympäristönsuojeluyksikölle hyväksyttäväksi kolmen (3) kuukau den kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Käyttö- ja pääs tö tark kai lu oh jel maa voidaan muuttaa Salon kaupungin ym pä ristön suo je lu yk si kön hyväksymällä tai tarpeelliseksi katsomalla tavalla, mi kä li se luotettavan tuloksen saamiseksi tai puhdistamon käytön ohjaa mi sek si ja kehittämiseksi muilta osin on tarpeen. 23. Luvan saajan on osallistuttava Kiskonjoen vesistön yhteistarkkailuun Var si nais-suo men elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hy väksy mäl lä tavalla luvan voimaantulon jälkeen ja siitä alkaen, kun Kiskon joen vesistötarkkailuohjelmaa seuraavan kerran tarkistetaan. Valvonta-asian käsittely Toimitetut suunnitelmat ja selvitykset Asunto Oy Aijantorni / Kalle Lönnqvist on toimittanut 20.8.2013 ym pä ris tönsuo je lu yk sik köön lausunnon Asunto Oy Aijantornin ja Asunto Oy Ai jan linnan jäteveden pur ku put kes ta (lupamääräys 11). Toiminnanharjoittajan asian tun ti jan mu kaan nykyisellä rakenteella ei ole havaittu mitään hait ta vaiku tuk sia ym pä ris töön eikä jokeen, joten ensisijaisesti purkuputken jat ka misen tarve olisi ar vioi ta va uudestaan. Toissijaisesti on esitetty yleis piir tei nen suunnitelma jä te ve si put ken vetämiseksi Kiskonjoki-uoman keskelle. Lisäksi Lönnqvist jätti anomuksen, jossa haetaan viemäriputken tulp paamis ta siten, että vain kerrostaloilla on mahdollisuus laskea puhdistettavaa vet tä viemäriin sekä viemäriputken saneeraukselle kolmen vuoden siir tymä ai kaa (31.12.2016 saakka), jonka aikana voidaan selvittää vie mä ri putken jatkaminen Kajalan kylästä vedoten vähäiseen vuotuiseen jä te ve simää rään (taloyhtiöiden yhteinen veden käyttömäärä on noin 1.500 m 3 vuodes sa). Pienpuhdistamon toiminnasta on toimitettu hoitokuvaus 15.10.2013. Sel vityk ses sä on esitetty lyhyt kuvaus puhdistamon hoitajan ja laitehuoltajan teh tä vis tä, tarkkailututkimusten teettämisestä sekä kemikaalien säi ly tykses tä. Pyydetyt lausunnot Liikelaitos Salon Vesi toteaa lausunnossaan, ettei ko. alue ole ve si huol tolain ja kunnan päättämää ns. vesihuollon toiminta-aluetta. Liikelaitos Salon Ve del lä ei ole suunnitelmia eikä tavoitteita alueen vesihuollon ra ken ta mises ta viemärilaitoksen osalta.
Varsinais-Suomen ELY-keskus toteaa kannanotossaan, ettei asun to-osake yh tiöi den jätevedenpuhdistamon tarkkailua voida liittää Kiskonjoen yhteis tark kai luun, koska sellaista ei ole. Kiskonjoen vesistön tarkkailupisteet si jait se vat niin kaukana jätevedenpuhdistamon purkupaikasta, ettei niitä voi da vesistövaikutustarkkailussa hyödyntää. Kiskonjokeen kohdistuvan jäte ve den puh dis ta mon kuormitustarkkailun on kohdistuttava jokeen puh distet tu jen jätevesien purkupisteen ylä- ja alapuolelle. Asianosaisen kuuleminen ja lisäselvitykset Ympäristölupamääräyksen 18 mukainen suunnitelma kemikaalin asian mukai ses ta varastoinnista ja lupamääräyksen 21 mukainen päivitetty käyttöja päästötarkkailuohjelma on pyydetty toimittamaan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le 31.8.2013 mennessä. Pyyntö on uudistettu 30.9.2013. Ympäristönsuojeluyksikkö on pyytänyt 7.11.2013 toiminnanharjoittajalta seli tys tä asiassa. Erityisesti pyydettiin antamaan selitys siitä, miksi ym pä ris tölu van edellyttämiin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Toimenpiteet tar koit ta vat Kiskonjoen rannassa olevan jätevesiputken jatkamista Kis kon jo ki-uo man keskelle (lupamääräys 10), kokonaissuunnitelman hyväksyttämistä (lu pamää räys 11), suunnitelman esittämistä ja sen toteuttamista ke mi kaa lin asianmukaiseksi varastoimiseksi (lupamääräys 18), päivitetyn käyttö- ja pääs tö tark kai lu oh jel man (lupamääräys 21) sekä jätevedenpuhdistamon kuor mi tus tark kai lu oh jel man (lupamääräys 23) esittämistä ja niiden hy väksyt tä mis tä. Selitys on saapunut 13.12.2013, ja siinä todetaan - viemäriputken jatkamisesta Kiskonjoki-uoman keskelle, ettei ny kyi sessä muodossa joen rantaan keräydy rannan kasvillisuutta rehevöittävää lie tet tä. Ympäristölupahakemukseen on liitetty lausunto, jossa todetaan li sä ra ken ta mi nen jokiuoman keskelle tarpeettomaksi. Myös 5.7.2013 toi min nan har joit ta jan asiantuntijan antamassa lausunnossa on todettu, ett ei putken jatkaminen ole tarpeellista. - viikko-/kausihoidosta toimitetun kuvauksen, jonka mukaisesti toiminta jat kuu. - asunto-osakeyhtiön heikkoon maksukykyyn vedoten, etteivät yhtiöt ole ky ke ne viä saneerauksiin nopealla aikataululla vaan anovat siir ty mä aikaa toi men pi tei den toteuttamiseksi. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Päävelvoitteet Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta määrää ym pä ris tön suoje lu lain 84 :n nojalla, että Asunto Oy Aijanlinnan ja Asunto Oy Ai jan tor nin tulee lail li sen tilan saavuttamiseksi toimia seuraavasti: 1) LVI-alan asiantuntijan laatima riittävän yksityiskohtainen ko ko naissuun ni tel ma työn teknisestä toteutuksesta jäteveden johtamiseksi jä teve den puh dis ta mol ta Kiskonjoki-uoman keskelle on esitettävä hy väksyt tä väk si Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 30.4.2014 mennessä. 2) Viemärin purkuputken pään sijoittaminen keskelle Kiskonjoki-uomaa on toteutettava hyväksytyn suunnitelman mukaisesti 31.8.2014 men-
nes sä. 3) Puhdistamoalueella varastoitavan kemikaalin asianmukaisesta va rastoin nis ta on esitettävä suunnitelma Salon kaupungin ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sel le 30.4.2014 mennessä. Suunnitelmassa on huo mioi tava kemikaalien varastointi ja lastausalue sekä säiliöiden mer kit se minen, kunto ja tarkastukset. 4) Kemikaalin varastointi on saatettava hyväksytyn suun ni tel man mu kaisek si 31.8.2014 mennessä. 5) Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Salon kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi 30.4.2014 men nes sä. Tarkkailuohjelmaan on sisällytettävä jä te ve den puh dis tamos ta Kiskonjokeen aiheutuvan kuormituksen tarkkailu kohdentaen näyt teen ot to puhdistettujen jätevesien purkupisteen ylä- ja alapuolelle. Uhkasakon asettaminen Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta asettaa ym pä ris tön suoje lu lain 88 :n nojalla uhkasakon edellä mainittujen päävelvoitteiden te hosteek si: Päävelvoitetta 1) koskevan juoksevan uhkasakon suuruus on kiinteänä perus erä nä kummallakin erikseen (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytet ty 30.4.2014 mennessä, sekä lisäeränä kummallakin erikseen sata (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka velvoitteen laiminlyönti jat kuu asetetun mää rä ajan jälkeen. Päävelvoitetta 2) koskevan juoksevan uhkasakon suuruus on kiinteänä perus erä nä kummallakin erikseen tuhat (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytetty 31.8.2014 mennessä, sekä lisäeränä kummallakin erikseen sa ta (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka velvoitteen lai min lyön ti jatkuu asetetun mää rä ajan jälkeen. Päävelvoitetta 3) koskevan juoksevan uhkasakon suuruus on kiinteänä perus erä nä kummallakin erikseen (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytet ty 30.4.2014 mennessä, sekä lisäeränä kummallakin erikseen sata (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka velvoitteen laiminlyönti jat kuu asetetun mää rä ajan jälkeen. Päävelvoitetta 4) koskevan juoksevan uhkasakon suuruus on kiinteänä perus erä nä kummallakin erikseen tuhat (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytetty 31.8.2014 mennessä, sekä lisäeränä kummallakin erikseen sa ta (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka velvoitteen lai min lyön ti jatkuu asetetun mää rä ajan jälkeen. Päävelvoitetta 5) koskevan juoksevan uhkasakon suuruus on kiinteänä perus erä nä kummallakin erikseen tuhat (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytetty 30.4.2014 mennessä, sekä lisäeränä kummallakin erikseen sa ta (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka velvoitteen lai min lyön ti jatkuu asetetun mää rä ajan jälkeen. Jos päävelvoitteita ei noudateta, rakennus- ja ympäristölautakunta voi uhka sak ko lain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Perustelut Korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä ei ole noudatettu. Viranomainen on antanut 20.8.2013 ja 30.9.2013 uusia määräaikoja, joita ei ole myöskään noudatettu. Tapahtumien pitkä kesto huomioiden asun to-osa ke yh tiöillä on ollut aikaa varautua lupamääräysten noudattamiseen.
Jäteveden purkuputken suunnitteluun on käytettävä riittävää asian tun temus ta. Suunnittelussa on otettava huomioon mm. maastonmuodot ja esitet tä vä viemärin yksityiskohtainen tekninen toteutus kuten syvyys, korot, kal te vuus jne. Ilmoitusvelvollisuus Muina seuraamuksina todetaan, että mikäli asunto-osakeyhtiöiden osak keiden omistaja luovuttaa osakkeen tai sen käyttöoikeuden, on hänen il moi tetta va luovutuksen saajalle tällä päätöksellä asetetusta velvoitteesta tai uhka sa kos ta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin to dis teel li ses ti. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti tuo mio istui mel le merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Päätöksen täytäntöönpano Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta määrää ym pä ris tön suoje lu lain 101 :n nojalla, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutok sen haus ta huolimatta. Maksu Maksutta Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 84, 88, 91, 96, 97, 101, 105 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6-8, 18-19, 22-24 Hallintolaki (434/2003) 34, 36 Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hal linto-oi keu del ta kirjallisella valituksella. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksen tiedoksianto Ote päätöksestä saan ti todis tuk sel la Ote päätöksestä Asunto Oy Aijanlinna Asunto Oy Aijantorni Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luon non va rat -vastuualue Varsinais-Suomen maanmittaustoimisto Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. Valmistelija: ympäristöinsinööri Sirpa Sorsa, sirpa.sorsa@salo.fi, (02) 778 7806 ja ympäristötarkastaja Hillevi Lehto, hillevi.lehto@salo.fi, (02) 778 7805. Asia Rakennus- ja ympäristölautakunta on 12.2.2014 asettanut uhkasakon ym-
pä ris tö lu pa mää räys ten 11, 18, 21 ja 23 täytäntöönpanon tehostamiseksi kiin teis töl lä 734-741-1-42 sijaitsevan jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Velvoitetut Asunto Oy Aijanlinna Asunto Oy Aijantorni c/o Manacor Oy Inkerinkatu 2 A Aijalantie 122-3 B 9 24100 Salo 25550 Aijala Asunto-osakeyhtiöt on velvoitettu 30.4.2014 mennessä toimittamaan hyväk syt tä väk si kaksi suunnitelmaa ja päivitetty tarkkailuohjelma. Tarkastus Ympäristöinsinööri ja ympäristönsuojelutarkastaja ovat tehneet tar kas tuksen kohteeseen 5.5.2014, muistio oheismateriaalina. Osa 30.4.2014 mennes sä edellytetyistä velvoitteista oli täyttämättä osittain tiedon puutteen vuok si. Käynnillä ohjeistettiin asunto-osakeyhtiöitä suunnitelmien laa ti mises sa sekä anomaan lisäaikaa suunnitelmien saattamiseksi valmiiksi. Anomus pidentää määräaikaa 2.6.2014 asti saapui 13.5.2014. Anomus on oheis ma te ri aa li na. Toimitetut suunnitelmat ja tarkkailuohjelma sekä päävelvoitteiden toteu tu mi nen Täyttääkseen Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan ym päris tön suo je lu lain 84 :n nojalla antaman määräyksen päävelvoitteet 1), 3) ja 5) ovat Asunto Oy Aijanlinna ja Asunto Oy Aijantorni toimineet seu raavas ti: 1) LVI-alan asiantuntijan laatima riittävän yksityiskohtainen ko ko naissuun ni tel ma työn teknisestä toteutuksesta jäteveden johtamiseksi jäte ve den puh dis ta mol ta Kiskonjoki-uoman keskelle on esitettävä hyväk syt tä väk si Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 30.4.2014 mennessä. (lupamääräys 11) Asunto-osakeyhtiöt ovat toimittaneet 2.6.2014 LVI-Insinööritoimisto Al fa Oy:n laatiman kokonaissuunnitelman työn teknisestä to teu tukses ta jäteveden johtamiseksi jätevedenpuhdistamolta Kis kon jo ki-uoman keskelle. Suunnitelma on riittävän yksityiskohtainen, jotta tek ninen toteutus on sen perusteella mahdollista. Putken osuus vesialueella voidaan lyhentää niin, ettei se ulotu val taväy läl le eikä siten vesilain (587/2011) 3 luvun 3 :n mukaista lupaa tar vi ta. Ruoppausilmoitusta ei tarvitse tehdä, kun toiminta toteutetaan ym pä ris tö lu val la ratkaistussa asiassa. Putki on kuitenkin vietävä kauem mas vesialueelle nykyisestä sijainnista, jotta virtaukset puhdistavat pur ku paik kaa. Putken sijoittaminen ja peittäminen Kiskonjoessa on tehtävä niin, ettei joen virtauksille aiheuteta muutoksia ja että rantaluiskan maisemointi teh dään asiallisesti. 3) Puhdistamoalueella varastoitavan kemikaalin asianmukaisesta va rastoin nis ta on esitettävä suunnitelma Salon kaupungin ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le 30.4.2014 mennessä. Suunnitelmassa on huo mioi-
ta va kemikaalien varastointi ja lastausalue sekä säiliöiden mer kit se minen, kunto ja tarkastukset. (lupamääräys 18) Asunto-osakeyhtiöt ovat toimittaneet 25.4.2014 Velox Kiin teis tö pal velut Oy:n laatiman selvityksen puhdistamon toiminnan seurannasta, huol lois ta, korjauksista ja prosessissa käytettävästä kemikaalista ja sen varastoinnista. Kemikaalin varastointi ja merkinnät on toteutettu asian mu kai ses ti lukuun ottamatta lastausalueen suojausta, jonka suun ni tel ma esitettiin tarkastuskäynnillä. Selvitys ja suunnitelma ovat riit tä vät. 5) Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Salon kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi 30.4.2014 men nes sä. Tarkkailuohjelmaan on sisällytettävä jä te ve den puh dis tamos ta Kiskonjokeen aiheutuvan kuormituksen tarkkailu kohdentaen näyt teen ot to puhdistettujen jätevesien purkupisteen ylä- ja ala puo lelle. (lupamääräykset 21 ja 23) Asunto-osakeyhtiöille on ollut epäselvää, mitä käyttö- ja pääs tö tarkkai lu oh jel man päivittäminen tarkoittaa ja Kiskonjokeen aiheutuvan kuor mi tuk sen sisällyttäminen tähän tarkkailuohjelmaan edellyttää. Asunto-osakeyhtiöt eivät ole toimittaneet käyttö- ja pääs tö tark kai lu ohjel maa, koska Lounais-Suomen ve si- ja ympäristötutkimus Oy ei ole eh di päivittämään tarkkailuohjelmaa talonyhtiöiden hakemaan mää räai kaan mennessä. Valmistelija on keskustellut asiasta Lounais-Suomen ve si- ja ym pä ristö tut ki mus Oy:n edustajan kanssa. Edustaja on todennut, että lomien vuok si tarkkailuohjelman päivittäminen ei tule onnistumaan 2.6.2014 men nes sä. Yritys pystyy toimittamaan päivitetyn tarkkailuohjelman hei nä kuun loppuun mennessä. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa edellytettyjen suun ni tel mien ja ohjelman saapuneen anotun lisäajan aikana ja päättää hy väk syä 1) kokonaissuunnitelman työn teknisestä toteutuksesta jäteveden joh tami sek si jätevedenpuhdistamolta Kiskonjoki-uoman keskelle li säyk sellä että viimeiseen tarkastuskaivosta tien vieressä tulee olla mah dol lisuus ottaa näyte (NOK-kaivo) 3) suunnitelman ja toteutuksen puhdistamoalueella säilytettävän ke mikaa lin varastoinnista. Lastausalueen suojaus on toteutettava 31.8.2014 mennessä. 5) määräajan jatkamisen käyttö- ja päästötarkkailuohjelman osalta 31.7.2014 saakka. Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Salon kau-
pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi 31.7.2014 men nes sä. Tarkkailuohjelmaan on sisällytettävä jä te ve den puh dis tamos ta Kiskonjokeen aiheutuvan kuormituksen tarkkailu kohdentaen näyt teen ot to puhdistettujen jätevesien purkupisteen ylä- ja ala puo lelle. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että päävelvoitteita 1 ja 3 koskevat hallintopakot raukeavat. Päävelvoitetta 5) koskevan juoksevan uh ka sa kon suuruus on kiinteänä peruseränä kummallakin erikseen tuhat (1.000) euroa, mikäli velvoitetta ei ole täytetty 31.7.2014 mennessä, sekä li sä erä nä kummallakin erikseen sata (100) euroa jokaiselta alkavalta kuukau del ta, jonka velvoitteen laiminlyönti jatkuu asetetun määräajan jälkeen. Jos päävelvoitteita ei noudateta, rakennus- ja ympäristölautakunta voi uhka sak ko lain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Perustelut Toimitettu kokonaissuunnitelma jäteveden johtamiseksi Kiskonjokeen ja ke mi kaa lien varastointia koskeva suunnitelma ja toteutus ovat asian mu kaiset täyttämään ym pä ris tö lu van määräykset. Kemikaalien varastoinnista puut tuu enää kemikaalien lastausalueen tiivis alusta, jonka rakentamiselle an ne taan aikaa elokuun loppuun asti. Jäteveden purkuputken suun ni telmaa on tar peen täsmentää lisäyksellä näyt teen ot to kai vos ta, josta on ollut kes kus te lua tarkastuksella. Koska tarkkailuohjelmaa ei ole toimitettu määräaikaan mennessä, hal lin topa kko sen osalta säilyy. Määräaikaa voidaan jatkaa perustellusta syystä. Ha ki ja on antanut toimeksiannon ulkopuoliselle asiantuntijalle tehdä päi vityk set vesien tarkkailuohjelmaan. Ulkopuolinen asiantuntija ei ole voinut toi mit taa päivityksiä hakijan hakemassa lisäajassa, joten on perusteltua antaa lisäaikaa tarkkailuohjelman toimittamiselle heinäkuun saakka. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 84, 96, 97, 101, 105 Hallintolaki (434/2003) 34, 59 Muutoksenhaku Koska päävelvoitteita ja asetettua uhkaa koskeva12.2.2014 annettu päätös on lainvoimainen, ei nyt annettavasta päätöksestä voi valittaa. Tällä päätöksellä hyväksytään tehdyt toimenpiteet osaksi ja lisätään päävelvoitteen 5 määräaikaa. Päätöksen tiedoksianto Ote päätöksestä Asunto Oy Aijanlinna Asunto Oy Aijantorni Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luon nonva rat -vastuualue Päätös:
Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. Valmistelija: ympäristöinsinööri Sirpa Sorsa, sirpa.sorsa@salo.fi, (02) 778 7806 ja ympäristötarkastaja Hillevi Lehto, hillevi.lehto@salo.fi, (02) 778 7805. Asia Rakennus- ja ympäristölautakunta on 12.2.2014 asettanut uhkasakon ympä ris tö lu pa mää räys ten 11, 18, 21 ja 23 täytäntöönpanon tehostamiseksi kiin teis töl lä 734-741-1-42 sijaitsevan jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Ko kouk ses saan 11.6.2014 on lautakunta purkanut osan päävelvoitteista ja aset ta nut uuden määräajan päästö- ja tarkkailuohjelman hyväksymiselle. Velvoitetut Asunto Oy Aijanlinna Asunto Oy Aijantorni c/o Manacor Oy Inkerinkatu 2 A Aijalantie 122-3 B 9 24100 Salo 25550 Aijala Asunto-osakeyhtiöt on velvoitettu 31.8.2014 mennessä sijoittamaan vie märin purkuputken pää keskelle Kiskonjoki-uomaa hyväksytyn suun ni tel man mukaisesti (päävelvoite 2) sekä toteuttamaan lastausalueen suojaus (päävel voi te 4). Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on velvoitettu toi mitta maan hyväksyttäväksi 31.7.2014 mennessä (päävelvoite 5). Päävelvoitteiden toteutuminen Täyttääkseen Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan ym päris tön suo je lu lain 84 :n nojalla antaman määräyksen päävelvoitteet 2), 4) ja 5) ovat Asunto Oy Aijanlinna ja Asunto Oy Aijantorni toimineet seu raavas ti: 2) Viemärin purkuputken pään sijoittaminen keskelle Kiskonjoki-uomaa on toteutettava hyväksytyn suunnitelman mukaisesti 31.8.2014 mennes sä. (lupamääräys 10) Velvoitetut ovat toimittaneet 13.8.2014 päivätyn ja saapuneen anomuk sen lisäajan myöntämiseksi 15.10.2014 saakka puhdistetun jä teve den siirtoviemärin rakentamiseksi. Siirtoviemärin kaivutyöt edel lyt tävät osaksi työskentelemistä naapurin peltoalueella, joka on tällä hetkel lä vielä viljelykäytössä. Peltoalueelle pääsy on mahdollista vasta, kun kuluvan vuoden sato on korjattu. Anomus on oheismateriaalina. 4) Lastausalueen suojaus on toteutettava 31.8.2014 mennessä. (lu pamää räys 18) Paikalle tehdään käynti 1.9.2014 ja todetaan tilanne. 5) Päivitetty käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Salon kau-
pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi 31.7.2014 men nes sä. Tarkkailuohjelmaan on sisällytettävä jä te ve den puh dis tamos ta Kiskonjokeen aiheutuvan kuormituksen tarkkailu kohdentaen näyt teen ot to puhdistettujen jätevesien purkupisteen ylä- ja alapuolelle. (lu pa mää räyk set 21 ja 23) Asunto-osakeyhtiöt ovat toimittaneet Lounais-Suomen vesi- ja ym päris tö tut ki mus Oy:n laatiman päivitetyn käyttö- ja pääs tö tark kai lu oh jelman 20.8.2014. Ohjelma on asianmukainen ja pääosin riittävä Kis konjo keen joh det ta vien jätevesien laadun ja määrän seurantaan sekä jäte ve sien vaikutusten tark kai luun purkualueella. vs. Rakennus- ja ympäristövalvonnan päällikkö: Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä 2) määräajan jatkamisen 15.10.2014 saakka viemärin purkuputken pään si joit ta mi sel le keskelle Kiskonjoki-uomaa hyväksytyn suunnitelman mu kai ses ti. Putken osuus vesialueella voidaan lyhentää niin, ettei se ulotu val taväy läl le eikä siten vesilain (587/2011) 3 luvun 3 :n mukaista lupaa tar vi ta. Ruoppausilmoitusta ei tarvitse tehdä, kun toiminta toteutetaan ym pä ris tö lu val la ratkaistussa asiassa. Putki on kuitenkin vietävä kauem mas vesialueelle nykyisestä sijainnista, jotta virtaukset puhdistavat pur ku paik kaa. Putken sijoittaminen ja peittäminen Kiskonjoessa on tehtävä niin, ettei joen virtauksille aiheuteta muutoksia ja että rantaluiskan maisemointi teh dään asiallisesti. 5) päivitetyn käyttö- ja päästötarkkailuohjelman täsmennyksellä, että vesis tö vai ku tus ten tarkkailua varten näytteet on otettava vuosina 2015 ja 2016 tarkkailuohjelmaa muilta osin noudattaen. Tarkkailutulosten perus teel la voidaan päättää tarkkailutiheyden jatkosta. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että - päävelvoitetta 2) koskevan juok se van uhkasakon suuruus on kiin teänä peruseränä kummallakin erik seen tuhat (1.000) euroa, mikäli velvoi tet ta ei ole täytetty 15.10.2014 men nes sä, sekä lisäeränä kum malla kin erikseen sata (100) euroa jokaiselta al ka val ta kuukaudelta, jonka vel voit teen laiminlyönti jatkuu asetetun mää rä ajan jälkeen. - päävelvoitetta 4) koskevan hallintopakkomenettelyn vaihe esitellään ko kouk ses sa. - päävelvoitetta 5) kos ke va hallintopakko raukeaa. Jos päävelvoitetta ei noudateta, rakennus- ja ympäristölautakunta voi uhka sak ko lain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Perustelut Koska viemäriputkea ei ole rakennettu hyväksytyn suunnitelman mu kai ses-
ti määräajassa, päävelvoitteen 2) hallintopakko säilyy. Määräaikaa voi daan perustellusta syystä jatkaa 15.10.2014 saakka, koska vie mä ri put kea ei ole voitu rakentaa aiemmassa määräajassa haittaamatta maan omis ta jan elinkeinoa. Kemikaalien lastausalueen suojauksen rakentaminen voidaan todeta vasta mää rä ajan 31.8.2014 umpeutumisen jälkeen. Päätösesitys tuodaan kokouk seen. Ulkopuolisen asiantuntijan laatimaa käyttö- ja päästötarkkailuohjelmaa on tar peen täsmentää lisäämällä näytteenottotiheyttä kahtena ensimmäisenä vuon na, koska jätevesien purkupaikka sijaitsee Natura 2000 -verkostoon kuu lu val la alueella eikä aiempia tutkimustuloksia kohteesta ole. Ve sis tö vaiku tus ten tarkkailusta saatujen tulosten perusteella voi viranomainen tar vittaes sa muuttaa vesistövaikutusten tarkkailuohjelmaa luvan voimassa olosta huolimatta tarkkailun tasoa kuitenkaan heikentämättä. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 84, 96, 97, 101, 105 Hallintolaki (434/2003) 34, 59 Muutoksenhaku Koska päävelvoitteita ja asetettua uhkaa koskeva 12.2.2014 annettu päätös on lainvoimainen, ei nyt annettavasta päätöksestä voi valittaa. Tällä pää tök sel lä hyväksytään tehdyt toimenpiteet osaksi ja lisätään pää vel voitteen 2) määräaikaa. Päätös: Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen seuraavaa: Päävelvoitteen 4 osalta on 1.9.2014 toimitettu tarkastus, jolloin on todettu velvoite tehdyksi ja tältä osin uhkasakko raukeaa. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösehdotuksen lisäyksineen.