ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 4/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Maanantai 23.06.2014 klo 18.00-19.22. Kunnanviraston kokoushuone, Tervontie 4 (uusi kokoushuone) Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. :t 21-29 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Ilkka Pursiainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Tervossa 23.06.2014 Esko Tossavainen Seija Kemppainen Markus Puranen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 26.06.2014 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 23.06.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.ltk. 21 Ympäristölautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristölautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa vähintään 4 päivää ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asia - listassa. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina. Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.ltk. 22 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: Ympäristölautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Kemppainen ja Markus Puranen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk. 23 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä 28 Yhdyskuntateknisten johtojen ja laittei - den sijoittaminen, Savon Voima Verkko Oy, Poutiainen Taina ja Tossavainen Terttu omistamille kiinteistöille Tervon kunnan Riitlammen kyläs - sä. ja 29 Korjaus- ja energia-avustusmäärärahojen jakaminen. Ei julkisuuteen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 5 YMPÄRISTÖTOIMEN RAPORTTI 1/2014 AJALTA 1.1.-30.4.2014 Ymp.ltk. 24 Kunnan toimielinten tulee 1/3 vuosittain seurata ja raportoida toimin - nastaan ja talousarvion toteutumisesta.ympäristötoimen raportti 1/2014 ajalta 1.1.-30.4.2014 toiminnasta ja talousarvion toteutumisesta on oheismateriaalina n:o 1 ja 2. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion 19.12.2013 96 ja kunnanhallitus on 13.1.2014 9 antanut vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Päätösehdotus: Ympäristölautakunta käsittelee ja hyväksyy ympäristötoimen, oheismateriaalina n:o 1 ja 2 olevan raportin 1/2014 ajalta 1.1.-30.4.2014 ja saattaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanval - tuustolle. Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 6 KÄÄRIÄINEN JANI; PUKKIRANTA-TILALLA OLEVAN LOMARAKENNUSPAIKAN (RA) MUUTTAMINEN VAKITUISEN ASUMISEN ASUINRAKENNUSPAIKAKSI (A-1) JA MRL: 171 :N MUKAINEN POIKKEAMINEN KAAVAMÄÄRÄYKSEN MUKAISESTA RAKENNUSOIKEU- DESTA Ymp.ltk 25 Jani Kääriäinen hakee MRL 171 :n mukaista poikkeamislupaa kunnanhallitukselta 320 krs-m² käsittävän 2 kerroksisen asuinrakennuksen, 82,5 krs-m² käsittävän yksi kerroksisen talousrakennuksen ja 82,5 krs-m² käsittävän yksi kerroksisen studio rakennuksen rakentamiseen Riitlammen kylässä olevalle Pukkiranta nimiselle tilalle rn:o 4:41, os. Eerikkalantie 62. Samalla haetaan lupaa kunnanhallitukselta lomarakennuspaikan(ra) muuttamiseen vakituisen asumisen asuinrakennuspaikaksi (A). Tilan pinta-ala on 0, 8005 ha. Rakennuspaikka on Rasvangin rantaosayleiskaavan alueella lomarakennuspaikalla RA, minkä rakennusoikeus on 160 krs-m². Tilalla on tällä hetkellä seuraavat rakennukset: -rantasauna 21,5 krs-m² -aitta 12,5 krs-m² -aitta 6,0 krs-m² Tällä hetkellä käytetty rakennusoikeus on siis 21,5 krs-m² + 12,5 krsm² + 6,0 krs-m² = 40 krs-m². Hakemuksen mukaan, tilalle rakennetaan uusi ympärivuotiseen käyttöön tarkoitettu 2 kerroksinen asuinrakennus 320 krs-m², yksikerroksinen talousrakennus 82,5 krs-m² ja yksikerroksinen studiorakennus 82,5 krs-m². Tämän jälkeen kiinteistön yhteenlaskettu kerrosala olisi 4 0 krs-m² + 320 krs-m² + 82,5 krs-m² + 82,5 krs-m² = 525 krs-m². Kaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy näin ollen 525 krs-m² - 160 k-m2 = 365 krs-m²:llä. Tilan rantaviivan pituus on noin 110 m. Asemapiirroksen mukaisesti uuden asuinrakennuksen etäisyys rantaviivasta olisi noin 53 m ja talousrakennuksen ja studiorakennuksen yli 60 m. Uuden päärakennuksen tekninen tarkoituksen mukaisuus ympärivuotiseen asumiseen soveltuvaksi asuinrakennukseksi ratkaistaan raken - nuslupaharkinnan yhteydessä. Suunnitellun uuden asuinrakennuksen tulee täyttää ympärivuotiselle asuinrakennukselle asetetut Suomen ra - kentamismääräyskokoelman vaatimukset. Kiinteistön tulee liittyä kunnalliseen vesi- ja viemärijohtoverkostoon. Kiinteistölle on jo olemassa tieyhteys. Rakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttaminen RA- paikasta A- pai-
Ympäristölautakunta 23.06.2014 7 kaksi on parhaillaan vireillä kaavamuutoksena, joka on tulossa nähtäville kaavaehdotuksena. Hakijan tarkoituksena on jouduttaa rakennusoikeuskysymyksen valmistumista päästäkseen rakentamaan kuluvan kesän aikana. Rajanaapurin kuuleminen(1 kpl) MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti on suoritettu hakijan toimesta. Rajanaapurilla ei ole huomautettavaa suunnitellun rakennushankkeen johdosta. Kaavatoimikunta on kokouksessaan 9.6.2014 24 antanut po. poikkeamishakemuksesta seuraavan sisältöisen lausunnon: Kaavatoimikunta toteaa näkemyksenään hakemuksen osalta seuraavaa: -kyseisen suuruinen hanke on perusteltua ja tarkoituksenmukaista käsitellä poikkeamishakemuksena -524,5 k-m²:n kokonaisrakennusoikeuden osoittaminen rantayleiskaavamuutoksena yksittäiselle rantarakennuspaikalle ei ole tarkoituksen - mukaista -kaavatoimikunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä -rakennuspaikka on suunniteltuun hankkeeseen nähden riittävän suuri ja rakentamiseen soveltuva -hankkeen ei arvioida aiheuttavan haittaa kaavoitukselle tai alueen käytön muulle järjestelylle -hankkeen ei arvioida vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden saa - vuttamista -hankkeen ei arvioida vaikeuttavan rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista -hankkeen ei arvioida aiheuttavan haitallista yhdyskuntakehitystä -hanke arvioidaan sopivaksi maisemalliselta kannalta Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy - tön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 8 Perustelut Suunniteltu rakentaminen: ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to - teuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Esityslistan oheismateriaalina on karttaote rakennuspaikasta (oheismateriaali N:ro 3) Päätösehdotus: 1. Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. Pukkiranta-nimisellä tilalla olevan lomarakennuspaikan muutta - minen vakituiseksi asuinrakennuspaikaksi A ei tuota haittaa kaavoittamiselle, eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle, eikä vaikeuta luonnon - suojelun, tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 2. kerrosalaltaan 320 krs-m² käsittävän 2 kerroksisen asuinrakennuksen, 82,5 krs-m² käsittävän yksi kerroksisen talousrakennuksen ja 82,5 krs-m² käsittävän yksi kerroksisen studiorakennuksen rakentaminen Pukkiranta-nimiselle tilalle ei tuota vähäistä enemmän haittaa kaavoittamiselle, eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun, tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 3. lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisten poikkeamislupien myöntämistä ja hakemuksen mukaisten rakennusten rakentamista ko. Rakennuspaikalle. 4. poikkeamisluvan jälkeen, rakennettaville rakennuksille tulee ha - kea kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. 5. lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa kunnan ilmoitustaulul - la. Päätös tulee antaa hakijalle valitusosoituksineen julkipanon asettamisen jälkeen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista tulee toimittaa Pohjois-Savon ELYkeskukselle mahdollisimman pian.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 9 Sovelletut oikeusohjeet: MRL :t 171,172,173,174 ja MRA 14 luku, sekä rakennusjärjestys. Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 10 KOVANEN MARJA-LEENA; POIKKEAMISLUPAHAKEMUS Ymp.ltk 26 Hakija ja kohde Marja-Leena Kovanen hakee poikkeamislupaa ylittää Hautolahden rantaosayleiskaavassa osoitettu rakennusoikeus ja rakentaa 77,0 krsm²:n suuruinen talousrakennus omistamalleen Savuniemi -nimiselle tilalle, Rn:o 3:12, Tervon kunnan Hautalahden kylässä. Tilan pinta-ala on 4140 m². Rakennuspaikka sijaitsee Nilakan ranta-alueella Hauto - lahdessa. Rakentamisrajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta il - man asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Kysymyksessä on ranta-alue jossa on voimassa oikeusvaikutteinen Hautolahden rantaosayleiskaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Po. tapauksessa toimivaltainen viranomainen on Tervon kunnanhallitus. Kuuleminen Rajanaapurin kuuleminen(1 kpl) MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti on suoritettu hakijan toimesta. Rajanaapurilla ei ole huomautettavaa suunnitellun rakennushankkeen johdosta. Selvitykset Tilan rantaviivan pituus on noin 65 m. Suunniteltu talousrakennus sijoittuu noin 50 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikka on rantayleiskaavassa RA aluetta, joka tarkoittaa loma-asuntoaluetta. Kaavamääräysten mukaan po. tontin kokonaisrakennusoikeus on 160 krs-m². Rakennusoikeutta on käytetty tällä hetkellä 241,5 krs-m²(korjaus 260,9 krs-m²)*. Kaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy siis jo tällä hetkellä 81,5 krs-m² :llä (korjaus 100,9 krs-m²:llä)*. Tilan nykyiset rakennukset ovat: lomarakennus 195 krs-m², savusauna 10 krs-m² ja aitta 36,5 krs-m²(korjaus 55,9 krs-m²)*. Hakemuksen mukaan tilalle olisi tarkoitus rakentaa 77,0 krs-m²:n suuruinen talousrakennus. Rakennus on yksi(1) kerroksinen. Rantaosayleiskaavamääräysten mukainen sallittu kokonaisrakennusoikeus ylittyy näin ollen 158,5 krs-m² :llä(korjaus 177,9 krs-m²:llä)*. Kiinteistölle on jo olemassa tieyhteys.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 11 Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy - tön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. *) Korjaus 17.6.2014 Esko Tossavainen (hallintolaki 51.1 ). Perustelut Suunniteltu rakentaminen: ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to - teuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Suunniteltu rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Esityslistan oheismateriaalina on karttaote rakennuspaikasta (oheismateriaali N:ro 4) Päätösehdotus: 1. Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. kerrosalaltaan 77 krs-m² käsittävän 1 kerroksisen talousrakennuksen rakentaminen Savuniemi-nimiselle tilalle ei tuota vähäistä enemmän haittaa kaavoittamiselle, eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun, tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 2. lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä ja hakemuksen mukaisen talosrakennuksen rakentamista ko. rakennuspaikalle. 3. poikkeamisluvan jälkeen, rakennettavalle talousrakennukselle tulee hakea kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslu - pa. 4. lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa kunnan ilmoitustaulul - la. Päätös tulee antaa hakijalle valitusosoituksineen julkipanon
Ympäristölautakunta 23.06.2014 12 asettamisen jälkeen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista tulee toimittaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle mahdollisimman pian. Sovelletut oikeusohjeet: MRL :t 171,172,173,174 ja MRA 14 luku, sekä rakennusjärjestys. Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 13 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 27 1. Valtion viranomaisten kirjeet Pohjois-Savon ELY-keskus Poikkeamispäätös 30.5.2014 (844-414-41-2) Ympäristönsuojelun tietojärjestelmä, VAHTI, tarkastuspöytäkirja 19.5.2014 Vaasan hallinto-oikeus, päätös 21.5.2014, valitus vesitalous - asiassa 2. Muut kirjeet Savo-Pielisen jätelautakunta 19.5.2014, päätös kiinteistön jätehuollon järjestämisestä / kiinteistö 844-413-13-51 19.5.2014, päätös jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-414-5-30 6.6.2014, jätemaksun määräämispäätösten korjaaminen / kiinteistö 844-410-1-28 rakennus 001 Voimatel, pylväiden luovutustodistus Destia, 5.6.2014, meluilmoitus, louhinnan ja kivenmurskauksen aloittaminen Niskalanvuoren kallioalueella, Tervon Ut - rianlahden kylässä kiinteistöllä Niskalanvuori (844-415-5-31) 3. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 20.5.2014-11.6.2014 Ollila Raili, Talluskylä, varasto/aitta Ahokas Taina, Juurikkaniemi, karjarakennuksen osan muuttaminen hevosten hoitotilaksi Ahokas Taina, Juurikkaniemi, varaston muuttaminen hevosten pihattotilaksi Jäntti Lauri, Talluskylä, vapaa-ajan asunto Toroi Jari, Talluskylä, karjarakennuksen käyttötarkoituk - sen muutos lämminilmakuivaamotilaksi Toroi Jari, Talluskylä, viljasiilo Toroi Jari, Talluskylä, viljasiilo Kahelin Tarja, Knuutila, takan ja savupiipun rakentaminen rivitaloasuntoon Kiinteistöosakeyhtiö Äsyn rannat, Utrianlahti, vanhan asuinrakennuksen purkaminen Jääskeläinen Raija, Soinlahti, autokato/varasto Tuoresmäki Pauli, Juurikkaniemi, kesäkeittiö Kolehmainen Raili, Karttula, lomarakennuksen laajennus Saastamoinen Jussi, Käpysalo, vapaa-ajan asunto
Ympäristölautakunta 23.06.2014 14 Päätösesitys: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 15 YHDYSKUNTATEKNISTEN JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIJOITTAMINEN, SAVON VOIMA VERKKO OY, POUTIAINEN TAINA JA TOSSAVAINEN TERTTU OMISTAMILLE KIINTEIS- TÖILLE TERVON KUNNAN RIITLAMMEN KYLÄSSÄ Ymp.ltk. 28 Savon Voima Verkko Oy on jättänyt lupahakemuksen yhdyskuntateknisten johtojen sijoittamisesta ja aloittamisoikeudesta Poutiainen Taina omistamalle Tervon kunnan Riitlammen kylässä (411) sijaitsevalle kiinteistölle Rantala R:no 2:37 ja Tossavainen Terttu omistamalle Tervon kunnan Riitlammen kylässä (411) sijaitsevalle kiinteistölle Mäntyranta R:no 2:35. Hakemus koskee em. Rantala ja Mäntyranta tiloille rakennettavaksi suunniteltua 0,4 kv AMKA riippukaapelisähköjohtoa. Kaapeli sijoitetaan puupylväisiin. Johtoalueen leveys puun rungosta runkoon on 3 m. Tilalla Mäntyranta noin 350 m pitkä johto-osuus sijoittuu metsämaalle ja tilalla Rantala noin 100 m pitkä johto-osuus vaapaa-ajan asuntotontin takarajalle. Johtoalueen leveys tontilla on 1,5 m. Suunnitelmat on tehty Mika Karhusen kiinteistön sähköistämiseksi. Savon Voima Verkko Oy ei ole päässyt sopimukseen tilojen Rantala R:no 2:37 ja Mäntyranta R:no 2:35 omistajien kanssa sähköjohdon sijoittamisesta. Savon Voima Verkko Oy on antanut selvityksen sijoittamisen edellytyksistä ja esittänyt neljä eri vaihtoehtoehtosuunnitelmaa sekä esittänyt myös perustelut johdon sijoittamiselle haettuun paikkaan: 1. Liitteenä 1 on rakennettavaksi suunniteltu vaihtoehtosuunnitel - ma 1 Mika Karhusen kiinteistön sähköistämiseksi. Tämän suunnitelman kustannusarvio on 16105. Tässä ratkaisussa ei tarvi - ta uutta 20 kv sähköjohtoa eikä uutta 20/0,4 kv muuntamoa. Puun rungosta runkoon 3 m leveä johtoalue ei aiheuta tappioita puunkasvulle. Muiden tilojen omistajat hyväksyvät tämän vaihtoehdon. 2. Liitteenä 2 on vaihtoehtosuunnitelma 2. Tämän suunnitelman kustannusarvio on 30974. Tämä vaihtoehto edellyttää uuden 20 kv sähköjohdon rakentamista metsämaalle noin 1,077 km 0,4 kv maakaapelin lisäksi. Noin 300 m 20 kv johdosta tulisi keskelle metsää. Nykyisen sähkömarkkinalain vaatimusten takia 20 kv avojohtoja siirretään teiden varsiin. Sähkön jakeluverkko on 15 vuoden kuluessa saatettava sellaiseen kuntoon, että myrskyjen ja lumikuormien takia ei tule yli 36 tunnin katkoksia sähkönjakeluun haja-asutus alueella. Savon Voima Verkko Oy vastustaa tätä vaihtoehtoa sähkön toimitusvarmuusnäkökohtien sekä korkeiden kustannusten takia. Myös osa maanomistajista
Ympäristölautakunta 23.06.2014 16 vastustaa tätä vaihtoehtoa. 3. Liitteenä 3 on vaihtoehtosuunnitelma 3. Tämän suunnitelman kustannusarvio on 31968. Savon Voima Verkko Oy vastustaa tätä vaihtoehtoa samoin perustein kuin vaihtoehtoa 2. Myös osa maanomistajista vastustaa tätä vaihtoehtoa. 4. Liitteenä 4 on vaihtoehtosuunnitelma 4. Tämän vaihtoehdon kustannusarvio on 26434. Tässä vaihtoehtosuunnitelmassa tulisi uutta 20 kv sähköjohtoa keskelle metsää noin 758 m. Sähkön toimitusvarmuusnäkökohtien takia Savon Voima Verkko Oy vastustaa tätä vaihtoehtoa. Metsään sijoittuva 20 kv avojohto vioittuu myrskyllä helposti ja on hidas korjata. Vika 20 kv johdolla aiheuttaa vian koko johtolähdöllä. Myös rakentamiskustannukset ovat rakennettavaksi suunniteltuun vaihtoehtoon 1 ver - rattuna 10329 eli noin 64 % kalliimmat. Maanomistajat eivät vastusta tätä vaihtoehtoa. Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen MRL 161 :n mukaan. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liitty - viä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Aloittamisoikeus MRL 144 mukaan. Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka
Ympäristölautakunta 23.06.2014 17 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässä momentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian ratkai - susta tehtävän valituksen yhteydessä. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Edellä 1 momentissa tarkoitettu oikeus voidaan samoin edellytyksin myöntää myös valitusajan kuluessa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen tehdystä hakemuksesta. Päätös on tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä. Päätöksen antamiseen sovelletaan, mitä 142 :ssä säädetään. Lisäksi myönnetystä oikeudesta on välittömästi ilmoitettava hallinto-oikeudelle sekä muutosta hakeneille. Se, joka on valittanut pääasiassa tehdystä päätöksestä, voi hallinto-oikeudessa vaatia tässä momentissa tarkoitettua ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava. Muutoksen - hausta on muutoin voimassa, mitä 1 momentissa säädetään. Vakuuden asettamisvelvollisuus ei koske valtiota, kuntaa eikä kuntayhtymää. Rakennusvalvonta on pyytänyt Savon Voima Verkko Oy:n hakemuksen johdosta vastineet niiltä maanomistajilta joiden kanssa Savon Voima Verkko Oy ei ole päässyt sopimukseen sähköjohdon sijoittamisesta. Taina Poutiainen on toimittanut seuraavan 24.4.2014 päivätyn vasti - neen: Vaihtoehtosuunnitelma 1. 844-411-2:37 omistajana en hyväksy Savon Voiman esitystä sijoittaa sähkölinja vapaa-ajan asuntotontin rajalle.(liite 1) Johdon sijoittaminen osittainkin pienialaisen tontin puolelle, aiheuttaa kiinteistölle tarpeetonta haittaa ja arvon alennusta. Tonttia ei ole hankittu sähkölinjan alustaksi. Tarkoitus on ollut säilyttää metsämaisema luonnonmukaisena. Siihen näkymään ei kaivata tonttia ympäröivää sähkölinjaa. Mikäli johto päätetään sijoittaa kaikesta huolimatta rajalle, haetaan ton-
Ympäristölautakunta 23.06.2014 18 tin osalta korvauksia haitasta ja vahingosta. Tarjotaan parhaana vaihtoehtona halvinta, joka on käytännössä harvoin kokonaistaloudellisesti edullisin ratkaisu. Verkkoyhtiöiden tehtävä sähkönjakelusta huolehtimisesta on muuttunut pääsääntöisesti osakkeenomistajien osinkotuloja maksimoivaksi toimijaksi. Vaihtoehtosuunnitelma 4. Kannatan tätä suuntavaihtoehtoa. Tilallani on tällä alueella jo olemassa olevaa 20kV linjaa lähes 1000m, joten vajaan 100m lisäosuus, muuntajalta 10183 Karhusten tilan rajalle, ei tunnu enää missään. Tämän osuuden jälkeen Karhuset saavat linjan omalle maalleen. (R:nro 2:15) Jutilan ja Kääriäisen kuvaelma keskellä metsää on kahden tien väli - nen alue, jolle on helposti järjestettävissä maastoajoneuvolle sopiva kulkuyhteys kriisiaikojen varalle. Maasto on maakaapeliosuudella, ja aina tilojen 2:35 ja 2:37 rajalle saakka kovaa kangasmaata. Koskiniemen tien puolelta kulkuyhteys on helppo järjestää linjan pohjaa tasaamalla n. 200m matkalla. Näillä vaatimattomilla toimilla on helppo turvata sähkömarkkinalain nykyiset vaatimukset. Tämä linjavaihto takaa laadukkaamman sähkönsaannin alueen mahdollisesti lisääntyvään sähköntarpeeseen. Annan tähän vaihtoehtoon lisäperustelut myöhemmin. Taina Poutiaiselta on lisäksi saapunut seuraava 20.4.2014 päivätty vastine sähköjohdon sijoittamiseen liittyen: Lisävaatimuksena kohtaan täytäntöönpano kelpoisuus: Linja-alueen vuokrasopimus Savon Voima/maanomistajat on oltava allekirjoitettuna ennen kuin linjaa aletaan rakentamaan. Terttu Tossavainen on toimittanut seuraavan 23.4.2014 päivätyn vastineen: Minulta on pyydetty vastiketta sähköjohdon sijoittamisen takia. Ensinnäkin maapalstaani rasittaa jo yksi sähkölinja,joka ilman että kanssani edes asiasta neuvoteltiin, oli tietämättäni rakennettu. Toiseksi, ymmärrän hyvin että muut maanomistajan eivät halua linjaa rasitteekseen. Kolmanneksi,palstani läpi vedetty linja olisi tilaajalle edullisin ja Savon Voimalle helpoin rakentaa niin toki sitä asianomaiset pitävät parhaana ratkaisuna. Perusteluna rakentamiselle maani läpi mainittu mahdolliset myrskyjen linjoille kaatuvat puut. Myrskytuhoja on vaikea etukäteen ennustaa,eli
Ympäristölautakunta 23.06.2014 19 puu voi kaatua linjalle oli se sata metriä tai sata kilometriä pitkä Sitä - paitsi,miksi yleensä vapaa-ajan asunnot vaativat sähköverkon, koska muitakin energiamuotoja on tarjolla. Kannatan suunnitelmaa 4,koska ymmärtääkseni sen varrelle sijoittuu myös muita mahdollisia sähköverkon käyttäjiä. Päätösesitys: Ympäristölautakunta myöntää 0,4 kv AMKA riippukaapelisähkölinjan sijoittamisluvan Poutiainen Taina omistamalle Tervon kunnan Riitlammen kylässä (411) sijaitsevalle kiinteistölle Rantala R:no 2:37 ja Tossa - vainen Terttu omistamalle Tervon kunnan Riitlammen kylässä (411) sijaitsevalle kiinteistölle Mäntyranta R:no 2:35, vaihtoehto 1 mukaisesti, liite 1. Sijoituspäätöksen perustelut: -sähkölinjan sijoittamisella vaihtoehdon 1 mukaiseen paikkaan vältytään uuden 20 kv sähkölinjan rakentamiselta metsään. Samoin vältytään uuden 20/0,4 kv muuntamon rakentamiselta ja uuden 0,4 kv maakaapelin rakentamiselta -sähkön toimitusvarmuusnäkökohdat huomioiden on sähkölinjan sijoittaminen vaihtoehdon 1 mukaiseen paikkaan perusteltua -sähkölinjan sijoittaminen vaihtoehdon 1 mukaiseen paikkaan vastaa parhaiten nykyisen sähkömarkkinalain vaatimuksia -sijoituspäätöksen hakija on hakemuksessaan esittänyt eri sijoitusvaihtoehtojen kustannukset. Kustannusero vaihtoehto 1 (halvin) ja vaihtoehto 2 (toiseksi halvin) välillä on 10329. Sähkölinjan pituus huomioiden voidaan em. kustannuseroa pitää jo huomattavan suurena. -sähkölinjan sijoittamisesta vaihtoehto 1 mukaiseen paikkaan ei aiheudu kiinteistölle Rantala R:no 2:37, eikä kiinteistölle Mäntyranta R:no 2:35 MRL:n 161 :ssä tarkoitettua tarpeetonta häiriötä. Lisäksi s ähkölinjan sijoittamisesta vaihtoehto 1 mukaiseen paikkaan ei aiheudu MRL:n 161 :ssä tarkoitettua tarpeetonta häiriötä kiinteistön Rantala R:no 2:37 pihapiiriin. Sähkölinjan sijoittaminen vaihtoehdon 1 mukaisesti ei aiheuta myöskään mainittavaa maisemallista haittaa. -sähkölinjan sijoittaminen vaihtoehdon 1 mukaisesti ei vaikeuta alueen kaavoitusta ja sen toteutusta
Ympäristölautakunta 23.06.2014 20 Sijoitusvaihtoehdon 1 mukainen alue ei ole suojelualuetta. Lisäksi ympäristölautakunta päättää MRL:n 144 :n nojalla, että sijoituspäätöstä noudatetaan ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. MRL:n 144 :n mukaisena vakuutena ympäristölautakunta edellyttää, että hakija antaa asiassa ympäristölautakunnalle 2000 suuruisen vakuuden. Vakuus on toimitettava Tervon kunnan ympäristölautakunnalle ennen toimenpiteiden aloittamista. Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 ja 144. Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 23.06.2014 21 KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUSMÄÄRÄRAHOJEN JAKAMINEN. EI JULKISUUTEEN. JULK.L. (621/1999, 24.1 25 KOHTA) Ymp.ltk. 29