ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 5 Tekninen lautakunta sivu 1 Kokousaika 29.3.2011, kello 16.30 17.15 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Ilkanrati, kokoushuone Saunamäki Anssi, puheenjohtaja Ahola Kirsti Alho Antti Mäenpää Juha, varajäsen (saapui klo 16.39 :n 54 käs. aikana) Pikkumäki Marjo Saunamäki Juhani, vpj Olkkola Akiliina Niemistö Esa Valli Kirsti Yli-Rasku Risto Muut saapuvilla olleet Esittelijä: vt. tekninen johtaja, kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola Sihteeri: Merja Lehto Asiantuntijat: - Asiat :t 51-59 Pöytäkirjan allekirjoitus Anssi Saunamäki puheenjohtaja Merja Lehto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 1.4.2011 Teknisellä osastolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Antti Alho Marjo Pikkumäki 6.4.2011, virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie 17 Merja Lehto osastosihteeri
ILMAJOEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Ti 29.3.2011, kello 16.30 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu TEK 51 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 TEK 52 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 TEK 53 KIVINIEMENTIEN JA YRJÄNÄNTIEN PERUSPARANTAMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS 3 TEK 54 1 KAAVOITUSKATSAUS 2011 5 TEK 55 KOULUTIEN HALTUUNOTTO 6 TEK 56 TEK 57 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/VILLE YLI-HANNUKSELA JA PIIA MÄNNISTÖ 7 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/ VILLE LAITAMÄKI JA MARIA VÄLIMAA 11 TEK 58 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 15 TEK 59 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 16 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) keskiviikkona 6. päivänä huhtikuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 24. päivänä maaliskuuta 2011 Anssi Saunamäki, merk.
Tekninen lautakunta 29.3.2011 2 TEK 51 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Vt. teknisen johtajan ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEK 52 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Alho ja Marjo Pikkumäki.
Tekninen lautakunta 29.3.2011 3 TEK 53 KIVINIEMENTIEN JA YRJÄNÄNTIEN PERUSPARANTAMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS YHT 373/2010/140 Tiehallinto on päätöksellään 81/2011/EPO/1 4.2.2011myöntänyt Kiviniemen- ja Yrjänäntien yksityisteiden perusparantamiseen valtionavustusta seuraavasti: - Kiviniementielle 60 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 46.050,00 euroa. Hankkeen kokoiskustannusarvio on 76.750,00 euroa. Tiekunta on esittänyt, että kunta toteuttaisi hankkeen. Tiekunta on sitoutunut maksamaan kunnalle valtionavustuksen lisäksi 20 % todellisten kustannusten ja valtionavustuksen erotuksesta. Tiekunnan osuus on arviolta 6.140,00 euroa. Työn on oltava valmis 31.10.2011 mennessä. - Yrjänäntielle 50 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 39.144,00 euroa. Hankkeen kokoiskustannusarvio on 78.288,00 euroa. Tiekunta on esittänyt, että kunta toteuttaisi hankkeen. Tiekunta on sitoutunut maksamaan kunnalle valtionavustuksen lisäksi 20 % todellisten kustannusten ja valtionavustuksen erotuksesta. Tiekunnan osuus on arviolta 7.829,00 euroa. Työn on oltava valmis 30.11.2011 mennessä. Talousarviossa vuodelle 2011 on varattu 95.500,00 euroa perusparantamishankkeiden kustannuksiin. Kunnan osuus ko. hankkeiden kustannuksista on yhteensä 55.875,00 euroa. Töiden on oltava valmiina 31.10. ja 30.11.2011 mennessä. Hankkeiden toteuttamiseksi tarvitaan vuoden 2011 talousarvioon lisämääräraha. Lisämäärärahan tarve em. hankkeisiin on 59.530,00 euroa. Valtionavun ja tiekuntien osuus on 25.194,00 euroa suurempi. Tällöin kunnan budjetoitavan lisärahoituksen netto-osuus on 34.344,00 euroa. TA 2011 Kustannusarvio Lisärahoitus Menot 95.500 155.038 59.530 Tulot 60.000 85.194 25.194 Nettomenot 35.500 69.844 34.344 Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää
Tekninen lautakunta 29.3.2011 4 1) toteuttaa hankkeet tiekuntien esitysten ja kunnanvaltuuston periaatepäätöksen mukaisesti, 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että hankkeille myönnetään lisämääräraha seuraavasti: Lisärahoitus Menot 59.530 Tulot 25.194 Nettomenot 34.344 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 29.3.2011 5 TEK 54 KAAVOITUSKATSAUS 2011 YHT 142/2011/514 Kaavoituskatsaus on suunnattu kunnan asukkaille, että he tietäisivät hyvissä ajoin, mitä maankäytön suunnitelmia kunnassa on vireillä ja voisivat vaikuttaa niihin mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Katsaus annetaan vähintään kerran vuodessa ja se on nyt laadittu kaavoitusohjelman pohjalta, jota on täydennetty uusilla nyt tiedossa olevilla kaavoituskohteilla. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä nro 1 olevan kaavoituskatsauksen ja päättää, että katsauksen jakamisessa noudatetaan viime vuosina vakiintunutta käytäntöä. Katsauksen voi noutaa paperitulosteena kunnantalon neuvonnasta ja Ilkanradista, lisäksi siihen voi tutustua Ilmajoen kunnan kotisivuilla internetissä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Juha Mäenpää saapui kokoukseen klo 16.39 tämän pykälän käsittelyn aikana. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 29.3.2011 6 TEK 55 KOULUTIEN HALTUUNOTTO YHT 143/2011/560 Koulutien alueen asemakaava on hyväksytty 20.3.2006. Kaava on lainvoimainen. Koulutien perusparantaminen on tarkoitus toteuttaa tänä vuonna samanaikaisesti kantatien järjestelyjen kanssa. Koulutien perusparantamisen yhteydessä tien linjaus muutetaan voimassa olevan kaavan mukaiseksi, joten katualue Tapiolantien ja Isovuorentien välillä tulee ottaa haltuun alla olevan karttaotteen mukaisesti. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää ottaa haltuun Koulutien katualueen välillä Tapiolantie-Isovuorentie. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 29.3.2011 7 TEK 56 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/VILLE YLI-HANNUKSELA JA PIIA MÄNNISTÖ YHT 65/2011/622 Lausunto Ville Yli-Hannukselan ja Piia Männistön suunnittelutarveratkaisuhakemukseen Suunnittelutarveratkaisun hakija: Ville Yli-Hannuksela ja Piia Männistö, Kauppatie 121, 60800 Ilmajoki Rakennuspaikka: Rakennuspaikka sijaitsee määräalalla kiinteistöstä 145-410-1-101. Määräalan pinta-ala on 2220 m 2. Rakennuspaikan osoite on Idänpuolentie 189, 60800 Ilmajoki. Rakennuspaikka sijaitsee Idänpuolentien ja Kyrönjoen välisellä peltoalueella. Kyrönjoen rantaan rakennuspaikalta on noin 180 metriä. Alue on maaperältään rakentamiseen sovelias. Hakijan omistus-/hallintaoikeuden peruste: Hakijoilla on vuokrasopimus määräalasta. Rakennushanke: Rakennushanke käsittää omakotitalon, kerrosala 136 m 2. Luonnossuunnitelman mukaan rakennus on 1-kerroksinen, harjakattoinen hirsitalo. Talousrakennuksen kerrosala on 120 m 2. Käytetty rakennusoikeus: Rakennuspaikalla ei ole rakennuksia. Alueen nykyinen maankäyttö ja asutuksen luonne: Ympäristössä on omakotitaloasutusta ja maatalouskäytössä olevaa peltoaluetta. Noin 200 metrin säteellä on neljä omakotitaloa. Lähin eläintuotantoyksikkö on noin 330 metrin päässä. Rakennuspaikkaa koskevat kaava- ym. suunnitelmat: Alueella on kunnanvaltuuston 21.9.1992 hyväksymä yleiskaavaa. Siinä rakennuspaikka on AP aluetta. Poikkeusluvan tarpeellisuus ja toimivalta: Hanke sijaitsee alueella joka on MRL 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Tällöin rakennusluvan myöntäminen edellyttää johtosäännön perusteella teknisen lautakunnan päätöstä MRL 137 :n mukaisesti. Tieyhteys, vesijohto ja viemäröinti:
Tekninen lautakunta 29.3.2011 8 Ely-keskus on myöntänyt rakennuspaikalla liittymäluvan Idänpuolentieltä. Rakennus on suunniteltu liitettäväksi kunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon. Selvitys naapurien kuulemisesta: Naapureita on kuultu. Huomautuksia ei ole esitetty. Rakennustarkastajan lausunto: Hanke on MRL 136 :n mukainen eli täyttää rakennusluvan edellytykset asemakaavan ulkopuolisessa rakentamisessa. Rakennuspaikan etäisyys joesta ja joen ja rakennuspaikan välisen pellon aktiivinen maatalouskäyttö huomioiden ei rakennuspaikalla nähdäkseni ole tarvetta soveltaa rantarakentamisen säädöksiä. Tekltk 29.3.2011 --- Yli-Hannukselan ja Männistön rakennushanke sijoittuu Idänpuolentien varteen alla olevan kartan osoittamaan paikkaan. Ilmajoen keskustan yleiskaavatyön aloittaminen sisältyy vuoden 2011 kaavoitusohjelmaan. Alueen rakennuskanta muodostuu Idänpuolentien ja Kyrönjoen väliselle peltoalueelle syntyneistä maatiloista, syytinkituvista sekä 1940-90 luvuilla rakennetuista asuinrakennuksista. Uusi rakentaminen on harvan kyläalueen täydennysrakentamista. Luonnonympäristö
Tekninen lautakunta 29.3.2011 9 Alue on tasaista peltoa, joka laskee loivasti jokeen päin. Harvinaisia kasvi- ja eläinlajeja ei ole havaittu selvitysten perusteella. Kyläkuva Rakennuspaikka on tyypillisesti Idänpuolentien varteen syntynyttä harvahkoa kylärakennetta, jonka pellot ovat viljelykäytössä. Alueen vieressä näköetäisyydellä on 4-10 omakotitaloa vuodenajasta riippuen ne muodostavat 3-4 rakennuksen ryhmiä ja yhtenäisempää rakennettua näkymää peltomaisemassa. Yhdyskuntarakenne Alueella on kunnanvaltuuston 21.9.1992 hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava. Siinä rakennuspaikka on osoitettu AP-alueeksi. Rakennuspaikka rajoittuu kolmelta sivultaan maatalousalueeseen ja yhdeltä sivulta yhdystiehen nro 17405, jonka kautta rakennuspaikalle on osoitettu liittymä. Kantatie on samansuuntaisena noin sadan metrin etäisyydellä Idänpuolen yhdystiestä. Uusi rakennushanke sijaitsee vastaavalla etäisyydellä maantiestä kuin olemassa oleva asutus. Noin 300 metrin säteellä on 8 omakotitaloa tai vanhempaa maatilan talouskeskusta. Alueella on yksi kotieläintila noin 320 metrin etäisyydellä rakennuspaikasta. Rakentaminen tukee olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja täydentää sitä yleiskaavan osoittamalla tavalla. Palvelut Keskustan kaupalliset palvelut ovat noin 1,5 km etäisyydellä rakennuspaikasta ja koulut sekä muut kunnalliset palvelut noin 2-3 km:n etäisyydellä. Sosiaalinen ympäristö Hiihtomahdollisuus on omasta pihasta. Ilmajoki-hallille sekä pallokentille on matkaa noin 2 km. Tuleva maankäyttö Rakennuspaikka kuuluu alueeseen, jossa yleiskaavoitus on vireillä. Yhdyskuntarakenteen kannalta alue on keskustaan tukeutuvan asuntorakentamisen laajennusaluetta. Keskustan yleiskaavan tavoitteita on mietitty viime vuosina keskustan rakennemallityöryhmän työskentelyssä. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Ratkaisu: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen. Perustelu: Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilymistä.
Tekninen lautakunta 29.3.2011 10 Päätös on voimassa antopäivästä lukien kaksi vuotta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan 6.4.2011 julkipanon jälkeen. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 29.3.2011 11 YHT 16/2011/622 TEK 57 SUUNNITTELUTARVERATKAISU/ VILLE LAITAMÄKI JA MARIA VÄLIMAA Lausunto Ville Laitamäen ja Maria Välimaan suunnittelutarveratkaisuhakemukseen Suunnittelutarveratkaisun hakija: Ville Laitamäki ja Maria Välimaa, Penttilänkuja 6 B 15 Rakennuspaikka: Rakennuspaikka sijaitsee määräalalla kiinteistöstä 145-421-7-356. Määräalan pinta-ala on 16000 m 2. Rakennuspaikan osoite on Viljanmaantie 105, 60760 Pojanluoma. Alue on metsäistä ja maaperä hyvin rakentamiseen soveltuvaa. Hakijan omistus-/hallintaoikeuden peruste: Hakijat omistavat määräalan. Rakennushanke: Rakennushanke käsittää omakotitalon, kerrosala 180 m 2. Luonnossuunnitelman mukaan rakennus on 1-kerroksinen, harjakattoinen puutalo. Talousrakennuksen kerrosala on 70 m 2. Käytetty rakennusoikeus: Rakennuspaikalla ei ole rakennuksia. Alueen nykyinen maankäyttö ja asutuksen luonne: Ympäristössä on 200 metrin säteellä yhdeksän omakotitaloa. Rakennuspaikkaa koskevat kaava- ym. suunnitelmat: Alueella on kunnanvaltuuston 1.6.1983 hyväksymä yleiskaavaa. Siinä rakennuspaikka on M-aluetta. Poikkeusluvan tarpeellisuus ja toimivalta: Hanke sijaitsee alueella joka on MRL 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Tällöin rakennusluvan myöntäminen edellyttää johtosäännön perusteella teknisen lautakunnan päätöstä MRL 137 :n mukaisesti. Tieyhteys, vesijohto ja viemäröinti: Rakennuspaikalle voidaan rakentaa liittymä yksityistieltä. Rakennus on suunniteltu liitettäväksi kunnan viemäriverkostoon heti kun sen rakentaminen alueelle etenee. Siihen saakka jätevedet johdetaan tyhjennettävään umpisäiliöön. Rakennus liitetään kunnan vesijohtoverkostoon. Selvitys naapurien kuulemisesta:
Tekninen lautakunta 29.3.2011 12 Naapureiden kuuleminen on meneillään. Rakennustarkastajan lausunto: Hanke on MRL 136 :n mukainen eli täyttää rakennusluvan edellytykset asemakaavan ulkopuolisessa rakentamisessa. Tekltk 29.3.2011 --- Laitamäen ja Välimaan rakennushanke sijoittuu Rengonkylään alla olevan kartan osoittamaan paikkaan. Suunnittelualue kuuluu Tuomikylän ja Pojanluoman osayleiskaava - alueeseen, jonka laatiminen on vireillä. Alueen lähtötiedot on selvitetty ja luonnoksia on valmisteltu. Yleiskaavan lähtötiedoista on poimittu tähän muutamia kohtia: Kyläkuva muodostuu suunnittelualueen kyläalueilla seutu- tai kokoojatien varsille rakentuneesta nauhakylästä, joissa asutuksen tihentymät ja peltonäkymäaukot vaihtelevat. Kylien keskuksina pidettäviä alueita on täydennysrakennettu ja ohjattu palstoitussuunnitelmien avulla. Kylien julkiset palvelut ovat vähentyneet ja pienien maatilojen tuotantotoiminnan loputtua rakennukset ovat jääneet asumiskäyttöön. Toimivien maatilojen tuotantorakennusten koko on
Tekninen lautakunta 29.3.2011 13 suurentunut ja ne saavat yhä suuremman merkityksen näkyvässä ympäristössä. Avoimet, valoisat viljelymaat ovat kulttuurimaiseman perusta. Kerroksellinen kulttuuriympäristö muodostuu maatalouden 1800-1900 - lukujen vaihteen rakennuskannasta, 1900-luvun alkupuolen torpista sekä 1950-luvun pientalorakentamisesta. Alueen tiestö on lähes kokonaan vanhaa perua ja kulkee luontevasti maastomuotoja noudattaen. Maatalous rajoittaa monia luonnonkasveja alueella ja luonnon monimuotoisuus on tiivistynyt lähinnä puronvarsille sekä metsätasanteen kosteikkoihin. Toisaalta myös rakennettu ympäristö on tärkeä luonnon monimuotoisuuden ylläpitäjä. Pojanluoma on muodostunut kyläksi Huhtamäentien ja Viljanmaantien väliselle alueelle, vanhojen kyläteitten varsille, Alaanentien eteläpuolelle. Kylässä toimii uusi Neiron koulu, jonne on matkaa noin 2 km. Muut toimivat palvelut ovat kansainvälinen laulukoulu, neuvola, rukoushuone, kampaamo, kirjasto-auto ja kauppa-auto. Merkittäväksi kylän vahvuustekijäksi on noussut kylätalo Seuralan kasvanut kysyntä. Noin 1 km:n päässä on Teboilin liikennepalveluasema, kauppa ja posti sekä 2 km:n päässä lentoasema. Ilmajoen keskustan palvelut ovat noin 10 km päässä ja Seinäjoelle on matkaa noin 20 km. Alueella on kunnanvaltuuston 1.6.1983 hyväksymä yleiskaavaa, jossa rakennuspaikka on puoliksi A asuntoaluetta ja puoliksi M maa- ja metsätalousaluetta. Laadituissa yleiskaavaluonnoksissa Laitamäen rakennuspaikka on todettu hyväksi rakennuspaikaksi, joka täydentää alueen kylärakennetta ja on maisemallisesti kylään sopiva. Rakennuspaikka liittyy yhdeltä sivultaan välittömästi uuteen rakennettuun asuinympäristöön. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Ratkaisu: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen. Perustelu: Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilymistä. Päätös on voimassa antopäivästä lukien kaksi vuotta. Käsittely:
Tekninen lautakunta 29.3.2011 14 Esittelijän kokouksessa tekemän täydennyksen mukaan naapureita on kuultu. Huomautuksia ei ole esitetty. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan 6.4.2011 julkipanon jälkeen. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 29.3.2011 15 TEK 58 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Ei tiedoksi saatettavaa.
Tekninen lautakunta 29.3.2011 16 TEK 59 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.