Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 1 Kaupunginhallitus 23.11.2015 Sisällysluettelo Sivu 404 Luvan antaminen Birgittakodin hoitajan toimen täyttämiseen 3 405 Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston sairaanhoitajan toimen täyttämiseen 5 406 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 7 407 Konsernipankkitilin käyttöönotto, sen alatileille maksettava korko sekä sisäiset limiitit ja keskinäinen lainauskorko 9 408 Naantalin Satama Oy:ltä perittävän käyttöomaisuusvuokran määräytymisperusteet 11 409 Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous 25.11.2015 13 410 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous 24.11.2015 16 411 Markku Mäkilän eroanomus teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 18 412 Kaupunginvaltuuston päätösten 16.11.2015 täytäntöönpano 20 413 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin 21 414 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite nuorten ilmaisesta ehkäisystä 23
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 2 Kaupunginhallitus 23.11.2015 Aika 23.11.2015 kello 17:30-18:19 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Aho Kimmo Hannu Aallon varajäsen Gustafsson Hanna jäsen, 404-408, 410-414 Hagsberg Sirpa jäsen, 404-408, 410-414 Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen, 404-407, 409-414 Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Heinonen Juha kaupunginkamreeri, 407-408 Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 404-406 Luotio Riitta vs. kaupunginjohtaja Järvinen Turo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Hentonen ja Samuli Santalahti. Käsitellyt asiat 404-414 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Arja Hentonen Samuli Santalahti
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 3 Kaupunginhallitus 404 23.11.2015 Luvan antaminen Birgittakodin hoitajan toimen täyttämiseen 678/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 404 Palvelukodin johtaja Anneli Lehtimäki 2.11.2015: Birgittakodissa tulee avoimeksi hoitajan toimi (vakanssinumero 155 3132) ny kyi sen hoitajan irtisanouduttua tehtävästään 19.10.2015 alkaen. Birgittakoti on iso, 63-paikkainen sekä tehostettua palveluasumista että lyhyt ai kais kun tou tus ta ja kuntouttavaa päivätoimintaa tuottava yksikkö. Va kinai sia työntekijöitä Birgittakodissa on 48 henkilöä. Birgittakodissa on kuusi hoi to tii miä. Tiimien koko vaihtelee seitsemästä viiteentoista asu kas paikkaan. Suurimmassa, 15 asukaspaikan hoivatiimissä, työskentelee yhteensä kym me nen hoitajaa kolmessa vuorossa. Asukkaiden hoidontarve on suuri. Lyhytaikaiskuntoutuspaikkoja on yh deksän. Tämä tiimi toimii yhteistyössä 11-paikkaisen tiimin kanssa. Näissä tiimeis sä on keskitytty erityisesti yksilö- ja ryhmäkuntoutukseen. Hoitajia kysei sis sä tiimeissä työskentelee 12. Pienimmän tiimin, jossa on seitsemän asu kas paik kaa, eri vuoroissa työskentelee kerrallaan vain yksi hoitaja. Birgit ta ko dis sa on kaksi muistisairaille tarkoitettua muistitiimiä, joista toisessa on 12 ja toisessa 13 asukasta ja hoitajia näissä tiimeissä työskentelee yhteen sä 15. Avoimeksi tullut hoitajan toimi on Lietsala-osastolla, joka on kuntoutus- ja ly hyt ai kais hoi don osasto. Osasto toimii kiinteässä yhteistyössä tehostetun pal ve lu asu mi sen yksikön, Kailon ja päivätoiminnan kanssa. Osasto toimii ly hyt ai kais hoi don yksikkönä ja vuodeosaston jatkokuntoutuspaikkana. Osasto toimii myös omaishoitajien vapaapäivien järjestäjänä. Hoitajalta edel ly te tään laajaa kokonaisnäkemystä geriatrisista potilaista ja sekä eri tyises ti tällä osastolla eduksi katsotaan kiinnostus geriatriseen kuntoutukseen. Anon lupaa hoitajan toimen täyttämiseen Birgittakodissa (va kans si nu mero 155 2132). Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola 3.11.2015: Ikäihmisten kuntoutustoiminnan tehostaminen ja kehittäminen on si säl ly tetty hoito- ja vanhuspalvelujen vuoden 2016 talousarvion perusteluihin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 4 Kaupunginhallitus 404 23.11.2015 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Ikäihmisten kuntoutustoimintaa tullaan tehtäväalueella keskittämään Bir gitta ko dil le, jossa toimintaympäristö ajanmukaisine kuntoutusvälineineen tarjoaa toiminnan toteuttamiselle ja kehittämiselle parhaimmat edellytykset. Bir git ta ko dil la kuntoutuksen- ja lyhytaikaishoidon osastolla työs ken te le vältä henkilökunnalta edellytetään kiinnostusta geriatriseen kuntoutukseen sekä kuntouttavien toimintatapojen hallintaa. Kuntoutusosastolla tulee olla riit tä vä määrä vakinaista ja pysyvää geriatrisen kuntoutustoiminnan am matti lais ta talousarvioon sisältyvän tavoitteen saavuttamiseksi. Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunta ei ole päättänyt heikentää hoi ta ja mitoi tus ta eikä avoimeksi tulevia hoitajan toimia ole käytännössä mahdollista ul kois taa. Jos henkilöstömitoitusta halutaan muuttaa, on siitä tehtävä koko hoi to- ja vanhuspalvelua koskeva periaatepäätös. Näin ollen tämä hoitotyötä te ke vän hoitajan avoimeksi tuleva toimi on tarpeellista täyttää. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveystoimelle luvan hoita jan toimen (vakanssinumero 155 3132) täyttämiseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 5 Kaupunginhallitus 405 23.11.2015 Luvan antaminen terveyskeskuksen vuodeosaston sairaanhoitajan toimen täyttämiseen 679/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 405 Vuodeosaston osastonhoitaja Tarja Hakunti: Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola: Sairaanhoitajan toimi, vakanssinumero 1554127, tuli avoimeksi, kun toimen hal ti ja irtisanoutui tehtävästään 14.11.2015. Vuodeosasto on 40-paikkainen akuutti- ja pitkäaikaissairaita hoitava hoito-, kun tou tus- ja tutkimusyksikkö, jossa sairaanhoitajat toimivat pienryhmien ve tä ji nä ja osallistuvat potilaiden perus- sekä erikoishoitoon. He vastaavat osas ton lääkehoidosta lääkärin ohjeiden mukaan. Sairaanhoitajat osallistuvat lääkärin kiertoon ja toteuttavat lääkärin määräyk siä. He vastaavat potilaiden sisään- ja uloskirjoituksista sekä hoi to suunni tel mien teosta. Sairaanhoitajista yksi toimii vuorollaan kotiutushoitajana ar ki aa mui sin, jolloin potilaan kotiuttaminen pystytään hoitamaan jous ta vasti ja turvallisesti. Sairaanhoitajat antavat suonensisäiset lääkkeet osastolla myös avopuolen asiak kail le, kun poliklinikka ei ole toiminnassa arki-iltaisin, sekä lau antai-il ta päi väs tä maanantaiaamuun asti. Lääkäripäivystyksen vähentymisen johdosta sairaanhoitajien asi an tun ti juutta ja osaamista tarvitaan hoidon arvioinnissa. Mikäli lääkäri ei ole paikalla, har kit see sairaanhoitaja pitääkö potilas lähettää erikoissairaanhoitoon jat kohoi toon. Sairaanhoitajia tarvitaan vuodeosastolla, koska akuuttihoito on lisääntynyt ja erikoissairaanhoidosta siirtyy potilaita nopeammin jatkohoitoon osastolle. Mi kä li sijaisia ei ole saatavilla, pystytään nykyisellä sairaanhoitajamäärällä hoi ta maan myös lomien sijaistukset potilasturvallisuutta vaarantamatta. Pyydän lupaa sairaanhoitajan toimen täyttämiseen vuodeosastolla. Vuodeosaston kuormitus on kuluvana vuonna ollut korkea ja osastolla on hoi det tu hyvin erilaisia ja haastaviakin potilaita. On välttämätöntä, että osas tol la on käytössä monipuolista asiantuntemusta ja osaamista palvelujen laa du kas ta järjestämistä varten. Osastonhoitajan mainitsemien työtehtävien
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 6 Kaupunginhallitus 405 23.11.2015 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: li säk si osaston sairaanhoitajat osallistuvat vuoden 2016 alusta hoito- ja vanhus pal ve lu jen eri yksikköjen sairaanhoitajista muodostettavaan päi vys tysrin kiin, jolla turvataan paremmin ilta- ja viikonloppuvuoroissa sai raan hoi tajan asiantuntemus ja konsultaatiomahdollisuus myös sellaisissa ryh mä kodeis sa, joissa ei omaa sairaanhoitajaa aina työvuorossa ole. Osastolla sairaanhoidollisen asiantuntemuksen vaatimukset ovat kasvaneet akuut ti hoi don lisääntymisen, potilaiden nopeiden siirtojen sekä lää kä ri päivys tyk sen vähentymisen johdosta. Puollan osastonhoitajan esitystä vuodeosaston sairaanhoitajan vakanssin täyt tä mi sek si. Naantalin kaupungin hoito- ja vanhuspalvelujen ja vuodeosaston toiminnan ja laadukkaan hoidon ja suositusten täyttämisen varmistamiseksi puollan hoi to- ja vanhuspalvelujen johtajan ja vuodeosaston osastonhoitajan esitystä avoi mek si tulleen sairaanhoitajan toimen täyttämiseksi. Henkilöstömitoitusta ei ole tarkoitus muuttaa eikä tehtävää voida muulla tavoin hoitaa, joten toimen täyttäminen on perusteltua. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan sai raan hoi ta jan toimen (vakanssinumero 1554127) täyt tä miseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 7 Kaupunginhallitus 406 23.11.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 406 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 9.11.2015 69 Naantalin vierasvenesataman huoltorakennus 70 Manner-Naantalin osayleiskaava 71 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Koulutuslautakunta 10.11.2015 75 Naantalin koulujen TVT-strategia 76 Lasten turvallisuutta lisäävät toimintatavat ja vapaaehtoisen rikos taus tan selvittäminen 77 Lukuvuoden 2016-2017 työ- ja loma-ajat 78 Valmiussuunnitelman päivittäminen 79 Anu Tuomisen tutkimuslupahakemus 80 Tutkimuslupahakemus Nuorisorikollisuuskysely 2016 81 Työtapaturmassa rikkoutuneiden silmälasien korvaaminen 82 Ilmoitusasiat 83 Krislin Kallion tutkimuslupa 84 Merimaskun alueen koulukuljetukset 3 Rakennuslautakunta 18.11.2015 38 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Velkuan Vaihelan ra ken nuslu vas ta tehtyyn valitukseen 39 Kehotus ympäristön siistimiseksi, Iskolantie 40 Luvattoman rakennustyön keskeyttäminen, 529-30-29-3, Pehtoo rin ku ja 4, 21110 Naantali 41 Lausunnon antaminen Paraisten kaupungin rakennusjärjestyksen muu tos eh do tuk sis ta 42 Rakennustarkastajan päätökset 4 Saaristolautakunta 17.11.2015 19 Saaristomatkailun ajankohtaiset asiat 20 Saaristoliikenteen selvitys 21 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmä 22 Saaristomatkailun hanke Archipelago Outdoors 23 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 24 Rymättylä-Seuran perinnetoimikunnan kotiseutukirjahanke
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 8 Kaupunginhallitus 406 23.11.2015 Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 24/2015 Rahatoimen seminaari 17.12.2015 2 Hallintojohtaja Riitta Luotio 24/2015 Arkistosihteerin sijaistus 25/2015 Arkistosihteerin sijaistus 3 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 64/2015 Manner-Naantalin osayleiskaavan hulevesiselvitys VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 9 Kaupunginhallitus 407 23.11.2015 Konsernipankkitilin käyttöönotto, sen alatileille maksettava korko sekä sisäiset limiitit ja keskinäinen lainauskorko 680/02.05.02/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 407 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupungin rahatoimi hoitaa kaiken maksuliikenteen, myös taseyksiköiden, joil la on omat pankkitilit. Maksuliikenteen hoidossa kaupunki ja taseyksiköt lainaavat tarvittaessa varo ja toisilleen, jotta vieraan pääoman kokonaismäärä pysyisi mah dol li simman alhaisena. Lainamäärää on viime vuosina seurattu ns. yhdystilien avulla sen jälkeen, kun luovuimme konsernipankkitilin käytöstä. Kaupunki toimii ulkoisilla vieraan pääoman markkinoilla rahoituksen hankkijana. Nyt olem me ottamassa konsernipankkitiliä uudelleen käyttöön. Konsernitilin alatileille maksettava korko Konsernipankkitili on ns. virtuaalinen tili, jonka alle määritellään mak su liiken tees sä käytettävät tilit eli kaupungin ja taseyksiköiden tilit. Kaupunki saa maksuliikennepankilta korkoa sopimuksen mukaan ja pankin kanssa on to det tu, että samaa korkoperustetta sovelletaan sekä kaupungin että ta se yksi köi den tileihin. Konsernitilin sisäiset limiitit Konsernitilien alatilien tilinomistajat voivat konsernitilin kokonaissaldon puit teis sa käyttää koko saldoa laskujen maksamiseen, vaikka tilinomistajan omat tilivarat eivät riittäisi. Tällöin tapahtuu keskinäistä lainausta, josta peri tään konsernipankkitilin omistajan määräämä korko. Lainausta voidaan myös rajoittaa asettamalla kullekin tilinomistajalle sisäinen limiitti. Kun nyt ky sees sä on muodollisesti saman y-tunnuksen alla toimivat ti lin omis ta jat (kau pun ki, tilalaitos, vesihuolto), katson, että sisäisiä limiittejä ei tar vit se aset taa vaan kaikki voivat käyttää koko saldoa maksuliikenteensä hoi ta miseen. Konsernitilin sisäisten limiittien puitteissa lainattavien varojen korko Tällä hetkellä sisäisestä lainauksesta perittävä korko lasketaan erikseen ns. yh dys ti lien saldojen perusteella. Korko lasketaan ja maksetaan jälkikäteen. Kon ser ni ti lis sä tämä koronlaskenta voidaan sisällyttää tilin ominaisuuksiin ja automatisoida sen laskenta ja maksaminen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 10 Kaupunginhallitus 407 23.11.2015 Keskinäisesti lainattaville varoille on maksettava korkoa ja tarkoitus on edel leen, että lyhytaikaisesti lainattavien varojen korko vastaa kaupungin ul koi sil ta markkinoilta hankkiman vieraan pääoman keskimääräistä net tokor ko ta soa. Viime vuosina nettokorko on ollut hieman alle 1 % vuotuista kor koa. Katson, että nykytilanteessa keskinäinen lainakorko voisi olla 1 % vuotuista kor koa ja sen määrittelyyn palataan, kun kaupungin hankkiman vieraan pääoman hinnassa tapahtuu oleellinen muutos ylöspäin. Yhdystilin korosta päättää kaupunginhallitus, perusteena taloussäännön 15 ("Kaupunginhallitus päättää tarvittaessa toimielinten keskinäisestä laskut ta mi ses ta ja niiden perusteista"). Esitän kaupunginhallitukselle, että se päättää keskinäisen lainaamisen koros ta seuraavaa: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin ja taseyksikön lainatessa toi silleen varoja konsernipankkitilin sisällä keskinäinen lainakorko on 1 % vuotuis ta korkoa ja sen määrittelyyn palataan, kun kaupungin hankkiman vieraan pääoman hinnassa tapahtuu oleellinen muutos ylöspäin. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin ja taseyksikön lainatessa toisilleen varoja kon ser ni pank ki ti lin sisällä lainakorko on toistaiseksi 1 % vuotuista korkoa ja että kunkin tilinomistajan sisäinen limiitti on sama kuin kon ser ni ti lin kokonaissaldo. KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 11 Kaupunginhallitus 408 23.11.2015 Naantalin Satama Oy:ltä perittävän käyttöomaisuusvuokran määräytymisperusteet 615/03.01.00/2013 Kaupunginhallitus 23.11.2015 408 Kaupunginlakimies Turo Järvinen ja kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Naantalin Satama Oy:n kanssa on 19.12.2014 allekirjoitettu vuokrasopimus maa- ja vesialueista se kä satamatoimintaa palvelevasta käyttöomaisuudesta, jo ka muodostuu ra ken teis ta, rakennelmista ja laitteista. Oheismateriaali: Naantalin kaupungin ja Naantalin Satama Oy:n välinen vuok ra so pimus 19.12.2014 Käyttöomaisuuden vuokra on määritelty ja sovittu vuokrasopimuksessa vuo del le 2015 perustuen KPMG Oy:n vuonna 2014 tekemiin vuokratun omai suu den käyvän arvon ja vuokratason arvioihin. Verottaja on en nak korat kai sul laan hyväksynyt kyseisen vuokramallin verovuosiksi 2014 ja 2015. Kon sult ti työn osana KPMG teki em. lähtöarvoilla viitteellisen laskelman tu le vien vuosien käyväksi arvoksi. Liiketoimintaluovutuksen lopulliset arvot KPMG Oy määritti maa lis kuussa 2015 vuoden 2014 tilikauden päätyttyä. Käyttöomaisuuden käypä arvo to teu tui hieman vuoden 2014 arvioita korkeampana. Vuokran määrän määrit tä mi nen vuodelle 2016 edellyttää käyttöomaisuuden käyvän arvon mää rittä mis tä per 31.12.2015. Sataman yhtiöittämisen yhteydessä on lähdetty siitä, että kaupunki ei in vestoi Naantalin Satama Oy:lle vuokrattuun käyttöomaisuuteen. Näin ollen pää dy tään esittämään, että vuokralle annetun omaisuuden käypä arvo vuodes ta 2016 eteenpäin määritettäisiin liitteenä olevan laskelman mu kaan, joka noudattaa em. konsultin laskelman mukaista arvon alenemista. Liitteenä on laskelma tulevien vuosien käyvästä arvosta laskettuna mo lemmil la lähtöarvoilla; laskelma A ennakollisen käyvän arvon mukaan ja laskel ma B lopullisen käyvän arvon mukaan. LIITE AA1, KH 23.11.2015 (salainen JulkL 24 :n kohtien 17 ja 20 no jalla)
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 12 Kaupunginhallitus 408 23.11.2015 Oheismateriaali: ote KPMG Oy:n laatimasta arvonmäärityksestä Naantalin Satama Oy:n edustajat ovat hyväksyneet käyttöomaisuuden käyvän arvon määrittelyn edellä esitetyllä tavalla. Käyttöomaisuuden vuokranmäärän määrittelytekijöitä on tarpeen tarkastella sään nöl li sin väliajoin. Seuraavaa tarkastelua esitetään tehtäväksi vuonna 2018 vuoden 2019 vuokran osalta. Lisäksi tuottovaatimusta on tar kas telta va, mikäli yhteisöverokannassa tapahtuu muutos tai rahoitusmarkkinoilla ta pah tuu merkittäviä muutoksia. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää, että Naantalin Satama Oy:lle vuokra tun käyttöomaisuuden käyväksi arvoksi määritetään liitteenä ole van laskelman B mukaiset arvot ja että vuokralle annetun omai suu den vuokranmäärittelyä tarkastellaan uudestaan vuonna 2018, mikäli sitä ennen ei ole tapahtunut muutoksia yh teisö ve ro tuk ses sa tai rahoitusmarkkinoilla. Merkittiin, että Tero Tavio poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että kaupunginkamreeri Juha Heinonen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 13 Kaupunginhallitus 409 23.11.2015 Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous 25.11.2015 392/00.03.04/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 409 Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki ja controller Riikka Söderlund: Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen 25.11.2015 asialistalla ovat muun muassa tilapäislainavaltuudet, jä sen kunnil ta vuonna 2016 perittävät maksuosuudet, toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018, viestintästrategian päivittäminen, pedagoginen toi min ta stra tegia ja palkkiosäännön päivitys. Oheismateriaali: Rasekon yhtymävaltuuston esityslista 25.11.2015 liitteineen Naantalin edustajat yhtymävaltuustossa ovat Mari Rissanen, Juha Takanen ja Markku Tähtinen. Talousarvion 2016 toimintakulut ovat 18 828 920 (vuoden 2014 ti lin päätök ses sä 19 904 167 ). Toimintatuottoja arvioidaan tulevan 18 921 220 (vuo den 2014 tilinpäätöksessä 21 710 955 ), toimintakatteeksi jää 92 300 ja vuosikatteeksi 98 300. Vuosikate ei riitä poistojen kattamiseen, ja ti likau den tulosarvio varausten sekä rahastojen muutosten jälkeen on 660 000 alijäämäinen. Opetusministeriö on vahvistanut kuntayhtymän ko ko nais opis ke li ja mää räksi 1 490 vuodelle 2016. Ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämisluvassa val tion osuu den perusteena käytettävä opiskelijavuosien vuotuinen vä himmäis mää rä on 115. Oppisopimusten määrä on 291 sopimusta vuodessa sisäl täen ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistavan opetuksen. Organisaatiomuutoksen myötä aikaisempien kolmen ammattiopiston sijaan Ra se kos sa toimii jatkossa vain yksi ammattiopisto, Raision ammattiopisto, jo ka jakaantuu edelleen koulutuslinjoihin. Naantalin ammattiopiston ti loihin on viittaus talousarvioehdotuksen sivulla 29 kiinteistöjä koskevassa osuu des sa. Talousarviokirjasta ei selkeästi ole löydettävissä jatkossa eri toimi pis teis sä toteutettavaa kou lu tus ta tai niille arvioituja opiskelijamääriä. Hallitusohjelmassa on päätetty toisen asteen ammatilliseen koulutukseen koh dis tu vis ta leikkauksista. Yksikköhinnoissa 10 vuotta ollut investointilisä jää pois, jonka vaikutus rahoitukseen on arvion mukaan vuonna 2016 kes kimää rin 427 yksikköä kohti. Esillä olleiden, vuoteen 2017 kohdistuvien 190 mil joo nan euron säästötoimenpiteiden vuoksi kuntayhtymän tulee va-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 14 Kaupunginhallitus 409 23.11.2015 rau tua toiminnan rakenteelliseen tarkasteluun. Valtionosuustuotoista voi arvion mukaan enimmillään lähteä 20 prosenttia vuoden 2013 tasosta vuoteen 2017 mennessä. Kuntayhtymän alueen 16-vuotiaitten määrä pienenee tulevina vuosina. Toisaal ta aikuiskoulutuksen kysyntä voi arvion mukaan kasvaa, kun tavoitteena on, että vuonna 2020 aikuisväestöstä 88 prosenttia olisi suorittanut pe rus asteen jälkeisen tutkinnon. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Raision seudun kou lutus kun ta yh ty män yhtymävaltuuston kokousasiat 25.11.2025 ja an taa kokouksessa käytävää keskustelua varten seuraavia ohjei ta: Kuntayhtymä on pitkään pystynyt järjestämään toimintansa ilman kunnilta perittäviä maksuosuuksia. Tämä toimintatapa tulee pitää tavoitteena myös tulevaisuudessa. Ehdotetun viestintästrategian mukaan kuntayhtymä pyrkii tiedot ta maan toiminnastaan avoimesti ja aktiivisesti. Strategian mu kaan yhtymähallituksen kokousasiakirjoja ei kuitenkaan vie dä kuntayhtymän kotisivuille. Useat koulutuskuntayhtymät jul kai se vat yhtymähallituksen kokouspöytäkirjat kuin myös toi min taan sa ohjaavat säännöt ja ohjeet kotisivuillaan. Esi tyslis to jen ja pöytäkirjojen julkaiseminen kotisivuilla on käy täntö nä myös useimmissa kunnissa. Jäsenkuntien toive asia kir jojen saattamiseksi avoimesti kotisivuille on useaan otteeseen tuo tu johtavan rehtorin tietoon. Kuntayhtymän tulee vakavasti har ki ta sitä, että Rasekon yhtymähallituksen ko kous pöy tä kirjat jul kai staan kuntayhtymän kotisivuilla ja kuntayhtymä myös täl lä tavoin tiedotaa toiminnastaan avoimesti ja aktiivisesti. Kaupunginhallitus toteaa, että muutoin yhtymähallituksen ehdo tuk siin yhtymävaltuustolle 25.11.2015 ei ole huo mau tet tavaa. Merkittiin, että Hanna Gustafsson ja Sirpa Hagsberg pois tuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 15 Kaupunginhallitus 409 23.11.2015 Vs. kaupunginjohtaja muutti kokouksessa esitystään ko kousedus ta jil le an net ta vien ohjeiden osalta siten, että toisen kap paleen viimeinen vir ke muutetaan kuulumaan seuraavasti: Naantali esittää, että Rasekon yhtymähallituksen esityslistat ja ko kous pöy tä kir jat julkaistaan kuntayhtymän kotisivulla ja kun ta yh ty mä tällä tavoin tiedottaa toiminnasta avoimesti ja ak tii vi ses ti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun eh do tuk sen ja päätti an taa Raision seudun kou lu tus kun ta yh tymän yhtymävaltuuston kokouksessa 25.11.2015 käytävää keskus te lua varten seuraavia oh jei ta: Kuntayhtymä on pitkään pystynyt järjestämään toimintansa ilman kunnilta perittäviä maksuosuuksia. Tämä toimintatapa tulee pitää tavoitteena myös tulevaisuudessa. Ehdotetun viestintästrategian mukaan kuntayhtymä pyrkii tiedot ta maan toiminnastaan avoimesti ja aktiivisesti. Strategian mu kaan yhtymähallituksen kokousasiakirjoja ei kuitenkaan vie dä kuntayhtymän kotisivuille. Useat koulutuskuntayhtymät jul kai se vat yhtymähallituksen kokouspöytäkirjat kuin myös toi min taan sa ohjaavat säännöt ja ohjeet kotisivuillaan. Esi tyslis to jen ja pöytäkirjojen julkaiseminen kotisivuilla on käy täntö nä myös useimmissa kunnissa. Jäsenkuntien toive asia kir jojen saattamiseksi avoimesti kotisivuille on useaan otteeseen tuo tu johtavan rehtorin tietoon. Naantali esittää, että Rasekon yh ty mä hal li tuk sen esityslistat ja kokouspöytäkirjat julkaistaan kun ta yh ty män kotisivulla ja kuntayhtymä tällä tavoin tiedottaa toi min nas ta avoimesti ja aktiivisesti. Kaupunginhallitus toteaa, että muutoin yhtymähallituksen ehdo tuk siin yhtymävaltuustolle 25.11.2015 ei ole huo mau tet tavaa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 16 Kaupunginhallitus 410 23.11.2015 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous 24.11.2015 413/00.03.04/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 410 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouk sen 24.11.2015 asialistalla ovat muun muassa vuoden 2015 ta lous arvion ylitysoikeudet, talousarvio ja -suunnitelma 2016-2018, hoi to kus tannus ten tasauksen maksu vuonna 2016, erityisvelvoitteista aiheutuvien meno jen maksut vuonna 2016 sekä yhtymävaltuustolle annettava selvitys tarkas tus lau ta kun nan vuoden 2014 arviointikertomuksesta. Naantalin edustajat yh ty mä val tuus tos sa ovat Hanna Gustafsson, Martti Sipponen ja Markku Tuu na. Oheismateriaali VSSHP:n yhtymävaltuuston kokouksen 24.11.2015 kokouskutsu liittei neen Vuoden 2016 talousarvioesityksen lähtökohtana on yhtymähallituksen raami pää tök sen mukaisesti jäsenkuntien maksuosuuksien enintään 2,1 prosentin kasvu vuoden 2015 talousarviosta ja tilikauden nollatulos. Raa mi pää tök sen lisäksi hallitus päätti keskittää synnytystoiminnan TYKS kan ta sai raa laan, mikä on huomioitu raamia alentavana tekijänä. Toimintatuottojen tuloarvio kasvaa 19,9 M (2,8 %) vuoden 2015 ta lous arvi oon verrattuna. Jäsenkuntatuotot kasvavat 10,1 M (1,8 %) ja muiden kuin jäsenkuntatuottojen kasvu on 9,9 M (6,3 %).Toimintakulujen osalta ta lous ar vio esi tys tarkoittaa 21,9 M (3,4 %) määrärahojen kasvua vuoden 2015 talousarvioon verrattuna. Toimintakulut ovat 674,7 M ja in vestoin ti me not 27,2 M. Jäsenkunnille toimitettiin kesäkuussa alustavat euromääräiset mak su osuusar viot vuodelle 2016 ja talousarvioesityksessä on pääsääntöisesti pitäydytty näis sä arvioissa. Naantalin jäsenkuntalaskutuksen kasvu verrattuna vuoden 2015 palvelusuunnitelmaan on 2,8 prosenttia eli yhteensä 22 559 300. Kau pun ki on kuitenkin talousarviossa poikkeuksellisesti vuoden 2015 arvioi tuun säästöön perustuen arvioinut jäsenkuntalaskutukseksi 21 886 000 eli 673 300 vähemmän kuin kuntayhtymän arviossa. Lähtökohtana vuosien 2017-2018 suunnitelmissa on jäsenkuntatuottojen 2,0 prosentin kasvu edellisen vuoden talousarvioon verrattuna.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 17 Kaupunginhallitus 410 23.11.2015 Kuntalain 110 3 momentin mukaan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuo den alusta lukien. Lain siirtymäsäännösten mukaan vuoden 2015 loppuun mennessä kertyneet alijäämät tulee kuntayhtymissä kattaa viimeistään vuo den 2020 loppuun mennessä. Hallitukselle ja valtuustolle esitetään vuoden 2015 loppuun mennessä kertyväksi arvioidun 8,0 M alijäämän kat tami ses ta ylijäämäisillä talousarvioilla vuosina 2016-2020. Vuoden 2016 talous ar vio esi tys on laadittu tulokseltaan nollatasoon ja talousarviot vuosina 2017-2020 esitetään laadittavaksi 2,0 M ylijäämäisinä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Varsinais-Suomen sairaan hoi to pii rin kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokousasiat 24.11.2015 ja toteaa, että päätösehdotuksiin ei ole huo mau tetta vaa. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 18 Kaupunginhallitus 411 23.11.2015 Markku Mäkilän eroanomus teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 677/01.06.00/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 411 Markku Mäkilä on 17.11.2015 pyytänyt eroa teknisen lautakunnan ti la palve lu jaos ton jäsenyydestä. Eroanomuksen syynä on jatkuva matkatyö, jonka vuok si Mäkilä on toistuvasti estynyt osallistumaan kokouksiin ja pää tök sente koon. Teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston kokoonpano on toi mi kau della 2013-2016 ollut seuraava: pj Anne Pentti hvj Pirkkoliisa Heinonen vpj Eliisa Ansamaa hvj Seija Salminen j Simo Kaamanen hvj Marko Urpolahti j Markku Mäkilä hvj Risto Lehtilä j Petteri Nieminen hvj Harri Laine j Jorma Rantala hvj Pekka Sevón j Eeva-Riitta Rusi hvj Leila Arvonen Luottamustehtävän täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto myöntää Markku Mäki läl le eron teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jä se nyydes tä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen ti la pal ve lu jaostoon 31.12.2016 päättyvälle toimikaudelle. Vs. kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuulu maan seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto myöntää Markku Mäki läl le eron teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jä se nyydes tä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen ti la pal ve lu jaostoon meneillään olevan valtuustokauden loppuun asti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 19 Kaupunginhallitus 411 23.11.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun eh do tuk sen ja päätti esittää, että valtuusto myöntää Markku Mä ki läl le eron teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jä senyy des tä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen ti la pal ve lujaos toon meneillään olevan valtuustokauden loppuun asti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 20 Kaupunginhallitus 412 23.11.2015 Kaupunginvaltuuston päätösten 16.11.2015 täytäntöönpano 98/00.00.02/2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 412 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 16.11.2015 käsiteltiin seuraavat asiat: 71 Turun seudun puhdistamo Oy:n varsinainen syys yh tiö kokous 27.11.2015 ja uusien osakkaiden ottaminen 72 Määräalojen myyminen Lassi Nurmelalle sekä Jaakko Heiniselle, Pek ka Heiniselle, Heikki Soinille, Timo Heikkilälle, Jaakko Soi nille ja Juha Salkolle 73 Seniori Ateria Oy:n asemakaavamuutos 74 Leiklahden ranta-asemakaavan muutos 75 Länsitalon ranta-asemakaavan muutos 76 Talousarvion 2015 määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 77 Valtuutettu Juhani Saarisen ym. valtuustoaloite nuo tan ve tä jä patsaan si joit ta mi ses ta näkyvämmälle paikalle Rymättylässä 78 Kiinteistötoimitusmaksutaksa 2016 79 Jäteveden perusmaksun korottaminen 80 Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2016 kunnallisverotuksen toi mit ta mis ta varten 81 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuonna 2016 toimitettavaa kiin teis tö ve ro tus ta varten 82 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2019 83 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää panna kaupunginvaltuuston kokouk ses sa 16.11.2015 tehdyt päätökset, mikäli ne aiheuttavat täy tän töön pa no toi men pi tei tä, laillisessa järjestyksessä syn tynei nä ja muutoinkin lainmukaisina täytäntöön. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 21 Kaupunginvaltuusto 83 16.11.2015 Kaupunginhallitus 413 23.11.2015 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin 675/00.07.01/2015 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 83 Kaupunginhallitus 23.11.2015 413 Valtuutettu Lauri Laine luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan 13 val tuu te tun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Naantali on saaristokaupunki ja Naantali hakee saa ris to kunta sta tus ta. Röölä on yksi kylä SaaristoNaantalissa. Röölässä on polttoainejakelu, ravintola, kesäkauppa, sil li museo Dikseli ja Föliyhteys kaupunkiin. Röölässä on satama, josta kuljetaan saarille ja mökeille, mutta ei yhteysalusliikennettä. Yhteysalus Nauvoon lähtee Hangasta, jossa on vain laituri ja odo tus kop pi. Pakinaisille ja Ruotsalaisiin kulkeva yhteysalus läh tee Haapalasta, jossa samoin on vain laituri ja odotuskoppi. Röölästä pitäisi saada ainakin yksi vuoro päivässä sekä Pa kinai sil le että myös Nauvoon. Naantalin tulee voimakkaasti vaikuttaa yh teys alus lii ken ne vuorois ta päättäville, jotta vuorokaudessa ainakin yksi vuoro Nauvoon ja Pakinaisille/Ruotsalaisille toteutuu. Sillä on hyvin myön tei nen vaikutus koko Röölän kylään." KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen saa ris to lau takun nal le sekä kehittämis- ja viestintäpäällikölle val mis tel tavak si ja mahdollisia toimenpiteitä varten.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 22 Kaupunginvaltuusto 83 16.11.2015 Kaupunginhallitus 413 23.11.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 23 Kaupunginvaltuusto 37 27.04.2015 Kaupunginhallitus 181 04.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 05.11.2015 Kaupunginhallitus 414 23.11.2015 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite nuorten ilmaisesta ehkäisystä 326/00.07.01/2015 Kaupunginvaltuusto 27.04.2015 37 Valtuutettu Leena Haanpää luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kol men valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmä: "Naantalissa tehdään 15-24 -vuotiaiden naisten ras kau denkes key tyk siä enemmän kuin Suomessa keskimäärin. Tämän osoit taa Terveyden-ja hyvinvoinnin laitoksen seurantatiedot vuo sil ta 2005-2013. Kun valtakunnallinen keskiarvo oli yhdek sän vuoden ajalta 15 aborttia 1 000 naista kohden, Naan talis sa se on 16/1 000. Tämä luku vaihtelee luonnollisesti vuosit tain, ero oli suurimmillaan vuonna 2012, jolloin Naantalissa teh tiin 19 raskaudenkeskeytystä per 1 000 naista kes ki mää räisen valtakunnallisen luvun ollessa 14. STM ja THL ovat esittäneet jo vuosia, että kuntien pitäisi tarjo ta nuorille ilmainen ehkäisy. Toistaiseksi näin tekee vain muu ta ma kunta Suomessa. Forssa on yksi niistä kunnista, joissa nuoret saavat ehkäisyn ilmaiseksi. Ilmaista ehkäisyä alettiin tar jo ta Forssassa alle 20-vuotiaille nuorille naisille ja tytöille nel jä vuotta sitten ja näin toimiessaan kaupunki on säästänyt vä hen ty nei den aborttien myötä. Tämän seurauksena Forssassa ras kau den keskeytysten kokonaismäärä on vähentynyt ra dikaa lis ti (Yle 25.2.2015). Tein tilannekatsauksen Naantalin osalta ja tällä hetkellä kuntam me tarjoaa yhdeksän kuukautta ilmaista ehkäisyä. Suunta on oikea. Vihreiden ryhmä esittää kuitenkin, että Naantalissa teh dään selvitys vastaavanlaisen palvelun käynnistämiseksi. Hy vä nä esimerkkinä toimii Forssan malli. Tämä tarkoittaa siis, että alle 20-vuotiaat saisivat tulevaisuudessa ehkäisyn ilmai sek si. Tietoa tarvitaan siitä, mitkä ovat kustannukset ja vas taa vas ti vuosittaiset säästöt, joita vähentyvät ras kau den keskey tyk set toivottavasti tuovat. Paitsi että kyse on taloudellisista säästöistä kunnan ra ha kirstuun, kuten Forssan tapaus kiistatta osoittaa, kyse on myös hen ki sis tä säästöistä. Raskauden keskeytys on nuorelle raskas
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 24 Kaupunginvaltuusto 37 27.04.2015 Kaupunginhallitus 181 04.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 05.11.2015 Kaupunginhallitus 414 23.11.2015 Kaupunginhallitus 04.05.2015 181 hen ki nen taakka, joka voi vaikuttaa läpi elämän. Ilmainen ehkäi sy on suoraan yhteydessä suuren henkisen taakan pois ta miseen. Toivotaan siis Naantaliin mieluummin turvallisesti seksiä harras ta via nuoria kuin abortteja tai teiniäitejä." KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen sosiaali- ja terveys vi ras tol le valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä var ten. KAUPUNGINHALLITUS: Sosiaali- ja terveyslautakunta 05.11.2015 62 Johtava hoitaja Hannele Nikander-Tuominen Ylilääkäri Kristian Kallio: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. THL:n seksuaali- ja lisääntymisterveyden edistämisen toimintaohjelma suosittelee ilmaista ehkäisyä alle 20-vuotiaille nuorille. THL:n tilastojen mukaan alle 20-vuotiailla raskaudenkeskeytysten ja synnytysten määrä on 1990-luvun kasvua lukuun ottamatta kokonaisuudessaan laskenut vuodesta 1987 ja tasoittunut 2000-luvulla. THL:n tilastojen mukaan eniten raskaudenkeskeytyksiä tehdään 20 24-vuotiaille naisille. (THL:n seksuaalija lisääntymisterveyden edistämisen toimintaohjelma 2014 2020) Neuvonta raskauden ehkäisystä ja muusta seksuaaliterveysneuvonnasta kuuluu valtioneuvoston asetuksen (338/2011) mukaan neuvolan sekä kouluja opiskeluterveydenhuollon palveluihin, palvelut voidaan järjestää myös muiden palveluiden osana. Kouluterveydenhuollossa tulisi olla mahdollisuus antaa nuorille tarvittaessa maksuttomia kondomeja sekä jälkiehkäisypakkauksia. Kouluterveydenhoitaja voi lääkärin ohjeiden
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 25 Kaupunginvaltuusto 37 27.04.2015 Kaupunginhallitus 181 04.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 05.11.2015 Kaupunginhallitus 414 23.11.2015 mukaan tehdä ehkäisypillereiden aloitukseen liittyvän haastattelun ja antaa aloituspakkauksen nuorelle mukaan, Naantalissa tämä toiminta on keskitetty terveyskeskuksen seksuaaliterveysneuvolaan. Ehkäisyyn voidaan sairaala-apteekista ja lääkekeskuksesta luovuttaa vastikkeetta raskauden ehkäisyneuvontaan käytettäviä lääkkeitä, kuten ehkäisypillereiden aloituspakkauksia (Lääkelaki 395/1987, 65 ). Kuntien yleiseksi käytännöksi on vakiintunut ehkäisyä aloitettaessa tarjota nuorille ilmainen ehkäisy, useimmiten kolmen kuukauden ehkäisypillerit. Ilmainen ehkäisy ei yksin takaa raskaudenkeskeytysten vähenemistä, sillä ehkäisyvälineitä ei aina käytetä ohjeiden mukaisesti. Ehkäisypillerit eivät myöskään osalla esiintyvien haittavaikutusten vuoksi kaikille nuorille sovi. Ehkäisypillerit maksavat yhtä käyttäjää kohti kuukaudessa 5-15, kondomit maksavat noin 0,5 /kpl. Raskauden ehkäisy on sekä miesten että naisten asia, valitettavasti siitä huolehtiminen jää useimmiten naisten asiaksi. Ehkäisyn lisäksi nuoret tarvitsevat ohjausta ja neuvontaa seksuaali- ja lisääntymisterveydestä yleisesti, koska kouluterveyskyselyn mukaan nuorten tiedot ovat heikentyneet vuodesta 2008/2009 kaikilla opiskeluasteilla ja molemmilla sukupuolilla. Naantalissa terveystiedon tuntien yhteydessä 9-luokkalaiset tekevät keväisin tutustumiskäynnin terveyskeskukseen ja tutustuvat terveyspalveluihin yleisesti ja siinä samalla käynnillä kerrotaan myös seksuaaliterveysneuvolan palveluista. Sairaanhoitopiiristä saadun tiedon mukaan lääkkeellisen keskeytyksen hinta vaihtelee 235 414 ja kirurgisen toimenpiteen (sisältää pkl-käynnin ja päiväkirurgian) hinta 915-1 094 välillä. Hintaan vaikuttaa mm. tutkimusten ja näytteiden lukumäärä. Raskaudenkeskeytysten määrä 2012 2013 2014 VSSHP:n alueella; alle 24 v * 413 367 313 * TYKS VSSHP:n alueella; alle 20 v ** 169 154 ** THL:n tilasto Naantali; alle 24 v 18 13 10 Naantalissa oli 2014 tilaston mukaan 15 20-vuotiaita tyttöjä 657 ja poikia 707.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 26 Kaupunginvaltuusto 37 27.04.2015 Kaupunginhallitus 181 04.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 05.11.2015 Kaupunginhallitus 414 23.11.2015 Saatujen tietojen mukaan yhden raskauden keskeytyksen kustannus on keskimäärin noin 670, joten vuonna 2014 kustannukset Naantalin kaupungille ovat olleet arviolta 6 700, maksimissaan 11 000. TYKS:sta saaduissa tilastoissa on mukana Naantalin osalta myös 20 24-vuotiaille tehdyt raskauden keskeytykset, joten alle 20-vuotiaille tehtyjen keskeytysten määrä ja tätä kautta Naantalille kohdistuva vuosikustannus on tilaston määriä vielä oleellisesti pienempi, arviolta 2 500 4 100. Vuoden ehkäisypillerit kaikille 15-20-vuotiaille tytöille tarjottuna tulisi maksamaan Naantalille 39 300-118 000 (5-15 x 657 x 12 kk). Jos esimerkiksi 80 % näistä ikäluokista käyttäisi ilmaisen ehkäisyn mahdollisuutta hyväkseen, tulisi Naantalille vuodessa kustannuksia 31 400-94 400. Aloite kiinnittää huomiota tärkeään asiaan. Työtä ei-toivottujen raskauksien ja aborttien määrän vähentämiseksi tulee jatkaa. Ilmaisen ehkäisyn laajentamisen sijaan seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvonnan tehostamista tulee jatkaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa sekä seksuaaliterveysneuvolassa. Johtava hoitaja Hannele Nikander-Tuominen on paikalla kokouksessa vastaamassa mahdollisiin kysymyksiin. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että esittelytekstissä olevan terveyspalvelujen viranhaltijoiden selvityksen perusteella ei ole riittäviä perusteita ryhtyä aloitteen mukaisesti tarjoamaan ilmaista ehkäisyä kaikille alle 20 -vuotiaille tytöille ja naisille. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että koulu- ja opiskeluterveydenhuolto kiinnittää ennalta ehkäisevään työhön entistä enemmän huomiota ja lisää valistusta em. ikäluokille. Lautakunta päätti lisäksi, että kondomeja jaetaan tehokkaammin alaikäisille. Lautakunta esittää koulutuslautakunnalle pohdittavaksi omat toimenpiteet valistuksen lisäämiseksi. Harri Palomäki ehdotti, että Naantalin tulisi jatkossa jakaa ilmainen ehkäisy alle 20-vuotiaille naisille alkuperäisen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 27 Kaupunginvaltuusto 37 27.04.2015 Kaupunginhallitus 181 04.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 05.11.2015 Kaupunginhallitus 414 23.11.2015 Kaupunginhallitus 23.11.2015 414 aloitteen mukaisesti. Esitys raukesi kannattamattomana, jonka jälkeen Harri Palomäki jätti asiasta eriävän mielipiteen: Pelkästään valistuksen lisääminen ja ilmaisten kondomien jakaminen ei ole mielestäni riittävä toimenpide. Tämän vuoksi Naantalin olisi mahdollista saada ilmaiset ehkäisyvalmisteet alkuperäisen aloitteen mukaisesti. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan valtuutettu Lee na Haanpään ym. aloitteeseen antaman selvityksen tie dok seen ja saattaa sen valtuuston tietoon ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Leena Haanpään ym. aloite merkitään loppuun käsitellyksi KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 28 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 23.11.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä.. 20 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 406, 409-414. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 404-405, 407-408. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 404-405, 407-408. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 37/2015 29 Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.