NUORTEN KUULEMINEN HEITÄ KOSKEVISSA ASIOISSA, IISALMEN TOIMINTAMALLI http://www.iisalmi.fi/nuori Osallinen -hanke Uusi nuorisolaki astui voimaan maaliskuun 2006 alussa. Lain tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Laissa säädetään myös kuntien nuorisotyöstä ja -politiikasta sekä nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta. Nuorisolaki korvaa aiemman nuorisotyölain. Nuorisolain 8 mukaan Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Iisalmen kaupunginhallitus on hyväksynyt toimintamallin nuorten kuulemiseksi kokouksessaan 22.5.2006. Toimintamalli yhteyshenkilöineen: A) Nuorisoneuvosto nimeää kautensa alussa omat yhteyshenkilönsä (1-2 hlöä/ltk) kullekin palvelukeskukselle/ lautakunnalle. Yhteyshenkilö sopii lautakunnan esittelijän kanssa lautakuntakohtaisesti, miten toimitaan yhteydenpitämiseksi. INN:n yhteyshenkilö voi olla myös suoraan yhteydessä lautakunnan puheenjohtajaan. B) Lautakunnan esittelijä voi pyytää nuoria koskevista asioista lausuntoa tai kannanottoa INN:ltä asiaa valmisteltaessa tai kutsuu INN:n yhteyshenkilön tarvittaessa lautakunnan kokoukseen asiantuntijan roolissa. INN:n edustajan voi myös kutsua mukaan lautakunnan suunnittelukokouksiin nuoria koskevien asioiden osalta. INN:n edustajan tehtävänä on aktiivisesti pitää yhteyttä ko. lautakuntaan / palvelukeskukseen. C) Lautakuntien kokousten esityslistat ja pöytäkirjat löytyvät Iisalmen kaupungin nettisivuilta www.iisalmi.fi -> esityslistat ja pöytäkirjat. Kaupunginvaltuuston kokoukset ovat julkisia. Nuorisoneuvoston jäsenet voivat halutessaan tulla seuraamaan kokouksia myös paikanpäälle. Lisäksi valtuuston kyselytunteja järjestetään vuosittain. Niistä ilmoitetaan erikseen lehdissä ja Iisalmen kaupungin nettisivuilla. Alla liitteenä 1 on kaupungin organisaatio, nuorisoneuvoston valitsemat yhteyshenkilöt vuodelle 2006 sekä uuden nuorisolain 8 ja kuntalain keskeiset kohdat.
YHTEYSTIETOLISTA (päivitetty 22.5.2006) LIITE 1 Iisalmen kaupunginvaltuusto; 43 jäsentä Puheenjohtaja Pirjo Rytkönen (Kesk) 044 5570 800 e-mail: pirjo.rytkonen@kiinteistohuoltorytkonen.fi 1. varapuheenjohtaja Markku Eestilä (Kok) 2. varapuheenjohtaja Arvo Polvi (Vas) Iisalmen kaupunginhallitus; 11 jäsentä Puheenjohtaja Iivo Polvi (Vas), 050 5113 132, e-mail iivo.polvi@eduskunta.fi 1. varapuheenjohtaja Kyösti Kauppinen (Kesk) 2. varapuheenjohtaja Jouni Toppinen (SDP) Iisalmen kaupunginjohtaja Martti Harju (017) 272 3200 martti.harju@iisalmi.fi Kaupunginjohtajan sihteeri Marjatta Saarenvirta (017) 272 3206 marjatta.saarenvirta@iisalmi.fi Iisalmen nuorisoneuvosto INN; 10 jäsentä Puheenjohtaja Viljami Virolainen, 045 1396 917 e-mail: viljami.virolainen@gmail.com 1. varapuheenjohtaja Into Hiltunen; 040 7626 948 e-mail: usko.huvikses@gmail.com 2. varapuheenjohtaja Eeva Kotta 044 074 2398 Sihteerit Otto Komulainen 040 589 4299, ode.komu@netti.fi tai Emmi Kokkonen 050 309 9673 ti.pu@suomi24.fi Iisalmen nuorisoneuvoston edustaja Nuori Osallinen -hankkeen ohjausryhmässä Henrik Mikkonen p. 0400 498 008; e-mail henrik.mikkonen@gmail.com Nuorisoneuvoston edustaja Sporttari -hankkeen - ohjausryhmässä on Viljami Virolainen, 045 1396 917; e-mail: viljami.virolainen@gmail.com Palvelukeskukset, toimialueet ja lautakunnat Lautakuntien esittelijöiden ja sihteerien e-mail on etunimi.sukunimi@iisalmi.fi Hallintopalvelukeskus Hallintojohtaja Esa Laukkanen (017) 272 3205 (hallintotoimi, henkilöstötoimi, taloustoimi, kehittämistoimi, atk- ja laitehuolto, maaseututoimi, lomitustoimi, yleiset turvallisuusasiat) Hallintojaosto puheenjohtaja Heikki Hortling (Kok) esittelijä, sihteeri Janne Niemeläinen (017) 272 3203
Maaseutulautakunta puheenjohtaja Keijo Halonen (Kesk) (017) 763 702, 040 731 2428 esittelijät, sihteerit Eero Pulkkinen (017) 272 3262 ja Pirkko Eskelinen (017) 272 2495 INN:n yhteyshenkilöä ei nimetty; yhteys puheenjohtaja Viljami Virolaiseen 050 923 4628; e-mail: viljami.virolainen@gmail.com Sivistyspalvelukeskus Sivistysjohtaja Seppo Lyyra (017) 27 23361 (kehittämis- ja tukipalvelut, esiopetus, peruskoulutus, lukiokoulutus, kulttuuritoimi, kirjastotoimi, kansalaisopisto, Ylä-Savon Musiikkiopisto, ruokahuolto ja siivous) Koulutuslautakunta puheenjohtaja Elina Puustinen (Vas) p. työ 272 3441, p. koti 742004 tai 050 5207 034, elina.puustinen@iisalmi.fi esittelijä Seppo Lyyra (017) 27 23361 sihteeri Marja Marin (017) 27 23365 INN:n yhteyshenkilö Sami Luukkonen; samijoo8@hotmail.com ; 041 707 7189 Kulttuurilautakunta puheenjohtaja Jukka Juntunen (SDP) p. 0440-757 474, 017-825 461, email: jukka.juntunen@dnainternet.net esittelijä Seppo Lyyra (017) 27 23361 sihteeri Tuula Laatikainen (017) 27 23248 INN:n yhteyshenkilöt Anna-Mari Karvonen annu_k_9@hotmail.com; 0400 299 103 ja Sinikka Kähäri p. 040 5240 991 black-dragon_90@hotmail.com Sosiaalipalvelukeskus Perusturvajohtaja Marja-Leena Meriläinen p. (017) 27 23341 (toimisto- ja hallintopalvelut, lasten päivähoito ja esiopetus, sosiaalityö ja asuntotoimi/ korjausneuvonta, vanhustenhuolto) Sosiaalilautakunta puheenjohtaja Eino Pennanen (SDP) 044 7938 419, e-mail: eino.pennanen@voimatel.fi esittelijä Marja-Leena Meriläinen p. (017) 27 23341 sihteeri Hilkka Hekkala (017) 27 23488 INN:n yhteyshenkilö Anna-Mari Karvonen annu_k_9@hotmail.com; 0400 299 103 ja Sinikka Kähäri p. 040 5240 991 black-dragon_90@hotmail.com Tekninen keskus Tekninen johtaja Lauri Törönen p. (017) 27 23282 (hallintopalvelut, neuvonta- ja kassapalvelut, kaupunkirakennepalvelut, liikenne ja maankäytön suunnittelu, tilapalvelu, vesilaitos, rakennusvalvonta)
Tekninen lautakunta puheenjohtaja Ismo Partanen (Kesk) p. 813 363, 0500 670 603; e-mail ismo.partanen@pky.inet.fi esittelijä Lauri Törönen (017) 27 23282 sihteeri Olavi Haanketo (017) 27 23283 INN:n yhteyshenkilöt: Sipi Myllynen; sipi.myllynen@dnainternet.net ; 040 569 4942 ja Into Hiltunen; usko.huvikses@gmail.com, 040 762 6948 Rakennuslautakunta puheenjohtaja Pertti Kääriäinen (Kesk) p. 818 417, 041 774 0481, e-mail: - - - esittelijä Pertti Launonen (017) 27 23336 sihteeri Marjatta Kinnunen (017) 27 23338 INN:n yhteyshenkilöt Sipi Myllynen; sipi.myllynen@dnainternet.net ; 040 569 4942 ja Into Hiltunen; usko.huvikses@gmail.com, 040 762 6948 Vapaa-aikapalvelukeskus Vapaa-aikajohtaja Arto Niemelä (017) 27 23256 (järjestöyhteistyö, toimisto- ja tukipalvelut, liikuntapalvelut, nuorisotyö, vapaa-aikatilojen ja alueiden hoito, uimahallin toiminta) Vapaa-aikalautakunta puheenjohtaja Pekka Kärkkäinen (Kesk) 0400 272 005, e-mail taxi.pekka@pp.inet.fi esittelijä Arto Niemelä (017) 27 23256 tai 040 5889 006 sihteeri Saija Timonen (017) 27 23252 tai 040 8304 383 INN:n yhteyshenkilöt Otto Komulainen; ode.komu@netti.fi ; 040 584299 tai Juho Pulkka juho_pulkka@hotmail.com ; 044 381 4183 Nuorisolaki Nuorisolaki tuli voimaan 1.3.2006 (osin pidempi siirtymäaika). Suomen säädöskokoelma: Nuorisolaki (72/2006), Valtioneuvoston asetus nuorisotyöstä ja -politiikasta (103/2006). Laki korvaa aiemman nuorisotyölain. 8 Nuorten osallistuminen ja kuuleminen Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä sekä -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. perustelut: (Kimmo Aaltosen ja Tuomas Kurttilan 28.10.2004 tekemän perustelumuistion mukaan) Nuorten osallistuminen nuorisotyön ja -politiikan valmisteluun sekä kuuleminen heitä koskevissa asioissa voi tapahtua monin tavoin. Toiminnan muotoina voivat olla nuorisolautakunnat tai muut nuorisoasioita käsittelevät lautakunnat, nuorisovaltuustot ja -parlamentit, verkkopohjaiset kuulemisjärjestelmät tai esimerkiksi peruskouluihin rakentuvat demokratiakasvatus- ja vaikuttamisjärjestelmät. Laissa ei ehdoteta paluuta lakisääteisiin nuorisolautakuntiin, vaikka ne aikanaan muodostivat nuorille tärkeän väylän tulla mukaan kunnalliseen päätöksentekoon ja antoivat nuorisotyölle korostuneemman aseman kuntien hallinnossa. Muotoa tärkeämpänä pidetään nuorten mahdollisuutta hyödyntää vaikuttamisvälineitä, jotka eivät ole sidottuja 18-vuoden täysi-ikäisyyteen.
Kuntalaki Kuntalain mukaan toimielinten kokouksissa päätöksentekoon ottavat osaa vain toimielimen jäsenet. Hallintosäännössä voidaan määrätä muiden kuin toimielinten jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa. Määräykset voivat koskea lähinnä toimielimeen kuulumattomia luottamushenkilöitä ja kunnan henkilöstöä. ---- Toimielimen suljetussa kokouksessa ei saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Henkilöstöstä pöytäkirjanpitäjä ja esittelijät voivat olla läsnä. --- Toimielin voi yksittäisessä asiassa kutsua kokoukseensa asiantuntijoita tai kuulla asianosaista henkilökohtaisesti.