Ympäristölautakunta 135 23.11.2011 Selvitys / suunnitelma erilliskerätyn biojätteen käsittelystä Savonlinnassa, Konepalvelu Suomalainen YMPL 135 Selostus: Konepalvelu Suomalainen Oy:n tornikompostointilaitoksen voimassa ole van ympäristöluvan (annettu julkipanon jälkeen 14.4.2004) lupa mää räyksen 2 mu kaan: Biojäte on tyhjen nettävä suljettuun käsittelyhalliin tätä tarkoitusta var ten rakennet tuun vastaanottopaikkaan, josta se on tuontipäivä nä siirret tävä murs kattavaksi ja edelleen kompostointitorniin. Bio jätteen vas taan ot topaikka on huuhdeltava vedellä biojätteen käsit telyyn siirtä misen jälkeen. Laitoksen nykyinen toiminta ei vastaa voimassa olevaa ympäristölupaa. Toiminnanharjoitta jalta puhelimit se 22.9.2011 saadun tiedon mu kaan bio jäte on kom postointihallin lattialla viikon ajan odottamassa kuormausta Ki teellä kompostoita vaksi. Lintujen ja muiden haittaeläin ten lisäksi lupa mää räyksen 2 rikkomisesta aiheutuu terveydellistä haittaa ainakin hajujen muo dossa ympäristöön. Em. rik komuksen / laiminlyönnin välittömäksi oikaisemiseksi ympäristöpäällikkö toimitti 27.9.2011 kirjallisen määräyksen Kone palvelu Suomalainen Oy:lle, että lai tok sella vas taan otet ta va bio jä te on pu rettava suoraan tiivii seen, suljet ta vaan säili öön, esim. rekka-auton um pilavalle, ts. biojät teen pur ku hallin lat tialle on kielletty. Säiliö / la va on sul jettava aina vä littö mästi biojätteen jokaisen vastaan ottota pahtuman jäl keen. Li säksi vastaanottopaikan ympäristö hallis sa on sii votta va ja pestävä joka päivä suljettaessa hallin ovet. Ovet on sul keu duttava tii viisti lattiatasoon asti. Ympäristöpäällikön tarkastuskäynnillä kom postointilaitokselle 6.10.2011 oli yksi tiivis kontti oli hallin ulkopuo lella. Kon tin hyd raulinen la van kannen nostin oli käsi käyttöinen. Toimin nan har joit tajalla on tar koitus hankkia kaksi saman laista konttia lisää, kos ka toi mi va sys tee mi vaa tii vähintään kolme konttia. Ympäristöpäällikkö vaati siirtämään kontit hallin si sään ja siiloon kaa de tut bio jät teet tiiviiseen konttiin päi vän päätteeksi, sulkemaan kontin ja pese mään siilon puhtaaksi. Hallin sei nien rei ät tu lee paikata ja raot sei nien ja ovien alla tiivistää alus taansa vasten. Tä män luva tun pa ran nuk sen toteu tumista ja toi mi vuutta (ts. lupa mää räyksen nou datta mista) tullaan seuraamaan. Ympäristöpäällikkö vaati toiminnanharjoittajaa esittämään kirjal lisen selvityksen / suunnitelman ympäristölupaviranomaiselle eli ympäris tö lautakunnalle
toimintansa jatkosta aikajaksolla 2012 lop puun asti (kuinka pitkään aiotaan jatkaa nykyi sellä, lupa päätök sestä poik kea valla tavalla; mitkä ovat tulevaisuu den vaih to eh dot ja niiden vaatimat toimenpiteet). Vaihtoehtoisesti toiminnanharjoit tajan tulee esittää muutta mas taan toi min nas ta uusi ympäristölupaha kemus, jon ka käsittelyä voi daan tarvittaessa lykätä, kun nes rat kai sut toi minnan jatkosta (mm. puhdistamo lietteen käsit telyn mahdollisesta mu kaan tulos ta) ovat selkiytyneet. Tarkastuskäynnin 6.10.2011 pe rusteella ei ollut tarvetta välittömästi kes keyt tää Ko ne pal velu Suo malainen Oy:n orgaanisen jätteen kom postointitoimintaa Nou sialas sa. Toimitusjohtaja Mika Suomalainen on toimittanut ympäristönsuojelu palveluille 19.10.2011 päi vätyn seuraavan selvityksen / suunnitelman asiasta: Konepalvelu Suomalainen Oy on 26.1.2005 allekirjoitetulla ko konaisurakointisopimuksella so pinut biojät teen kompostointiurakoinnista urakanantajalle Savonlinnan kaupungin tekniselle vi rastolle. Ura koitsija on kustannuksellaan tehnyt urakointiin tarvittavan investoinnin, VCU Tech nology kom postointilai toksen Savonlinnaan. VCU Techno logy kompostointilaitos ei ole toiminut aivan toivotusti biojätteen käsit telyurakoin nissa. Ha juhaittojen vuoksi vuonna 2007 urakoitsija raken nutti lisähal lin ja asensi otsonointilait teet laitok seen kustannuksellaan. V. 2010 osalle biojätteestä päätettiin ostaa alihan kintana kä sittely Ki teeltä Biokymppi Oy:ltä, koska laitos ei kykene kompostoimaan koko biojä temäärää ympäristöluvan mukai sesti il man mit tavia lisäinves tointeja. Savonlinnan VCU Technology lai tos kompostoi tällä hetkellä osan bio jätteestä, ja osa kuljetetaan mädätet täväksi Kiteen Sopen suon biokaasulaitokseen Bio kymppi Oy:lle ura koitsijan kustannuksella. Biojätteen vastaanotto tapahtuu viitenä päivä nä viikossa. Vastaanotettu jäte otetaan laitoksen sul jettuun käsittely halliin. Käsittelyhallin ovet pidetään suljettuina, ja jä tehuoltoyhtiöitä on ohjeis tettu huolellisuu teen hallin suljettuna pitämi sestä kirjeitse 3.10.2011. Anticimex Oy hoitaa osto palveluna tuho eläintorjun nan kompostointilaitoksella. Tuho eläinhavaintoja ei ole ollut. Kiteelle lähte vä jäte siirretään tuontipäivä nä suljettuun umpikonttiin. Laitoksella pro sessoitava jäte siirretään tuontipäi vänä murskattavak si, ja edelleen kompostointitorniin. Kiteelle lähtevä jäte nou detaan tar vittaessa, kui tenkin vähintään kaksi kertaa viikossa maantiekuljetuk seen Kiteelle. VCU Tehnology laitos pystyy käsittelemään vain osan biojätteestä ny kyisellään, ja urakoitsija ostaa alihan kintana tarvittavan käsittelyn Bio watti Oy:lta, jotta kaikki biojäte saadaan käsiteltyä sopimuk sen mukai sesti. Tällä hetkellä tä mä käy täntö on toimiva käytäntö jätteen laaduk kaan käsittelyn jär jes tämisek si. Käy täntöä jatketaan tarvittavan ajan, vähintäänkin 1.12.2012 saakka.
Koko saapuvan biojätemäärän kom postoiminen laitoksella vaatii mit tavat lisäinvestoinnit lai toksen ym pä ristöluvan mukaisen kompostointi toiminnan turvaamisek si. Lisäinves tointien mah dollisuutta harkitaan ja kannattavuutta laske taan. Lisäin vestoinnin mahdollisuus selvitetään ja jatkotoimenpi teistä päätetään 31.12.2012 mennessä. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044-417 4685) Ympäristöpäällikön päätösesitys: Lautakunta päättää myöntää Konepalvelu Suomalainen Oy:lle määrä aikaisen poikkeamis luvan 31.12.2012 saakka voimassa olevasta orgaanisen jätteen kompostointitoimintaa koskevasta ympäristölu van (annettu julkipanon jälkeen 14.4.2004) lupamääräyksestä 2, mi käli toi min nan har joit ta ja nou dat taa jäljem pänä ole via ehto ja. Muus sa ta pauk sessa lau ta kuntaa ryh tyy toimenpi teisiin Konepalve lu Suo ma lai nen Oy:n or gaa ni sen jät teen kompostointitoiminnan kes keyttämi seksi Nousialas sa ja sitä kos kevan ym päristöluvan pe ruut tamiseksi. Määräajan kuluessa Konepalvelu Suomalainen Oy:n on esitettävä ym päristölautakunnalle uusi ympäristölupahakemus orgaanisen jätteen kompostointitoiminnalle Nousialassa, mikäli ko. toimintaa aio taan jat kaa muulla tavoin kuin voimassa olevan ym pä ris töluvan mu kaisesti. Poikkeamisluvan ehdot: 1) Biojäte on tyhjen nettävä käsittelyhalliin tätä tarkoitus ta var ten ra kennet tuun vastaanottosiiloon, josta se on tuontipäi vä nä joko murs kat tava ja siirrettävä kompostointitorniin kompostoitavaksi tai siir rettävä um pi kont tiin, joka on jokaisen siirtotapahtuman jäl keen suljet tava. 2) Käsittelyhallin ovet on pidettävä aina suljettuina biojätteen vastaan otto- ja siirtotapahtuma-ajankohtia lukuun ottamatta. 3) Hallin vastaanottosiilo on sii votta va ja pestä vä jo ka päi vä työ päi vän päätteeksi. 4) Halli on pidettävä asianmukaisessa kunnossa; tämä edellyttää mm., et tä huo lehditaan: - ettei seinäpressuissa ole reikiä - ettei seinien alla ole rakoja; ts. seinät tiivistetään alus taansa vasten - ovet sulkeutumisesta tii viisti lat tia ta soon asti. Muilta osin Konepalvelu Suomalainen Oy:n noudatettava voimassa
olevaa orgaanisen jätteen kompostointitoiminnalle annettua ympäris tölupaa (annettu julkipanon jälkeen 14.4.2004). Käsittely: Ympäristöpäällikkö on tehnyt 18.11.2011 klo 16:00-16:30 yhdessä ter veys tar kas ta jan kanssa tarkastuskäynnin Konepalvelu Suomalainen Oy:n kompostointilaitokselle. Tallöin oli todettavissa: - ettei bio jät teen vastaanottosiiloa oltu pesty päivän päätteeksi eikä hallin lat tial le ja sii lon taakse pudonneita biojätteitä oltu siivottu pois - tii viitä kul je tus kont teja ei oltu suljettu (toinen kontti oli puolillaan biojätettä ja toinen tyhjä; kolmas kontti ei ollut paikalla, mutta saatujen tietojen mukaan tämä kontti ei ole edes tiivis vaan avoin ja biojä te pei te tään ha kekerroksella Kiteelle kuljetuksen ajaksi) - oven alustaa ei oltu tiivistetty kynnyksellä (preussuoven alle jää 5-10 cm rako alustaa vasten) - pressuseiniä ei oltu tiivistetty alus taansa vasten. Tarkastuskäynnillä todettujen seikkojen seurauksena ympäristöpäällikkö muutti päätösesityksensä kuu lu maan seu raa vas ti: Lautakunta päättää: 1) Ettei tässä vaiheessa ole edellytyksiä myöntää Ko ne pal ve lu Suoma lai nen Oy:lle määräai kaista poikkeamislupaa 31.12.2012 saakka voi massa olevas ta or gaanisen jätteen kompos tointitoimin taa koske vasta ym päristö lu van (annettu julkipanon jäl keen 14.4.2004) lupa määräyk sestä 2, koska toi min nan har joit ta ja ei ole noudattanut kaikkia aiemmin suullisesti annettuja eh toja. 2) Varata toiminnanharjoittajalle mahdollisuuden tul la kuul luksi ja sen vuoksi pyytää antamaan kirjalliset vastaukset seu raaviin ky symyk siin: - miksi aiemmin suul lisesti annettuja ehtoja ei ole kaikilta osin nouda tettu? - aiotaanko ja mihin mennessä tarkastuskäynnillä 18.11.2011 havaitut laiminlyönnit ja puuteet korjata? - aikooko toiminnanharjoittaja sitoutua noudattamaan tämän pykälän alkuperäisessä päätösesityksessä kirjattuja ehtoja? 3) Kehottaa toiminnanharjoittajaa sitoutumaan em. ehtojen nou datta miseen ja ellei tämä käy, niin lau ta kun taa ryh tyy tar vit ta viin toimen pi tei siin vaih to eh toi sesti jo ko aset ta malla juok se van uh kasa kon Ko ne palve lu Suo ma lai nen Oy:lle or gaa ni sen jät teen kom pos tointitoi minnalle an netun ym päris töluvan noudatta mi seksi tai kes keyttää toiminnan ja peruut taa sitä koske van ympä ris töluvan.
Konepalvelu Suomalainen Oy voi 15.12.2011 mennessä esittää ym pä ris tö lau ta kunnalle myös uuden ympäristölupahakemuksen or gaa ni sen jät teen kompostointitoiminnasta, mi käli toimintaa ai o taan jat kaa muulla tavoin kuin voimassa olevan ym pä ris töluvan mukaisesti. Päätös: Lautakunta hyväksyi ympäristöpäällikön muutetun päätösesityksen. Toimenpiteet: Tiedoksi: Konepalvelu Suomalainen Oy Terveydensuojeluviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Nousialan jäteasema