Maaseutupoliittinen kokonaisohjelma 2014-2020 Lähiruokaa ja matkailua -hanketreffit Heidi Valtari, Ruoka-Suomi -teemaryhmä, Turun yliopiston koulutus- ja kehittämiskeskus Brahea
Mikä YTR on? Valtioneuvoston asettama yhteistyöelin ja verkostomainen työtapa, johon osallistuu satoja ihmisiä useista ministeriöistä ja muista organisaatioista 36 jäsentä ja varajäsentä 30 organisaatiosta 6. toimikausi 2013 2015 Pääsihteeri ja sihteeristö (noin 20 jäsentä) Teema- ja työryhmien ja niiden alueellisten ryhmien jäsenet Valtakunnallisten maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden toteuttajat Suomen maaseutupolitiikan verkostoon kuuluu lisäksi runsaasti toimijoita hallinnosta, tutkimus- ja koulutusorganisaatioista sekä yksityiseltä ja kolmannelta sektorilta kylistä kansainväliselle tasolle saakka 2
YTR:n tehtävät 1/2 1. Maaseutupoliittisen kokonaisohjelman 2014 2020 sekä Maaseutupoliittisen toimenpideohjelman 2012 2015 toteuttaminen ja seuranta hallinnonalojen ja hallinnon ulkopuolisten toimijoiden yhteistyönä sekä hallituksen maaseutupoliittisten linjausten valmistelu ja toteuttaminen hallituksen apuna 2. Maaseutupolitiikan ja maaseudun kehittämisen rakenteiden ja toimintatapojen kehittäminen verkostomaiseen toimintaan ja kumppanuuteen perustuen ja tukemaan paikkaperusteista politiikkaa 3. Teemakohtainen kehittämistyö erityisesti maaseutupoliittisessa kokonaisohjelmassa määritellyillä temaattisilla painopistealoilla 4. Maaseutututkimuksen ja -osaamisen vahvistaminen mm. valtakunnallisilla maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeilla 3
YTR:n tehtävät 2/2 5. Maaseututoimijoiden kansallisen ja kansainvälisen verkostoitumisen ja kokemustenvaihdon edistäminen 6. Maaseutuvaikutusten arvioinnin kehittäminen ja käyttöönoton edistäminen ja seuranta 7. Vaikuttaminen mm. osallistumalla ja antamalla lausuntoja useilla hallinnonaloilla vireillä oleviin maaseutupoliittisesti merkittäviin hankkeisiin 8. Paikallisen kehittämisen rakenteiden ja työtapojen vahvistaminen 9. Maaseudun, saariston ja kaupungin vuorovaikutuksen ja yhteistyön edellytysten parantaminen yhdessä kaupunkipolitiikan yhteistyöryhmän, saaristoasiain neuvottelukunnan sekä muiden osapuolien kanssa 10. Kansallisen ja EU:n maaseutu- ja aluepolitiikan yhteensovittamiseen osallistuminen 4
5
Ajankohtainen ohjelmatyö Maaseutupoliittinen kokonaisohjelma on YTR:n toimintaohjelma 6. kokonaisohjelma 2014 2020 tullee voimaan helmikuussa 2014 Valmistelu käynnissä Lausunnot YTR valmistelee ohjelmat, osallistuu niiden toteuttamiseen ja seuraa niiden toteutumista Neuvottelut, kehittämishankkeet, tutkimukset, teema- ja työryhmien työ, toteumamuistiot 6
Ohjelman temaattiset painopisteet Asuminen ja palvelut Osallisuus Infrastruktuuri Elinkeinot ja osaaminen Ekosysteemipalvelut (Harvaan asuttu maaseutu) (Ruotsinkielisen maaseudun erityiskysymykset) Painopisteiden toteutuksessa keskeisinä teemaverkostot (nykyisen teemaryhmätyön kehittäminen) 7
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet 8
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Elinkeinojen kehittämisen tehostamiseksi kootaan koko maan kattavia kehittämisohjelmia, joita toteutetaan maaseutu- ja aluekehitysrahastojen rahoittamien koordinointihankkeiden tuella valtakunnallisten, alueellisten ja paikallisen kehittämistoimien pitkäjänteisenä, verkostomaisena ja saumattomana yhteistyönä. Kehittämisohjelmia sekä valtakunnallisia ja alueellisia koordinaatiohankkeita tarvitaan ainakin ruokayrittäjyyden, erityisesti lähi- ja luomuruuan tuotannon, edistämiseen, ruuan matkailulliseen tuotteistamiseen, aktiviteettimatkailun, kylämatkailun ja hyvinvointimatkailun kehittämistyön jatkamiseen, hevosiin perustuvan yritystoiminnan kehittämiseen sekä useisiin muihin teemoihin monilla eri toimialoilla. (YTR, MMM, TEM, toimialajärjestöt) Vastuutetaan ja resurssoidaan eri toimialojen kattavan alueellisen tilastotiedon ylläpito ja jatkokehittäminen sekä kehitetään eri alojen seurantaa. (Tilastokeskus, MMM, TEM, YM, UM, Metla, SYKE, Metsähallitus) 9
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Tiivistetään kunnan ja maaseudun yrittäjien välistä strategista kumppanuutta ja yrittäjien valmiuksia kilpailutuksiin vakiinnuttamalla kuntiin säännölliset yhteistyötapaamiset. Pilotoidaan uudenlaisia malleja julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoiminnalle ja yrittäjien väliselle yhteistyölle. (Suomen Kuntaliitto, kunnat, paikalliset yrittäjät, yrittäjäjärjestöt) Kunnat kirjaavat strategioihinsa alueen elinvoimaisuuden ja lähiruoan käytön edistämisen julkisissa hankinnoissaan ja lisäävät lähellä tuotettujen ja luomutuotteiden käyttöä julkisissa ruokapalveluissaan. (Kunnat) 10
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Tiivistetään kunnan ja maaseudun yrittäjien välistä strategista kumppanuutta ja yrittäjien valmiuksia kilpailutuksiin vakiinnuttamalla kuntiin säännölliset yhteistyötapaamiset. Pilotoidaan uudenlaisia malleja julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoiminnalle ja yrittäjien väliselle yhteistyölle. (Suomen Kuntaliitto, kunnat, paikalliset yrittäjät, yrittäjäjärjestöt) Kunnat kirjaavat strategioihinsa alueen elinvoimaisuuden ja lähiruoan käytön edistämisen julkisissa hankinnoissaan ja lisäävät lähellä tuotettujen ja luomutuotteiden käyttöä julkisissa ruokapalveluissaan. (Kunnat) Kehitetään maaseutuyrityksiin kohdistuvaa lainsäädäntöä pienyritysten olosuhteita ja maaseudun toimintaympäristöä huomioivaan ja lainsäädännön joustot yhä laajemmin mahdollistamaan suuntaan. Tehostetaan koulutusta ja neuvontaa lainsäädännöstä ja siitä viestimistä ja ohjeistusta parannetaan mm. alueellisissa kehittämishankkeissa. Edistetään hyvän käytännön ja tuotantotapojen oppaiden laadintaa. Lisätään alueellista kuljetustukea niin, että tukiprosentti nostetaan 40 prosenttiin tavoitteena päästä lähemmäs Ruotsissa maksettavaa kuljetustukea. Tuettua minimikuljetusmatkaa lyhennetään 200 kilometriin. 11
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Yritystoiminnan edistämistä varten luodut tukijärjestelmät (yritystuet, neuvonta, koulutus, ohjaus, kehittämistoiminta) ja alueelliset kehittämisrahoitukset hyödynnetään tehokkaasti maaseutuyrittämisen kehittämisessä. Yritysten tarvitsema neuvonta ja valmennus tulee olla helposti saavutettavasti koko Suomessa. (TEM, MMM, OKM) Yritys- ja työllistämistukijärjestelmiä joustavoitetaan niin, että ne mahdollistavat itsensä työllistämisen, pienimuotoisen yritystoiminnan, osa-aikayrittäjyyden ja työttömän tekemän vapaaehtoistyön harjoittamisen erilaisina yhdistelminä. (TEM) Vahvistetaan monialayrittäjyyttä kokoamalla kausiluonteisista aloista ympärivuotisia ja pysyviä työpaikkoja, jotka perustuvat yrittäjien ja työntekijöiden osaamisen tunnistamiseen, eri alojen törmäyttämiseen ja liiketoimintakonseptien pilotointiin ennakkoluulottomasti (YTR-verkostot, kehittämisorganisaatiot, oppilaitokset) 12
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Varmistetaan maaseudun yritystoiminnan rahoitusmahdollisuudet yksityiseltä sektorilta. Luodaan kasvuhakuiselle maaseudun yrittäjyydelle riskirahoitus- ja pääomasijoitusmallit (YTR-verkosto, MTK, Yrittäjät, Finnvera) Luodaan menetelmiä joilla varmistetaan, että omistajanvaihdosta lähestyvät yrittäjät ja pk-yritykset saavat neuvontaa, koulutusta ja valmennusta omistajanvaihdokseen liittyvissä asioissa sekä voivat verkostoitua myös omien perheidensä ulkopuolisten jatkajien kanssa (YTR-verkosto, MTK, Suomen Yrittäjät) Vahvistetaan maaseudun yrittäjien työssä jaksamista luomalla ja ottamalla käyttöön uusia sijais- ja lomitusjärjestelyjä. (Kunnat, yrittäjäjärjestöt, korkeakoulut, ProAgria) 13
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Varmistetaan luonnontuotealan raaka-aineiden saanti kehittämällä poimijoiden ohjeistusta, alueellisia pelisääntöjä ja kestävän keruun käytänteitä sekä paikkatietoon perustuvia satoennusteita. Vahvistetaan alan toimintamahdollisuuksia kehittämällä varastointijärjestelmiä ja yritysverkostoa sekä yhdenmukaistamalla alaa koskevien säädösten tulkintaa. (YTR-verkosto, Luonnontuoteteollisuusyhdistys, Arktiset Aromit ry, Luonnonvarakeskus) Lisätään luontolähtöisten palvelujen määrää ja uutta hyvinvointiliiketoimintaa käynnistämällä luontolähtöisen toiminnan pilotteja, parantamalla alan näkyvyyttä ja törmäyttämällä toimialoja. (TEM, MMM, THL, Luonnonvarakeskus, Green Care Finland ry, YTR-verkosto) 14
Elinkeinot ja osaaminen toimenpiteet Varmistetaan, että lähiruokayrityksillä on käytettävissään monipuolisia kehittämis- ja rahoitusvälineitä tuotekehitykseen, jalostusarvon nostoon, hygienian ja tuotelaadun varmistamiseen, uusien teknologioiden soveltamiseen, logistiikan ml. tietohallintovarantojen sovellutusten kehittämiseen ja hyödyntämiseen sekä pakkausten ja pakkaamisen kehittämiseen. (MMM, TEM) Voimavaroja kohdennetaan neuvovaan ja kouluttavaan toimintaan, joka mahdollistaa ruokakulttuuriin ja -kasvatukseen liittyvät hankkeet ja ohjelmat (OKM, MMM, TEM) Ruoan alkuperämerkintöjä kehitetään jäljitettävyyden parantamiseksi (MMM) 15
Kiitos Lisätietoja www.maaseutupolitiikka.fi www.tem.fi www.ruokasuomi.fi 16