Ympäristöjaosto 4 21.01.2014 Ympäristöluvan myöntäminen Läänin Kuljetus Oy:n harjoittamalle kallion louhinnalle ja murskaukselle Sastamalan kaupungin Mielaanniemen kylässä 67/11.01.00/2014 YMPJAOST 4 Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa kallion louhinnalle ja murskaukselle HAKIJA Läänin Kuljetus Oy Rieskalähteentie 85 20300 Turku Yhteyshenkilö: Mikko Koskinen puh. 040 5363 311 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kivenlouhimo ja siirrettävä kivenmurskaamo sijaitsee Sastamalan kaupungin Mielaanniemen kylän tiloilla Reinilä 1:60 ja Mäkelä 1:82.Toinen tila on Läänin Kuljetus Oy:n omistuksessa ja toisen osalta on sopimus maa-ainesten otto-oikeudesta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 1 momentin kohtien 7 c ja 7 e mukaan. Kyseessä on olemassa olevan toiminnan jatkaminen. Lupaa haetaan toiminnan aloittamiseen lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toimivaltainen viranomainen on ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. Hakijan toiminta on ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 a ja 7 b mukaista. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille 22.7.2013. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE SEKÄ MUUT MAANKÄYTTÖRAJOITUKSET Alueelle ei ole laadittu yleis- eikä asemakaavaa. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa ei ole kaavamerkintöjä suunnittelualueen kohdalla. Läänin Kuljetus Oy:llä oli kiinteistöä Mäkelä 1:82 koskeva ympäristölupa sekä maa-aineslain mukainen lupa, jotka olivat
voimassa 26.2.2013 asti. Ympäristölupahakemuksen kanssa yhtäaikaisesti on vireillä uusi maa-aineslain mukainen ottamislupa. Toiminnanharjoittajalla on maanomistajan suostumus laitoksen sijoittamiselle. SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee valtatie 12 varrella sen eteläpuolella. Linnuntienä mitattuna sijaintipaikka on noin 2,5 kilometrin etäisyydellä Kiikan taajaman keskustasta kaakkoon. Ottamisalue on avokalliota, jonka painanteissa kasvaa olosuhteille tyypillisiä kasveja, kuten mäntyjä sekä eri varpu-, sammal- ja jäkälälajeja. Uuden ottamisalueen länsija lounaispuolella olevat kalliot ovat maa-ainesten ottamiskäytössä. Muilta osin ottamisalueen lähiympäristö on osin avo- ja osin peitteistä kalliota ja havupuuvaltaisen metsän peittämää. Sijaintipaikka ei ole luokitellulla pohjavesialueella ja hakemuksen mukaan alueella ei ole tehty havaintoja pohjavedestä. Lähimmät muinaisjäännöskohteet sijaitsevat yli kilometrin päässä suunnittelualueesta. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 420 metrin etäisyydellä ottamisalueen reunasta. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Alueella louhitaan kalliota, joka murskataan eri raekokoihin ja varastoidaan alueelle. Varastosta kiviaines kuormataan ja kuljetetaan pois kysynnän mukaan. Kalliomursketta tuotetaan enintään 100 000 tonnia vuodessa ja keskimääräinen vuosituotanto on 80 000 tonnia vuodessa. Louhinnassa käytetään kompressoria, vaunuporakonetta, iskuvasaraa, kaivinkonetta ja pyöräkonetta. Murskauksessa käytetään siirrettävää murskauslaitosta. Laitteisto koostuu aggregaatista, syötinosasta, esi-, väli- sekä jälkimurskaimesta, seulastosta ja siilo-osasta sekä kuljettimista. Toiminnassa käytetään kevyttä polttoöljyä keskimäärin 500 t/vuosi ja maksimissaan 550 t/vuosi. Voiteluaineita kuluu keskimäärin 0,1 t/vuosi ja maksimissaan 0,2 t/vuosi. Öljyjä kuluu keskimäärin 0,3t/vuosi ja maksimissaan 0,5 t/vuosi. Öljytuotteet varastoidaan katetuissa, lukituissa ja vähintään tilavuuttaan vastaavilla suoja-altailla varustetuissa säiliöissä. Vettä kuluu keskimäärin 4 m 3 vuodessa ja maksimissaan 5 m 3 vuodessa. Vettä käytetään työmaateiden ja kuormien pölynsidontaan. Kesäaikana tie- ja piha-alueiden pölyämistä ehkäistään suolaamalla. Alueella ei ole sosiaalitiloja joista syntyisi käsiteltäviä tai pois johdettavia talousvesiä. Räjähdysaineena käytetään dynamiittia keskimäärin 4 t/vuosi ja maksimissaan 8 t/vuosi, kemiittiä keskimäärin 4 t/vuosi ja maksimissaan 8 t/vuosi sekä Anfoa keskimäärin 4 t/vuosi ja maksimissaan 8 t/vuosi. Räjähteitä ei säilytetä alueella. Työmaatilan sähkö saadaan sähköverkosta ja louhinta- ja murskaustöissä käytettävä sähkö tuotetaan aggregaateilla. Sähköä kuluu arviolta 15 GWh/vuosi.
LAITOKSEN TOIMINTA-AIKA Poraus- ja räjäytystöitä tehdään keskimäärin 35 päivää/vuosi ja enintään 50 päivää/vuosi. Työ suoritetaan enintään keskimäärin 17 päivän ja enintään 25 päivän jaksoissa 1-2 kertaa vuodessa. Murskaamon työaika on keskimäärin 35 päivää/vuodessa ja enintään 50 päivää/vuodessa. Kiviainesten kuormauksen ja kuljetusten enimmäistoiminta-aika on 300 päivää/vuosi. Tunteina keskimääräiset toiminta-ajat vuodessa ovat seuraavat: murskaaminen 525 tuntia, poraaminen 420 tuntia, rikotus 420 tuntia, räjäyttäminen 15 tunti ja kuormaaminen sekä kuljetus 2400 tuntia. Hakemuksessa esitetyt toiminta-ajat: Poraaminen arkipäivisin klo 7.00-19.00 Räjäytykset arkipäivisin klo 10.00-16.00 Rikotus arkipäivisin klo 7.00-19.00 Murskaaminen arkipäivisin klo 7.00-22.00 Kuormaamista ja kuljetuksia arkipäivisin klo 6.00-22.00 sekä lauantaisin klo 7.00-16.00 (lauantaita käytetään työpäivänä ainoastaan poikkeustapauksissa) JÄTTEIDEN KÄSITTELY JA HYÖDYNTÄMINEN Toiminnassa syntyy yhdyskuntajätettä, vaarallista jätettä sekä kierrätettäviä jätteitä. Yhdyskuntajäte säilytetään jätesäiliössä ja toimitetaan jätteenkäsittelyyn. Vaaralliset jätteet toimitetaan jätteenkäsittelylaitokselle. Vaarallisia jätteitä ei varastoida alueella ja toiminnasta syntyvien vaarallisten jätteiden määrästä, laadusta, lajista ja alkuperästä sekä edelleen toimittamisen päivämääristä ja toimittamispaikoista pidetään kirjaa. Kierrätettävät jätteet, kuten pahvit, kuormalavat yms. lajitellaan erikseen. Yhdyskuntajäte kuljetetaan säännöllisin väliajoin lähimmälle jäteasemalle. Vaaralliset jätteet toimitetaan vaarallisten jätteiden vastaanottopaikkaan. Kierrätettävät jätteet kuljetetaan jäteaseman kierrätyspisteisiin. PÄÄSTÖT ILMAAN Aine Vuosipäästö (t/a) CO 2 370 SO 2 0,002 NO x 3,5 Hiukkaset (sis.pöly) 10 Louhintatyöstä, murskaamisesta, kuormauksesta, varastoinnista sekä kuljetuksesta aiheutuu leijuvaa pölyä. Toiminnasta aiheutuvaa pölyä torjutaan ja vähennetään kiviaineksen kastelulla, kiviaineskasojen sijoittelulla, pitämällä kiviaineksen
putoamiskorkeudet riittävän pieninä, leviämisestein, tuulisuojin ja koteloinnein, työmaateiden kastelulla tai päällystämisellä sekä käyttämällä murskaamoa, jossa pölyn leviäminen ympäristöön on estetty tai leviämistä vähennetty. Pölyä aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että valtioneuvoston antamat ohjearvot eivät ylity häiriintyvässä kohteessa. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ Hakijan mukaan toiminnasta ei aiheudu merkittäviä ympäristöhaittoja eikä maisemakuvan turmeltumista. Toiminnassa noudatetaan erityistä varovaisuutta öljyjen ja muiden haitallisten aineiden maaperään pääsyn estämiseksi. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öljynkeräysvälineitä öljyvahingon varalle. Alueella varastoitavat öljytuotteet säilytetään katetuissa, lukituissa ja vähintään tilavuuttaan vastaavilla suoja-altailla varustetuissa säiliöissä. Maaperä suojataan öljytuotteiden säilytyspaikoilla sekä koneiden ja laitteiden säilytys- ja huoltopaikoilla asfaltilla, muovikalvolla tai muulla vastaavalla tavalla niin, ettei maaperään pääse likaavia aineita. Alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä huolehditaan. Toiminnasta vastaa siihen koulutettu ja perehtynyt henkilöstö. Mikäli jonkin laitteen rikkoutuminen tai tukkeutuminen lisää ilman pölypitoisuuksia, niin toiminto keskeytetään laitteen korjaamisen tai puhdistamisen ajaksi. Jos jonkin laitteen rikkoutuminen aiheuttaa sallittua suurempia meluarvoja, koneen tai laitteen käyttäminen keskeytetään korjaamisen ajaksi. Pinta- ja pohjavesien sekä maaperän likaantuminen estetään noudattamalla huolellisuutta haitallisten aineiden käsittelyssä, suojaamalla haitallisten aineiden varastoalueen maaperä niin, etteivät haitalliset aineet pääse mahdollisen vuodon sattuessa maaperään. MELU JA TÄRINÄ Louhintatyöstä aiheutuu melua ja tärinää. Lisäksi kiviaineksen murskaamisesta, toimintaan liittyvästä kuormauksesta, varastoinnista ja kuljetuksesta aiheutuu melua. Melua aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että melutaso ei ylitä häiriintyvässä kohteessa ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Toiminnasta aiheutuvaa melua vaimennetaan ja ehkäistään murskaamon ja muiden melua aiheuttavien laitteiden, työmaateiden sekä pintamaiden ja kiviaineskasojen sijoittelulla, käyttämällä kotelointeja sekä tarvittaessa meluestein. Melutason tarkastusmittauksia eri toiminnoista ja työvaiheista
aiheutuvasta melusta tehdään tarvittaessa. Mikäli tarkastusmittaukset osoittavat toiminnasta aiheutuvan melun ylittävän sallitun melutason ohjearvot, niin muutetaan toimintatapoja meluntorjunnan tehostamiseksi. Parannusten jälkeen todetaan mittauksin, että sallitut arvot eivät ylity. Lupahakemusta on täydennetty meluselvityksellä 19.12.2013, jonka mallinnusten mukaan melun raja-arvojen alittaminen vaatii meluntorjuntatoimenpiteiden toteuttamista. Huomioitavaa kuitenkin on, että selvityksen mukaan pelkkä louhintatoiminta (poraus) ei aiheuta raja-arvojen ylityksiä, vaikka esitettyä meluntorjuntaa ei toteutettaisi. Lisäksi meluselvityksessä suositellaan toiminnan aikaisilla mittauksilla tarkistamaan onko erikseen rakennettavien maavallien käyttö tarpeellista murskaustoiminnankaan aikana. Meluselvityksen mukaan raja-arvot alittava melutaso saavutetaan alkuvaiheessa toteuttamalla murskauslaitoksen luoteispuolelle 6 metriä korkea meluvalli (25 metriä pitkä) ja rikottimen eteen 3 metriä korkea valli (65 metriä pitkä). Lisäksi rikottimen tominta-aika on rajattu 12 tuntiin päivässä. Murskauslaitos on sijoitettu olemassa olevan läntisen kallioseinämän viereen. Huomioitavaa on, että ettei rikottimen edessä olevan vallin tarvitse välttämättä olla esitetyn pituinen. Valli voi olla esitettyä lyhyempi, jos rikotin voidaan aina sijoittaa vallin suojaan. Loppuvaiheessa murkauslaitoksen lounais- ja luoteispuolelle on laskennassa sijoitettu 5 metriä korkeat vallit (25..30 metriä pitkiä). Meluselvityksessä ei ole huomioitu, että todellisuudessa alueella on jo meluselvityksessä esitettyjä valleja korkeammat maavallit ja varastokasat antamassa suojaa toiminnalle. Tarkastuskäynnillä 10.1.2014 todettiin, että alueella aikaisemmin harjoitetun toiminnan aikana kyseiset maavallit on tehty pintamaista. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SOVELTAMISESTA Toiminnassa käytetään sellaisia työmenetelmiä, tekniikkaa, koneita ja laitteita, joilla voidaan parhaiten ehkäistä ja vähentää toiminnan aiheuttamaa ympäristön pilaantumista tai häiriintymistä. LIIKENNE Liikennöintiin käytetään olemassa olevia teitä. Käyntejä alueelle on keksimäärin 17 käyntiä/vuorokausi ja näistä raskaan liikenteen käyntejä keskimäärin 12 käyntiä/vuorokausi. TOIMINNAN KÄYTTÖTARKKAILU Ennen toiminnan aloittamista tehdään laitoksen käyttöönottotarkastus ja tarkistetaan, että mahdollisten lupaehtojen edellyttämät toimenpiteet on tehty. Louhintatyöstä ja murskaamon
toiminnasta vastaavat henkilöt tarkkailevat myös koko laitoksen toimintaa. Koneiden polttoaine- ja voimansiirtojärjestelmät tarkastetaan kerran viikossa. Laitoksella pidetään työmaapäiväkirjaa, josta ilmenee: säätila, henkilöstö, koneet ja laitteet sekä töiden kulku, kuten tuotantomäärät, aloitukset, keskeytykset, muutokset yms. Työmaapäiväkirjaan kirjataan myös huomautukset, tarkastukset, korjausmääräykset ja tehdyt korjaukset. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti kuuluttamalla 6.8. 4.9.2013 Sastamalan kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon toimistossa Sastamalassa. Kuulutuksesta on ilmoitettu Tyrvään Sanomissa 8.8.2013. Asian vireilläolosta on ilmoitettu hakemuksessa luetelluille naapureille. Lupahakemukseen liittyen on jätetty yksi muistutus (J.A-P.). Muistutuksessa todetaan seuraavaa: Pyydetään kiinnittämään huomiota sovittujen lupaehtojen noudattamiseen. Muistutuksen jättäjä toteaa, että voimassa olevan luvan ehtoja on hänen mielestään noudatettu soveltaen. Louhintaa on suoritettu usein sovittuja aikoja ylittäen ja kuljetustoimintaa on useasti koko viikonvaihteen ajan. Louhosalueen suoja-aitaus on selvästi puutteellinen. Eläinvahinkoja lukuun ottamatta onnettomuuksilta on onneksi vältytty. Muistutuksen jättäjälle louhinta aiheuttaa haittaa räjäytysten yhteydessä, jolloin hän joutuu keskeyttämään työstökoneiden käytön. Räjäytyksistä on aina saatu tieto puhelimitse, jotta työt on tiedetty keskeyttää. Koska kyseessä oleva haitta on jatkunut jo useita vuosia, muistutuksen jättäjä esittää, että hänelle maksettaisiin korvausta työn keskeytyksistä aiheutuneesta lisätyöstä ja tulon menetyksestä. Läänin Kuljetus Oy:n vastine muistutukseen: Muistutuksessa viitataan voimassa olevaan lupaan ja sen lupaehtoihin. Nyt käsiteltävällä kiinteistöllä ei ole aiemmin ollut ympäristöluvan vaatimaa toimintaa. Naapuritiloilla suoritetut louhintatyöt on aina tehty ympäristöluvan mukaisina aikoina. Alueen aitaaminen aukottomaksi siten, että siellä ei pääsisi kukaan eikä mikään liikkumaan, on mahdoton tehtävä, varsinkin, kun louhoksen reuna siirtyy jokaisella räjäytyksellä. Työaikaisista jyrkemmistä reunoista voidaan varoittaa maastossa lippusiimoilla.
Naapuritiloilla tehtyjen louhintojen aikaiset tärinämittaukset on suoritettu lähimmän häiriintyvän kohteen kiinteistössä, joka sijaitsee louhintapaikasta noin 500 metrin päässä. Mittauksissa ei ole havaittu sallittujen arvojen ylityksiä. Muistutuksen tekijän kiinteistö sijaitsee noin 1 300 metrin päässä, joten on katsottu, että tärinämittaukset lähimmässä kohteessa ovat riittäviä. Louhintatöitä tehdään maksimissaan kahtena ajankohtana vuodessa, joten katsomme että kyseessä olevasta työstä ei aiheudu muistuttajalle kohtuutonta haittaa. Lupahakemuksen johdosta kohteessa on käyty tarkastuksella 10.1.2014. Lupahakemusta on täydennetty 6.11.2013, 19.12.2013 ja 10.1.2014 toimitetuilla asiakirjoilla. Valmisteluvastuu: vs.ympäristötarkastaja N.P. Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan Läänin Kuljetus Oy:lle kallion louhinnalle ja murskaukselle Sastamalan kaupungin Mielaanniemen kylän tiloilla Reinilä 1:60 ja Mäkelä 1:82. Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n sekä ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n 1 momentin kohdan 7 c ja 7 e ja 7 :n 1 momentin kohdan 7 a ja b mukaisen ympäristöluvan. Kyseessä on olemassa olevan toiminnan jatkaminen. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Tuotanto ja toiminta-aika 1. Kalliomurskeen tuotanto saa olla enintään 100 000 t/vuosi. Murskausta ja irrotusta saa tehdä enintään 50 päivää/vuosi. (YSL 43 ) 2. Kalliokiviaineksen räjäytys, rikotus, poraus ja murskaus tulee tapahtua arkipäivisin maanantaista perjantaihin pois lukien arkipyhät seuraavasti: räjäytys klo 10-16 rikotus klo 8-18 poraaminen klo 7-19 murskaus klo 7-22 Kuormaamista ja kuljetusta saa harjoittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin arkipyhät pois lukien klo 6-22 välillä sekä satunnaisesti lauantaisin kello 7.00-16.00 välisenä aikana.
Poikkeustapauksista tulee ilmoittaa etukäteen häiriintyville kohteille ja ympäristösuojeluviranomaiselle. Räjäytystyöstä tulee ilmoittaa mahdollisimman tarkka ajankohta hyvissä ajoin lähimpien kiinteistöjen asukkaille, muistutuksen jättäjälle sekä mahdollisille muille häiriintyville kohteille. (YSL 42 ja 43, NaapL 17 sekä Vna 800/2010) Päästöt ilmaan 3. Pölyämisestä ei saa aiheutua haittaa toiminta-aluetta ympäröivissä häiriintyvissä kohteissa. Pölyämistä on pyrittävä mahdollisimman tehokkaasti estämään toimintojen sijoittelulla. Tarvittaessa on käytettävä pölynsidontaan kastelua. (YSL 42 ja 43 sekä Vna 800/2010 4 ) 4. Louhinta- ja murskaustyön aiheuttamaa pölyämistä on tarkkailtava ja tarvittaessa selvitettävä mittauksilla lähimmässä häiriintyvässä kohteessa. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan poistamiseksi koteloimalla murskaimia, kastelemalla, rajaamalla työaikaa tai muulla vastaavalla tavalla. (YSL 42, 43 ja 46 sekä Vna 38/2011) Melu ja tärinä 5. Melu häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää päivällä klo 7-22 55 db(a) eikä yöllä klo 22-7 50 db(a). Yöohjearvo koskee aamuisin klo 6-7 harjoitettavaa kuormausta ja kuljetusta. Toiminnan aiheuttama melu on tarvittaessa selvitettävä mittauksin ulkopuolisen asiantuntija toimesta. Mittaukset tulee suorittaa louhinta- ja murskaustoiminnan aikana. Jokaisen räjäytyksen yhteydessä on tehtävä tärinämittaukset lähimmässä häiriintyvässä kohteessa. Luvan voimaantulon jälkeen suoritettavan ensimmäisen räjäytyksen yhteydessä on lisäksi tehtävä tärinämittaus muistutuksen jättäjän kiinteistöllä, jolla varmistetaan tärinän voimakkuus. (YSL 5, 43 ja 46 ja Vnp 993/1992,) Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 6. Vaaralliset jätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Vaarallista jätettä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen 24 (179/2012) mukaiset tiedot jätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan. (YSL 43 ja 45, YSA 19, JäteL 15, 29 ja 121 sekä Vna 179/2012) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vähentämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava höytykäyttöön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. (YSL 7, 8, 43 ja 45, JäteL 8, 12, 15, 28, 29, 30 ja 72 ) 8. Kaivannaisjätteen jätealue on perustettava ja hoidettava
asianmukaisesti niin, että siitä ei aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä sortumisvaaraa. Jätealueen tilan asianmukaisuus on tarkistettava vähintään kerran vuodessa. Jätealueella ilmeneviin ongelmiin tai ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaviin riskeihin on puututtava heti, kun ne havaitaan. (Vna 190/2013) Varastointi 9. Polttoainesäiliöt ja säiliöautot on säilytettävä öljynkestävällä HPDE-kalvolla tai vastaavalla eristetyllä ja murskeella/kivituhkalla päällystetyllä alueella, joka on muotoiltu siten, että mahdolliset vuodot eivät leviä alueen ulkopuolelle. Polttoainesäiliöt on lisäksi varustettava katoksella ja valuma-altaalla tai niiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä. Polttoaineen jakelulaitteistossa on oltava järjestelmä ylitäytön estämiseksi. Jakelulaitteiston täyttöpistooli on oltava lukittuna aina kun alueella ei työskennellä. Säiliö on varustettava laponestojärjestelmällä. Paikalla tulee olla varattuna riittävä määrä imeytysainetta mahdollisten vuotojen varalle. Muut alueella varastoitavat kemikaalit on varastoitava katetussa ja suojatussa tilassa, varoaltain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksellisella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että vuototapauksessa saadaan kemikaalit kerättyä talteen. Raaka-aineet, tuotteet, polttoaineet sekä jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa taikka pilaantumisvaaraa pinta- tai pohjavesille tai maaperälle. (YSL 7, 8, 43 ja 45, JäteL 8 ja 72, NaapL 17 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 10. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mahdollisista öljyvahingoista on välittömästi ilmoitettava alueelliselle pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä välittömiin rajoitustoimiin vahingon leviämisen estämiseksi. Toimintaohjeet mahdollisten ympäristövahinkojen varalta on oltava nähtävillä työmaalla. (YSL 43, 62 ja 76, YSA 19 ja 30 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 11.Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan pohjavesivaikutuksista. Tarvittaessa tulee seurata lähialueen kiinteistöjen talousvesikaivojen vedenpinnan korkeusasemia. (YSL 43 ja NaapL17 ) Alueen toiminnoista ja siellä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Yhteenveto edellisen vuoden kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostolle. Yhteenvedossa on esitettävä
seuraavat asiat: - louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä - polttoaineiden ja räjäytysaineiden laatu- ja kulutustiedot - murskauksen ja louhinnan toiminta-ajat sekä räjäytysajat - laskennalliset ja/tai mitatut vuosipäästöt - tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet - jätehuoltoa koskevat tiedot: syntyneet jätteet, vaaralliset jätteet ja niiden toimituspaikat -tiedot syntyneiden kaivannaisjätteiden määrästä ja kaivannaisjätealueen tarkkailussa havaitut tiedot -tiedot tärinämittausten tuloksista - tiedot toiminnanharjoittajan oma-aloitteisesti tekemien melumittausten tuloksista -tiedot hiukkasten pitoisuuksien tarkkailusta (tarkkailu esim. työmaapäiväkirja) Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisten nähtäväksi. (YSL 46, JäteL 8, 28, 29 ja 30 ) Muut määräykset 12. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu- tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) 13. Toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, kun luvan saaja on toimittanut 5 000 euron vakuuden ja sitä koskevat asiakirjat ympäristöjaostolle. (YSL 101 ) Päätöksen perustelut Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Muistutuksessa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä 2 ja 5. Lupamääräysten perustelut: Tuotannon ja toiminta-aikojen rajoituksilla varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa ympäristölle ja asutukselle. Toiminnanharjoittaja on esittänyt erityisiä syitä kuljetuksen ja kuormaamisen sallimiseksi lauantaisin. (Lupamääräys 1 ja 2) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamista haitoista ja tarvittaessa rajoitettava tai poistettava niitä. (Lupamääräys 3 ja 4)
Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta melua eikä tärinää. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamasta melusta ja tärinästä. (Lupamääräys 5) Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa käsitellä vaarallista jätettä. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa vaarallisten jätteiden kulkua tuottajalta asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava etusijajärjestystä. Jätelaissa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. (Lupamääräykset 6 ja 7) Kuoritut pintamaat ja muut kaivannaisjätteet tulee varastoida niin, ettei niistä aiheudu sortumisvaara, ympäristön pilaantumista tai pilaantumisen vaaraa. Kaivannaisjätekasojen tilaa tulee seurata suunnitelmallisesti, jotta edellä mainitut seuraukset voidaan välttää. (Lupamääräys 8) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raaka-aineiden, tuotteiden, polttoaineiden sekä jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä. (Lupamääräys 9) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisyyn liittyy myös varautuminen häiriö- tai onnettomuustilanteisiin sekä riittävä tiedottaminen. (Lupamääräys 10) Raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 11) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä. (Lupamääräys 12) Kyseessä on olemassa olevan toiminnan jatkaminen. Toiminnan aloittamisesta välittömästi päätöksenteon jälkeen ei ole merkittävää haittaa ympäristölle. (Lupamääräys 13) LUVAN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa maa-ainesluvan voimassaoloajan. Ympäristöluvasta päätettäessä maa-ainesluvan voimassaoloaika ei ollut vielä tiedossa. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 18, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 51-57, 62, 76, 83, 96, 97, 100, 101, 103 ja 105 :t. Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 4, 7, 16-19, 21, 23 ja 30 :t. Jätelaki (646/2011) 8, 12, 15, 18, 28, 29, 30, 72 ja 121 :t. Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17.
Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 100 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 23.1.2014. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeudelle on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjan ote: Luvan hakija Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Sastamalan kaupunki Muistutuksen tekijä Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 38 :n 2 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin ilmoitustaululla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: vs. ympäristötarkastaja Nina Perälä, puh. 0400 805 432, terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh. 050 550 1176