1
Talonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi Pohjois-Savon pelastuslaitos Varkaus 4-11.2015 Johtava palotarkastaja Ilkka Itkonen
Miten saadaan turvallinen asumisympäristö? Yhteisellä tiedolla Yhteisellä taidolla Laadukkaalla Turvallisuusasenteella 3
Pelastuslain yleiset velvollisuudet Yleiset velvollisuudet 3 8 Rakennuksen Omistaja / Haltija / Toiminnanharjoittaja 9-22 Poistumisturvallisuus 9 10 Omatoiminen varautuminen 14 Pelastussuunnittelu 15 4
Toiminnanharjoittajan sekä rakennuksen omistajan ja haltijan velvollisuudet Palo- ja poistumisturvallisuus 9 Uloskäytävät 10 Pelastustiet 11 Laitteiden kunnossapito 12 Nuohous- ja ilmanvaihtolaitteiden huolto 13 Omatoiminen varautumisen 14 Pelastussuunnitelma LAKI ja ASETUS Rakennus / Yleisötilaisuus 15 ja 16 Palovaroittimet 17 5
Sammutus- ja pelastustehtävien järjestelyt 1 Yleiset vaatimukset Soveltuvuus kohteeseen Toimintatapa sekä Ominaisuudet Huomioitava mitä E2 (aina), E4 ja E9 kertoo Laki pelastustoimen laitteista 10/2007 Palotekninen suunnitelma => 3. osapuoli Olemassaolo Lupaehto vai Rakentamisen ehto Suunnittelun ja rakentamisen apuväline (lievennykset) VN asetus 1.6.2015 kertoo esitystavat 6
Sammutus- ja pelastustehtävien järjestelyt 2 Pääsy kohteeseen PeL 11 ja 9 kohdat 3) ja 4) E1 11.2 Alkusammutuskalusto PeL 14 kohdat 2), 3) ja 4) E1 11.5 Palovaroitin ja Paloilmoitin PeL 17 ja 14 kohdat 2) ja 4) E1 11.3 Savunpoisto PeL 9 kohta 3) ja 10 sekä 14 kohdat 2) ja 4) E1 11.4 Sammutuslaitteisto PeL 9 kohdat 2) ja 3) ja 14 kohdat 2) ja 3) E1 11.5. Turvallisuusselvitys PeL 19 E111.7 Rajoitusmerkinnät E1 11.6 7
Pääsy kohteeseen 1 Pelastustie Alueelle / Rakennukseen Sammutusveden ottopaikoille Sammutusvesisuunnitelma 15.5.2013 SM asetus 1384/2003 pelastustien merkitseminen Sammutusreitit E1 11.2.3 kellari E1 11.2.4 yli 16 kerroksiset 8
Pääsy kohteeseen 2 Toinen poistumisreitti Varatie pelastuslaitoksen kalustolla Normaali porrashuone ja toinen määräysten mukainen muu hyväksytty tapa => ei tarvita Pelastustie mitoitus Etäisyys 60 metriä sammutusautolla Sairasauto mieluiten jokaisen oven eteen Nostolava ajetaan aina keula edellä => mitoitus Kantavuudet jne. YO 39 sivu 133
Alkusammutuskalusto SPEK 5 Alkusammutuskalusto PPP + neste-/jauhesammutin uloskäytävät PPP rusetille toisiinsa Erikoiskohteet keskustelu Palotekninen suunnitelma Kerrostalot PPP voi vaihtaa neste-/jauhesammuttimeen Sijoitus joka toinen kerros, irtaimistovarasto SPEK 20 Paloturvallisuuslaitteet ja järjestelyt Erittäin hyvä opas 10
Palovaroitin Mikäli sähköverkko Asunnot Majoitustilat enintään 50 paikkaa Hoito enintään 25 paikkaa Päivähoitolaitokset ja päiväkodit P2-luokan 3-8- kerroksiset työpaikat Pelastuslaitos suorittaa 7-8 vuotta käyttöiäksi 11
Paloilmoitin 1 Kohteet Majoitus > 50 paikkaa Hoito > 25 Lievennykset Rakennuksen kerrosalaan Palo-osaston pinta-alaan Palokuorma < 600 MJ/m² EI MAJOITUSTILOISSA Huomioitava tehokkaan sammutustyön aloituksen nopeus 12
Paloilmoitin 2 Määräytyminen kohteeseen Viranomaismääräyksiin perustuva Pelastuslaki 17 ja MMM asetus 474/2014 ja E1 11.3.2 Vapaaehtoinen Aina toteutuspöytäkirja Ei välttämättä hätäkeskusyhteyttä Poistaminen vaatii rakennuslupakäsittelyn Pelastusviranomaisen lausunto 13
Toteutuspöytäkirja Sähkötieto ry ohje Uusiutumassa Pohjois-Savo oma pohja Toimitus hyväksyttäväksi (Kohdat 1 3) Ennakkoon Liitteinä Rakennusluvan kopio Palotekninen suunnitelma Paloilmoittimen omistajan velvollisuudet Hätäkeskus sopimus ja käyttöönoton valvonta 14
Savunpoisto 1 Eri tiloihin soveltuva riittävä savunpoisto Uloskäytävä Savunpoisto ja korvausilma Kellarikerros ei uloskäytäviä eikä sammutusreittejä Suunnitelma Pelastuslaitos tarkastaa operatiivisen toiminnan Laitteiston käyttölaitteiden toimivuuden Ennakkolausunto lopullisista suunnitelmista 15
Savunpoisto 2 Lievennykset Rakennuksen kerrosalaan Palo-osaston pinta-alaan Rakenteiden vaatimukset Huomioitava mahdollisuus sammuttaa tai rajoittaa palo henkilöturvallisuutta vaarantamatta Poistaminen vaatii rakennuslupakäsittelyn Pelastusviranomaisen lausunto 16
Sammutuslaitteisto 1 Tarvittaessa varustaa tarkoituksenmukaisilla alkusammutusvälineillä sammutustoimet palon alkuvaiheessa Yli 8-kerroksisiin rakennuksiin kuivanousujohto Suunnitteluperusteet Rakennusvalvontaan Vesilähteen mittaus Ennakkolausunto lopullisista suunnitelmista Poistaminen vaatii rakennuslupakäsittelyn Pelastusviranomaisen lausunto 17
Sammutuslaitteisto 2 SM asetus 1999-967/Tu-33 Mitä voi soveltaa Suunnitteluohjeet CEA 400-2007-06 (fi) Uusi CEA 4001-2013 (eng) SFS 5980 (INSTA 900-1:2013) SFS-EN-12845+A2 EN 12259-1 Poikkeamat Neuvottelut / Lausunto 18
Sammutuslaitteisto 3 Lievennykset Rakennuksen kerrosalaan Palo-osaston pinta-alaan Kulkureitin pituuteen Palokuormaryhmiin sijoitukseen Rakenteita koskeviin määräyksiin (mitoitus) Pintakerroksiin Palon leviäminen ja aluepalo Huomioitava pelastushenkilöstön mahdollisuudet sammuttaa tai rajoittaa palohenkilöturvallisuutta vaarantamatta 19
Poistumisturvallisuusselvitys Tutkimusväline poistumisen tarkasteluun Uudet turvallisuusselvitys E1 11.7 Vanhat pelastuslaki 19 Lomake uusiutui Pohjois-Savo oma lomake Tarkastellaan poistumisturvallisuutta kokonaisuutena PTS sisältö VN asetus 292/2014 SPEK 31 Poistumisturvallisuusselvityksen laadinta ohje Pelastuslaitos hyväksyy 20
Olemassa olevan kohteen poistumisturvallisuusselvitys PeL 379/2011 18 Valvontakäynnillä havaitaan, että poistumisturvallisuusselvitys on laadittu PeL 379/2011 19 Valvontakäynnillä havaitaan, että poistumisturvallisuusselvitystä ei ole // ei ole päivitetty // ei täytä pelastuslain velvoitteita PeL 379/2011 19 Määrätään laatimaan // päivittämään // täydentämään poistumisturvallisuusselvitystä, aikaa yksi kuukausi PeL 379/2011 81 Poistumisturvallisuusselvitys arvioidaan PeL 379/2011 20 Poistumisturvallisuusselvitys on kunnossa Saadaan poistumisturvallisuusselvitys // täydennykset ja arvioidaan uudelleen PeL 379/2011 20 Kirjaukset: WiseMaster- ohjelman asiakirjatarkastusosioon ja PTS sijoitetaan kohteen kohdeasiakirjoihin, PRONTO- ohjelmaan ja P-aseman Excel- taulukkoon Valitusoikeus hallintovalituksena hallintolainkäyttölain 586/1996 mukaisesti hallinto-oikeuteen Pelastusviranomaisen päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava Tarvittaessa käytetään uhkasakkoa tai teettämisuhkaa PeL 379/2011 105 Havaitaan, että kohteen poistumisturvallisuus on kunnossa PeL 379/2011 20 Velvoitetaan toteuttamaan yhteistyössä pelastuslaitoksen kanssa kohteessa poistumiskoe PeL 379/2011 20 Poistumisturvallisuusselvitys ei edelleenkään täytä pelastuslain vaatimuksia Tehdään poistumisturvallisuuden toteuttamispäätös, jossa määrätään kohteeseen asennettavaksi paloilmoitin- tai sammutuslaitteisto PeL 379/2011 21 ja 82 Huomioidaan 82 2 momentin velvoite Havaitaan, että kohteen poistumisturvallisuudessa on edelleen puutteita PeL 379/2011 20 292/2014 Valtioneuvoston asetus poistumisturvallisuusselvityksestä
Rajoitusmerkinnät Jos lupahakemus perustuu suunnitelmaan, jonka lähtökohtana on rakennuksen kokoon nähden normaalia vähäisempi henkilömäärä tai poikkeuksellisen pieni palokuorma, merkitään maininta rajoituksesta kyseiseen tilaan helposti havaittavaan paikkaan Paloilmoittimelle Rakennuksen huonetiloihin joita koskee 22
Palotekninen suunnitelma Sammutus ja pelastustyötä helpottavien laitteiden osalla Yhteensovittaminen ohjaukset / toimintajärjestykset puutteellisia Paloilmoittimen Savunpoiston Sprinklauksen Huomioidaan Palavat nesteet ja niiden sijoitus Tilojen käyttötavan muutokset suunnitteluaikana 23
24
Laitteistojen käyttöpaikat Pääsisäänkäynti ==> Ei välttämättä hyvä Joku muu sisäänkäynti ==> Parempi Pelastuslaitoksen johtopaikka Paras Sijoitus syrjään poistumiselta IV- pysäytys (D2 3.1.5) Paloilmoitin Sammutuslaitteisto lähellä Savunpoisto Varavoima lähellä Putkilukot reitti-/kulkuavain
SPHL laitteistojen käyttökaaviot SP-keskus Paloilmoitin Putkilukko Reittiavain Putkilukko Talon kulkuavain
Pelastusviranomaisen lausunnonanto velvoitteet 1 Laki Yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 Toiminnanharjoittajan lupahakemus/ilmoitukseen Pelastussuunnitelma PeL 15 arviointi Poistumisturvallisuusselvitys PeL 19 arviointi Pelastusviranomaisen lausunto rakennuslupa 28
Pelastusviranomaisen lausunnonanto velvoitteet 2 Ampuma-aseasetus 145/1998 Toiminnanharjoittajan asealan elinkeinolupahakemus Pelastusviranomaisen lausunto Poliisilaitoksen lausunto 29
Rakennuksen käyttöönottotarkastus Pelastusviranomainen mukana Kohteessa on SPHL Paloilmoitin Sammutuslaitteisto Automaattinen savunpoistolaitteisto Kohde on Hoiva- / hoitolaitos Kokoontumis- / liiketila Erikoinen tuotantotila Kemikaalit Maatila, jolla alueellisen ympäristökeskuksen lupa 30
Valvontasuunnitelma Muut katselmukset ja tarkastukset Palotarkastuksen järjestäminen Turvallisuusviestintäsuunnitelma Palotarkastusten suorittaminen Suunnittelu ja rakentamista koskeva ohjeisto Pelastuslain henki toteutuu Opiston PT- harjoitukset Palotarkastustapahtuma Palotarkastuksen ohjeisto ja lomakkeet Pöytäkirja ohje Laillinen tilanne Kohteessa tarkastettavat asiakirjat Tutkintapyyntö Ei ongelmia OK Korjaavat toimenpiteet Ongelmia Korjausmääräys Jälkitarkastus Korjattu OK Laillinen tilanne Keskeytys Ei korjattu Korjausmääräys Korjaavat toimenpiteet Hallintopakkokeinot Rikosilmoitus Tilastointi Arkistointi 31
Rakennusluvallinen rakennus Pelastuslaitos ei hyväksy Ei toimivaltuuksia Pelastuslaki 2 ja 3 luku Antaa lausunnon Rakennusvalvonnalle Neuvoo ja ohjaa Antaa mielipiteen henkilöturvallisuuden suhteen Ohjaa rakennusvalvontaan päätettäväksi 32