Työllisyysselvityksen toteutussuunnitelma Asiakokonaisuus Kaupungin vastuutahot Toteutus Aikataulu Rahoituksen painopisteen siirtäminen passiivituesta (kunnan Kela-maksuosuus) aktiivitukeen 1. Kustannusten painopistettä tulee vaiheittain siirtää työllistäviin toimenpiteisiin, jotta työmarkkinatuen kuntaosuuden kasvu saadaan taittumaan. 2. Turun työllisyysmäärärahat tulee saattaa vertailukelpoisten kaupunkien tasalle vallitseva työttömyystilanne huomioiden. 3. Laaditaan työllisyyspalvelukeskuksen toiminnan päästyä käyntiin Rovaniemen mallin mukainen työllisyysohjelma yhdessä sidosryhmien 4. Kokeillaan työllistämisen kuntalisää Kela-maksuosuuslistalla olevien osalta, joiden kaupungin Kela-maksuosuus on tällä hetkellä 350 400 /kk. Kaupunginvaltuusto (johtopäätökset 1-4) Työllisyysmärärahan tarkistaminen tähän suuntaan (1-2) Työllisyysohjelman laadinta (3) Otetaan käyttöön työllisyyden kuntalisä (4) Koordinoinnin vahvistaminen 5. Varmistetaan, että lain tarkoituksen mukaisesti uusi monialainen yhteispalvelupiste toimii Turussa yhdessä osoitteessa asiakkaan kannalta. 6. Päällekkäisen työn ehkäisemiseksi koordinointi keskitetään kaupunkikehitysryhmään. 7. Luodaan yhteistyömalli yrityspalvelukeskukselle ja työllisyyspalvelukeskukselle. 8. Perustetaan työryhmä selvittämään välityömarkkinakenttää yhteistyössä TE-toimiston ja muiden toimijoiden kanssa 9. Selkeytetään työllisyyspalvelukeskuksen yhteistyötä oppisopimustoimiston (johtopäätökset nro 5-7) (johtopäätökset nro 8-9) Yhteistyö TE-toimiston kanssa (johtopäätös nro 8) Monialaisen yhteispalvelupisteen ohtoryhmä työskentely alkaa ja lain mukainen palvelupiste aloittaa (5, 13) Kaupunkikehitysryhmässä on aloittanut työllisyyden, maahanmuuton ja hyvinvoinnin vastuualue (6) Yhteinen Yrinet-rekisteri otettu käyntiin ja tullaan tiivistämään yhteistyötä jatkossa (7) Työryhmän perustaminen ja infotilaisuuden järjestäminen kolmannen sektorin toimijoille (8) Säännölliset palaverit (Helva-Koivisto) (9) Otetaan huomioon ensi vuoden työllisyysmäärärahassa (9) Lisämäärrahaesitys kevät 2015, talousarviot jatkossa (1-2) syksy 2016-2017 (3) Esitys kaupunginhallitukselle kevät 2015 ja käyttöön 1.8.2015 (4) Monialaisen yhteispalvelupisteen johtoryhmä työskentely kevät 2015 alkaen ja toimipiste aloittaa viimeistään 1.1.2016 (5, 13) 1.1.2015 (6) Yrinet 1.3.2015 ja muu yhteistyö syksyn 2015 aikana (7) Työryhmä aloitti 6.2.2015 Tilaisuus pidetään vielä toukokuun 2015 aikana (8) Pidetään 1-2 kk välein (9) Työllisyysmäärärahaesitys 2016 (9)
Yhteistyön tiivistäminen TE-toimiston kanssa 10. Kaupungin tulee selkeyttää työnjakoa työllistämisessä TEtoimiston kanssa ja edellyttää, että TE-toimisto hoitaa oman tehtävänsä työttömyyden pitkittymisen ehkäisyssä. 11. Tehdään TE-toimiston kanssa yhteinen palvelukartta asiakasprosesseista. 12. Selvitetään Salon kokemukset 4-viikon kartoitusjaksosta sekä selvitetään, voisiko Turku olla myös pilottina kartoitusjaksolla. 13. Turun on oltava aktiivinen Varsinais-Suomen uuden monialaisen yhteispalvelukeskuksen perustamisessa Turkuun. 14. Kuntakokeilun mallia hyödynnetään monialaisen yhteispalvelupisteen perustamisessa työllisyyspalvelukeskuksen, hyvinvointitoimialan sosiaalityön ja perusterveydenhuollon sekä TEtoimiston ja Kelan 15. Pyritään huolehtimaan yhdessä TE-toimiston kanssa asiakkaan nopeasta sijoittumisesta toimenpiteisiin ja katkaisemaan työttömyyden pitkittyminen. ja työllisyyspalvelukeskus (johtopäätökset 10-15) Sovitaan yhteistyöstä TEtoimiston kanssa (johtopäätös nro 15.) Johtotason palaverit, joissa on sovittu yhteisestä resurssien käytöstä ja infojen vuosikellosta. Lisäksi pitää sopia mitä TE-toimisto tekee ennen kuin asiakas jää kunnan maksuosuudelle. Infot tulisi järjestää asiakassegmenteittäin (10) Palvelukartan laatiminen (11) Kokemukset selvitetään ja niiden pohjalta tehdään esitys (12) Edellä kohdassa 5 (13) Kuntakokeilun väliraportin pohjalta käynnistetään neuvottelut (14) Ratkaistaan kohdan 10 yhteydessä (15) Asioista sovittu infon ja resurssien osalta ja palavereja pidetään. Toimenpiteistä tulee sopia vuoden 2015 aikana (10) Laaditaan 2015-2016 (11) Vuoden 2015 aikana (12) Vuoden 2015 aikana (14). Asiakkuuksien hallinnan ja asiakasprosessien kehittäminen 16. Tulevan työllisyyspalvelukeskuksen asiakkaat tulee segmentoida palvelutarpeen mukaan kaupungin eri toiminnoissa. 17. Turun kuntakokeilun mallia hyödynnetään asiakassegmentoinnissa. 18. Kehitetään ryhmämuotoisten palveluja yhdessä TE-toimiston 19. Osaamisen tai työkyvyn arviointia tarvitsevat asiakkaat työllistetään aluksi kaupungin palvelukseen tai välityömarkkinoille ennen sijoittamista yksityissektorille, jotta voidaan arvioida asiakkaan työkykyä ja osaamista. 20. Uuden palvelukeskuksen toiminnassa tulee turvata eri toimialojen työllisyyteen liittyvät nykyiset hyvät käytännöt. Palvelujen tuotteistaminen 21. Kehitetään palvelujen tuotteistamista ja asiakasprosesseja osana TE-toimiston kanssa laadittavaa palvelukarttaa. 22. Asiakasta osallistetaan ja aktivoidaan omatoimiseen tiedonhan- (johtopäätökset nro 16-19) Hyvinvointi-, sivistys- ja vapaa-aikatoimiala (johtopäätös nro 20) Yhteistyö TE-toimiston kanssa (johtopäätös nro 18) Yhteistyö Kelan kanssa (johtopäätös nro 19) (johtopäätökset 21-24) (johto- Pitkäaikaistyöttömien osalta segmentointia tehdään Party-hankkeessa ja muuten yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa etenkin TEtoimisto ja hyto (16-17) Ryhmämuotoiset palvelut otetaan keskeisempään rooliin suuremman asiakasmäärän tavoittamiseksi (18) Edelleen sijoittamisen kehittäminen (19) Eri työryhmiin otetaan eri toimialojen edustajia mukaan (20) Palveluja tuotteistetaan palvelukartan laatimisen yhteydessä (21) Asiakkaiden osallisuutta ke- 2015-2018 (16-17) Vuoden 2016 aikana (18) Malli on jo käytössä ja jatkossa vahvistetaan Kelan roolia (19) Jatkuvaa toimintaa (20) Tuotteistaminen 2016 (21) 2015-2018 (22)
kintaan ja työnhakuun liittyvän materiaalin ylläpitämiseen. 23. Asiakas saa materiaalit työnhaun tueksi muistitikulla tai internetsivuilta. 24. Otetaan Vasite-hankkeen materiaali käyttöön esimerkiksi Ohjaamo-hankkeen nuorten palvelupisteessä. 25. Seurataan Tampereen valmennussetelimallin kokemuksia. 26. Käydään läpi työpankkitoiminnan toimintamahdollisuudet Turussa sekä selvitetään Espoon kokemukset. Sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuden varmistaminen työttömille 27. Hyvinvointitoimialan johtosääntömuutoksessa on turvattava sosiaalityöntekijöiden työskentely tulevassa monialaisessa yhteispalvelupisteessä. 28. Sosiaalityössä ja terveydenhuollossa kiinnitetään nykyistä paremmin huomiota työttömien työllistymisen esteiden tunnistamiseen ja hoitamiseen. 29. Selvitetään kokemukset alkamassa olevasta työttömien terveydenhuoltoklinikan toiminnasta. päätökset nro 25-26) Hyvinvointitoimiala (johtopäätökset nro 27-29) Huomioidaan TE-toimiston ja Kelan roolit (johtopäätös nro 29) hitetään etenkin hankkeissa mm Ohjaamo, Party ja Tuttu (22) Internet-sivujen osalta sivujen uudistamisen yhteydessä. (23) Otetaan materiaali käyttöön (24) Seurataan ja tehdään kokemuksista johtopäätökset (25) Seurataan Espoon ja muiden kuntien kokemuksia. Tehdään niiden pohjalta omat johtopäätökset. (26) Otettiin huomioon hyton johtosäännön muutoksessa (27) Party-hankkeessa haetaan mallia myös hyton asiakasprosesseissa työllistymisen esteiden tunnistamiseen ja hoitamiseen (28) Sisältyy Party-hankkeeseen (29) Vuoden 2015 aikana internet-sivut ja muilta osin vuoden 2016 aikana (23) Vuoden 2015 aikana (24) Seuranta 2015 ja johtopäätökset 2016 (25 ja 26) Tehty (27) 2015-2018 (28-29) Kaikkien kaupungin toimialojen vastuuttaminen työllisyyden edistämisessä 30. Otetaan käyttöön Vantaan malli, jossa toimialat ottavat kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita vähintään 5 % suhteutettuna vakinaiseen henkilöstömääräänsä. 31. Toimialojen silpputöistä kootaan kokopäiväisiä työtehtäviä (esimerkiksi kuntouttavan työtoiminnan asiakkaille). Erilaisten opiskelumahdollisuuksien kehittäminen 32. Kehitetään edelleen oppisopimuskoulutusta nuorten vaihtoehtoiseksi opintoväyläksi sekä selvitetään mahdollisuudet lisätä rekrytointi- tai oppisopimuskoulutusta kaupungin toimialoilla. 33. Kehitetään edelleen vaihtoehtoisia opintomalleja keskeyttämisvaarassa oleville ammatillisen koulutuksen opiskelijoille. Kaupunginvaltuusto (johtopäätös nro 30) Toimialat työllisyyspalvelukeskuksen koordinoimana (johtopäätös nro 31) Sivistystoimiala (johtopäätökset nro 32-34) Turussa otettiin palkkatukityöllistämisessä käyttöön ns. Vantaan malli (30) Selvitetään silpputyöt yhdessä toimialojen kanssa uusien kuntouttavan työtoiminnan paikkojen löytämiseksi (31) Kokeilua on tehty ja toiminnan vakinaistaminen edellyttäisi näiden oppisopimusten portaista palkkausta (32) Mallien kehittäminen siton hankkessa (33) Otettu huomioon kevään 2015 työllistämistalkoissa (30) 2016-2017 (31) Otetaan huomioon hallitusohjelmatavoitteissa (32) 2015-2018 (33-34)
34. Sivistystoimialalla tulee hakea yhdessä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa ratkaisua erityisryhmien koulutus- ja nuorisotakuun toteutumiseen. Maahanmuuttaja-työttömien erityistarpeiden huomioiminen 35. Puutteellisen kielitaidon omaavien osalta tulee turvata tulkkipalvelut ja kielikoulutusten tarjoaminen. 36. Selvitetään miten maahanmuuttajille voitaisiin tarjota suomen kielen opetusta palkkatukityön ohessa pysyvämmän työllisyyden turvaamiseksi. 37. Varmistetaan, että tuleva ICT-taloon perustettava yrityspalvelukeskus pystyy palvelemaan potentiaalisia maahanmuuttajayrittäjiä (esim. omat aloittavan yrittäjän infot ja opasmateriaali). 38. Selvitetään voidaanko jollakin rahoituksella toteuttaa oppisopimuksen tapaista koulutusta maahanmuuttajille. 39. Turun kaupungilla palkkatukityössä, työkokeilussa, oppisopimuksessa tai kuntouttavassa työtoiminnassa oleville maahanmuuttajille järjestetään suomen kielen opetusta työaikana. Toteuttajana esim. Turun suomenkielinen työväenopisto. 40. Selvitetään mahdollisuus järjestää kaupungin Kelamaksuosuudella olevien maahanmuuttajien mentorointia työpaikalla työllistymisen tukena. 41. Informoidaan asiakasta tarvittavista työelämän lupakorteista. Yritysyhteistyön parantaminen 42. Yritysyhteistyötä jatketaan suunnitelman mukaisesti ja kokeilujakson kokemusten perusteella tehdään johtopäätökset jatkosta. Selvitetään miten Triangeli-tyyppistä yrityskoordinaattoritoimintaa voisi jatkaa työllisyyspalvelukeskuksessa. 43. Hyödynnetään mahdolliset muiden kaupunkien hyvät kokemukset yritysyhteistyöstä omassa toiminnassa. 44. Rakennetaan yhteinen yritysrekisteri työllisyys- ja yrityspalvelukeskukselle, sekä mahdollisuuksien mukaan TE-hallinnolle ja oppilaitoksille, johon kirjataan tehty yritysyhteistyö ja saatu tieto avoimista työpaikoista. 45. Vahvistetaan työllisyyspalvelukeskuksen henkilökunnan elinkeinoelämän tuntemusta. (johtopäätökset nro 35-36, 39-41) Yrityspalvelukeskus (johtopäätös nro 37) Sivistystoimiala (johtopäätökset nro 36, 38-39) ja yrityspalvelukeskus (johtopäätökset nro 42-45) Asia yritettiin ratkaista siirtymät sujuvaksi hankkeessa, mutta ratkaisua ei löytynyt. Sitä tulee edelleen etsiä varaamalla riittävästi koulutuspaikkoja erityisryhmille. Asia siirretään nuorisotakuutyöryhmälle (34) Kotona Suomesahankkeessa kiinnitetään huomiota maahanmuuttajien puutteelliseen kielitaitoon erityisesti alkuvaiheeseen (35) Otetaan huomioon haettavassa Tuttu-hankkeessa (36) TSEK:llä on erikielistä opasmateriaalia, mutta ei ole resursseja erillisiin infoihin (37) Selvitys tehdään (38-39) Selvitys tehdään osana Party- ja Tuttu-hankkeita (40) Informaatio annetaan kaikille asiakkaille työllisyyspalvelukeskuksessa tarvittaessa (41) Otetaan Triangelikokemukset ja yrityskoordinaattori malli huomioon Tuttu-hankkeessa (42) Vaihdetaan tiiviisti kokemuksia yritysyhteistyöstä työllisyydessä etenkin kuutoskaupunkien kesken (43) Työllisyys- ja yrityspalvelukeskuksella on yhteinen Yrinet (44) TSEK:n ja työllisyyspalvelukeskuksen yhteistyö Sysky 2015-2018 (35) Haku kevät 2015 ja hanke syksystä 2015 2017 loppuun (36) Toteutus jonkun tulevan hankkeen yhteydessä esim. tulevissa 6Aika hauissa 2016-2018 (37) 2016 (38-39) 2016-2018 (40) Toimintatapa käytössä (41) 2015-2017 Toiminta aloitettu (43) 1.3.2015 otettu käyttöön ja laajennetaan ensi vuoden aikana 2016
Tiedottamisen tehostaminen 46. Pidetään huolta, että työllisyyspalvelukeskuksen internetsivut ovat riittävän informatiiviset ylimääräisen palvelutarpeen vähentämiseksi. 47. Selkosuomea tulee käyttää kaikessa asiakkaille tarkoitetuissa materiaaleissa (myös sähköisessä). (johtopäätökset nro 46-47) Otetaan huomioon driveturun sivu-uudistuksessa (46-47) Vuoden 2015 aikana (46-47) Raportoinnin ja seurannan kehittäminen 48. Raportointia ja seurantaa tehostetaan uuden palvelukeskuksen myötä. Jatkossa raportit kootaan konsernihallintoon ja niistä tehdään yhteenveto. 49. Eri työllistymistoimenpiteiden osalta tulee selvittää pidemmän aikavälin vaikuttavuus. (johtopäätökset nro 48-49) Raportointia valmistellaan toimikunnalle ja tietojohtamista kehitetään (48-49) Vuoden 2015 aikana raportointi ja 2015-2016 tietojohtamisen osalta Työllisyyden edistäminen kilpailutettavissa hankinnoissa 50. Työllisyyden kannalta olennaisissa julkisissa hankinnoissa otetaan käyttöön sosiaaliset kriteerit. Käydään läpi Tekes-projektin loppuraportti yhteiskuntavastuullisista hankinnoista. 51. Tuotteistetaan toimialojen avustavat tehtävät ja kilpailutetaan ne sosiaalisin kriteerein. Hankinta- ja logistiikkakeskus ja kiinteistöliikelaitos (johtopäätökset nro 50-51) Julkisiin hankintoihin tarvitaan sitovammat sosiaaliset kriteerit. Vaatii kaupungin johtotason päätöstä (50-51) 2015-2016