JUUAN KUNTA PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Annettu julkipanon jälkeen Poikolantie 1 Pvm 15.07.2015 83900 Juuka Puh. 040 104 2000 Dnro ASIA HAKIJA SIJAINTI Päätös ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisessa lupa-asiassa, joka koskee Seppo Halosen ympäristölupaa louhinnalle, välivarastoinnille ja murskaus toiminnalle. Seppo Halonen Pyykköläntie 32 C 83900 Juuka Yhteyshenkilö Seppo Halonen 0500-774693 Vuokko Louhos 18:51. Juuan kunta(176) Vuokon kylä(416), kiinteistö Louhos Rn:o 18:51. Ottamistoimintaa ja murskausta koskevan tilan omistaa Seppo Halonen. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain (527/2014) 4 luvun 27 :n 1 momentin liitteen 1 taulukon 1 kohdan 7 e perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 1 luvun 2 :n 1 momentin kohdan 6 perusteella lupahakemus käsitellään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa ASIAN VIREILLE TULO Hakemus on tullut vireille 14.04.2015. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueelle haetaan maa-aineslupaa kalliokiviaineksen ottamiselle Seppo Halonen. Hakemusalueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Alueella on suoritettu kallion murkausta useamman vuosikymmenen ajan ja hakijalla on alueelle voimassaoleva maa-aineksen ottamislupa 2/06. SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Lupahakemuksessa alin haettu ottotaso louhittavalla alueella on + 142,00. Pohjaveden päälle jää hakijan tekemien selvitysten mukaan yli 2 metrin suojakerros. Hakemusalue ei ole vedenhankintaan käytettävää pohjavesialuetta. Alueelle liikennöidään metsäautotietä pitkin, joka erkanee Joensuuntieltä. Lähimpiin häiriintyviin kohteisiin eli asuintaloon murskausalueelta on matkaa 800 metriä. Alueen lähellä tai vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita, pohjavedenottamoita eikä talousvesikaivoja.
LAITOKSEN TOIMINTA Louhintatyö Louhintatyöstä tehdään louhintasuunnitelmat ja ilmoitukset viranomaisille. Kallion pintamaat kuoritaan ottamisalueen reunalle myöhempää maisemointia ja suojapengertä varten. Kallioporaukset suoritetaan porauslaitteilla ja kallio irroitetaan räjäyttämällä. Louhintatyötä valvoo luvanvaraiset henkilöt. Murskausasema Kiviaineksen murskauslaitoksena käytetään hakemuksen mukaan siirrettävää kivenmurskaamoa. Murskauslaitteisto sijoitetaan 0,5-2 kuukauden mittaisen murskausjakson ajaksi vuosittain. Laitokseen kuormataan kiviainesta pyöräkuormaajilla tai kaivinkoneella suoraan läheisestä louhitusta rintauksesta. Louheen murskaus suoritetaan esimurskaimella jonka jälkeen materiaali kuljetetaan kuljettimilla tarpeen mukaan väli ja jälkimurskaukseen sekä suoritetaan tarvittavat seulonnat. Murskeet kuljetetaan ottamisalueelle välivarastoon tai suoraan rakennuskohteeseen kuorma-autoilla. Laitteistoon kuuluu kevyellä polttoöljyllä toimiva laitokselle sähköenergiaa tuottava agrekaatti. Soramursketta tuotetaan arvion mukaan murskaus jaksoilla 10000-15000 tonnia vuodessa. 0,5-2 kuukauden aikana. Murskaustyöpäiviä vuodessa on n. 14. Murskausta harjoitetaan arkipäivisin klo 06.00-18.00. Polttoaineet ja energia Polttoaineita käytetään laitoksen tarvitseman sähköenergian tuottamiseen. Murskauslaitoksen tankkaus tapahtuu murskauksen ajaksi toiminta-alueelle tuotavasta säiliöstä. Polttoaineita käytetään myös muiden työkoneiden polttoaineena, työkoneet tankataan erillisessä tankkauspisteessä ottoalueen ulkolaidalla. Polttoaineet varastoidaan tiiviisiin suoja-altaallisiin tai kaksoiskuorellisiin terässäiliöihin. Sadeveden pääsy säiliöihin on estetty. Toimintajaksojen ulkopuolella ei alueella säilytetä polttoaineita tai muita öljytuotteita. KUORMITUS; YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA TARKKAILU SEKÄ KUORMITUKSEN RAJOITTAMISEKSI ESITETYT TOIMENPITEET Jätevedet Murskauksessa ei synny jätevettä. Laitoksen sosiaalitiloista (kuivakäymälä) ei pääse ympäristöön talousjätevesiä. Jätevesiä ei laitoksella synny. Sosiaalitilojen jätevedet tulee kerätä umpinaiseen säiliöön. Yhdyskuntajäte on kerättävä kannelliseen keräysastiaan ja toimitettava kunnan alueella toimivan järjestetyn jätehuollon kautta keräys ja käsittelypaikkaan. Pöly Pölyämistä aiheutuu louhinnassa, räjäytyksissä, kiviaineksen liikuttelusta kuormaajalla murskaimeen että varastokasaan ja itse murskauksesta laitoksessa sekä liikenteestä alueella. Murskauslaitoksessa pölyä syntyy kiven rikkoutuessa ja materiaalin ollessa ilmassa esim. seulonnassa ja kuljettimien päässä sen siirtyessä vaiheesta toiseen. Pölyämistä estetään käyttämällä porauslaitteiden pölynkeräyslaitteita ja kastelulla. Myös varastokasojen ja murskausaseman sijoittelulla, tuotteen putoamiskorkeuden rajoittamisella ja murskattavan lajikkeen raekoolla ja kuljettimien päähän asennettavilla suojauksilla voidaan vaikuttaa toiminnan pölyisyyteen. Toiminnassa pölyä syntyy myös ainesten liikuttelusta ja liikenteestä alueella ja alueelta pois. Melu Louhinnassa syntyvää häiritsevää melua ja tärinää pyritään ehkäisemään ajoittamalla toiminta keskipäivälle.
Murskauksessa lohkareiden särkemisessä syntyy melua. Toimintaa harjoitetaan pääsääntöisesti 06.00-18.00, jolloin melua syntyy. Lähimpään häiriintyvään kohteeseen murskausalueelta on matkaa 800 metriä. Räjäytyksistä syntyvä melu on lyhytaikainen ja ne ajoitetaan keskipäivälle. Aseman sijoittelu varastokasojen ja maavallien taakse ja ottorintauksen juurelle vähentää tehokkaimmin melun leviämistä. Jätteet, niiden käsittely ja hyödyntäminen Jäteöljyt ja öljynsuodattimet, trasselit yms. kiinteät öljyjätteet ja akut varastoidaan erilliseen kannelliseen astiaan, josta ongelmajätteet toimitetaan käsiteltäväksi alan yrittäjien toimesta hyväksyttyihin käsittelypaikkoihin. Ongelmajätekirjanpito järjestetään yhtenäisesti hakijoiden toimesta tai toimintaan valitun urakoitsijan kautta. Sekajätteet kerätään sekajäteastiaan ja toimitetaan järjestettyyn jätteiden keräilyyn, metalliromut ja muut hyötykäyttöön kelpaavat jätteet toimitetaan hyötykäyttöön. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Asiasta on kuulutettu Juuan kunnan ilmoitustaululla 08.05.2015-09.06.2015 välisenä aikana. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu sanomalehti Vaarojensanomissa 07.05.2015. Naapurikiinteistöjen ja muiden kiinteistöjen omistajille, jota hakemus erityisesti koskee (yht.2 kpl) on lähetetty erillistiedoksianto asiasta. Muistutukset ja mielipiteet Lausunnot Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Pohjois-Karjalan ELY-keskus on antanut lausuntonsa ympäristölupaan liittyvässä maa-aineslupa hakemuksesta 25.5.2015. LIITE 2 Tarkastukset ja neuvottelut Erillistä neuvottelua tai tarkastusta hakemuksen johdosta ei ole pidetty. Hakemuksen johdosta on keskusteltu hakijan kanssa. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa ei ole tarvetta kuulla asiassa. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Juuan kunnan ympäristölautakunta myöntää Seppo Haloselle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen kalliokiviaineksen louhintaa ja murskausasemaa koskevan ympäristöluvan hakemuksen kyseiselle alueelle. Murskauslaitos sijoitetaan ns. Louhoksen kallioalueelle; Juuan kunta (176), Vuokon kylä (416), kiinteistö Louhos Rn:o 18:51. Hyväksyttävä murskausaseman sijoitus on sovittava kunnan ympäristöviranomaisen kanssa ennen toiminnan aloittamista. Toiminnassa on hakemuksessa esitetyn lisäksi noudatettava seuraavia lupamääräyksiä.
Lupamääräykset Toiminnan kapasiteetti ja toiminta-aika Melu 1. Murskausasema saa tuottaa mursketta keskimäärin 10 000 t/v ja maksimissaan 15 000 t/v. 2. Murskauslaitos saa toimia arkipäivisin klo 06-18 välisenä aikana, kun toiminta-alue on yli 500 metriä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta (asuinrakennus). 3. Alueella saa murskata ainoastaan kyseiseltä maa-ainesalueelta saatavaa kiviainesta. 4. Murskausaseman toiminnoista aiheutuvan melun tulee olla mahdollisimman pieni. Murskausaseman toiminnoista, liikenne mukaan lukien, aiheutuva melu ei saa yksistään eikä yhdessä kalliokiviaineksen ottotoiminnasta aiheutuvan melun kanssa ylittää lähimpien vapaa-ajan asuntojen ja asuinrakennuksen pihoilla päivällä klo 07.00-18.00 ekvivalenttimelutasoa 45 db(a) ja vakituinen asunto 55 db (A), kun toiminta-alue on alle 500 metriä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta. Melutaso on mitattava tarvittaessa. Edellä mainitut melun raja-arvot tulee täyttyä myös kaikkina sallittuina toiminta-aikoina, kun toiminta-alue on yli 500 metriä häiriintyvistä kohteista. Melumittaukset on toistettava tarvittaessa, jos käytettävä murskauslaitteisto muuttuu, olosuhteissa tapahtuu muutoksia tai melusta aiheutuu valituksia. Meluntorjuntatoimet on toteutettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja on seurattava alan meluntorjunta menetelmien kehitystä ja otettava keinot tarvittaessa käyttöön. Räjäytykset on suoritettava tiettyinä viikonpäivinä ja tiettynä kellonaikana. Asiasta on tiedotettava lähikohteisiin. Päästöt ilmaan 5. Murskausaseman kuntoa ja toimintaa tulee tarkkailla päivittäin. Pölypäästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes häiriö on poistettu. Pölypäästöjä tulee tarvittaessa rajoittaa kastelemalla kiviaineskasoja tai koteloinnein ja tuuliestein. Pölypäästöjä tulee rajoittaa pitämällä valmiin tuotteen putoamiskorkeus mahdollisimman pienenä. Pölyntorjunnan tekniikan kehittymistä on seurattava ja parhaat käyttökelpoiset tekniikat on otettava käyttöön. Polttoaineita käyttävät dieselmoottorit on pidettävä hyvässä kunnossa, jotta päästöt ilmaan ovat mahdollisimman vähäisiä. Murskauslaitoksen toiminnasta ei saa aiheutua pölyhaittaa ympäristön asutukselle. Hengitettävien hiukkasten (PM10) pitoisuus piha-alueiden ulkoilmassa 24 tunnin mittauksen aikana saa olla enintään 50 mikro grammaa /m3 (24 tunnin keskiarvo). Pölypäästöt tulee mitata, kun toiminta-alue on alle 500 metriä häiriintyvistä kohteista. Jatkossa mittaus tulee uusia, jos olosuhteissa tai kalustossa tapahtuu muutoksia tai pölystä aiheutuu valituksia. Toiminta-alueen ollessa yli 500 metriä pölypäästöt tulee mitata, jos häiriintyvissä kohteissa esiintyy selvää haittaa pölystä. Suolan käyttö pölynsidontaan on kielletty.
Päästöt vesiin 6. Murskauslaitoksen ja siihen liittyvän 2-vaippaisen tai suoja-altaallisen polttoainesäiliön pohja-alue tulee päällystää ja tiivistää polttoaineita läpäisemättömällä aineksella. Siirreltävässä työskentelytavassa käytettäviä liikuteltavia murskaimia käytettäessä, murskauslaitoksen ja sen huoltovaunun alle katsotaan riittäviksi pohjaveden suojeluratkaisuiksi joko öljytuotteiden imeyttämiseen tarkoitetun imeytysmaton käyttäminen laitoksen öljytuotteita sisältävien laitteiden alle riittävillä ylityksillä ja reunuksilla varustettuna tai vastaavasti rakennetun riittävän vahvan muovikelmun ja hiekkapatjan suojausrakenne. Suojarakenteen mahdollisesti likaantunut hiekka tulee toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. Ajoneuvojen ja työkoneiden mahdolliset vähäiset huolto- ja tankkaustoimet tulee sijoittaa alueille, jotka tulee päällystää tai rakentaa tiiviiksi ja varustaa reunakorokkein. Laajempia konekalusto huolto- ja korjaustöitä ei alueella saa suorittaa. 7. Lähimpään pahkalanlampeen on matkaa yli 100 metriä. Mikäli rehevöitymistä havaitaan, on valumaa estettävä esimerkiksi selkeytysaltailla. 8. Alueella ei saa säilyttää öljytuotteita murskausjaksojen ulkopuolella. Mahdollisesti syntyvät sosiaalitilojen jätevedet pitää johtaa umpisäiliöön. Murskaamoa eikä siihen liittyviä öljytuotteiden varastoja ei saa säilyttää alueella murskausjaksojen ulkopuolella. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 9. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Vain hyötykäyttöön soveltumattomat jätteet voidaan toimittaa kaatopaikalle. Ongelmajätteet on toimitettava niitä syntyessä luvanvaraiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. 10. Ongelmajätteet ja muut ympäristölle haitalliset aineet on varastoitava lyhytaikaisesti tiiviillä alustalla suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa. Ongelmajätteet tulee viedä välittömästi asianmukaiseen varastoon ja edelleen käsittelyyn. Ongelmajätteiden eteenpäin luovutuksista ja siirroista on pidettävä asianmukainen lainsäädännön edellyttämä laitoksella säilytettävä kirjanpito. Muut lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 11. Aseman ympäristönsuojelu-, tarkkailu-, valvonta- ja jätteiden hyödyntämis- ja käsittelytoiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Juuan kunnan ympäristöviranomaiselle. Ennen ensimmäistä murskausjaksoa on alueella pidettävä aloituskatselmus, jossa tämän luvan määräykset käydään läpi. 12. Häiriötilanteista, jotka saattavat lisätä laitoksen päästöjä ja aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava Juuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille, mahdolliset torjuntatoimenpiteet tulee aloittaa välittömästi ja avun tarpeesta on ilmoittava hätäkeskukseen puhelinnumeroon 112. 13. Laitoksen käytön aloittamisesta ja lopettamisesta tulee tehdä kirjallinen ilmoitus viipymättä murskausjakson alkaessa Juuan kunnan ympäristöviranomaiselle. 14. Raaka- ja polttoaineita, kemikaaleja ja jätteitä on varastoitava ja käsiteltävä alueella siten, ettei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumista,pölyämistä tai muuta haittaa ympäristölle. Alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava. Alueet, joilla työkoneet liikkuvat ja alueelle johtava tie, on hoidettava siten, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Teiden, murskekasojen ja alueiden, joilla työkoneet liikkuvat pölyäminen on estettävä tarvittaessa kastelemalla, suolan käyttö pölynsidontaan on kielletty.
15. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta laitosalueella on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. 16. Toiminnan päätyttyä alue on siistittävä, tarpeettomat rakenteet poistettava sekä käyttämättä jääneet raaka-aineet toimitettava pois alueelta. 17. Ympäristölupa on päivitettävä 5 vuoden välein luvan antopäivästä lukien. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Erillistä vuosittaista tarkkailuraportointia ei vaadita, kirjallinen ilmoitus murskausjakson alussa, aloituskatselmus ja murskausaseman vastuu henkilön nimeäminen riittää valvonnan toteuttamiseksi. Melu tai pölypäästöjen mittaamisesta lupamääräysten 4 ja 5 mukaisesti tulee raportoida etukäteen ympäristöviranomaiselle mittaussuunnitelmineen ja toimittaa mittaustulokset välittömästi valvovan viranomaisen tietoon. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 70 ). RATKAISUN PERUSTELUT Yleisperustelut Juuan ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen ja sen määräysten mukaisesti murskauslaitos täyttää niille asetetut vaatimukset ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulain vaatimukset. Määräysten tavoitteena on ehkäistä ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) on tuonut murskaustoimialalle valtakunnalliset täsmälliset toimintaohjeet, joita on noudatettava. Haetulla toimintapaikalla asetuksen mukainen vähäisempi etäisyysvaatimus häiriintyviin kohteisiin täyttyy. Kun toiminta-alue on alle 500 metriä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta, astuu voimaan asetuksen tiukemmat määräykset. Lupamääräykset Ympäristönsuojelulain (YSL 52 ):n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset mm. päästöistä, niiden ehkäisemisestä ja muusta rajoittamisesta sekä päästöpaikan sijainnista; jätteistä sekä niiden synnyn ja haitallisuuden vähentämisestä; toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa; toiminnan lopettamisen jälkeisestä alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä ja muista toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista sekä muista toimista, joilla ehkäistään tai vähennetään pilaantumista tai siitä aiheutuvia haittoja. Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 52 :n mukaan otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien määräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Jätelain (JäteL 8 ):n mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava etusijajärjestystä: Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos
jätettä kuitenkin syntyy, jätteen haltijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä se. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin, mukaan lukien hyödyntäminen energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on loppukäsiteltävä. Yksityiskohtaiset perustelut lupamääräyksille Ympäristönsuojelulain 52 :n mukaan, jos muilla määräyksillä ei toiminnan luonteesta johtuen voida riittävästi ehkäistä tai vähentää ympäristöhaittoja, voidaan luvassa antaa tarpeelliset määräykset tuotantomäärästä ja murskattavista materiaaleista. Muualta tuotavien ainesten murskaaminen aiheuttaa maa-ainesten ottoalueilla lisää toimintaa ja liikennettä ja pohjaveden laadulle vaarallisten aineiden varastointia ja liikkumista, mikä lisää alueella tapahtuvan onnettomuuden ja pohjaveden pilaantumisen riskiä (määräykset 1-3). Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista N:o 993/1992 2 : n mukaan on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää asumiseen käytettävillä alueilla ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla 45 db. Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) määrää mainitut ohjearvot ehdottomiksi raja-arvoiksi murskaustoiminnassa ja velvoittaa mittauksiin ja rajoittaa erityisesti meluavia työvaiheita, kun etäisyys häiriintyviin kohteisiin on alle 500 m (määräys 4). Määräyksillä pölynleviämisen tarkkailusta sekä toimintojen keskeyttämisestä mahdollisen häiriön sattuessa vähennetään ilmapäästöjä ja ehkäistään ympäristöhaittoja. Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) määrää mainitut arvot ehdottomiksi rajaarvoiksi murskaustoiminnassa ja velvoittaa mittauksiin ja edellyttää toimenpiteitä, kun etäisyys häiriintyviin kohteisiin on alle 500 m (määräys 5). Säiliöiden tankkausalueelta ja mahdollisilta huolto- ja tankkauspaikoilta aiheutuvat mahdolliset päästöt maaperään on vettä läpäisevällä alueella estettävä. Alueen puhtaana pitämisen, työkoneiden öljyjen maahan pääsemisen ehkäisemiseksi ja maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi alueiden tiivistäminen on tarpeellista (määräykset 6-8). Jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä tai jätehuollosta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätelain perusperiaatteiden mukaisesti jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Toimittamalla sekä varastoimalla ongelmajätteet ja muut jätteet asianmukaisiin paikkoihin vähennetään niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Ongelmajätteiden siirtoja varten on laadittava valtioneuvoston päätöksen ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä merkitsemisestä (Vnp 659/1996) mukainen siirtoasiakirja ongelmajätteen kulun seuraamiseksi ja valvonnan helpottamiseksi (määräykset 9-10). Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset Siirtoasiakirja menettelyn avulla voidaan seurata ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan ja helpottaa valvontaa (määräys 10). Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) määrää vastuuhenkilön asettamisen ja asiaan perehtymisen ennen toiminnan aloittamista (määräys 11). Häiriötilanteista ja toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta tiedottaminen on tarpeen päästöjen valvonnan toteuttamiseksi (määräykset 12-13).
Jätelain 13 :n mukaan Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen keräyksessä ja kuljetuksessa sekä jätteen käsittelylaitoksen tai -paikan sijoittamisessa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan, laitoksen tai paikan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja maisemaan. (määräykset 14-16). Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) määrää yksityiskohtaisesti toimista onnettomuuksien ja häiriötilanteisiin varautumisessa. Muut ohjeet Toimintaa harjoitettaessa on huomioitava myös alueen muiden lupien lupamääräykset (maa-aineslupa) Lausuntojen ja huomautusten huomioiminen lupapäätöksessä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen antama lausunto 25.5.2015 on huomioitu luparatkaisussa ja lupamääräyksissä 2, 4-6, 9. LUVAN VOIMASSAOLO TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi niin kauan, kun alueella harjoitetaan maa-aineslain mukaista luvanvaraista soranottotoimintaa. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on haettava uusi ympäristölu pa. Toiminnan olennaisesta supistamisesta, lopettamisesta taikka toiminnan harjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava Juuan kunnan ympäristölautakunnalle. Tämän lupapäätöksen mukainen toiminta voidaan aloittaa, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 2-3, 5-11, 14-17, 19-20, 27-32, 39-44, 48-49, 52, 58-62, 70, 72, 83-95, 133-134, 190 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2, 1-4, 11-18, 23-26, ja 29 Jätelaki (646/2011) 5-7, 8, 12-14, 28-29, 72, 118-119 ja 122-123 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 1-2, 4, 7-9, 17, 20 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Laki eräistä naapuruussuhteista (90/2000) 17 ja 18 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/92) Valtioneuvoston asetus murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista (800/2010) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristölupapäätöksen maksu määräytyy Juuan kunnanvaltuuston hyväksymän ympäristönsuojelulain mukaisten tehtävien käsittelymaksu taksan mukaan. Taksan mukaan murskausasemalta perittävä maksu on 650 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijoille
Tiedoksi Pohjois-Karjalan ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Juuan kunnan ilmoitustaulu Sanomalehti Vaarojensanomat Erikseen kuullut kiinteistöt ( 2 kpl) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy 17.08.2015 Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua (YsL 190 ja 191 ). Valitusosoitus on liitteenä Arvi Martikainen puheenjohtaja Seija Ruotsalainen pöytäkirjanpitäjä