Melan tarkastusraportissa pyytämät lisäselvitykset

Melan tarkastusraportissa pyytämät lisäselvitykset Tarkastuskohde : Lomituspäivän kesto Toimenpide: Paikallisyksikköä kehotetaan kiinnittämään huomiota seuraaviin asioihin: Lomittajan ja maatalousyrittäjän tulee viipymättä ilmoittaa paikallisyksikölle seikoista, jotka antavat aihetta lomituspäivän keston tarkistamiseen (LPA 5 2 mom.) Maatalouslomittaja huolehtii maatalousyrityksen kotieläintuotantoon liittyvistä välttämättömistä tehtävistä siltä osin, kun ne kuuluvat vuosilomalla olevan tai sijaisapua saavan maatalousyrittäjän tehtäväosuuteen. Jos lomituksen aikana muu kuin vuosilomalla oleva tai sijaisapua saava maatalousyrittäjä vapautuu lomituksen avulla oman tehtäväosuutensa hoitamisesta siten, että siitä aiheutuu maatalouslomittajan tehtävien lisääntymistä, paikallisyksikön tulee toimia LPL 21 ja 22 :n mukaisesti. Valvontakäyntien järjestäminen vuosilomalomituksen aikana edellyttää, että ne ovat maatalousyrityksen kotieläinten hoidon turvaamisen kannalta tarpeellista ja että tilan kaikki yrittäjät ovat samanaikaisesti vuosilomalla (LPL 14 2 mom.). Lisätietopyyntö: Pyydämme teiltä lisäselvitystä, mihin toimenpiteisiin paikallisyksikössä ryhdytään tarkastuskohteeseen kirjattujen toimenpiteiden johdosta ja millä aikataululla ne toteutetaan. Lisäselvitys Lomituspäivän kesto on määritelty tarkastuksen jälkeen TTS-manager-ohjelmalla tilan tietojen mukaan, niille tiloille, joille se on mahdollista tehdä kyseisellä ohjelmalla. Palvelusuunnitelmakäynnin yhteydessä lomituspalveluesimies on täyttänyt lomansaajan kanssa työaikalaskelmalomakkeeseen tilan tiedot lypsykarjasta ja lihakarjasta. Muiden tuotantosuuntien osalta tilan työajat perustuvat yhteiseen arvioon ja Lomitusnetistä saatuun tietoon, kuinka kauan kyseisellä tilalla maatalouslomittajilta on kulunut työaikaa. Tiloille lähetetyn vuosilomahakemuksen mukana on mennyt lomansaajatiedote, jossa on tiedotettu loman pitämisestä yhtä aikaa ja eri aikaan ja siihen liittyvistä käytännön toimenpiteistä. Vuosilomapäätöksessä on tiedotettu ilmoittamisvelvollisuudesta, mikäli tapahtuu muutoksia tilan olosuhteissa, jotka vaikuttavat lomituspalvelujen järjestämiseen. Lomitusnetistä tulostettavaan lomansaajalle lähetettävään yrittäjän lomitussuunnitelmaan olisi hyvä saada myös lomituspäivien lisäksi maatalouslomittajalle suunnitellut kellonajat, jotta yrittäjä osaisi ilmoittaa mahdolliset muutokset. Tilalle menevä maatalouslomittaja ottaa yleensä yhteyttä, mikäli työaika on muuttunut. Lisäksi maatalouslomittajan on ilmoitettava lomitushallinnon päivystyspuhelimeen, mikäli suunniteltu työaika ei riitä ja

esitettävä perustelut työajan ylittymiselle. Perustelut on kirjattu päivystysvihkoon ja ovat sieltä tarkistettavissa. Mikäli on aihetta epäillä, että lomituksen aikana muu kuin vuosilomalla oleva tai sijaisapua saava maatalousyrittäjä on vapautunut lomituksen avulla oman tehtäväosuutensa hoitamisesta, tilalle ollaan lomitushallinnosta yhteydessä ja selvitetään asia. Valvontakäyntien ja varallaolon järjestämisestä on lähetetty tiedote lomansaajille heinäkuussa 2014 lomasaldotiedotteen mukana. Kyseisestä asiasta on informoitu lomitushallintoa ja maatalouslomittajia työpaikkakokouksen yhteydessä toukokuussa 2014 ja maatalouslomittajille tullaan lähettämään sama tiedote kuin yrittäjille on lähtenyt. Lomitusten suunnittelussa on alkuvuodesta 2014 lähtien tarkennettu työaikoja tehtäväosuusprosenttien mukaiseksi ja tiedotettu mahdollisen valvontakäynnin tekemisen ja varallaolon ehdoista lomansaajia sekä lähetetty yllä mainittu tiedote tiloille. Tarkastuskohde: Lomitusnetin käyttö/ Paikallisyksikön hallintohenkilöstö Toimenpide: Paikallisyksikköä kehotetaan kiinnittämään huomiota karjatalouskellonaikojen merkitsemiseen Lomitusnettiin sekä niiden ristiriidattomuuteen suhteessa maatalousyrittäjien päivittäiseen kokonaistyöaikaan. Lomitusnetin tiedot tulee pitää ajan tasalla, jotta Lomitusnetin toimintoja voidaan hyödyntää täysimääräisesti lomituspalvelujen järjestämisen eri vaiheissa. Lisätietopyyntö: Pyydämme teiltä lisäselvitystä, mihin toimenpiteisiin paikallisyksikössä ryhdytään tarkastuskohteeseen kirjatun toimenpiteen johdosta ja millä aikataululla ne toteutetaan. Lisäselvitys Vuoden 2014 vuosilomahakemusten käsittelyn yhteydessä lomituspalvelujohtaja on tarkistanut, että yrittäjäkohtainen karjataloustöiden kellonaikatieto löytyy Lomitusnetistä. Puuttuvien tietojen osalta on ohjeistettu lomituspalveluesimiehiä lisäämään kellonajat yrittäjäkohtaisesti, kun palvelusuunnitelman tietoja viedään Lomitusnettiin. Lisäksi päätettiin, että palvelusuunnitelmaan kirjataan tilan työaikojen lisäksi yrittäjäkohtaiset työajat, jotta yrittäjät itsekin huomaisivat, että eri työosuusprosenteilla työskentelevät eivät voi saada lomitusta samaa tuntimäärää päivässä. Yrittäjille heinäkuussa 2014 lähetetyssä tiedotteessa on työaika-asiasta tehty esimerkkilaskelma, jonka toivon selventävän työosuusprosentin vaikutusta lomitettavaan tuntimäärään. Palvelusuunnitelmien päivityksen yhteydessä käydään systemaattisesti läpi kaikkien tilojen yrittäjäkohtaiset karjatalouskellonajat.

Tarkastuskohde: Muita tarkastuksessa esille tulleita asioita Toimenpide: Mela kehottaa paikallisyksikköä perehtymään Lomitusoppaan varallaolon järjestämistä koskevaan ohjeistukseen. Varallaoloa ei tule järjestää tuetun maksullisen lomituksen yhteydessä. Vuosiloman yhteydessä varallaolon järjestäminen voi olla perusteltua, jos maatalousyrityksessä toimivat maatalousyrittäjät ovat samanaikaisesti vuosilomalla ja poissa tilalta taikka jos yrityksessä on vain yksi maatalousyrittäjä, joka on vuosilomalla ja poissa tilalta, eikä kotieläinten hoidon turvaamisen kannalta tarpeellista valvontaa ole mahdollista toteuttaa muulla tavoin. Sijaisavussa varallaoloa voidaan järjestää vain, kun kyse on sellaisesta äkillisestä ja odottamattomasta sijaisaputilanteesta, ettei yrittäjä ole tilanteen äkillisyyden ja odottamattomuuden johdosta vielä pystynyt itse järjestämään tilalleen valvontaa. Varallaoloa voidaan tällöin järjestää sijaisavun alkupäivinä kunnes yrittäjän voidaan katsoa pystyvän itse järjestämään valvonnan. Lisätietopyyntö: Pyydämme teiltä selvitystä siitä, mihin toimenpiteisiin paikallisyksikössä ryhdytään tarkastuskohteeseen kirjatun toimenpiteen johdosta ja millä aikataululla ne toteutetaan. Lisäselvitys Lomituspalveluhallinnon työntekijät ovat perehtyneet varallaolon järjestämistä koskevaan ohjeistukseen sekä Lomitusoppaan että Melan Päivityspäivien 2013 luentomateriaalin: Lomitusoppaan keskeiset muutokset lomittajan tehtävät, valvontakäynti ja varallaolo kautta. Syksyn 2013 Päivityspäivillä tuli myös selväksi tarkastuksessa esille tulleita asioita, joita emme aikaisemmin olleet sisäistäneet tai niihin oli otettu uusi tulkinta. Jatkossa lomitusten suunnittelussa yritämme olla entistä tarkempia varallaolon ja valvontakäyntien tarpeellisuuden suhteen. Lisäksi lomituksen päivystykseen tulevat maatalouslomittajien ilmoitukset varallaolosta on tutkittu ja tarkistettu tarve. Mikäli toinen yrittäjä on lomittajan kanssa, taikka on kyse sijaisavun tai maksullisen lomittaja-avun lomittamisesta, varallaolon tarvetta ei ole hyväksytty. Tiedottaminen tästä asiasta yrittäjille on niin ikään tehty heinäkuussa 2014 lähetetyllä lomansaajatiedotteella.

Vastine tarkastusraportin kohtiin huomautettavaa Lomitusnetin toimimattomuus on aiheuttanut lomitushallinnolle hankaluuksia ajoittain ja mm. lausunnon hakeminen on saattanut jäädä tekemättä sen vuoksi, että ohjelma ei ole toiminut siltä osin ja asia on siten päässyt unohtumaan. Lomitusnetin käyttö maatalousyrittäjien vuosiloman haun osalta on tyssännyt siihen, ettei Lomitusnetti ole toiminut tai on ollut vääränlainen selain käytössä. Myös henkilökohtaisen pankkitunnuksen puuttuminen tilan toiselta yrittäjältä on vaikuttanut siihen, että on päädytty lähettämään hakemukset postissa sekä liitteen puuttuminen Lomitusnetissä. Lomitusnetin käyttöä markkinoidaan yrittäjille lomansaajatiedotteilla. Silti kaikki yrittäjät eivät halua asioida Lomitusnetin kautta. Lomapyyntöjen ensisijainen esittämistapa on edelleen puhelimitse. Maatalouslomittajia kannustetaan Lomitusnetin käyttöön. Tässä yhteydessä on noussut esille kysymys, onko Lomitusnetissä käytetty aika työaikaa. Maatalouslomittajien luottamusmies on vaatinut sitä luettavaksi työaikaan. Sijaisapuihin tarvittavien liitteiden karhuamista on tehostettu. Ehdollisiin päätöksiin on laitettu takarajaksi viikon toimittamisaika ja lisäksi on lähetetty jo lomitussuunnitelman mukana tiedote liitteen toimittamisesta. Kelan ja Melan päätösten saaminen on joissain tapauksissa kestänyt kohtuuttoman pitkään. Lomitusnetin laskuri on otettu käyttöön pitkien sijaisapujen päivien seurannassa (90 pv / 300 pv). Lomittajien työllistyminen täyteen työaikaansa aiheuttaa edelleen ajoittain ongelmia. Asiasta on käyty keskustelua palvelussuhdepäällikön kanssa. Henkilöstön lomauttaminen muutaman päivän takia on työläs vaihtoehto. Täyttä työaikaa tekevien osa-aikaistamista on harkittu. Työvuorosuunnittelussa puuttuvia työtunteja on korvattu antamalla erilliskorvaustunteja vapaana. Maatalouslomittajien sijoittuminen palkkaluokkiin oli tulkittu hyvin erikoisesti. Vuonna 2013 maatalouslomittajien tehtäväkohtaiset palkat saatiin harmonisoitua Melan kanssa suunnitellun ja sovitun aikataulun mukaisesti. Kuukausipalkkaiset maatalouslomittajat on sijoitettu kolmeen vaativuustasoon ja lisäksi on nelosvaativuustaso lyhytkestoisessa ja määräaikaisessa työsuhteessa oleville. Siis palkkatasoja on neljä eikä viisi. Melan tarkastukseen hahmottelema luokitus ei tee oikeutta todelliselle tilanteelle. Kouvolan paikallisyksikössä ylimpään vaativuustasoon on sijoitettu 12 työntekijää, II-tasoon on sijoitettu 55 työntekijää ja III-tasoon 54 työntekijää vakinaisista maatalouslomittajista. IVtasoon kuuluvien osuus on luonnollisesti pieni, koska siihen on sijoitettu tilapäiset työntekijät 31.7.2013 tilanteen mukaan. Tilapäisten työntekijöiden määrä vaihtelee ja vuoden 2013 aikana on maksettu palkkaa 176 pätkätyöläiselle. Kouvolan paikallisyksikössä maatalouslomittajien palkkataso on toiseksi korkein koko maan paikallisyksiköistä, mikä vaikuttanee lomituspäivän hintaan. Lomittajien yrityskohtaista perehdytystä on järjestetty harkinnan mukaan joko yksi tai kaksi päivää työntekijää kohti. Lomituspalveluesimiehet sopivat perehdyttämisestä kyseessä olevan tilan yrittäjien kanssa. Onkin turhauttavaa, kun perehdytysjakson jälkeen lomatoimistolle ilmoitetaan tilalta, että kyseinen lomittaja on liian hidas meille tai muuta

vastaavaa lomittajan ominaisuuksista niin, ettei sovellu tilan lomitukseen. Henkilökemiat eivät kohtaa, vaikka työntekijä olisi kuinka pätevä. Palvelusuunnitelmia jäi 31.12.2013 mennessä tekemättä 15 tilalle, johtuen Kouvolan kaupungin henkilöstölomautuksista. Melasta Elina Montonen on kysynyt 23.5.2014, mikä on palvelusuunnitelmien tilanne. Kesäkuun alkuun mennessä oli tehty palvelusuunnitelmat 10 tilalle puuttuvista suunnitelmista. Kolmelta tilalta oli tuolloin karja lähdössä, joten niille ei käyty enää palvelusuunnitelmaa tekemässä. Lomitusnetistä puuttuu vielä tilakäyntitietoja, vaikka suunnitelmat on tehty, mutta paperityöt ovat jääneet odottamaan rauhallisempaa aikaa tallennukselle. Turkistuottaja-asiakkaan tilalla on heti vuosilomaoikeuden hyväksymisen jälkeen käyty tekemässä palvelusuunnitelma, jonka pohjalta tilalle on määritelty yrittäjäkohtainen työaika. Kyseessä olevalla tilalla on ollut vain yksi yrittäjä vuosiloman hakijana. Liitteenä Lomansaajatiedotteen osa Lomituksen pelisääntöjen päivitystä, johon olen viitannut tarkastusraportin selvityksessäni.

Asiakirjatyyppi Numero 1 (6) Päivämäärä 16.7.2014 Lomituksen pelisääntöjen päivitystä Maatalouslomittajan tehtävät eri lomitusmuodoissa Vuosilomalomitus maatalousyrityksen kotieläintuotantoon kuuluvat välttämättömät kotieläinten hoitotyöt, jotka ovat säännöllisiä ja toistuvat siten, että ne käytännössä osuvat vuosilomajaksoon vuosiloma-ajankohtaa valittaessa on huomioitava, että harvoin tehtäviä hoitotöitä ei voida lomittaa vuosilomalomituksessa Sijaisapulomitus kotieläintuotannon hoitotyöt kuten vuosilomassa, mutta myös harvemmin tehtävät kotieläinten hoitotyöt, jos niiden tekemistä ei voida siirtää, vaan ne ovat välttämättä tehtävä juuri sijaisavun aikana kasvinviljelyyn liittyvät välttämättömät tehtävät, joita ei voi siirtää kuten kylvö-, kasvinsuojelu- ja sadonkorjuutyöt Maatalouslomittajan työaika ja tehtävät Vuosilomalomitus lomittajan työaika vastaa keskimäärin lomitettavan maatalousyrittäjän tehtäväosuutta maatalousyrityksen hoitoon kuuluviin välttämättömiin tehtäviin käytettävästä kokonaistyöajasta, joka määritellään yrittäjän tehtäväosuusprosentin kautta tilan karjatalouteen käytettävästä kokonaistyöajasta maatalouslomittaja tekee vuosilomalla olevan yrittäjän tehtäväosuuden, yksittäisiä työtehtäviä voidaan vaihtaa keskenään, kunhan lomittajan työtehtävät/työaika eivät siitä lisäänny

2 (6) tilan muut maatalousyrittäjät tekevät oman tehtäväosuutensa lomituksen aikana, maatalouslomittaja huolehtii vain lomitettavan tehtäväosuudesta Sijaisapulomitus lomittaja tekee sijaisavun tarvitsijalle kuuluvat välttämättömät tehtävät normaalista tehtäväosuudesta voidaan poiketa, kunhan asiasta on sovittu etukäteen: alaspäin, jos joku muu hoitaa osan tehtävistä (nimettävä, mitkä tehtävät) tai ylöspäin, jos kyse on harvemmin tehtävästä välttämättömästä työstä mutta vain, jos se kuuluu lomitettavan yrittäjän tehtäviin Maksullinen lomittaja-apu tehtävät sovittava etukäteen, huomioitava lomittajan ammattitaito ja työturvallisuus ei voida velvoittaa tekemään muita kuin työsopimuksessa sovittuja tehtäviä Varallaolo Varallaolo/vuosilomalomitus Vuosilomalomituksessa varallaoloa voidaan järjestää ainoastaan, mikäli tilalla toimivat maatalousyrittäjät pitävät vuosilomaansa samanaikaisesti ja ovat poissa tilalta tai, jos yrityksessä on vain yksi maatalousyrittäjä, joka on vuosilomalla ja poissa tilalta, ja mikäli tilan puolesta varallaoloa ei voida muulla tavoin järjestää. Varallaolo/sijaisapulomitus Sijaisapulomituksessa varallaoloa voidaan järjestää vain, jos kyseessä on yrityksen ainoa yrittäjä ja kyse on sellaisesta äkillisestä ja odottamattomasta sijaisaputilanteesta, ettei yrittäjä itse ole pystynyt varallaoloa järjestämään. Tällöin varallaoloa voidaan järjestää sijaisavun alkupäivinä. Varallaolo/maksullinen lomittaja-apu Tuetun maksullisen lomituksen yhteydessä varallaoloa ei järjestetä.

3 (6) Valvontakäynnit Valvontakäynnit/vuosilomalomitus Vuosilomalomituksessa valvontakäyntejä järjestetään ainoastaan, jos tilan kaikki yrittäjät ovat samanaikaisesti vuosilomalla tai, jos tilan ainoa maatalousyrittäjä on vuosilomalla, ja vain mikäli valvontakäyntejä ei voida muulla tavoin järjestää. Maatalousyrittäjältä ei edellytetä, että hän itse tekisi valvontakäynnit vuosilomansa aikana. Valvontakäynnit/sijaisapulomitus Sijaisapulomituksessa valvontakäyntejä järjestetään vain poikkeustilanteessa, mikäli sijaisapua saava ei pysty itse hoitamaan niitä eikä tilalla lähipiirissä ole ketään, joka voisi valvontakäynnin tehdä. Valvontakäyntiin kulunut aika laskutetaan sijaisapumaksulla. Valvontakäynnit/maksullinen lomittaja-apu Maksullisessa lomittaja-avussa ei valvontakäyntejä järjestetä. Maatalousyrittäjän tehtäväosuus Maatalousyrittäjän tehtäväosuutta määritettäessä lähdetään liikkeelle maatalousyrityksen kokonaistyöajan määrittämisestä. Työaikaa laskettaessa otetaan mukaan ne tehtävät, jotka lomitus hoitaa vuosilomalomituksessa, pohjana tilan vakiintunut eläinmäärä ja eläinten hoitoon kuuluvat työtehtävät ja työmenetelmät. Näin saadaan tilakohtainen työaika tunteina, josta lomitettavien yrittäjien työaika lasketaan tehtäväosuusprosenttien mukaan.

4 (6) Esim. tilalla kaksi yrittäjää, joiden keskinäiset tehtäväosuudet ovat 30 % ja 50 % ja tilalla vielä työntekijä, jonka tehtäväosuus on 20 % tilan karjataloustyöajasta. Tilan 100 %:nen kokonaistyöaika on 17h 30 min, josta lomitetaan toista yrittäjää 5 h 15 min ja tilan toista yrittäjää 8 h 45 min. Työntekijän tehtäväosuus on 3 h 30 min, jota ei lomiteta. Palvelusuunnitelman tekemisen yhteydessä lasketaan tai kellotetaan tilan työaika ja sovitaan tarkat kellonajat, milloin työ alkaa ja päättyy. Työvuorosuunnittelussa lomittajalle suunnitellaan työvuorot näiden tehtäväosuuksien ja kellonaikojen mukaan. Tilan yrittäjillä on velvollisuus ilmoittaa lomatoimistolle, mikäli kellonajat tai eläinmäärä muuttuvat, jotta se voidaan huomioida työvuorosuunnittelussa. Laskutus Siirryttyämme käyttämään mobiilia maatalouslomittajien työaikaseurannassa, jäivät paperiset tuntilistat pois käytöstä. Yrittäjän Lomitusnetistä voi seurata työaikasaldoja sen jälkeen, kun lomitusesimiehet ovat tallentaneet tehdyt työpäivät. Laskun tarkistusta varten voi tarvittaessa pyytää lomatoimistoa tulostamaan työtuntierittelyn. Lomittajan työpuhelimellaan hoitamista tilan asioista laskutetaan tilaa kaupungin puhelinlaskussa olevan puheluerittelyn mukaisesti. Maksullisen lomittaja-avun hinnat 1.7.2014 alkaen lomitusmaksut nousivat hieman. 120 tunnin maksullinen lomittaja-apu on 11,27 euroa/lomitustunti ja täysin maksullinen lomitus on 25,77 euroa/lomitustunti. Itse järjestetyn lomituksen korvaus 1.7.2014 alkaen nousivat myös itse järjestetystä lomituksesta maksettavat korvaukset. Lomituskorvaus työsopimussuhteessa maatalousyrittäjään olevasta lomituksesta on 12,89 euroa/lomitustunti ja ostetusta lomituspalvelusta yritykseltä tai ammatinharjoittajalta korvaus on 25,77 euroa/lomitustunti.

5 (6) Vuosilomapyynnöt/vuosiloman siirto Pääsääntöisesti vuosiloma tulee pitää kalenterivuoden aikana. Vuosilomaa ei pidä jättää loppuvuoteen vaan sen käyttö tulee jakaa tasaisesti kalenterivuoden ajalle. Vuosilomapyynnön tekemisestä on lähetetty aikataululista vuosilomapäätöksen mukana. Loppuvuoden vuosilomapyynnöt on tehtävä viimeistään viikolla 44. Lomituspalvelulaki edellyttää itse asiassa vuosilomapyyntöjen tekemistä jo vuosiloman hakuvaiheessa. Vuosiloman siirtoon on oltava perusteltu syy. Se, ettei ole ehtinyt lomaa pitää tai ei ole ollut sopivaa lomasäätä, ei ole peruste siirtoon. Siirtopyyntö perusteluineen tulee tehdä lomatoimistolle joulukuun loppuun mennessä. Jos loman pitäminen etukäteen vahvistettuna ajankohtana ei ole mahdollista hyväksyttävän syyn vuoksi, voidaan vuosiloman ajankohtaa myöhentää yrittäjän pyynnöstä. Tämä tarkoittaa sitä, että pyyntö on tehty tietylle ajalle ja se näkyy myös Lomitusnetissä, silloin perustellusti on mahdollisuus loman siirtoon seuraavalle vuodelle. Sijaisavun hakeminen ja liitteet Sijaisapua tulee hakea heti sijaisaputarpeen ilmetessä. Hakemuksen voi tehdä sähköisesti Lomitusnetissä tai puhelimitse lomatoimistolle. Sijaisapua ei voida myöntää jälkikäteen vaan ilmoittamispäivästä eteenpäin. Sijaisapuun tarvittava liite tulee toimittaa lomatoimistolle 7 päivän sisällä ja Kelasta/Melasta tulevat päätökset heti niiden saavuttua tiedoksi. Aikuiskoulutusta koskevasta sijaisavusta tulee toimittaa kurssiohjelma hyvissä ajoin ennen koulutuksen alkua, jotta voidaan tutkia onko ohjelman sisältö sijaisapuun oikeuttavaa. Muulla syyllä sijaisapua voi saada omiin lääkärin lähetteellä määräämiin tutkimuskäynteihin, joista tulee esittää etukäteen sijaisavun perusteeksi lääkärin lähete. Hoidossaan olevan henkilön lääkärinkäynteihin voi saada sijaisapua. Tällöin lääkärinlausunnolta tulee näkyä, että saattaja on ollut välttämätön.

6 (6) Kaikissa tapauksissa pitää olla sijaisavun tarve ja sijaisapua voidaan myöntää vain siksi ajaksi kuin tarve vaatii esim. aamutyöt tai iltatyöt. Tarvetta harkitessa otetaan huomioon tilan muu työvoima ja siksi esim. perheenjäsenet tai tilan käytettävissä oleva muu työvoima johtaa sijaisavun hylkäämiseen eikä näitä henkilöitä tästä syystä myöskään voida hyväksyä sijaisapulomittajaksi.