Ohjelman ehdotukset lainsäädäntö, tutkimus ja EU:n aloitteet? Jarmo Muurman Ympäristöneuvos Kansallisen materiaalitehokkuusohjelman lanseeraustilaisuus 7.3.2014
Sisältö Lainsäädäntö ja sujuva hallinto toteutetaan ympäristölupien keventämis ja selkeyttämishanke Tutkimus ja koulutus kokoava tutkimusohjelma materiaalitehokkuuden edistämiseksi KV ja EU vaikuttaminen ennakoidaan kansainvälistä materiaalitehokkuuspolitiikkaa ja vaikutetaan EU:n materiaalitehokkuuspolitiikan muotoutumiseen Vahvistetaan EU:n Life ohjelman rahoitusta suomalaisiin materiaalitehokkuushankkeisiin
Luonnonvarojen käytön, bruttokansantuotteen, energian kulutuksen, hiilidioksidipäästöjen ja kehitys 1975 2011
Ympäristönsuojelulain uudistuksen aikataulu ja tavoitteet 2011 2012 2013 2014 1. VAIHE ESISELVITYKSET VALMISTELU EDUSKUNTA VOIMAAN 2. VAIHE Toimeenpanohanke (1. vaiheen) Teollisuuspäästödirektiivi Lain rakenne Perustuslakikysymykset Luonnonarvot Lupamenettelyt sujuvammiksi Eri ympäristölakien suhteet selkeämmiksi YVA hyödyksi ympäristöluvassa
Ympäristönsuojelulain uudistamisen 2. vaihe Tehtävänä on arvioida ympäristölupamenettelyn sujuvoittamiseksi tarpeellisia toimia ja muutostarpeita lupamenettelyihin, lupaharkintaan, luvan tarkistamiseen ja valvontaan sekä tehdä niistä tarvittavat säädös ja muut ehdotukset tehdä tarvittavat ehdotukset palveludirektiivin täytäntöönpanosta Tehtävänä on arvioida eri ympäristölakien mukaisten lupamenettelyiden suhteiden selkeyttämistä ja toiminnan ympäristövaikutuksia koskevien selvitysten ja arviointien hyödyntämisen parantamista ympäristölupamenettelyssä ja tehdä näistä tarvittavat ehdotukset seuraavasti: maa aineslain sekä ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisten lupamenettelyiden välisen suhteen selkiyttäminen (maa aineslupa/ympäristölupa/vesitalouslupa) ympäristövaikutusten arvioinnin ja vesienhoitosuunnitelmien ja merenhoitosuunnitelman tulosten hyödyntäminen ympäristölupamenettelyssä ja muussa ympäristönsuojelulain soveltamisessa ympäristönsuojelulain mukaisen toiminnan ohjaamista koskevien säännösten suhde maankäyttö ja rakennuslakiin.
Tutkimus ja koulutus Kokoava tutkimusohjelma materiaalitehokkuuden edistämiseksi Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva tutkimussuunnitelma Sisältää valtioneuvoston uudella rahoitusinstrumentilla rahoitettavan tutkimuksen painopisteet sekä valmistelu ja ohjausvastuut Niukkuuden ja vihreän kasvun mahdollisuudet on yksi valmisteluista kärkiteemoista vastuuministeriö YM Kärkiteeman alustavia hankeaihioita vuonna 2014 ovat: Miten vauhditetaan biotaloutta? Resurssi ja materiaalitehokkuus osana Suomen politiikkaohjausta, ml EU:n 2020 kasvutavoitteen politiikkakehyksessä Miten hallitaan luonnonvarojen ja ekosysteemipalveluiden eri käyttömuotojen välisiä ristiriitoja ja varmistetaan win win ratkaisut? Tietoa resurssitehokkuuden eri tavoite ja indikaattorivaihtoehtojen vaikutuksista tukemaan EU:n materiaalitehokkuustiedonannon mukaisia kansallisia linjauspäätöksiä.
Komission resurssitehokkuustiedonanto toukokuu 2014? Resurssitehokkuustavoitteet ja indikaattorit Sitova, indikatiivinen EU, jäsenmaat Kansantalous, toimiala, yritys, tuote Indikaattorit, luonnonvaratuottavuus (lead indicator) DMC/RMC /TMR Jätehuollon strategiset linjaukset Yhdyskuntajätteiden kierrätystavoitteen nostaminen esim. 60 % vuonna 2030 Rakennus ja purkujätteen 70 %:n materiaalina hyödyntämistavoite Orgaanisen jätteen kaatopaikkarajoitus/kielto Jätevirtojen suuntautuminen kierrätykseen vai energiahyödyntämiseen Eri pakkauslaaduille sama tavoite/kuluttaja ja muille pakkauksille eri tavoitteet/tavoitteita korotetaan/ei omia tavoitteita Tuottajavastuun laajentaminen
EU:n ympäristöalan rahoitusväline, Life (EU:n asetus 1293/2013 ympäristön ja ilmastotoimien ohjelman (Life) perustamisesta) Ohjelmakaudella 2014 20 Life rahoitusvälineen budjetti kasvaa merkittävästi ja asetus sisältää perinteisten hankkeiden rinnalla uuden hankemuodon integroidut hankkeet Hankkeissa integroidaan kansallisia ja EU rahoituslähteitä TOP DOWN instrumentti ministeriö määrittää hankkeen, yhteistyö sidosryhmien kanssa tärkeää, myös avoin haku Jäsenvaltioille taataan 3 hanketta: Lifen rahoitusosuus 60%, ei budjettikattoa, ei pituussuositusta (esim. 15 20 M ja 5 8 vuotta, mutta komission Life osuuden rahoitusmaksimi on n. 8 12M ) Hankkeet voivat olla täysin kansallisia Läpimenotodennäköisyys on 2014 poikkeuksellisen suuri, tasaantuu varmasti myöhemmin Yhdeksi kansalliseksi hankkeeksi on valittu Alueellinen resurssitehokkuus 7.3.2014 Ympäristöneuvos Jarmo Muurman
Alueellinen resurssitehokkuus hankkeen ja Life haun aikataulu 15.1.2014: Alueellinen resurssitehokkuus: hankkeen alustava sisältö ja osa alueet (Trans Mond Environment Oy, SYKE) 6.2.2014: Haku kansallisista valmistelu ja osarahoituksista avattu 27.2.2014: Kansallisen valmistelu ja osarahoituksen hakemukset tulee toimittaa YM:öön 3.3.2014: Alueellinen resurssitehokkuus Life integroidun hankkeen esittely ja osallistamistilaisuus 19.3.2014: Päätökset kansallisista valmistelu ja osarahoituksista 5 6/2014: Life 2014 haku avataan 5 6/2014: Toinen haku kansallisista valmistelu ja osarahoituksista 13.6.2014: Life 2014 infoseminaari ja työpaja hakemusten tekijöille 10/2014: Hakemusaihioiden ideat tulee esittää komissioon 11/2014: Komission arviointi ehdotetuista hakemusaihioista 11/2014 3/2015: Neuvottelut komission kanssa 4/2015: Varsinainen hakemus komissioon 9/2015: Sopimusten allekirjoitus ja hankkeet voivat alkaa
Lisätietoja www.ymparisto.fi Jarmo Muurman Jarmo.Muurman@ymparisto.fi