RUOPPAUSMASSOJEN MERILÄJITYSALUE HELSINGIN EDUSTALLA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS -ESITE Joulukuu 2012
Helsingin edustan merialuetta HANKE Helsingin Satama suunnittelee uuden ruoppausmassojen meriläjitysalueen käyttöönottoa Helsingin edustan merialueelta. Helsingillä on tällä hetkellä käytössä kolme Helsingin Sataman hallinnoimaa meriläjitysaluetta: Mustakuvun läjitysalue, Vuosaaren läjitysalue ja Taulukarin läjitysalue. Nykyiset läjitysalueet ovat täyttymässä, koska kaupungilla on aluerakennushankkeita, joiden esirakentamiseen liittyy huomattavia merialueiden täyttöjä ja niitä edeltäviä ruoppauksia. Uudelle läjitysalueelle sijoitettavaksi suunniteltujen massojen kokonaismäärä on noin 4 6 milj. m³ktr (kiintoteoreettinen kuutio). Lopullinen sijoitettavien massojen määrä määräytyy jatkosuunnitteluun valittavan alueen tai kahden alueen yhdistelmän ominaisuuksien perusteella. YVA-MENETTELY Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) päätöksellä UUDELY/4/ 06.04/2011 (13.4.2011) hankkeeseen tulee soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Tässä kaksivaiheisessa YVA-menettelyssä ensimmäisessä vaiheessa on laadittu arviointiohjelma, jossa on kuvattu suunnitelma vaikutustenarvioinniksi. Toisessa vaiheessa on arvioitu hankkeen ympäristövaikutukset, jonka tulokset on koottu ympäristövaikutusten arviointiselostukseen. TARKASTELTAVAT VAIHTOEHDOT Ympäristövaikutusten arvioinnissa on tarkasteltu useita läjittämiseen soveltuvia sijaintivaihtoehtoja. Tarkastelussa tutkittiin merialueen syvyyttä, geologisia ja merenpohjan olosuhteita sekä sijaintia suhteessa ranta-alueisiin, väyliin, luonnonsuojelualueisiin, kulttuuriperintökohteisiin ja puolustusvoimien alueisiin. Osa vaihtoehdoista karsittiin, koska ne todettiin toteuttamiskelvottomiksi. YVA-menettelyn aikana vaihtoehtoja tutkittiin yhteensä 16 sijaintipaikalta. YVA-menettelyyn mukaan otetut vaihtoehdot ovat: VE 0 eli toteuttamatta jättäminen VE 5 Lokkiluoto VE 8A Koirasaari VE 8B Koirasaarenluodot VE 12 Mustamatala VE 13 Kustaa Aadolf etelä VE 15 Räntty Lisäksi vertailussa on ollut mukana 4 edellisistä vaihtoehdoista muodostettua yhdistelmävaihtoehtoa, jotka ovat: VE 5 ja VE 13 VE 5 ja VE 8A VE 15 ja VE 13 VE 15 ja VE 8A
SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Suunnittelualue sijaitsee Helsingin edustan merialueella. Hanke sijoittuu pääosin Suomen sisäisille aluevesille. Hankealueen merenpohjan topografia ja vesisyvyys vaihtelevat runsaasti. Kaikkien läjitysaluevaihtoehtojen vedenlaatu edustaa hyvin ulkosaariston veden fysikaalis-kemiallista laatua. Suunnittelualueen pintavesien ekologinen tila on arvioitu rannikkovesissä välttäväksi/tyydyttäväksi, mutta kemialliselta tilaltaan rannikkoalueet on luokiteltu hyviksi. Veden sameuden vaihtelu on yleensä suurta rannikonläheisillä alueilla, ja sisäsaaristossa sameus on jonkin verran korkeammalla tasolla maalta tulevan valunnan vuoksi. Itämeren eläin- ja kasvikunta on poikkeuksellinen muihin merialueisiin verrattuna. Lajien määrä on suhteellisen pieni, mutta yksittäistä lajia saattaa esiintyä hyvin runsaasti. Murtovesistä johtuen suolaisen ja makean veden eliöt elävät rinta rinnan. Maisemallisesti ja kulttuuriympäristöllisesti hanke sijoittuu ainutlaatuiseen paikkaan Helsingin edustan saaristo- ja avomerelle. Helsingin sisäsaaristo on pääosin virkistyskäytössä ja alueella harjoitetaan sekä virkistys- että ammattikalastusta. Suunnittelualue on vilkkaasti liikennöityä, ja läjitysvaihtoehtojen tuntumassa kulkee kolme kauppamerenkulun väylää. Wikimedia Suunnittelualueella sijaitsee linnustollisesti arvokkaita saaria ja luotoja. Läjitysvaihtoehtoalueiden läheisyydessä sijaitsee neljä luonnonsuojelualuetta. Lisäksi alueella on suojeltuja luontotyyppejä. Lähialueilla on myös alueita, joita on ehdotettu rahoitettavaksi luonnonsuojelulailla. Wikimedia Vapaa-ajan kalastusta Uudenmaan saaristossa. (Kuva Minna Lintinen)
VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Ympäristövaikutusten arviointi on tehty asiantuntijatyönä. Arvioinnissa on tunnistettu vaikutukset, arvioitu niiden laajuus ja merkitys ja vertailtu eri vaihtoehtoja. Hankkeen ympäristövaikutuksilla tarkoitetaan suunnitellun meriläjitysalueen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia ympäristöön. Tämä YVAmenettely koskee vain ruoppausmassojen läjitystä merialueelle, ei ruoppaustoimintaa. Hankkeen ympäristövaikutuksista suurin osa on tilapäisiä eli työnaikaisia. Vaikutukset ovat tässä hankkeessa kielteisiä, myönteisiä vaikutuksia ei tunnistettu. Arvioinnin tuloksena keskeisiksi vaikutuksiksi on tunnistettu vaikutukset elottomaan ja elolliseen ympäristöön. Tärkeimpiä vaikutuksia ovat vaikutukset merenpohjan sedimentteihin ja vedenlaatuun sekä vaikutukset kaloihin. Sen sijaan vaikutukset suojelualueisiin, linnustoon ja muuhun eläimistöön sekä maisemaan ja ihmisiin kohdistuvat vaikutukset jäävät vähäisiksi. Hankkeen vaikutukset ovat pääosin ohimeneviä. VE 5 Lokkiluoto VE 8A Koirasaari VE 8B Koirasaarenluodot VE 12 Mustamatala VE 13 Kustaa Aadolf etelä VE 15 Räntty Yhdistelmä VE 5 + VE 8A Yhdistelmä VE 5 + VE 13 Yhdistelmä VE 15 + 8A Yhdistelmä VE 15 + VE 13 0-VE Vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset elottomaan ympäristöön Vaikutukset merenpohjan morfologiaan ja sedimentteihin Vaikutukset vedenlaatuun Vaikutukset ilmanlaatuun Vaikutukset elolliseen ympäristöön Vaikutukset pohjaeliöstöön 0 0 0 0 0 Vaikutukset vedenalaiseen kasvillisuuteen 0 0 0 0 Vaikutukset kaloihin ja kalakantoihin Vaikutukset linnustoon 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset muuhun eläimistöön 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset suojelualueisiin ja luonnon monimuotoisuuteen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset vedenalaiseen kulttuuriympäristöön 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset sosiaalisiin ja taloudellisiin olosuhteisiin Vaikutukset ihmisten elinloihin ja viihtyvyyteen 0 0 0 0 0 Meluvaikutukset 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset kalastukseen 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset luonnonvarojen hyödyntämiseen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset laivaliikenteeseen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vaikutukset infrastruktuuriin ja Puolustusvoimien alueisiin 0 0 0
Vaikutuksen merkittävyys +++ suuri Vaikutus on suuri ja kohdistuu kohtalaisen arvokkaisiin resursseihin / kohteeseen. Tai vaikutus on keskisuuri ja kohdistuu herkkään alueeseen. ++ kohtalainen Vaikutus voi olla pieni, mutta kohteen herkkyys suuri. Tai vaikutus suuri, mutta kohteen herkkyys vähäinen. Tai molemmat ovat kohtalaisia. + vähäinen Vaikutus on pieni ja kohteen herkkyys vähäinen tai kohtalainen. Tai vaikutus on keskisuuri ja kohteella vähäinen arvo. 0 ei vaikutusta - vähäinen Vaikutus on pieni ja kohteen herkkyys vähäinen tai kohtalainen. Tai vaikutus on keskisuuri ja kohteella vähäinen arvo. - - kohtalainen Vaikutus voi olla pieni, mutta kohteen herkkyys suuri. Tai vaikutus suuri, mutta kohteen herkkyys vähäinen. Tai molemmat ovat kohtalaisia. - - - suuri Vaikutus ylittää hyväksyttävät rajat ja standardit. Vaikutus on suuri ja kohdistuu kohtalaisen arvokkaisiin resursseihin / kohteeseen. Tai vaikutus on keskisuuri ja kohdistuu herkkään alueeseen. AIKATAULU JA OSALLISTUMINEN YVA-selostus on valmistunut joulukuussa 2012. Arviointiselostus on nähtävillä kaksi kuukautta, 28.12.2012 25.2.2013. Arviointimenettely päättyy yhteysviranomaisen YVA-selostuksesta antamaan lausuntoon huhtikuun lopulla 2013. YVA-selostuksen ollessa nähtävillä kansalaisille ja sidosryhmille järjestetään yleisötilaisuus 9.1.2013 klo 18 Jätkäsaaren Huutokonttorissa, Tyynenmerenkatu 1. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI (YVA) 2011 2012 2013 Työn vaihe YVA-ohjelman laadinta YVA-ohjelma nähtävillä Yhteysviranomaisen lausunto YVA-ohjelmasta Ympäristötutkimukset ja -selvitykset Vaikutusten arviointi YVA-selostuksen laadinta YVA-selostus nähtävillä Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostuksesta Yleisötilaisuudet Työpaja kesä heinä elo syys loka marras joulu tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu tammi helmi maalis huhti YVA-menettelyn alustava aikataulu
YHTEYSTIEDOT HANKKEESTA VASTAAVA Helsingin Satama Olympiaranta 3, PL 800, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Hankepäällikkö Laatu- ja ympäristöpäällikkö Hannu Kärki Aino Rantanen etunimi.sukunimi@hel.fi etunimi.sukunimi@hel.fi puh. 09-3103 3529 puh. 09-3103 3521 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN YHTEYSVIRANOMAINEN Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue) Asemapäällikönkatu 14, PL 36, 00521 HELSINKI Leena Eerola etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi puh. 0295 021 380 NÄHTÄVILLÄOLO YVA-selostus on nähtävillä 27.12.2012 25.2.2013 Helsingin Sataman ja Uudenmaan ELY-keskuksen internet-sivuilta sekä Helsingin Kaupunkisuunnitteluviraston ilmoitustaululla ja Info- ja näyttelytila Laiturissa, osoitteessa Narinkka 2. YVA-selostuksesta voi nähtävilläoloaikana antaa mielipiteensä Uudenmaan ELY-keskuksen kirjaamoon. käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite PL 36, 00521 Helsinki sähköpostilla kirjaamo.uusimaa@elykeskus.fi YVA-KONSULTTI Ramboll Finland Oy Projektipäällikkö Jari Mannila Säterinkatu 6, 02600 ESPOO etunimi.sukunimi@ramboll.fi puh. 020 755 6459 Lisätietoja ja YVA-ohjelma Helsingin Sataman internet-sivuilta: http://www.portofhelsinki.fi/ymparisto/merilajitysalueen_ymparistovaikutusten_arviointimenettely Lisätietoja ja YVA-selostus Uudenmaan ELY-keskuksen internet-sivuilta: http://www.ely-keskus.fi/fi/elykeskukset/uudenmaanely/ymparistonsuojelu/yva/vireilla/yksittaistapaukset/sivut/ Ruoppausmassojen_meril%C3%A4jitys_Helsingin_edustalla.aspx