26.1.2018 Tampere Maksajavirastotehtävät Ylijohtaja Antti-Jussi Oikarinen
Maksajavirastotehtävät maakunnissa EU:n suorat viljelijätuet, kansalliset viljelijätuet EU-osarahoitteisen Maaseutuohjelman 2014-2020 toimeenpano: osarahoitteiset viljelijätuet maatilojen investoinnit ja nuorten viljelijöiden aloitustuet, osa näistä myös kansallisia yritys- ja hanketuet, sisältäen Leader-toiminnan Poro- ja kolttalain mukaiset tuet 2
Kaikkien maakuntien rahavirrat 2016/2017 ELY-keskusten kautta Rahavirrat yhteensä noin 3,558 mrd. euroa Maaseutuviraston maksujen osuus v. 2017 noin 1,973 mrd. eur, noin 55,4 % Lähteet: KEHA-keskus/Ely-keskusten TA-toteumalaskelma 2016, 5.1.2018 Mavi 2017 maksut; MMM/EMKR 2017 TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 2017, EAKR ja ESR-tuet 3
Esimerkkejä: Keski-Pohjanmaan maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 72,9 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 62,6 milj. euroa, noin 86 %. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Pohjanmaan maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 146,8 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 140,9 milj. euroa, noin 96 %. Maatil. invest. ja aloitustuet; 10,2 milj. Markkinatuet; 1,9 milj. MMM/EMKR; 0,5 milj. MMM/vesitalous; 1,5 milj. TEM/EAKR; 2,5 milj. TEM/ESR; 1,5 milj. Hanke- ja yritystuet; 7,4 milj. Viljelijätuet; 121,4 milj. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Etelä-Pohjanmaan maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 235 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 225,7 milj. euroa, noin 96,1 %. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Pirkanmaan maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 143 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 132,7 milj. euroa, noin 92,9 %. Maatil. invest. ja aloitustuet; 5,8 milj. Hanke- ja yritystuet; 7,7 milj. Markkinatuet; 0,2 milj. MMM/vesitalous; 0,4 milj. TEM/EAKR; 4,5 milj. TEM/ESR; 5,4 milj. Viljelijätuet; 119,0 milj. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Kanta-Hämeen maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 78,9 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 75,2 milj. euroa, noin 95,3 %. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Satakunnan maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 121,7 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 111,7 milj. euroa, noin 91,8 %. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
Esimerkkejä: Varsinais-Suomen maakunnan Maaseutuviraston, MMM/EMKR:n ja vesitalouden, TEM/EAKR:n ja ESR:n rahavirrat 2016/2017. Rahavirrat yhteensä noin 232,8 milj. euroa. Mavin maksujen osuus noin 223,3 milj. euroa, noin 95,9 %. Markkinatuet; 1,3 milj. Maatil. invest. ja aloitustuet; 11,7 milj. MMM/EMKR; 3,6 milj. MMM/ vesitalous; 1,0 milj. TEM/EAKR; 2,1 milj. TEM/ESR; 2,8 milj. Hanke- ja yritystuet; 9,9 milj. Viljelijätuet; 200,4 milj. Lähteet: Mavi v. 2017 maksut TEM/EURA-järjestelmä/RR-rahoitusesitykset maakunnittain 21.12.2017, EAKR ja ESR-tuet MMM/EMKR 4.1.2018
MMM n. 2 mrd. / v 11 n. 0,9 mrd. / v EU EU Komissio Euroopan tilintarkastustuomioistuin Todentamisviranomainen VTV Maksajavirasto Valvoo Maksajaviraston hyväksyminen 1 Maakunnat Maksajaviraston siirretyt tehtävät, maakunnilla hoitovastuu, ei voida delegoida edelleen 1) Toimivaltainen viranomainen (MMM) hyväksyy Suomen maksajavirastoympäristön (ml. siirrettyjen tehtävien organisointi)
Ei voida siirtää edelleen kolmannelle osapuolelle Maksajavirastot ovat jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat maataloustukirahaston (MTR) ja maaseuturahaston (MSR) menojen hallinnoinnista ja valvonnasta. Kyseisten tehtävien täytäntöönpano voidaan tukien maksua lukuun ottamatta siirtää toiselle. 1 Maksajavirasto Siirretyt tehtävät: Maksujen hyväksyntä ja tarkastus (ml. paikalla tehtävät tarkastukset) Maksujen suorittaminen Kirjanpito Aukoton kirjausketju (audit trail) tukihakemusten käsittelyssä Riittävä ja asiantunteva henkilöstö ja sitoutuminen henkilöstön koulutukseen ISO27001 tietoturvastandardin noudattaminen Maksajaviraston ohjeiden noudattaminen maksujen hyväksymisessä ja paikalla tehtävissä valvonnoissa Maksajavirastovaatimukset 2 (ei tyhjentävä lista) Maksajaviraston osoittamien tietojärjestelmien käyttäminen Maksajavirastosopimus Vuosittainen vakuutus maksajavirastolle Tehtävien eriyttäminen (tukien myöntö, maksu, paikalla tehtävä valvonta, takaisinperintä) 1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 7 artikla 1 kohta 2) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 907/2014 liite 1 12
Maakuntalait vahvistetaan (6/2018) Väliaikaishallinto aloittaa Maakuntavaalit (lokakuu 2018) Maakuntavaltuustot ja maakunnat järjestäytyvät Maksajavirastosopimukset maakunnille 2018 2019 2020 Huhtikesäkuu Heinäsyyskuu Lokajoulukuu Tammimaaliskuu Tammimaaliskuu Huhtikesäkuu Heinäsyyskuu Lokajoulukuu MMM:n simulointikeskustelut (tammikuu 2018): Maksajavirastosopimusten laadinnan aikataulu Keskustelut maksajavirastovaatimuksista: Maksajavirastosopimusten taustoitus maakunnille (EUsäädösten ja kansallisten säädösten lähtökohdat) Maksajavirastovaatimusten esittäminen maakuntien toiminnan näkökulmasta Maksajavirastosopimusneuvottelut: Jokaisessa maakunnassa paikan päällä Mahdollisesti kaksi tilaisuutta / maakunta 1. Asiantuntijataso (sopimuksen yksityiskohdat) 2. Johtajat (sopimuksen viimeistely) Voi sisältää myös koulutuksellisen näkökannan (esim. tietoturva, petostentorjunta, maksajavirastovakuutus) Sopimusten allekirjoitus Lisäksi maakunnille järjestetään tarvittaessa koulutusta maksajavirastovaatimusten jalkauttamisesta käytäntöön 13 = valtakunnan tason valmistelu Lähde: alueuudistus.fi/aikataulu = Mavi/MMM valmistelu
Maksajavirastoasiat MMM:n ja maakuntien keskusteluissa (Ruokavirasto) Maakuntien resurssien ja rahoituksen riittävyys Maksajavirastosopimuksiin sisältyvien tavoitteiden seuranta Maksajavirastokokonaisuus: n. 2,0 mrd / v josta n. 50 % EU:lta tuloutuvaa rahoitusta Tarvittaessa rahoitusoikaisuprosessin tilanne 14
Sähköisellä asioinnilla tehokkuutta ja vaikuttavuutta Maksajavirasto vastaa tietojärjestelmistä ja omistaa ne Maaseudun kehittämistuet Vuonna 2017 yhteensä 19 051 hakemusta, joista 94,2 % sähköisiä hakemuksia Viljelijätuet Yhteensä 17 940 1 111 Neuvontakorvaus 13 628 84 Maatalousinvestointi 1 622 715 Nuoren viljelijän aloitustuki Kehittämishanke Teemahanke 196 1 003 43 119 116 0 Sähköiset Sähköisten viljelijätukihakemusten osuus kunnittain Yritystuki 1 448 77 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 15
Kiitos! Maaseutuvirasto Alvar Aallon katu 5 PL 405, 60101 SEINÄJOKI www.mavi.fi