Stödfunktioner - Tukipalvelut LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA
Maakuntauudistus Landskapsreformen
Så här framskrider reformen Näin uudistus etenee Landskapsval Maakuntavaalit 28.10.2018 Förberedelser Esivalmistelu 6/2017 Beredning vid myndigheter Viranomaisvalmistelua 12/2018 Landskapet börjar fatta beslut och organisera sig Päätöksenteko ja järjestäytyminen alkaa 1.1.2019 Landskapen inleder sin egentliga verksamhet Maakunnat aloittavat varsinaisen toimintansa 1.1.2020
Palvelukeskukset Servicecentralerna
Tre riksomfattande servicecenter Staten har planer på att grunda tre servicecenter (se bilden) för att stöda verksamheten i landskapen. Centren ägs av landskapen och de ska förse landskapen med centraliserade stödtjänster. Varje servicecenter har en egen utredare som ansvarar för beredningen. Kolme valtakunnallista palvelukeskusta Valtion suunnitelmien mukaan maakunnille perustettaisiin kolme palvelukeskusta (ks. kuva). Ne ovat maakuntien yhdessä omistamia yhtiöitä, jotka huolehtivat tukipalveluista keskitetysti. Jokaisella palvelukeskuksella on oma selvityshenkilönsä, joka on vastuussa valmistelusta. Ekonomi- och personalförvaltning Talous- ja henkilöstöhallinto Lokal- och fastighetsförvaltning Toimitila- ja kiinteistöhallinto Informations- och kommunikationsteknik DIGI-palvelukeskus
TAHE organisoituminen Toukokuu 2017 6
Talous- ja henkilöstöhallinnonpalvelukeskuksen uusi rakenne tiivistetysti TAHE-yhtiö tuottaa palveluita omana tuotantona sekä hyödyntää olemassa olevia rakenteita (nykyiset in house -yhtiöt) tarkoituksenmukaisella ja maakuntien haluamalla tavalla. 7
Maakunnan tukipalvelujärjestäytyminen Organisering av stödtjänsterna i landskapet
Vaihtoehdot - Alternativ Alternativ 1. Bolagsbildning (In-house) Serviceavtal senast 31.12.2017 med befintliga organisationer Övergång av avtal till nya landskapet Verkställande 2018 2. Delning av verksamheter inkl. personalövergångar 3. Status quo under en övergångstid Kommunerna säljer tjänster till nya landskapet Övergångstid 3 + 1 år, jfr. utrymmena Landskapet konkurrensutsätter efter övergångstiden Kommunerna kan inte delta i en offerttävling utan en bolagisering av verksamheten, bolagiseringstvång (KomL) Vaihtoehdot 1. Tukipalveluyhtiöt (In-house) Palvelusopimus 31.12.2017 mennessä olemassa olevien organisaatioiden kanssa Sopimukset siirtyvät uudelle maakunnalle Toimeenpano 2018 2. Toiminnan jakaminen sis. henkilöstösiirrot Voimaanpanolain mukaisesti 3. Status quo siirtymäajaksi Kunnat myyvät palvelut uudelle maakunnalle Siirtymäaika 3 + 1 vuotta, vrt toimitilat Maakunta kilpailuttaa siirtymäajan jälkeen Kunnat eivät voi osallistua tarjouskilpailuun ellei toiminta ole yhtiöitetty, yhtiöittämisvelvoite (Kuntalaki)
Tapahtumat - Händelser Maaliskuu 2017 - Linjaus etenemisestä Vaasan kaupungin joryssä - Esittely maakuntauudistuksen johtoryhmälle Huhtikuu 2017 - Sisäinen ja ulkoinen tiedottaminen - Yt-neuvotteluiden käynnistäminen Touko-kesäkuu 2017 - Päätöksenteko Syksy 2017 - Projektityöskentelyn järjestäytyminen, mm. Rekrytoinnit - YT-neuvotteluiden jatkaminen ja henkilöstön siirtosopimuksen valmistelu - Yhtiöiden perustaminen - Yhtiöiden rekrytoinnit Kevät 2018 - Palvelusopimusten ja rajapintakuvausten määrittely - Palveluiden siirtyminen yhtiöihin 1.4.2018 Mars 2017 April 2017 Maj 2017 Hösten 2017 Våren 2018 - Linjedragningar om reformen i Vasa stads ledn.gr. - Presentation för landskapsreformens förän.ledn.gr. - Intern och extern kommunikation - Inledning av samarbetsförhandlingarna - Beslutsgång - Organisering av projektarbetet, t.ex. rekrytering av projektledare - Fortsatta samarbetsförhandlingar och beredning av avtalet för personalöverföring - Bildande av bolag - Rekrytering till bolagen - Fastställande av serviceavtal och gränssnittsbeskrivningar - Överföring av servicen till bolagen 1.4.2018
Maku TaHe /Bolagsordning-Yhtiöjärjestys Mico Botnia Hemort: Vasa Bolagets bransch: Offentliga sektorns stödfunktioner Upphandling IT-tjänster Personaluthyrning (vikarieförmedling) Utvecklingstjänster Expert- och utbildningstjänster Äga och inneha fast och lös egendom Icke vinstdrivande Mico Botnia Kotipaikka: Vaasa Yhtiön toimiala: Julkisen sektorin tukitoiminnot Hankinnat IT-palvelut Henkilöstövuokraus (sijaisvälitys) Kehittämispalvelut Asiantuntija- ja koulutuspalvelut Omistaa ja hallita kiinteää ja irtainta omaisuutta Voittoa tavoittelematon
TeeSe Botnia/ Bolagsordning- Yhtiöjärjestys Teese Botnia Hemort: Vasa Bolagets bransch: Måltidsservice Rengöringsservice Fastighetsskötsel Upphandling Lager och logistik Annan teknisk service Äga och inneha fast och lös egendom Icke vinstdrivande Teese Botnia Kotipaikka: Vaasa Yhtiön toimiala: Ruokapalvelut Puhtauspalvelut Kiinteistönhoito ja -kunnossapito Hankinta Varasto ja kuljetukset Muut tekniset palvelut Omistaa ja hallita kiinteää ja irtainta omaisuutta Voittoa tavoittelematon
Mico Botnia / TeeSe Botnia Bolagsordning-Yhtiöjärjestys Standardform Vd Styrelse (3-9 medlemmar) Revisor (BDO) Bolagsstämma Inlösningsklausul, etc Vakiomuoto Toimitusjohtaja Hallitus (3-9 jäsentä) Tilintarkastaja (BDO) Yhtiökokous Lunastuslauseke, ym.
Avtal om bolagsbildning Perustamissopimus Mico Botnia Aktier, 1 000 st. á 100 Styrelse, 8 medlemmar vid bildandet (+7 %): Vasa stad Vasa sjukvårdsdistrikt Österbottens förbund Korsholm Jakobstad Kristinestad Närpes Pedersöre Ansvarig revisor: Tuula Ylikangas/Anders Lidman Mico Botnia Osakkeet, 1 000 kpl á 100 euroa Hallitus, 8 jäsentä Vaasan kaupunki Vaasan sairaanhoitopiiri Pohjanmaan liitto Mustasaari Pietarsaari Kristiinankaupunki Närpiö Pedersöre Vastuullinen tilintarkastaja: Tuula Ylikangas/Anders Lidman
Avtal om bolagsbildning Perustamissopimus TeeSe Botnia Aktier, 1 000 st. á 100 Styrelse, 5 medlemmar vid bildandet: Vasa stad Vasa sjukvårdsdistrikt Ansvarig revisor: Tuula Ylikangas/Anders Lidman Teese Botnia Osakkeet, 1 000 kpl á 100 euroa Hallitus, 5 jäsentä Vaasan kaupunki Vaasan sairaanhoitopiiri Vastuullinen tilintarkastaja: Tuula Ylikangas/Anders Lidman
Aktieägaravtal Osakassopimus Verksamhetsprinciper In-house Serviceavtal med kunderna definierar tjänsternas innehåll Verksamhetsöverlåtelse Avtalas separat från fall till fall Bolagets förvaltning Styrelsens sammansättning Kundråd Frågor som kräver ägarnas samtycke Långfristig väsentlig låneupptagning Borgen eller givande av pant Bildande av dotterbolag Försäljning eller överlåtelse av väsentlig affärsverksamhet Väsentliga investeringar Toimintaperiaatteet In-house Asiakkaiden kanssa solmittavat palvelusopimukset määrittelevät palveluiden sisällön Toimintojen siirto yhtiölle Sovitaan erikseen asiakaskohtaisesti Yhtiön hallinto Hallituksen kokoonpano Asiakasneuvosto Päätöksenteko eräistä asioista Oleellisen lainan ottaminen tai antaminen Takauksen tai pantin antaminen Tytäryhtiön perustaminen tai lopettaminen Yhtiön liiketoiminnan tai sen osan myyminen Yhtiön (merkittävät) investoinnit
Ägande Omistus Mico Botnia Verksamhetsbidrag Ägarandel Antal aktier Kronoby 37714 3,1 % 31 3 100 Larsmo 24858 2,1 % 21 2 100 Jakobstad 109923 9,1 % 91 9 100 Pedersöre 58888 4,9 % 49 4 900 Nykarleby 43243 3,6 % 36 3 600 Vörå 39234 3,3 % 33 3 300 Korsholm 97591 8,1 % 81 8 100 Vasa 377001 31,3 % 313 31 300 Laihela 42347 3,5 % 35 3 500 Malax 33569 2,8 % 28 2 800 Korsnäs 12626 1,0 % 10 1 000 Närpes 52128 4,3 % 43 4 300 Kaskö 7696 0,6 % 6 600 Kristinestad 38967 3,2 % 32 3 200 Verksamhetskostnader Vsvd 226867 18,8 % 188 18 800 Österbottens förbund 3741 0,3 % 3 300 1206393
Ägande Omistus (TeeSe Botnia) Vasa stad 710 aktier 71 % Vasa sjukvårdsdistrikt 290 aktier 29 % Vaasan kaupunki 710 osaketta 71 % Vaasan sairaanhoitopiiri 290 osaketta 29 %
Bolagets verksamhet, Yhtiön toiminta 1.4.2018 Verksamhet (Mico Botnia) Uppgifter enligt den kommande förordningen Ekonomiförvaltning Personalförvaltning Överföring av funktioner till bolaget (Mico Botnia) Vasa sjukvårdsdistrikt: bokföring, betalningsrörelse, Inköps- och försäljningsfakturor, indrivning samt löneräkning Vasa stad: bokföring, betalningsrörelse, inköps- och försäljningsfakturor, indrivning, löneräkning, ICT, tolkservice Överföring av funktioner till bolaget (TeeSe Botnia) Vasa sjukvårdsdistrikt: Måltidsservice, Rengöringsservice, Upphandling och Lager Vasa stad: Matservice, Städservice, Fastighetsskötsel, Teknisk service och Upphandlingsservice Toiminta (Mico Botnia) Tehtävät tulevan asetuksen mukaisesti Taloushallinto Henkilöstöhallinto Toimintojen siirto yhtiölle (Mico Botnia) Vaasan sairaanhoitopiiri: kirjanpito, maksuliikenne, osto- ja myyntilaskut, perintä sekä palkanlaskenta Vaasan kaupunki: kirjanpito, maksuliikenne, osto- ja myyntilaskut, perintä, palkanlaskenta, ICT, tulkkipalvelut Toimintojen siirto yhtiölle (TeeSe Botnia) Vaasan sairaanhoitopiiri: Ravitsemuspalvelut, Puhdistuspalvelut, Hankinta ja Varasto Vaasan kaupunki: Ruokapalvelut, Siivouspalvelut, Kiinteistön hoito, Tekniset palvelut ja Hankintapalvelut
Mico Botnia - Organisointi LIIKETOIMINTA-ALUEITA Talouspalvelut Henkilöstöpalvelut IT-palvelut Tulkkipalvelut ------ Yhtiön hallintoyksikkö Yhtiö järjestäytyy kuitenkin toiminnan alkaessa asiakasorganisaatioiden mukaisesti: - Vaasan kaupunki - Vaasan sairaanhoitopiiri Muutosprojekteina käynnistetään 1) Teknisen palveluyhtiön tukipalvelut 2) Uuden maakunnan tukipalvelut (sitova ilmoitus järjestäytymisestä VM:lle 30.11.2017
Mico Botnia - Organisering AFFÄRSVERKSAMHETSOMRÅDEN Ekonomiservice Personalservice IT-service Tolkservice ------ Bolagets förvaltningsenhet Bolaget organiseras dock vid inledandet av verksamheten enligt kundorganisationerna: - Vasa stad - Vasa sjukvårdsdistrikt Som förändringsprojekt inleds 1) Stödservicen för det tekniska servicebolaget 2) Det nya landskapets stödservice (bindande anmälan om organisering till finansministeriet 30.11.2017
TeeSe Botnia organisointi LIIKETOIMINTA-ALUEITA Ruokapalvelu Siivouspalvelu Kiinteistöpalvelu Hankinta- ja logistiikkapalvelu -------------------- Yhtiön hallintoyksikkö
TeeSe Botnia organisering AFFÄRSVERKSAMHETSOMRÅDEN Matservice Städservice Fastighetsservice Upphandlings- och logistikservice -------------------- Bolagets förvaltningsenhet
Tietoa yhtiöistä Info om bolagen TeeSe Botnia Liikevaihto 40 milj. euroa 700 henkilö TeeSe Botnia Omsättning 40 milj. euro 700 personer Mico Botnia Liikevaihto vajaat 10 milj. euroa 120 henkilöä Mico Botnia Omsättning ca 10 milj. euro 120 personer
Aikataulu YT-menettely päätökseen: 8.11. kaupungin toiminnot lukuun ottamatta IT-palveluita Henkilöstösiirtosopimuksen hyväksyminen Kh:ssa 20.11. 29.11. IT-palvelut Vaasan sairaanhoitopiirin YT-menettely jatkuu Toimintojen siirto liikkeenluovutuksena 1.4.2018
Tidtabell Samarbetsförfarandet avslutas: 8.11 stadens funktioner med undantag av IT-servicen Godkännande av avtal om personalöverföring i stadsstyrelsen 20.11 29.11 IT-servicen Vasa sjukvårdsdistrikts samarbetsförfarande fortsätter Överlåtelse av funktioner som överlåtelse av rörelse 1.4.2018
Tack - Kiitos! Läs mer om reformen i Österbotten på 2020.osterbotten.fi Lue lisää uudistuksesta Pohjanmaalla osoitteessa 2020.pohjanmaa.fi