Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 1 (13) Aika 10.10.2017, klo 15:00-17:50 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Toiminta ja talouskatsaus 56 Varhaiskasvatus 57 Sidonnaisuusrekisteri 58 Lautakunnan vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2020 59 Lautakunnan seuraava kokous 60 Muut asiat
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Tulla, puheenjohtaja Juhani Raatikainen, 1. varapuheenjohtaja Marjo Heikkinen-den Arend Mervi Savolainen Petri Pylvänäinen Muut saapuvilla olleet, sihteeri Seija Pesonen, päiväkodin johtaja, poistui 16:00 Mirja Ursin, taloussuunnittelija, poistui 17:00 Risto Nylund, vt. kunnanjohtaja, poistui 17:00 Allekirjoitukset Matti Tulla Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 07.11.2017 07.11.2017 Juhani Raatikainen Marjo Heikkinen- den Arend 07.11.2017 07.11.2017 Mervi Savolainen Petri Pylvänäinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 13.11.2017 virka-aikana johdon sihteerin työhuoneessa. Sari Akkanen, johdon sihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 3 (13) 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Hallintosäännön 123 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Hallintosäännön 124 :n mukaan kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Tämän kokouksen kokousaika on sovittu 14.9.2017 pidetyssä kokouksessa. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tarkastuslautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 4 (13) 54 Pöytäkirjan tarkastus Hallintosäännön 144 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta on päättänyt kokouksessaan 7.8.2017 että pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa lautakunnan kokouksessa, ellei yksittäisen pöytäkirjan tai asian osalta erikseen muuta päätetä. Tarkastuslautakunta päättää tarkastaa ja allekirjoittaa 14.9.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirjan. Tarkastuslautakunta tarkasti ja allekirjoitti 14.9.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirjan.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 5 (13) 55 Toiminta ja talouskatsaus KNGDno-2016-188 Kokoukseen on kutsuttu vt. kunnanjohtaja Risto Nylund ja taloussuunnittelija Mirja Ursin kertomaan kunnan toiminta ja talouskatsauksen. Kuullaan vt. kunnanjohtaja Risto Nylundin ja taloussuunnittelija Mirja Ursin selostukset kunnan toiminnasta ja taloudesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin vt. kunnanjohtaja Risto Nylundin ja taloussuunnittelija Mirja Ursinin selostukset kunnan toiminnasta ja taloudesta.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 6 (13) 56 Varhaiskasvatus KNGDno-2017-361 Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman mukaan kokouksessa käsitellään kunnan varhaiskasvatusta. Kokouksessa toimintaa esittelee päiväkodinjohtaja Seija Pesonen. Toiminnan esittelyä varten on ennalta annettu seuraava asiaotsikot: 1. Valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Talousarviossa (sivu 39) todetaan mm. laadukkaat päivähoitopalvelut eri puolilla kuntaa huomioiden lasten määrä muutokset: VASU-keskustelut 2 kertaa/vuosi. Hyvinvoiva henkilöstö: kehityskeskustelut, henkilöstön yhteispalaveri, henkilöstökoulutus. Miten tavoitteet ovat toteutumassa? 2. Lautakunnan asettamien toiminnallisen tavoitteiden toteutuminen (sivu 39) 3. Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen, onko talousarvioon varatut määrärahat riittävät kuluvalle vuodelle? 4. Lasten päivähoidon toiminnan organisointi (toimintamuodot ja yksiköt sekä lasten kotihoidon tuki, vuorohoidon ja yöhoidon tarve) 5. Toiminnan ja talouden tilastot viimevuosilta sekä yksikkökustannusten kehitys (myös käyttöastetietoja) 6. Lasten päivähoidon kysyntä nyt ja arvio sen tulevasta kehityksestä 7. Henkilöstötilanne (onko ammattitaitoista henkilöstöä saatavilla?) 8. Yhteistyö seurakunnan ja järjestöjen kanssa 9. Investointitarpeet, onko nykyiset tilat riittävät vai tarvitaanko uusinvestointia tai peruskorjausta? 10. Mitä hyvää nykyisessä toiminnassa ja mitä pitäisi edelleen kehittää? Kuullaan päiväkodin johtaja Seija Pesosen selostus kunnan varhaiskasvatuksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin päiväkodin johtaja Seija Pesosen selostus kunnan varhaiskasvatuksesta.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 7 (13) Tarkastuslautakunta, 43, 07.08.2017 Tarkastuslautakunta, 50, 14.09.2017 Tarkastuslautakunta, 57, 10.10.2017 57 Sidonnaisuusrekisteri KNGDno-2017-213 Tarkastuslautakunta, 07.08.2017, 43 Valmistelijat / lisätiedot: Liitteet 1 ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja -rekisteristä.pdf Kuntalain 84 käsittelee sidonnaisuuksien ilmoittamista. Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Kuntaliitto on antanut ohjeet sidonnaisuusilmoituksista ja rekinterinpidosta, liite nro 1. Em. tehtävän hoitamiseksi on hankittu erillinen ohjelmisto. Kuullaan vt. kunnanjohtajan selvitys sidonnaisuusrekisterin perustamisen tilanteesta.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 8 (13) Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin vt. kunnanjohtajan selvitys sidonnaisuusrekisteerin perustamisen tilanteesta. Tiedot rekisteriin on pyydetty 20.8.2017. Tarkastuslautakunta, 14.09.2017, 50 Valmistelijat / lisätiedot: Sidonnaisuusrekisteriä on valmisteltu kunnan hallinnossa. Tarkastuslautakunta toteaa sidonnaisuusrekisterin perustamisen tilanteen. Tarkastuslautakunta oikeuttaa kunnan hallintotoimiston täydentämään rekisteritietoihin kunnan toimielinten tekemät puuttuvat valintatiedot. Hyväksyttiin. Puuttuvat ilmoitukset pyydetään niiltä jotka eivät ole vielä ilmoitusta antaneet. Hyväksyttiin sidonnaisuusrekisterin rekisteriseloste. Sidonnaisuusrekisteri kokonaisuudessaan käsitellään vielä seuraavassa kokouksessa. Tarkastuslautakunta, 10.10.2017, 57 Tarkastuslautakunta tarkastaa sidonnaisuusrekisteriin ilmoitetut tiedot.tarkastuksen jälkeen sidonnaisuusrekisterin tiedot julkaistaan kunnan nettisivuilla. Rekisteri saatetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tarkastuslautakunta tarkasti sidonnaisuusrekisteriin ilmoitetut tiedot. Sidonnaisuusrekisteri julkaistaan kunnan (www.kangasniemi.fi) nettisivuilla. Rekisteri saatetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle joulukuussa.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 9 (13) Tiedoksi kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 10 (13) 58 Lautakunnan vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2020 KNGDno-2016-188 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. valmistella kunnanhallitukselle esitys arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Tarkastuslautakunta hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaesityksen vuosille 2019-2020. Hyväksyttiin. Tiedoksi Mirja Ursin
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 11 (13) 59 Lautakunnan seuraava kokous KNGDno-2017-23 Lautakunnan arviointisuunnitelman mukaan seuraavan kokouksen ajankohta on 7.11.2017 klo 14.00. Kokouksessa käsitellään kulttuuritointa, kirjastotointa, kuullaan selvitys vuoden 2018 talousarvion valmistelun tilanteesta ja tilintarkastajan väliraportti. Tarkastuslautakunta päättää pitää seuraavan kokouksen 7.11.2017 klo 14.00. Tarkastuslautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 7.11.2017 klo 14.00,
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 12 (13) 60 Muut asiat KNGDno-2017-23 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asiat. Päätettiin, että tarkastuslautakunnan jäsenet voivat osallistua 17.1.2018 Savonlinnassa järjestettävään tarkastuksen koulutustilaisuuteen.
Kangasniemi Pöytäkirja 7/2017 13 (13) Muutoksenhakukielto 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.