EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 2009 Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta VÄLIAIKAINEN 2004/0150(COD) 11.11.2004 LAUSUNTOLUONNOS kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalta kulttuuri- ja koulutusvaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Kulttuuri 2007 -ohjelman perustamisesta (2007 2013) (KOM(2004)0469 C6-0094/2004 2004/0150(COD)) Valmistelija: Bogusław Sonik PA\546777.doc PE 349.965v01-00
PA_Leg PE 349.965v01-00 2/5 PA\546777.doc
TARKISTUKSET Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kulttuuri- ja koulutusvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: Komission teksti 1 Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 3 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi) (c a) tukea eurooppalaista kulttuuriperintöä, eurooppalaisen kulttuurin juuria ja yhteisiä eurooppalaisia kulttuuriperinteitä. Tarkistus 2 4 artiklan 1 kohdan b alakohta (b) kulttuurialalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukeminen ja toimet, joilla pyritään säilyttämään pakkosiirtoihin liittyvät keskeiset paikat ja arkistot ja vaalimaan niiden muistoa näitä symboloivat keskitysleireihin ja muille joukkomurha- ja tuhoamispaikoille perustetut muistomerkit sekä toimet, joilla pyritään kunnioittamaan uhrien muistoa näillä paikoilla (b) kulttuurialalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukeminen ja toimet, joilla pyritään säilyttämään pakkosiirtoihin liittyvät keskeiset paikat ja arkistot ja vaalimaan niiden muistoa näitä symboloivat keskitysleireihin ja muille joukkomurha- ja tuhoamispaikoille sekä natsismin ja stalinismin uhreille perustetut muistomerkit sekä toimet, joilla pyritään kunnioittamaan uhrien muistoa näillä paikoilla. Tarkistuksen tarkoituksena on lisätä kulttuuri 2007 ohjelmaan yksityiskohtaisempi ja laajempi ilmaisu kuin perusteluissa on ehdotettu, sillä niissä mainitaan vain natsien keskitysleirit. Natsien rikokset eivät ole ainoita 1900-luvulla ihmiskuntaa vastaan tehtyjä rikoksia. Stalinin ajan rikoksia ei saa unohtaa, sillä näiden uhrien määräksi on arvioitu 100 miljoonaa henkeä. 1 EYVL / EUVL... / Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. PA\546777.doc 3/5 PE 349.965v01-00
Stalinin hallinto turvautui siviilien tappamiseen kaikilla tavoilla: ihmisiä tapettiin kaasulla, myrkyillä tai heidän annettiin kuolla nälkään. Satojatuhansia ihmisiä karkotettiin Venäjän perukoille, ja kaikkia kansallisuuksia pakkosiirrettiin. Tuhannet poliittiset vangit kärsivät armottomista julmuuksista vankiloissa tai työleireillä. Tarkistuksella pyritään laajentamaan näkökulmaa kaikkien ihmiskuntaa vastaan tehtyjen rikosten muiston vaalimiseksi. Tarkistus 3 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.1 alakohdan 2 alakohta Kuhunkin keskukseen on kuuluttava vähintään kuusi toimijaa kuudesta eri maasta, jotka osallistuvat ohjelmaan, ja keskus voi koota yhteen yhden tai useamman sektorin toimijoita erilaisiin monivuotisiin toimiin tai hankkeisiin, jotka voivat olla alakohtaisia tai monialaisia mutta joilla pyritään yhteiseen tavoitteeseen. Kuhunkin keskukseen on kuuluttava vähintään viisi toimijaa viidestä eri maasta, jotka osallistuvat ohjelmaan, ja keskus voi koota yhteen yhden tai useamman sektorin toimijoita erilaisiin monivuotisiin toimiin tai hankkeisiin, jotka voivat olla alakohtaisia tai monialaisia mutta joilla pyritään yhteiseen tavoitteeseen. Tarkistus 4 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.1 alakohdan 7 alakohta Ohjeellisena määränä noin 36 prosenttia Ohjeellisena määränä noin 32 prosenttia Tarkistus 5 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.2 alakohdan 2 alakohta Kukin toimi on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä vähintään neljän kulttuuritoimijan kanssa, jotka ovat kolmesta eri osallistujamaasta, olivatpa nämä toimijat yhden tai usean alan toimijoita. Kukin toimi on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä vähintään kolmen kulttuuritoimijan kanssa, jotka ovat kolmesta eri osallistujamaasta, olivatpa nämä toimijat yhden tai usean alan toimijoita. Uudessa ohjelmaehdotuksessa aiotaan tiukentaa vaatimuksia, jotka ohjelmaan osallistumista toivovien kulttuurilaitosten on täytettävä. Siinä ehdotetaan järjestäjien määrän nostamista, mikä tulee rajoittamaan sekä ehdotettujen ohjelmien että niistä kiinnostuneiden kulttuuritoimijoiden lukumäärää. PE 349.965v01-00 4/5 PA\546777.doc
Tarkistus 6 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.2 alakohdan 4 alakohta Yhteisön tuki saa olla enintään 50 prosenttia hankkeen talousarviosta. Sen on oltava vähintään 60 000 euroa tai enintään 200 000 euroa vuodessa. Tämä tuki annetaan enintään kahdentoista kuukauden ajaksi. Yhteisön tuki saa olla enintään 50 prosenttia hankkeen talousarviosta. Sen on oltava vähintään 30 000 euroa tai enintään 100 000 euroa vuodessa. Tämä tuki annetaan enintään 24 kuukauden ajaksi. Vaadittujen summien nostaminen estää monia järjestöjä ja laitoksia osallistumasta toimiin, sillä niillä ei ole tarvittavia varoja. Tämän seurauksena taiteilijoiden ja mestariteosten liikkuvuus heikkenee (etenkin uusissa jäsenvaltioissa). Sen vuoksi on säilytettävä Kulttuuri 2000 ohjelmaa varten hyväksytyt periaatteet. Suosittelemme myös hankkeiden kestolle joustavampia ehtoja, jotta voitaisiin parantaa tuen jakautumista. Tarkistus 7 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.2 alakohdan 5 alakohta Ohjeellisena määränä noin 24 prosenttia Ohjeellisena määränä noin 28 prosenttia Tarkistus 8 Liite, I otsikko, 1 kohdan 1.3 alakohdan 4 alakohta Lisäksi tässä yhteydessä annetaan merkittävää tukea myös Euroopan kulttuuripääkaupungeille, jotta autettaisiin sellaisten toimien toteutusta, jotka lisäävät näkyvyyttä Euroopan tasolla ja kansalliset rajat ylittävää kulttuuriyhteistyötä Euroopassa. Lisäksi tässä yhteydessä annetaan merkittävää tukea myös Euroopan kulttuuripääkaupungeille, jotta autettaisiin sellaisten toimien toteutusta, jotka lisäävät näkyvyyttä Euroopan tasolla ja kansalliset rajat ylittävää kulttuuriyhteistyötä Euroopassa, sekä entisille Euroopan kulttuuripääkaupungeille, jotta nämä voisivat jatkaa yhteisön toimia. Euroopan kulttuuripääkaupungeissa toteutetut hankkeet ovat Euroopan unionin hankkeista vähiten esillä. Sen vuoksi on vahvistettava jo olemassa olevaa verkostoa, jonka tavoitteena on kansainvälinen yhteistyö kulttuurin alalla, ja hyödynnettävä verkoston saamaa laajaa kokemusta. PA\546777.doc 5/5 PE 349.965v01-00