Osallisuus ja itsemääräämisoikeus vammaissopimuksen näkökulmasta Koulutuspäivä 16.11.2017
YK:n Yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista 2
17.11.2017 Vammaissopimus Yleissopimus vahvistaa jo olemassa olevien ihmisoikeuksien kuulumisen täysimääräisesti myös vammaisille Ei perusta uusia ihmisoikeuksia vammaisille henkilöille YK:n yleiskokous hyväksyi sopimuksen yleiskokouksessa 13.12.2006. Sopimus tuli kansainvälisesti voimaan 3.5.2008 EU ratifioi sopimuksen 23.12.2010 Suomi allekirjoitti sopimuksen maaliskuussa 2007 ja sopimus ratifioitiin ja tuli voimaan 10.6.2016 3
Vammaissopimuksen keskeiset periaatteet Itsemääräämisoikeus Yhdenvertaisuus Osallisuus Esteettömyys
17.11.2017 Vammaisuuden määritelmä Sopimuksen 1 artiklan mukaan vammaisiin henkilöihin kuuluvat ne, joilla on sellainen pitkäaikainen ruumiillinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, joka vuorovaikutuksessa erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa. Vamman määrittely ei perustu diagnoosiin eikä lääketieteelliseen määrittelyyn Vammaisen ihmisen suhde ympäristöön ja siinä oleviin esteisiin; sosiaalinen malli Osallisuus yhteisöön yhdenvertaisesti, vammainen kuvataan ihmisoikeuksien haltijaksi; ihmisoikeusmalli 5
17.11.2017 Sopimuksen tarkoitus Artiklan 1 kohdan mukaan yleissopimuksen tarkoituksena on edistää, suojella ja taata kaikille vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä edistää vammaisten henkilöiden synnynnäisen arvon kunnioittamista. Sitoo myös yksityisiä toimijoita Valtion velvollisuus edistää, suojella ja taata ulottuu myös yksityisiin toimijoihin 6
Itsemääräämisoikeus 7
Itsemääräämisoikeus Itsemääräämisoikeus on henkilön oikeus määrätä omasta elämästään, tehdä omia valintoja ja toteuttaa niitä. Henkilön toivomusten ja mielipiteen kunnioittaminen Henkilökohtainen koskemattomuus ja liikkumisvapaus Yksityiselämän suoja Oikeus saada tukea, ottaa riskejä, erehtyä ja oppia 8
17.11.2017 Itsemääräämisoikeus vammaissopimuksessa Artikla 3: Yleiset periaatteet Artikla 5: Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus Artikla 12: Yhdenvertaisuus lain edessä Artikla 19: Eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä 9
Yleiset periaatteet 3 artikla Yleissopimuksen keskeisinä periaatteina ovat henkilöiden synnynnäisen arvon, yksilöllisen itsemääräämisoikeuden, mukaan lukien vapaus tehdä omat valintansa, ja riippumattomuuden kunnioittaminen, syrjimättömyys, täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan, erilaisuuden kunnioittaminen ja vammaisten henkilöiden hyväksyminen osana ihmisten monimuotoisuutta ja ihmiskuntaa, mahdollisuuksien yhdenvertaisuus, esteettömyys ja saavutettavuus, miesten ja naisten välinen tasa-arvo, vammaisten lasten kehittyvien kykyjen ja sen kunnioittaminen, että heillä on oikeus säilyttää identiteettinsä. 10
Yhdenvertaisuus lain edessä 12 artikla Lähtökohtana on oikeudellinen kelpoisuus, johon ei ole poikkeuksia tai rajoituksia Oikeudelliseen kelpoisuuteen kuuluu sekä kelpoisuus saada nimiinsä oikeuksia että tehdä oikeustoimia Oikeudellisen kelpoisuuden käyttämiseen on annettava tukea 11
Vammaisten henkilöiden oikeuksien komitean yleiskommentti 12 artiklasta nro 1 (2014) 1/2 Sijaispäättäjien käyttöön perustuvasta mallista tuetun päätöksenteon malliin Henkilön edun määrittämisen sijaan pyrittävä parhaaseen mahdolliseen tulkintaan tahdosta ja mieltymyksistä Oikeudellinen kelpoisuus on välttämätön edellytys kansalaisoikeuksien sekä poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien käyttämiselle 12
Vammaisten henkilöiden oikeuksien komitean yleiskommentti 12 artiklasta nro 1 (2014) 2/2 Sopimuspuolten lopetettava oikeudellisen kelpoisuuden epäävät käytännöt Tuetun päätöksenteon järjestelmien kehittäminen jos edelleen pidetään samanaikaisesti yllä sijaispäättäjän käyttöön perustuvia järjestelmiä ei ole sopimuksen mukaista Vapaus syrjinnästä oikeudellisen kelpoisuuden tunnustamisen yhteydessä palauttaa henkilön itsemääräämisoikeuden 13
17.11.2017 Perustuslaki 1. Ihmisarvon loukkaamattomuus ja yksilön vapaus 7. Oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen. HE 309/1993 (perustuslaki) henkilökohtainen vapaus on luonteeltaan yleisperusoikeus, joka suojaa ihmisen fyysisen vapauden ohella myös hänen tahdonvapauttaan ja itsemääräämisoikeuttaan 9 Liikkumisvapaus 10. Yksityiselämän suoja 11 Uskonnon ja omantunnon vapaus 15 Omaisuuden suoja 22. Perusoikeuksien turvaaminen 19 Oikeus sosiaaliturvaan 14
Itsemääräämisoikeus lainsäädännössä Esimerkiksi Sosiaalihuollon asiakaslaki 8 Potilaslaki 6 Sosiaalihuoltolaki 4, 5, 30 36 Kehitysvammalaki 42 ja 42a 15
Osallisuus 16
17.11.2017 Osallisuus Osallisuus toteutuu monella eri tasolla Osallisuus oman elämänsä päätöksentekoon Osallistuminen yhteiskuntaan Osallistuminen vammaisryhmänä päätöksenteko ym. prosesseihin Osallisuus ja täysimääräinen osallistuminen on mainittu sopimuksessa: Yleisenä periaatteena (3 art) Yleisenä velvoitteena (4 art) Oikeutena (19, 29 ja 30 art) Osana seurantamekanismia (33 art) 17
Osallisuus yleisenä periaatteena ja yleisenä velvoitteena 3 artikla Yleiset periaatteet Tämän yleissopimuksen periaatteina ovat b) yhdenvertaisuus, c) täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan 4 artikla Yleiset velvoitteet Vammaisia henkilöitä koskevassa päätöksenteossa tulee neuvotella ja osallistaa aktiivisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt Koskee myös lapsia 33 artikla Kansallinen täytäntöönpano ja seuranta Kansalaisyhteiskunta, erityisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt, on osallistettava ja heidän on osallistuttava seurantamenettelyyn täysimääräisesti
Osallisuus oikeutena 19 artikla Eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä Tämän yleissopimuksen sopimuspuolet tunnustavat kaikkien vammaisten henkilöiden yhdenvertaisen oikeuden elää yhteisössä, jossa heillä on muiden kanssa yhdenvertaiset valinnanmahdollisuudet. Sopimuspuolet toteuttavat tehokkaat ja asianmukaiset toimet tehdäkseen vammaisille henkilöille helpommaksi nauttia tästä oikeudesta täysimääräisesti sekä helpottaakseen heidän täysimääräistä osallisuuttaan ja osallistumistaan yhteisöön. 29 artikla Osallistuminen poliittiseen ja julkiseen elämään Sopimuspuolet sitoutuvat varmistamaan tehokkaan ja täysimääräisen osallistumisen poliittiseen ja julkiseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa 19
Osallisuuden toteutuminen Esteettömyys ja saavutettavuus Tiedonsaanti Kommunikointi Ympäristön esteettömyys 12 artikla Tuettu päätöksenteko Liittyy vahvasti itsemääräämisoikeuden toteutumiseen 20
Osallisuus lainsäädännössä Esimerkiksi: Asiakaslaki 4, 7 Potilaslaki 3 6 Sosiaalihuoltolaki 1, 30, 31, 32, 36 Kehitysvammalaki 42a Hallintolaki 34 Asiakkaan mielipiteen selvittäminen, asiakaslähtöisyys Asiakkaan kuuleminen 21
Kiitos mielenkiinnosta Liisa Murto Lakimies, OTK 040 7716988 Liisa.murto@lehtijakumppanit.fi Susanna Lehti ja kumppanit Oy on asiantuntijayhteisö, joka konsultoi ja kouluttaa mm sote-lainsäädännön, julkisten hankintojen ja sopimusoikeuden alueella.