VAMPO ja YK:n vammaisten oikeuksia koskeva sopimus. Eveliina Pöyhönen

Transkriptio

1 VAMPO ja YK:n vammaisten oikeuksia koskeva sopimus Eveliina Pöyhönen

2 Suomen vammaispoliittinen ohjelma Suomen vammaispoliittinen ohjelma (VAMPO) "Vahva pohja osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle julkistettiin elokuussa Lähtökohtana perus- ja ihmisoikeudet ja yhteiskunnan kehittäminen valtavirtaistamisen periaatteen mukaisesti (YK:n vammaisten oikeuksia koskeva sopimus ja Valtioneuvoston selonteko Suomen vammaispolitiikasta 2006). Tavoitteena turvata vammaisten henkilöiden oikeudenmukainen yhteiskunnallinen asema ja linjata seuraavien vuosien vammaispolitiikan keskeiset toimenpiteet

3 VAMPOn kärjet / erityisteemat 1. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen ratifioinnin edellyttämien säädösmuutosten valmistelu ja voimaansaattaminen 2. Vammaisten henkilöiden sosioekonomisen aseman parantaminen ja köyhyyden torjunta (2012) 3. Erityispalvelujen ja tukitoimien saatavuuden ja laadun varmistaminen maan eri puolilla (2013) 4. Yhteiskunnan esteettömyyden laaja-alainen vahvistaminen ja lisääminen (2014) 5. Vammaistutkimuksen vahvistaminen, tietopohjan lisääminen sekä laadukkaiden ja monipuolisten menetelmien kehittäminen vammaispolitiikan toteuttamisen ja seurannan tueksi (2015)

4 VAMPO-toimenpiteiden lukumäärät sisältöalueittain

5 Liikennepalveluiden tavoitteet VAMPO:ssa Yhdenvertaiset ja turvalliset liikennepalvelut Vammaiset henkilöt suoriutuvat muiden tavoin turvallisesti päivittäisistä liikkumistarpeistaan Vammaisten henkilöiden on yhä useammin mahdollista valita liikkumismuodoksi eri kulkumuotoja, myös joukkoliikenne liikennevälineiden ja niiden ympäristöjen esteettömyyden tehostaminen liikennevälineissä tai niiden vaihdossa tarpeellisen avun organisointi ja vakiinnuttaminen koko liikenneketju toimivaksi samanaikaisesti saatavana olevaa ääni-, teksti- ja kuvamuotoista tiedotusta eri liikennemuotojen yhteensopivuuden edistämistä yhtenäisiä reitistöjä, selkeitä väyliä ja riittävästi tilaa liikkua

6 Toimenpiteet VAMPO:ssa Toimenpide 49: Edistetään joukkoliikennevälineiden teknistä esteettömyyttä panemalla täytäntöön yhteisölainsäädännössä määritellyt tekniset määräykset sekä huomioidaan kansallisista tarpeista lähtevät kehittämis- ja valvontatoimenpiteet rautatie- ja linja-autoliikenteessä. Vastuuministeriö: LVM/Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Toimenpide 50: Kehitetään kaikkien liikennevälineiden esteettömyyden ja saavutettavuuden varmistamiseksi joukkoliikenneinformaation esteettömyyttä ja monimuotoisuutta siten kuin yhteisölainsäädäntö edellyttää (muun muassa kuulutukset, näyttötaulut, reittiopasteet) sekä huomioidaan kansallisista tarpeista lähtevät kehitys- ja valvontatarpeet. Vastuuministeriö: LVM/hallinnonala

7 Toimenpiteet VAMPO:ssa Toimenpide 51: Varmistetaan lentoliikennettä koskevien oikeuksien ja avunsaannin toimivuus kansallisesti; vammaisten lentomatkustajien oikeuksia koskevan asetuksen toimeenpano ja koordinaatio. Avunsaannin toteutumista käytännössä seurataan myös kansallisesti. Vastuuministeriö: LVM (Trafi, Kuluttajavirasto) Toimenpide 52: Varmistetaan linjaautoliikennepalveluita koskevien oikeuksien ja avunsaannin toimivuus kansallisesti. Matkustajien oikeuksia linja-autoliikenteessä koskevan asetuksen toteutumista seurataan myös kansallisesti. Vastuuministeriö: LVM ja OM

8 Toimenpiteet VAMPO:ssa Toimenpide 53: Varmistetaan, että vammaiset ja liikuntarajoitteiset henkilöt voivat käyttää rautateiden matkustajaliikennepalveluja EY:n rautatievastuuasetuksen mukaisesti. Asetuksen toteutumista seurataan myös kansallisesti, ja tavoitteena on asetuksen mukaisten oikeuksien toteutumisen lisäksi, että ennen sen voimaantuloa noudatettuja parempia käytänteitä ei heikennetä. Vastuuministeriö: OM Toimenpide 54: Varmistetaan vesiliikennepalveluita koskevien oikeuksien ja avunsaannin toimivuus kansallisesti; asetuksen toimeenpano ja koordinaatio (komission ehdotus EU:n parlamentin ja neuvoston asetukseksi matkustajien oikeuksista meri- ja sisävesiliikenteessä). Asetuksen toteutumista seurataan myös kansallisesti. Vastuuministeriö: LVM

9 Toimenpiteet VAMPO:ssa Toimenpide 55: Kehitetään edelleen taksipalveluiden saavutettavuutta ja turvallisuutta niin, että ne soveltuvat myös vammaisille henkilöille: (a) ohjataan lupaviranomaisia taksiliikennelain tavoitteiden saavuttamisessa (b) pannaan täytäntöön uusi taksinkuljettajakoulutusta koskeva laki (c) seurataan uuden taksikaluston esteettömyyttä koskevan asetuksen turvallisuusvaikutuksia pyörätuolissa matkustavalle henkilölle. Vastuuministeriö: LVM (koulutuksen osalta lain täytäntöönpano Trafilla)

10 VAMPO-toimenpiteiden toteutumisen seuranta Sosiaali- ja terveysministeriö toimii seurannan vastuuministeriönä seurantatiedon keräämisestä vastaa Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos (THL) Valtakunnallinen vammaisneuvosto koordinoi poikkihallinnollisesti seurantaa THL:n kysely ministeriöille vuoden 2014 tilanteesta vastaukset maaliskuun 2015 loppuun mennessä THL: VAMPO:n liikennepalveluita koskevat em. toimenpiteet ovat kaikki toteutuneet tai käynnistyneet jollain tasolla

11 YK:n vammaisten oikeuksia koskeva sopimus YK:n yleiskokous hyväksyi yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan täysistunnossaan tuli kansainvälisesti voimaan Suomi allekirjoitti yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan Eduskunta hyväksyi yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan täysistunnossaan , ja tasavallan presidentti päätti ratifioimisesta Eduskunta edellytti, että ennen kuin Suomi voi saattaa loppuun ratifioinnin, tulee ratifioinnin edellytysten täyttyä kansallisessa lainsäädännössä vammaisten henkilöiden itsemääräämisoikeudesta on asianmukaisesti lailla säädettävä EU ratifioi sopimuksen

12 Vammainen henkilö sopimuksessa Vammaisiin henkilöihin kuuluvat ne, joilla on sellainen pitkäaikainen ruumiillinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, joka vuorovaikutuksessa erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa

13 Yleissopimuksen keskeinen sisältö Vammaisyleissopimus täydentää jo voimassaolevia YK:n ihmisoikeussopimuksia - ei luo uusia oikeuksia Sopimuksella vahvistetaan kaikkien ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kuuluminen myös vammaisille henkilöille Oikeuksien edistämisessä keskeistä on laaja-alainen vammaisuuden perusteella tapahtuvan syrjinnän kielto sekä yhdenvertaisen kohtelun periaate syrjinnän kieltoa täydentävät monipuoliset toimet syrjinnän poistamiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi Sopimus on myös tärkeä muutoksen väline: sen kautta asenteet ja lähestymistavat vammaisia henkilöitä kohtaan muuttuvat

14 Yleissopimuksen yleiset periaatteet Henkilöiden synnynnäisen arvon, yksilöllisen itsemääräämisoikeuden, mukaan lukien vapaus tehdä omat valintansa, ja riippumattomuuden kunnioittaminen Syrjimättömyys Täysimääräinen ja tehokas osallistuminen ja osallisuus yhteiskuntaan Erilaisuuden kunnioittaminen ja vammaisten henkilöiden hyväksyminen osana ihmisten moninaisuutta ja ihmiskuntaa Mahdollisuuksien yhdenvertaisuus Esteettömyys ja saavutettavuus Miesten ja naisten välinen tasa-arvo Vammaisten lasten kehittyvien kykyjen ja sen kunnioittaminen, että heillä on oikeus säilyttää identiteettinsä

15 Sopimusosapuolten yleisiä velvollisuuksia Toteutetaan kaikki asianmukaiset lainsäädännölliset, hallinnolliset ja muut toimet yleissopimuksessa tunnustettujen oikeuksien täytäntöönpanemiseksi Vammaisia henkilöitä syrjivät säädökset, määräykset, tavat ja käytännöt on muutettava tai poistettava Toteutetaan ja edistetään kaikille sopivaksi suunniteltujen tavaroiden, palvelujen, välineiden ja tilojen tutkimusta ja kehittämistä Edistetään vammaisille henkilöille soveltuvan uuden teknologian (mm. liikkumisen apuvälineet, laitteet ja apuvälineteknologia) tutkimusta ja kehittämistä ja edistetään niiden saatavuutta ja käyttöä kohtuuhintaisuus tiedon jakaminen vammaisille henkilöille Edistetään ammattihenkilöstön koulutusta palvelujen ja avun antamiseksi vammaisille henkilöille

16 Vammaiset henkilöt mukaan päätöksentekoon Vammaisia henkilöitä koskevissa päätöksentekoprosesseissa on neuvoteltava tiiviisti vammaisten henkilöiden kanssa ja aktiivisesti osallistettava heidät, mukaan lukien vammaiset lapset, heitä edustavien järjestöjen kautta

17 5. Artikla: Tasa-arvo ja syrjimättömyys Kielletään kaikki syrjintä vammaisuuden perusteella ja taataan vammaisille henkilöille yhdenvertainen ja tehokas oikeussuoja syrjintää Yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja syrjinnän poistamiseksi toteutetaan kaikki asianmukaiset toimet varmistaakseen kohtuullisten mukautusten tekemisen Erityistoimia, jotka ovat tarpeen vammaisten henkilöiden tosiasiallisen yhdenvertaisuuden jouduttamiseksi tai saavuttamiseksi, ei katsota syrjinnäksi

18 9. artikla: Esteettömyys ja saavutettavuus Vammaisille henkilöille on varmistettava muiden kanssa yhdenvertainen pääsy fyysiseen ympäristöön, kuljetukseen, tiedottamiseen ja viestintään, muun muassa tieto- ja viestintäteknologiaan ja -järjestelmiin, sekä muihin yleisölle avoimiin tai tarjottaviin järjestelyihin ja palveluihin sekä kaupunki- että maaseutualueilla saavutettavuuden esteiden tunnistamin ja poistaminen Sovelletaan muun muassa teihin ja kuljetukseen, tiedottamiseen, viestintään ja muihin palveluihin

19 Toteutettavia toimia Varmistetaan, että yksityiset tahot, jotka tarjoavat yleisölle avoimia tai tarjottavia tiloja ja palveluja, ottavat huomioon kaikki esteettömyyden ja saavutettavuuden osatekijät vammaisten henkilöiden kannalta Annetaan sidosryhmille koulutusta vammaisten henkilöiden kohtaamista esteettömyys- ja saavutettavuuskysymyksistä Tuotetaan yleisölle avoimien rakennusten ja muiden tilojen opastetekstit pistekirjoituksella sekä helposti luettavassa ja ymmärrettävässä muodossa Järjestetään avustajia ja muuta apua, mukaan lukien oppaat, lukijat ja koulutetut viittomakielen tulkit, helpottamaan yleisölle avoimien rakennusten ja muiden tilojen esteettömyyttä Edistetään muita asianmukaisia vammaisten henkilöiden avustamisen ja tukemisen muotoja tarkoituksena varmistaa heille tiedon saavutettavuus Edistetään uusien tieto- ja viestintäteknologioiden ja - järjestelmien, myös Internetin, saavutettavuutta vammaisille henkilöille 19

20 20. artikla: Liikkumisen ja kansalaisuuden vapaus Vammaisille henkilöille on varmistettava mahdollisimman itsenäinen henkilökohtainen liikkuminen A. helpotetaan vammaisten henkilöiden henkilökohtaista liikkumista sillä tavalla ja silloin kun he haluavat sekä kohtuulliseen hintaan B. helpotetaan hyvälaatuisten liikkumisen apuvälineiden, laitteiden, apuvälineteknologian sekä erilaisten avustajien ja välittäjien saatavuutta vammaisille henkilöille, muun muassa tarjoamalla niitä kohtuulliseen hintaan C. annetaan vammaisille henkilöille ja heidän parissaan työskentelevälle asiantuntijahenkilöstölle liikkumistaitoihin liittyvää koulutusta D. kannustetaan liikkumisen apuvälineitä, laitteita ja apuvälineteknologiaa tuottavia tahoja ottamaan huomioon kaikki vammaisten henkilöiden liikkumisen näkökohdat

21 Raportointi Suomi antaa YK:n vammaisten oikeuksien komitealle raportin niistä toimista, joihin se on ryhtynyt täyttääkseen yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa kahden vuoden kuluessa yleissopimuksen voimaantulosta tämän jälkeen seuraavat raportit vähintään neljän vuoden välein ja komitean pyynnöstä Komitea käsittelee raportin ja esittää niistä ehdotukset ja yleiset suositukset Raportti laajasti yleisön saataville

22 KIITOS