KIRJALLINEN KYSYMYS 362/2005 vp YK:n julistus ihmiskloonauksesta Eduskunnan puhemiehelle YK:n yleiskokouksen lakikomitea päätyi helmikuun puolivälissä kannattamaan ihmiskloonauksen täysin kieltävää julistusta. Julistuksen tekstissä suositellaan, että hallitukset kieltäisivät kaikki kloonauksen muodot, myös niin sanotun terapeuttisen kloonauksen, jota käytetään hyväksi kantasolututkimuksessa. YK:n yleiskokous hyväksyi julistuksen. Suomen lainsäädännössä lisääntymistarkoituksessa tehty ihmisen kloonaaminen on kielletty, mutta sen sijaan ihmisalkioiden hyödyntäminen terapeuttisessa kloonauksessa on sallittua. Lainsäädäntömme sallii alle kahden viikon ikäisten ihmisalkioiden hyötykäytön tieteellisen tutkimuksen kohteina, jolloin koeputkihedelmöityksen sivutuotteena synnytetylle alkiolle jää vain välineellinen, elävän ihmismateriaalin arvo. Koska ihmisyksilön elämä alkaa hedelmöityksessä, ihmisen alkiota ja sikiötä tulisi kohdella ihmisarvoa kunnioittavalla tavalla. Suomen hallituksen tulisi pikaisesti uudistaa lainsäädäntömme vastaamaan kansainvälisiä eettisiä suosituksia. Emme saa jäädä niiden maiden joukkoon, jotka tavoittelevat lyhytnäköistä hyötyä piittaamatta eettisistä ihmisarvoa kunnioittavista periaatteista. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aikooko hallitus muuttaa lääketieteellistä tutkimusta koskevaa lakia YK:n ihmiskloonauksen kieltävän julistuksen mukaiseksi? Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 2005 Päivi Räsänen /kd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Päivi Räsäsen /kd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 362/2005 vp: Aikooko hallitus muuttaa lääketieteellistä tutkimusta koskevaa lakia YK:n ihmiskloonauksen kieltävän julistuksen mukaiseksi? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Lääketieteellisestä tutkimuksesta (488/1999, tutkimuslaki) annetussa laissa on kielletty ihmisen reproduktiivinen eli lisääntymistarkoituksessa tehty kloonaus silloin, kun päämääränä on tuottaa uusi yksilö. Myös alkiotutkimus ja sukusolujen tutkimus, joiden tarkoituksena on kehittää menetelmiä periytyvien ominaisuuksien muuttamiseksi, on kielletty, jollei kysymyksessä ole tutkimus periytyvän vaikean sairauden parantamiseksi tai ehkäisemiseksi. Laki määrittelee alkion seuraavasti: alkiolla tarkoitetaan "hedelmöityksen tuloksena syntynyttä elävää solujoukkoa, joka ei ole kiinnittynyt naisen elimistöön". Terapeuttisessa kloonauksessa eli hoitoon tähtäävässä kloonauksessa käytetään tumansiirtotekniikkaa, jossa hedelmöitymättömän munasolun tuma korvataan somaattisen solun tumalla. Tämän tekniikan avulla voidaan siirtää joko yksilön oman solun tuma tai tuma toisen yksilön solusta munasolun tuman tilalle. Siirtotuman saanut munasolu alkaa jakautua kuten hedelmöitynyt munasolu. Terapeuttisen kloonauksen päämääränä on saada aikaan solulinjoja, jotka olisivat kudostyypiltään samanlaisia kuin kantasoluhoitoa tarvitsevan yksilön kudokset. Näin voitaisiin välttää kudosten hylkimisreaktioita ja siten mm. kudos- ja elinsiirtojen epäonnistumista. EUmaista esimerkiksi Ruotsi, Belgia ja Iso-Britannia sallivat terapeuttisen kloonauksen. Terapeuttisen kloonauksen lainsäädännöllinen asema ei ole Suomessa yksiselitteinen eikä sitä ole nimenomaisesti laissa kielletty. Tutkimuslaki kieltää alkion muodostamisen yksinomaan tutkimustarkoituksiin. Tumansiirtotekniikalla tuotettu solujoukko ei kuitenkaan ole tutkimuslain määritelmän mukainen alkio, koska se ei ole syntynyt hedelmöityksen tuloksena. Vaikka tumansiirtotekniikalla tuotettu solujoukko ei ole tutkimuslain mukaan alkio, se on kuitenkin sellaista ihmisperäistä kudosta, johon sovelletaan sekä tutkimuslain että ihmisen elimien ja kudosten lääketieteellistä käyttöä koskevan lain (101/2001) säännöksiä ja näin ollen muun muassa luovuttajan suostumusta ja tiedonsaantioikeutta koskevia vaatimuksia. Kysymyksessä mainittu YK:n poliittinen julistus ihmiskloonauksesta ei ole oikeudellisesti sitova asiakirja. Julistus kehottaa jäsenvaltioita kieltämään kaikenlaisen ihmiskloonauksen, sikäli kuin se on ristiriidassa ihmisarvon ja ihmiselämän suojelemisen kanssa. Julistuksen valmistelu oli riitainen, mihin pitkälti vaikutti erimielisyys terapeuttisen kloonauksen hyväksyttävyydestä. Lopputuloksena oli asiakirja, joka on tulkittavissa siten, että se kieltää toisintamistarkoituksessa tapahtuvan kloonauksen lisäksi myös terapeuttisen kloonauksen. Julistus hyväksyttiin yleiskokouksessa äänestyksen jälkeen (84 puolesta, 34 vastaan ja 37 pidättäytyi). Myös Suomi äänesti julistusta vastaan mm. siksi, että riitaisena äänestykseen viedyn julistuksen teksti oli ajautunut kauas alkuperäisestä tavoitteestaan kieltää toisintamistarkoituksessa tapahtuva kloonaus. Suomessa ei myöskään ole toistaiseksi otettu lainsäädännössä kantaa terapeuttiseen kloonaukseen. Suomi on allekirjoittanut Euroopan neuvoston biolääketiedesopimuksen ja sen ihmisen toi- 2
Ministerin vastaus KK 362/2005 vp Päivi Räsänen /kd sintamisen kieltävän pöytäkirjan, jotka tulevat Suomea sitoviksi siinä vaiheessa, kun sopimus ratifioidaan. Sopimuksen ratifioinnin edellytyksiä selvitetään parhaillaan. Tässä yhteydessä tulevat harkittavaksi myös kansallisen lainsäädännön tarkistamistarpeet. Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 2005 Peruspalveluministeri Liisa Hyssälä 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 362/2005 rd undertecknat av riksdagsledamot Päivi Räsänen /kd: Ämnar regeringen ändra lagen om medicinsk forskning så att den överensstämmer med FN:s deklaration om förbud mot mänsklig kloning? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Lagen om medicinsk forskning (488/1999, forskningslagen) förbjuder reproduktiv kloning av människor, dvs. kloning i syfte att reproducera nya individer. Även sådan forskning som gäller embryon och könsceller och som syftar till att utveckla metoder för att förändra de ärftliga egenskaperna är förbjuden, om det inte är fråga om forskning i syfte att bota eller förebygga en svår ärftlig sjukdom. Lagen definierar embryo på följande sätt: med ett embryo avses "en sådan levande grupp av celler som kommit till som ett resultat av en befruktning och som inte har fäst sig i en kvinnas kropp". Vid terapeutisk kloning, dvs. kloning i vårdande syfte, använder man sig av cellkärnöverföring, där kärnan i en obefruktad äggcell ersätts med kärnan i en somatisk cell. Med hjälp av denna teknik kan kärnan i en äggcell ersättas med antingen kärnan i en cell från individen själv eller med kärnan i en cell från en annan individ. Den äggcell som cellkärnan har överförts till börjar fördela sig på samma sätt som en befruktad äggcell. Avsikten med terapeutisk kloning är att få fram cellinjer med samma vävnadstyp som vävnaderna hos den individ som behöver stamcellsvård. På så sätt kan man undvika avstötningsreaktioner av vävnader och därmed även misslyckanden vid bl.a. vävnads- och organtransplantationer. Av EU-länderna godkänner t.ex. Sverige, Belgien och Storbritannien terapeutisk kloning. Lagstiftningsmässigt är situationen i fråga om terapeutisk kloning inte entydig i Finland. Terapeutisk kloning är inte heller uttryckligen förbjuden enligt lag. Forskningslagen förbjuder framställning av embryon enbart för forskningsändamål. En grupp av celler som har framställts genom cellkärnöverföring är dock inte ett embryo enligt definitionen i forskningslagen eftersom den inte har kommit till som ett resultat av en befruktning. Även om en grupp av celler som har framställts genom cellkärnöverföring inte är ett embryo enligt forskningslagen är det ändå fråga om sådan mänsklig vävnad på vilken såväl forskningslagen som lagen om användning av mänskliga organ och vävnader för medicinska ändamål (101/2001) tillämpas och således gäller bl.a. bestämmelserna om krav på givarens samtycke och rätt att få uppgifter. I spörsmålet nämns FN:s politiska deklaration om mänsklig kloning, som dock inte är ett juridiskt bindande dokument. Deklarationen uppmanar medlemsstaterna att förbjuda alla former av kloning i den mån denna strider mot skyddet av människans värdighet och liv. Vid beredningen av deklarationen rådde meningsskiljaktigheter, som till stor del gällde frågan om godkännande av terapeutisk kloning. Slutresultatet var ett dokument som kan tolkas så att det förbjuder såväl kloning i reproduktivt syfte som terapeutisk kloning. Deklarationen antogs av generalförsamlingen efter omröstning (84 för, 34 emot och 37 avstod från att rösta). Även Finland röstade emot deklarationen bl.a. på grund av att den omtvistade deklarationstext som gick till omröstning avvek avsevärt från det ursprungliga syftet att för- 4
Ministerns svar KK 362/2005 vp Päivi Räsänen /kd bjuda kloning i reproduktivt syfte. Man har inte heller ännu tagit ställning till frågan om terapeutisk kloning i den finska lagstiftningen. Finland har undertecknat Europarådets biomedicinkonvention och dess protokoll som förbjuder reproduktion av människor. Konventionen och protokollet blir bindande för Finland när konventionen ratificeras. Förutsättningarna för ratificering av konventionen utreds som bäst. I detta sammanhang blir det aktuellt att även överväga behovet av ändring av den nationella lagstiftningen. Helsingfors den 12 maj 2005 Omsorgsminister Liisa Hyssälä 5