TARJOUSPYYNTÖ Lukuvuoden 2010-11 koululaiskuljetukset + optio lukuvuodelle 2011-12 Kaustisen kunta, Sivistyspalvelut
TARJOUSPYYNTÖ 24.3.2010 LUKUVUODEN 2010-2011 KOULULAISKULJETUKSET + OPTIO LUKUVUODELLE 2011-2012 Tarjouskilpailu koskee koululaiskuljetusten ja esikoululaisten kuljetusten hoitamista lukuvuonna 2010-2011 oheisen liitteen 7 mukaisilla reiteillä. Tarjousten perusteella tehty sopimus voidaan uudistaa enintään lukuvuoden 2011-2012 ajaksi, mikäli sopimuksen tekijät sen yhteisesti hyväksyvät. Tarjouskilpailu on avoin kaikille, joilla on asianmukainen tilausliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa (taksilupa tai joukkoliikennelupa). 1. Ostaja Kaustisen kunta/ sivistyspalvelut PL 10 69601 KAUSTINEN Yhteyshenkilö: kanslisti Varpu Järvilä, puh. 06-888 6251 2. Hankinnan kohde ja sopimuskausi Tarjouskilpailu koskee tarjouskilpailuasiakirjassa mainittujen Kaustisen kunnan perus- ja esiopetukseen osallistuvien oppilaiden koululaiskuljetusten hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Tarjouspyynnön kohteena olevissa koululaiskuljetuksissa sopimuskausi on 16.8.2010-4.6.2011 ja mahdollisesti lukuvuosi 2011-2012. Tarkemmat työ- ja loma-ajat lukuvuodelle 2010-2011 selviävät liitteestä 3 LUKUVUODEN 2010-2011 TYÖ- JA LOMA-AJAT. 3. Kilpailuttaminen Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lainsäädäntöä. Hankinnan kokonaisarvo sopimuskaudella 2010-2011 on n. 250 000 euroa. Kilpailutus suoritetaan reittikohtaisesti ja tarjouksen voi tehdä yhdestä tai useammasta reitistä. Tarjouskilpailussa noudatettavat ehdot ja ratkaisuperiaatteet on määritelty tarkemmin liitteessä 1 TARJOUSKILPAILUN EHDOT. 2
4. Liikennöinti Tarjoaja sitoutuu järjestämään tarjoamansa kohteen liikennöinnin näiden tarjouskilpailuasiakirjojen mukaisesti. 5. Tarjouksen sisä ltö Tarjous tulee tehdä tarjouskilpailuasiakirjassa määriteltyjen reittien mukaisesti asiakirjan liitteen 5 lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa erikseen reitin yksityiskohtainen tarjoushinta / reitti / päivä. Tarjoushinta ilmoitetaan kilometrihintana ilman arvonlisäveroa. käytettävä kalusto sekä mahdolliset reittien tarvitsemat aikataulumuutokset. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.7.2010 asti. 6. Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat ovat noudettavissa tai tilattavissa tarjousaikana Kaustisen kunnan sivistystoimistosta osoitteesta: Kappelintie 13, 69600 Kaustinen, puh. 06-888 6251. Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat: Tarjouspyyntö lukuvuoden 2010-11 koululaiskuljetuksista + mahdollinen optiolukuvuosi 2011-12 LIITE 1. Tarjouskilpailun ehdot LIITE 2. Tilausliikenteen ehdot LIITE 3. Lukuvuoden 2010-2011 työ- ja loma-ajat LIITE 4. Koulujen ja esiopetuspaikkojen osoitteet LIITE 5. Tarjous (lomake tarjouksen tekemistä varten) LIITE 6. Tilausliikennesopimus / luonnos LIITE 7. Tarjouspyynnön reitit lukuvuodelle 2010-2011 7. Optioehto Tarjousten perusteella tehty sopimus voidaan uudistaa enintään lukuvuoden 2011-2012 ajaksi, mikäli sopimuksen tekijät sen yhteisesti hyväksyvät. 3
8. Tarjouskilpailusta ilmoittaminen Tarjouskilpailusta on ilmoitettu www.hilma.fi tietokannassa. Lisäksi hankintaa koskeva ilmoitus julkaistaan Kaustisen kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Kaustisen kunnan www-sivuilla. 9. Lisätiedot Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä kanslisti Varpu Järvilälle sähköpostitse osoitteella varpu.jarvila@kaustinen.fi perjantaihin 7.5.2010 mennessä. 10. Tarjousten jättäminen Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa Kaustisen kunnan sivistyslautakunnalle suljetussa kirjekuoressa perjantaihin 7.5.2010 klo 12.00 mennessä osoitteella: Kaustisen kunta, Sivistyspalvelut, PL 10/ Kappelintie 13, 69601 KAUSTINEN. Kirjekuoressa tulee olla merkintä "Tarjous/ Koululaiskuljetukset ". Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Kaustisella 1.4.2010 Kirsi Kinnunen sivistysjohtaja 4
LIITE 1. TARJOUSKILPAILUN EHDOT a) Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään tarjouksessa tarkoitetun tilausliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Tilausliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. b) Yhteenliittymä Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta. Yhteenliittymän kaikista jäsenistä on ilmoitettava samat tiedot kuin tarjouskilpailuasiakirjoissa edellytetään ilmoitettavan yksittäisistä tarjoajista. Mitä jatkossa tarjouskilpailuasiakirjoissa sanotaan yksittäisestä tarjouksen tekijästä, koskee myös yhteenliittymän jäseniä. c) Alihankkijan käyttäminen Liikennöitsijä voi käyttää reitin liikennöinnissä alihankkijaa sen mukaisesti kuin tarjouskilpailuasiakirjassa TILAUSLIIKENTEEN EHDOT on ilmoitettu. d) Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta lisäksi seuraavat tiedot: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta; 2) Verottajan todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus; 3) Vakuutusyhtiön todistus lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta. Kohdissa 2 ja 3 tarkoitetutut todistukset voivat olla enintään kaksi kuukautta vanhoja tarjouksen päiväyksestä lukien. Jos tarjoajana on yhteenliittymä, tarjouksesta tulee ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä. e) Sopimuskumppanin oikeudellinen muoto ja tarjouksen tekijän rekisteröityminen Tarjouksen tekijän tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävero- 5
velvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Tarjouksen tekijän tulee pyydettäessä osoittaa todistuksin rekisteröitymisensä. Sopimuskumppaniksi valittavan oikeudellisen muodon tulee olla avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö, osakeyhtiö tai muu rekisteröity yhteisömuoto. Palvelun tuottajaksi valitun tulee esittää tilaajavastuulain (1233/ 2006) mukainen hyväksyttävä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista sekä muut mahdollisesti pyydettävät tilaajavastuulaissa tarkoitetut todistukset / selvitykset viimeistään ennen palveluntuotantoa koskevan sopimuksen allekirjoittamista. f) Reitit Tarjous tulee tehdä tarjouskilpailuasiakirjassa liitteen 2 TARJOUSPYYNNÖN REITIT 2010-2011 määritellyin reitein. g) Tarjoushinta Tarjouksen tekijän tulee ilmoittaa kunkin tarjoamansa tarjouskilpailuasiakirjan mukaisen reitin liikennöinnin osalta arvonlisäveroton (alv 0 %) päivähinta (hinta / päivä). Tarjouksessa ilmoitettavan päivähinnan tulee olla voimassa sitovasti koko sopimuskauden. Mikäli alakohtainen lainsäädäntö, viranomaisohjeet tai yleinen kustannustason nousu edellyttävät palvelun sisällössä olennaisia muutoksia, hintaa voidaan tarkistetaan enintään muutosta vastaavasti. Vetoamista yleisen kustannustason nousuun ei voida pitää hyväksyttävänä syynä hintojen nostamiselle. Oppilasmäärän vaikutuksesta hintaan on ilmoitettava. Jos koulukuljetuksissa oleva oppilas on jonain päivänä pois kuljetuksista ja tästä syystä ajettavan reitin kilometrimäärä jää pienemmäksi kuin normaalisti, liikennöitsijä hyvittää sen omassa laskussaan. Liikennöitsijä voi esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin ja reitteihin. h) Tarjousten avaus Tarjoukset avataan erityisessä avaustilaisuudessa. Saapuneet tarjoukset säilytetään avaamattomina avaustilaisuuteen saakka. Tilaisuudesta pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään tarjouskilpailun tunnistetiedot, tilaisuuden aika ja paikka sekä läsnäolijat. Pöytäkirjaan merkitään lisäksi tarjousten jättämiselle asetettu määräaika. Saapuneista tarjouksista merkitään pöytäkirjaan tarjouksen tekijä, tarjouksen saapumisaika ja tarjoushinta sekä muut tarpeelliseksi katsotut tiedot. i) Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista 6
Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet; 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia; 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on osto-/ tilausliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelytaparikkomukseen; 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja; 5) muu julkisista hankinnoista annetussa laissa mainittu poissulkemisperuste. Tarjousyhteenliittymään osallistuvien liikennöitsijöiden edellä mainitut edellytykset tutkitaan erikseen, ja ne voivat vaikuttaa tarjouksen hyväksyttävyyteen. j) Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Tarjousten vertailussa ratkaisu tehdään reittikohtaisesti, ja valinta tehdään kullekin reitille kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen eduksi. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteena käytetään hinta- ja laatutekijää. Tarjousten vertailussa hinta- ja laatutakuutekijän perusteella voi saada reittikohtaisesti yhteensä enintään 60 pistettä alla selostetuin periaattein. Hinta (max 50 pistettä/ reitti) Vertailuhintana käytetään arvonlisäverotonta päivähintaa. Tarjousten vertailussa hintatekijän perusteella kullekin reitille edullisimman tarjouksen tehnyt saa 50 pistettä. Muiden pisteet lasketaan kaavalla: 50 * edullisimman tarjouksen tehneen päivähinta / tarjottu päivähinta Mikäli tarjouksen tekijä ilmoittaa reitin liikennöimiseen eri viikonpäiville eri hintoja, muodostetaan vertailuhinta yhden (1) viikon arkipäivien (ma-pe) sekä näille päiville tarjouksessa ilmoitettujen päivähintojen perusteella muodostettavaa painotettua keskihintaa ( / päivä). Mikäli reitti on tarjouskilpailuasiakirjassa ilmoitettu liikennöitäväksi vain osana koulupäivistä, käytetään liikennöitäväksi ilmoitettujen arkipäivien ja näille tarjouksissa ilmoitettujen hintojen perusteella muodostettua painotettua keskihintaa ( / päivä). Laatutakuu (max 10 pistettä/ reitti) Laatutakuutekijä muodostuu reitillä käytettävän kaluston varustelusta seuraavasti: Kaluston varustelu/ 10 pistettä Arviointiperuste 7
Sopimuksen aikainen reitin liikennöinti tapahtuu alkolukolla varustetulla ajoneuvolla. Alkolukolla tarkoitetaan tässä laitetta, joka estää auton käynnistymisen, jos kuljettajan siihen puhaltamassa hengitysilmassa on vähintään 0,1 milligrammaa alkoholia litrassa uloshengitysilmaa. Mikäli kahden tai tätä useampi tarjouksen tekijä saa kokonaistaloudellista edullisuutta koskevassa vertailussa saman pistemäärän on sama, tehdään ratkaisu tarjoajien reitille tarjouksissa reittimuutoksen laskentaperusteeksi ilmoittaman arkisin ajettavan kilometrihinnan perusteella edullisimman kilometrihinnan tarjonneen eduksi. Ostaja voi hylätä osan tarjouksista tai kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjous pyynnössä esitetyllä tavalla. 8
LIITE 2. TILAUSLIIKENTEEN EHDOT LIIKENNÖITSIJÄN ASEMA a) Liikennöintivelvollisuus Liikennöinnissä tulee noudattaa sovittuja aikatauluja. Mikäli liikennöitsijä on esittänyt kohteen aikataulun muutoksia ja ostaja on ne hyväksynyt, tulee muutettu aikataulu ottaa kokonaisuudessaan sopimuksen osaksi. Oppilaat tulee kuljettaa perille mahdollisimman lähellä koulun tai esiopetuksen alkamisaikaa, kuitenkin aikaisintaan puoli tuntia ennen koulun alkamista ja heidät on noudettava viimeistään noin 10 min. kuluttua koulun tai esiopetuksen loputtua. Oppilaiden mukana seuraavat urheiluvälineet (ei polkupyörät) tulee kuljettaa ilman eri korvausta. Liikennöitsijä on velvollinen vastaamaan huoltajien kysymyksiin aikatauluista, tiedottamaan mahdollisista aikataulunmuutoksista kirjallisesti huoltajille ja ostajalle sekä ilmoittamaan aina huoltajille tai ostajalle mahdollisista myöhästymisistä. b) Alihankkijan käyttäminen Liikennöitsijä voi ottaa vakinaiseksi alihankkijakseen toisen liikennöitsijän. Alihankkijasta on tuolloin ilmoitettava ostajalle ennen alihankkijan käyttämistä. Ostaja voi kuitenkin kieltää alihankkijan käyttämisen, jos esitetty alihankkija ei täytä sopimusasiakirjoissa liikennöitsijälle asetettuja vaatimuksia ja velvoitteita. Liikennöitsijä voi ilman ostajan suostumusta häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti käyttää alihankkijanaan myös muuta kuin yllä mainittua liikennöitsijää. Tästä tulee kuitenkin viivytyksettä ilmoittaa ostajalle. Liikennöitsijä vastaa alihankkijansa toimista kuin omistaan. Ostajan antama suostumus alihankkijan käytöstä ei vähennä liikennöitsijän vastuuta. c) Liikennöitsijän vastuu Liikennöitsijä vastaa ostajalle tässä sopimuksessa asetettujen velvollisuuksiensa täyttämisestä ja antamiensa tietojen oikeellisuudesta. Liikennöitsijä vastaa omasta ja palkkaamansa henkilökunnan osalta oppilaiden kuljetustarpeen mukaisen palvelun laadusta. Liikennöitsijä on velvollinen korvaamaan ostajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että liikennöitsijä on muutoin rikkonut sopimusta. Liikennöitsijä vastaa myös ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. 9
Yhteenliittymän osakkaat ovat yhteisvastuussa ostajalle tässä sopimuksessa liikennöitsijälle asetettujen velvoitteiden täyttämisestä. Yhteenliittymän osakkaat vastaavat yhteisesti myös ostajalle aiheutuneista vahingoista. Liikennöitsijä huolehtii ja vastaa siitä, että palveluja annettaessa ja toiminnassa muutenkin noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassaolevia säädöksiä. Kuljetuksissa noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, sen perusteella annettuja määräyksiä sekä ostajan toimivaltansa nojalla antamia ohjeita. d) Liikennöitsijän vastuun rajoittaminen Liikennöitsijä ei kuitenkaan vastaa niistä vahingoista, jotka aiheutuvat ostajalle siitä, ettei liikennöintiä voida hoitaa ylivoimaisen esteen (force majeure) johdosta. e) Liikenteestä vastaava henkilö Liikennöitsijän tulee heti ilmoittaa ostajalle, jos sopimuksessa mainittu liikenteestä vastaava henkilö vaihtuu kesken sopimuskauden. OSTAJAN ASEMA a) Ostajan vastuu ja liikennöintikorvauksen maksaminen Ostaja vastaa sopimuksenmukaisten velvollisuuksiensa täyttämisestä. Ostaja on velvollinen korvaamaan liikennöitsijälle vahingot, jotka aiheutuvat siitä, että ostaja on rikkonut sopimusta. Ostaja on velvollinen maksamaan liikennöitsijälle kultakin sopimuksen mukaisesti liikennöidyltä kuukaudelta sopimuksen mukaisen korvauksen. Korvaus sisältää henkilöliikenteelle kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron. Ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta. Korvaus maksetaan täysimääräisesti vain sopimuksen mukaan hoidetusta liikennöinnistä. Korvaus maksetaan erikseen kultakin kuukaudelta jälkikäteen laskua vastaan. Korvaus pannaan maksuun viimeistään 14 vrk kuluessa laskun saapumisesta. Kuormituksessa tai reiteissä tapahtuneiden muutosten vaikutus korvaukseen käsitellään sopimuskauden aikana tapauskohtaisesti ja muutokset tehdään kirjallisten ilmoitusten perusteella. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Mikäli korvauksen maksu viivästyy ostajaa koskevan lakon, työsulun tai niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen johdosta, ei viivästyskorkoa makseta eikä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja korvata. b) Muutokset Ostajalla on oikeus lisätä tai vähentää asiakkaita reitillä ilman, että sillä on vaikutusta sovittuun veloitettavaan päivähintaan. Kuitenkin mikäli asiakasmäärän muutos vaikuttaa käytettä- 10
vään automäärään tai olennaisesti muuttaa liikennöitävän reitin pituutta, aloitetaan hintaneuvottelut. c) Liikennöintikorvauksen muuttaminen Ostajan liikennöitsijälle maksamaa korvausta voidaan muuttaa, jos kohteen liikennöintiä on muutettu edellä kohdan Muutokset tarkoittamalla tavalla. Liikennöinnissä tapahtuneen muutoksen vaikutus korvaukseen lasketaan käyttäen perusteena sopimuksessa sovittuja ajokilometrin hintoja. d) Liikennöintikorvauksen vähentäminen, pidättäminen ja kuittaus Vuorojen jäädessä ajamatta ostaja voi vähentää liikennöintikorvauksesta määrän, joka vastaa ajamatta jääneiden vuorojen osuutta liikennöintikorvauksesta. Sopimuksessa tarkoitettujen saataviensa turvaamiseksi ostajalla on oikeus pidättää erääntyneen liikennöintikorvauksen maksaminen joko kokonaan tai osaksi silloin, kun liikennöitsijä on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa. Sopimuksen mukainen reitti voidaan katsoa ajamattomaksi, mikäli liikennöinti on olennaisesti poikennut sopimuksesta mainituista ehdoista. Ostajan on viivytyksettä toimitettava liikennöitsijälle erillinen selvitys täysimääräisestä liikennöintikorvauksesta tehdyistä vähennyksistä, pidätyksistä ja kuittauksista. PALVELUN JA KALUSTON LAATU a) Asiakaspalvelu Liikenteen palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista huomioiden, että asiakkaana ovat lapset. Matkustajia tulee tarvittaessa neuvoa matkustamiseen liittyvissä asioissa. Vammaisten ja erityisoppilaiden tarpeet tulee ottaa huomioon. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava oppilas autoon ja pois autosta sekä varmistua oppilaan kiinnittämistä turvavöihin ennen kuljetuksen aloittamista; kuljettajan on hallittava suomen kieli hyvin, ruotsin kielen taito suotava; kuljettajan on välitettävä matkustajien tai heidän huoltajiensa antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen ostajalle; kuljettajan on vuoron loputtua otettava talteen löytötavarat ja palautettava ne joko suoraan oppilaalle, kouluun tai ostajalle; kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. b) Kaluston tekninen laatu Liikennöintiin käytettävän kaluston tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: 11
ajoneuvojen turvallisuutta ja kuormitusta koskevissa kysymyksissä noudatetaan voimassa olevaa säännöksiä ja määräyksiä kuten ajoneuvolakia ja liikenneministeriön ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyissä annettua; jokaiselle matkustajalle on oltava autossa istumapaikka; liikennöinnissä käytettävän kaluston on oltava toimintakuntoista ja katsastettua; koulukuljetuksissa käytettävät ajoneuvot tulee merkitä liikenne- ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä antaman asetuksen mukaisin tunnuksin; ajoneuvot on huollettava ja siivottava; liikennöinnissä käytettävien autojen tulee olla siistejä ja puhtaita, ja kaluston teknisten laitteiden tulee toimia moitteettomasti; tupakointi tilausliikennettä harjoittavissa autoissa on ehdottomasti kielletty. c) Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) Jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijä/ työntekijöitä, joiden työhön puolestaan sisältyy säännöllisiä koulukuljetuksia, liikennöitsijä on työnantajana velvollinen huolehtimaan työntekijänsä/ työntekijöidensä rikostaustan selvittämismenettelystä. d) Häiriötilanteet Kuljettajan on ilmoitettava häiriötilanteesta (esim. oppilaan riehuminen autossa, rikkoutunut auto, 10 minuutin ylittävä myöhästyminen, yllättävä lisäkaluston tarve) viivytyksettä työnjohdolle, jonka on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Liikennöitsijän on ilmoitettava häiriötilanteesta ostajalle tai koululle. Kuljettajan on tiedotettava oppilaiden huoltajille tai kouluille häiriöstä ja aiheutuneen viivästyksen kestosta. Häiriötilanteessa kuljettajan on opastettava matkustajia. e) Liikennöinnin täsmällisyys Liikennöinnissä on noudatettava aikatauluja täsmällisesti. Laskennalliset ohitusajat ilmoitetaan aikatauluissa. Matkustajilla tulee olla riittävästi aikaa siirtyä autoon ottaen huomioon myös huonojen säiden asettamat erityisva atimukset. f) Liikenteen valvonta ja seuranta Ostajalla on oikeus valvoa tämän sopimuksen piirissä olevaa liikenteenhoitoa sekä palvelua että kalustoa niitä koskevien määräysten noudattamisessa. Liikennöitsijän tulee valvoa tämän tarjouspyynnön piirissä olevaa liikennöintiä ja erityisesti laatuvaatimusten toteutumista. Liikennöitsijää voidaan pyytää toimittamaan ostajalle ostajien antaman ohjeistuksen mukaan kirjallinen ilmoitus siitä, että liikenne on hoidettu sopimuksen mukaisesti tai ilmoittaa poikkeamat sopimuksesta. Ilmoituksissa voidaan pyytää liikennöitsijältä muun muassa seuraavat tiedot: 12
1) ilmoitus reitillä alihankintana järjestetystä liikennöinnistä (tiedot alihankkijasta, alihankkijan käyttämästä kalustosta sekä alihankinnan käytön laajuudesta eriteltyinä); 2) ilmoitus reitin liikennöinnissä liikennöitsijän käyttämästä kalustosta; 3) ilmoitus liikennöinnissä mahdollisesti ilmenneistä ongelmista; 4) muut ostajan pyytämät selvitykset, jotka on katsottava välttämättömiksi liikenteenhoidon, palvelutason tai kalustoa koskevien määräysten noudattamisen valvomiseksi. SOPIMUKSEN PURKAMINEN a) Ostajan oikeus sopimuksen purkamiseen Ostajalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus, jos: 1) vireille on saatettu liikennöitsijää koskeva konkurssi-, akordi-, velkajärjestely- tai yrityssaneeraushakemus; 2) liikennöitsijä on asetettu selvitystilaan; 3) liikennöitsijä on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä; 4) liikennöitsijä on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä; 5) liikennöitsijälle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden eikä lupaa enää uudisteta; 6) ostajana toimineen kunnan viranomaisen päätös tehdyn valituksen johdosta kumotaan tai sen täytäntöönpano kielletään; 7) jos liikennöitsijä toistuvasti laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä, palvelun laatua taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan tästä kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, ostajalla on oikeus vä - littömästi purkaa sopimus. b) Liikennöitsijän oikeus sopimuksen purkamiseen Liikennöitsijällä on oikeus välittömästi purkaa sopimus, jos ostaja laiminlyö edellä mainitun maksuvelvollisuutensa tai muutoin olennaisesti rikkoo sopimusta eikä ostaja korjaa laiminlyöntiään viivytyksettä saatuaan siitä liikennöitsijältä huomautuksen. c) Olosuhteiden muutos Jos sopimuksen syntymisen ajankohtana vallinneissa olosuhteissa, jotka ovat keskeisesti vaikuttaneet liikennöinnin järjestämisen tarpeeseen tai sen edellytyksiin, tapahtuu kesken sopimuskauden olennainen muutos, kummallakin sopijapuolella on oikeus purkaa sopimus. Sopimus purkautuu kuukauden kuluttua siitä, kun tätä koskeva purkuilmoitus on annettu tiedoksi toiselle sopijapuolelle. Purkuilmoitukseen on liitettävä selvitys olosuhteiden muutoksesta. 13
(esim. kevyenliikenteen väylän valmistuminen, reittiliikennevuoron aloittaminen, kunnan kuljetusperiaatteiden muuttuminen) Jos sopimus purkautuu tässä mainitulla perusteella, kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. d) Sopimuksen osittainen purkaminen Milloin edellä tarkoitettu purkuperuste rajoittuu vain tiettyyn sopimuksen tarkoittamaan kohteeseen, sopimus voidaan purkaa vain tämän kohteen osalta. e) Ylivoimainen este Sopimusosapuoli katsotaan vapautuneeksi sopimusvelvoitteen täyttämisestä niin kauan kuin sen estää ns. ylivoimainen este (force majeure). Tällaiseksi esteeksi katsotaan sopimuksen täyttämisen estävä ja sopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota sopijapuolten ei ole ollut syytä ottaa huomioon sopimusta tehtäessä ja joka on sopijapuolista riippumaton, eikä sen estävää vaikutusta voida poistaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa. Tällainen tapahtuma voi olla sota, kapina, sisäinen levottomuus, viranomaisen suorittama pakko-otto tai takavarikko julkiseen tarpeeseen, vienti- tai tuontikielto, luonnonmullistus, yleisen liikenteen tai energiajakelun keskeytys, työselkkaus tai tulipalo tai muu vaikutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen sopijapuolista riippumaton syy. SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN JA ERIMIELISYYDET a) Sopimuksen siirtäminen Kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta siirtää sopimusta edes osaksi ilman toisen sopijapuolen suostumusta. b) Erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet, joita sopijapuolet eivät voi keskenään sopia, jätetään ostajan kotipaikan käräjäoikeuden ratkaistavaksi. 14
LIITE 3. LUKUVUODEN 2010-2011 TYÖ- JA LOMA-AJAT: Syyslukukausi 16.8.2010 21.12.2010 (86 työpäivää) Koulu alkaa maanantaina 16.8.2010 Syysloma vko 42, 18.-22.10.2010 Joululoma 22.12.2010 2.1.2011 Kevätlukukausi 3.1.2010 4.6.2011 (102 työpäivää) Talviloma 28.2.-4.3.2011 Koulu loppuu lauantaina 4.6.2011 15
LIITE 4. KOULUJEN JA ESIOPETUSPAIKKOJEN OSOITTEET KOULUT Järvelän koulu (1-6) puh. 888 6499 Rantatie 51, 69600 Kaustinen Kaustisen keskuskoulu 1-6 puh. 888 6275 Pelimannintie 1, 69600 Kaustinen Köyhäjoen koulu (0-6) puh. 861 5081 Halsuantie 369, 69600 Kaustinen Puumalan koulu (0-6) puh. 888 6497 Kouluntie 60, 69600 Kaustinen Kaustisen keskuskoulu 7-9 puh. 8886265 Pelimannintie 1, 69600 Kaustinen ESIOPETUSPAIKAT Kinon esikoulu puh. 888 6245 Pajalantie 19, 69600 Kaustinen Lähdehaan päiväkoti puh. 888 6241 Einontie 18, 69600 Kaustinen 16
LIITE 5. TARJOUS (LOMAKE TARJOUKSEN TEKEMISTÄ VARTEN) Tarjous tehdään tällä asiakirjalla. Tarjotuista reiteistä tulee täyttää tämän tarjouksen lopussa oleva erittely reittihinnoista tai erillinen liite. Viitaten ilmoitukseen julkisesta hankinnasta Euroopan Unioni, Euroopan yhteisöjen virallisen lehden täydennysosassa julkaistuun lukuvuosien 2010-11 ja 2011-12 tilausliikenteen hoitamista koskevaan tarjouspyyntöönne, teemme alla olevan tarjouksen. 1. Tarjoaja Nimi Y-tunnus Osoite Sähköpostiosoite Puhelinnumero Faksi Liikenteestä vastaava henkilö Yhteyshenkilö, ellei sama kuin yllä Yhteenliittymän kaikista osakkaista on ilmoitettava samat tiedot kuin tarjoajastakin. Lisätilaa tätä tarkoitusta varten on lomakkeen lopussa. 2. Tarjouksen tekijän rekisteröityminen Tarjouksen tekijän on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ao. lainsäädännön edellyttämällä tavalla koskien myös tarjousyhteenliittymän jäseniä Kyllä Ei 17
3. Tarjouksen kohde ja sisältö Olemme tutustuneet tarjouskilpailuasiakirjoihin ja sitoudumme järjestämään alla mainittujen kohteiden liikennöinnin tarjouskilpailuasiakirjoissa määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Tarjous koskee kohteita nro (reittinumerot lueteltuina): Reitti nro Päivähinta (alv 0 %) Reitin liikennöinti tapahtuu alkolukolla varustetulla ajoneuvolla koko sopimuskauden ajan * Kyllä / Ei * Reitin liikennöinti tapahtuu koko sopimuskauden ajan tarjouskilpailuasiakirjoissa tarkoitetulla alkolukolla varustetulla ajoneuvolla mukaan lukien vakinaisen alihankkijan käyttämä kalusto 4. Ajokilometrin hinta Liikenteen muutoksista johtuvien liikennöintikorvausten muutosten laskentaperusteeksi ilmoitan seuraavan ajokilometrin hinnan: arkisin /km ( alv 0 %) lauantaisin /km ( alv 0 %) 5. Liitteet Oheistamme tarjoukseemme seuraavat liitteet (liitteet rastitetaan): Jäljennös voimassaolevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta verovelkatodistus (todistukset toimitetaan kaikilta yhteenliittymän jäseniltä); 18
Verottajan todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus (todistukset toimitetaan kaikilta yhteenliittymän jäseniltä); Vakuutusyhtiön todistus lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta verovelkatodistus (todistukset toimitetaan kaikilta yhteenliittymän jäseniltä); Verottajan ja vakuutusyhtiöiden todistukset voivat olla korkeintaan 2 kuukautta vanhoja tarjouksen päiväyksestä lukien. 6. Tarjouksen voimassaolo Tarjouksemme on voimassa asti Huom. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 31.7.2010 asti. 7. Lisätietoja Lisätietoja voi myös antaa erillisellä liitteellä. 8. Päiväykset ja allekirjoitukset Päiväys Tarjoajan allekirjoitus 19
LIITE 6. TILAUSLIIKENNESOPIMUS / LUONNOS Sopijapuolet Ostaja: Kunta Yhteystiedot Ostajan edustaja Liikennöitsijä: Nimi Yhteystiedot Sopimuksen tarkoitus ja sisältö Tällä sopimuksella ostaja ostaa pv/kk/v, (tarjouspyynnön päivämäärä) järjestetyssä tarjouskilpailussa valitulta liikennöitsijältä ajalla harjoitettavan tilausliikenteen. Ostajan ja liikennöitsijän välisen sopimussuhteen sisältö määräytyy tämän sopimuksen sekä siihen liittyvien seuraavien asiakirjojen perusteella: 1) Tilausliikenteen ehdot 2) Tilausliikenteen tarjouspyyntö lukuvuosien 2010-11 ja optio 2011-12 koululaiskuljetuksista 3) Tarjous liitteineen. 4) Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE94) Yllä mainitut sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Mikäli asiakirjat ovat sisällöltään ristiriitaisia, noudatetaan ensisijaisesti sopimusta ja sen jälkeen muita asiakirjoja yllä mainitussa keskinäisessä pätevyysjärjestyksessä. Sopimuksen kohde Sopimus koskee seuraavia tarjouspyynnössä tarkoitettuja reittejä: Reitti Reitti Reitti 20
Liikennöinti Liikennöitsijän velvollisuutena on hoitaa kohteen liikennöinti tämän sopimuksen ja sen liiteasiakirjojen sekä tarjouskilpailuasiakirjojen mukaisesti. Liikennöinnissä käytetään tarkoituksenmukaista ja kapasiteetiltaan riittävää kalustoa koko sopimuskauden Sopimuskauden aikana ostaja voi tehdä vähäisiä muutoksia (kuten aikatauluja, matkustajamääriä tai liikennöintijärjestystä koskien) kohteen liikennöintiin. Muutosten ja niihin liittyvien rajoitusten ehdoista on tarkempia määräyksiä jäljempänä tämän sopimuksen liitteessä TILAUSLIIKENTEEN EHDOT. Liikennöintikorvaus Ostaja on velvollinen maksamaan liikennöitsijälle korvauksen liikenteen hoitamisesta. Koko sopimuskauden liikennöintikorvaus on seuraava: Reitti :, euroa (alv 0 %)/ päivä Reitti :, euroa (alv 0 %)/ päivä Korvaus maksetaan erikseen liikennöidyltä kultakin kuukaudelta jälkikäteen viimeistään 14 päivää laskun saapumisesta liikennöitsijän alla mainitulle pankkitilille: Hinnat ovat sitovasti voimassa sitovasti ainakin 31.7.2010 asti. Tä män jälkeen hintojen nostamisen perusteena voi olla perusteltu ja yksilöity syy. Mikäli alakohtainen lainsäädäntö, vi - ranomaisohjeet tai yleinen kustannustason nousu edellyttävät palvelun sisällössä olennaisia muutoksia, hintaa voidaan tarkistetaan enintään muutosta vastaavasti. Vetoamista yleisen kustannustason nousuun ei voida pitää hyväksyttävänä syynä hintojen nostamiselle. Hintoja voidaan korottaa sopimuskauden aikana korkeintaan yhden (1) kerran. Liikennöitsijä toimittaa tilaajan pyynnöstä erittelyn/ laskelman hinnankorottamisen perusteluna käyttämänsä tekijän kustannusvaikutuksista Hintojen nostaminen/laskeminen tulee esittää kirjallisesti tilaajan hyväksyttäväksi viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Liikennöintikorvauksen muuttaminen Ostajan liikennöitsijälle maksamaa korvausta voidaan muuttaa silloin, kun kohteen liikennöintiä on muutettu. Liikennöintikorvauksen muuttamisen perusteista ja siihen liittyvistä rajoituksista on tarkemmin määrätty tämän sopimuksen liitteenä olevissa ehdoissa TILAUSLIIKENTEEN EHDOT. Laskettaessa liikennöinnissä tapahtuneen muutoksen vaikutusta korvaukseen, käytetään laskentaperusteena seuraavaa ajokilometrihintaa: /km. Hinta sisältää (alv 0 %). 21
Liikenteestä vastaava henkilö Liikenteestä vastaavana henkilönä sopimuskauden alkaessa on: Alihankinta Liikennöitsijä voi käyttää reitin liikennöinnissä alihankintaa sopimuksen liitteessä TILAUSLIIKENTEEN EHDOT mainitulla tavalla. Sopimuksen voimassaolo Sopimussuhde ostajan ja tarjoajan välille on syntynyt, kun asiakirjan TARJOUSKILPAILUN EHDOT kohdassa 10 mainitut ehdot täyttyvät. Tämän sopimuksen voimassaolo päättyy lukuvuoden 2009-2010 lopussa ilman erillistä sopimuksen irtisanomista. Allekirjoitukset Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. (aika ja paikka) Ostaja Liikennöitsijä 22