Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja

Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 4/2012 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Maanantaina 20.2.2012 klo 16.30 Kunnanhallituksen kokoushuone 1. 2. 3. 4. 5. 6. liite 7. liite 8. 9. liite 10. 11. liite 12. 13. 14. liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävilläpito Muut mahdolliset asiat Tiedoksi annettavat asiat Kiinteistönluovutusilmoitukset Ei julkinen Ei julkinen Lausuntopyyntö ehdotuksesta Valtioneuvostolle Vaalan kunnan siirtämiseksi Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan Lausunto kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Tarjous kunnan tiedotuslehdestä Pyhäjoen kunnan teollistamishanke / Rahoitushakemus ELY-keskukselle / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös avustuksesta Aloite / Pirttikosken kyläyhdistyksen kerhotoiminta Päivähoitostrategian laatiminen / Työryhmän asettaminen Määräalan osto tilasta Ranta RN:o 2:112 Pöytäkirjan nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hallinto- ja elinkeino-osastolla maanantaina 27.2.2012 kello 9.00 16.00. Puheenjohtaja Puheenjohtaja Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 4/2012 71 KOKOUSAIKA Maanantaina 20.2.2012 klo 16.30 19.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Pahkala Matti, pj. ( x ) Maijala Helena ( ) Kittilä Risto, vpj. ( x ) Rantanen Niko ( ) Keskitalo Tarja ( x ) poissa 57 ajan Pirkola Ari ( ) Koivusipilä Hannu ( ) Haikola Aki ( x ) Lintunen Pirkko ( x ) Koskenlaine Riitta ( ) Mankinen Sauli ( ) Bäckman Pertti ( x ) Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Rajaniemi Merja ( ) Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Soronen Matti, kunnanjohtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä, poissa 59 ajan ( x ) Kestilä Markku, valtuuston puheenjohtaja, poissa 50 ajan ( x ) Ukonsaari Seppo, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) Peltoniemi Raino, valtuuston varapuheenjohtaja ( x ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 46-59 sivut 71-89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa hallinto- ja elinkeino-osastolla 27.2.2012 mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna-Liisa Tuuttila ja Risto Kittilä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Matti Pahkala Tarkastusaika 27.2.2012 Allekirjoitukset Matti Soronen Anna-Liisa Tuuttila Risto Kittilä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Hallinto- ja elinkeino-osasto 27.2.2012 klo 9.00-16.00 Virka-asema kunnanjohtaja Allekirjoitus Matti Soronen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 72 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Khall 46 Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa 20.2.2012 mainitsemattomat asiat. - Luottotappioksi kirjattavat saatavat - Kunnanjohtaja Matti Sorosen loma-anomus Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 73 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Khall 47 Valtiovarainministeriö 20.2.2012 VM/2103/02.02.06.00/2011 / Päätös kansaneläkelaitoksen vv. 2011 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän palautuksen tarkistamisesta lopulliseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudessa v. 2012 - kopio kirjanpitoon Aluekierros ja kuntien kuuleminen Ympäristöministeriö YM70/5511/2011 / Ilmoitus tuulivoimarakentamista ohjaavien kaavojen laatimista varten myönnettävien valtionavustusten lisähausta vuodelle 2012 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/54/07.01/2012 / Kehittämiskeskuksen järjestäminen kuntanne ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen välillä vuonna 2012 Pöytäkirja ohjausryhmän kokouksesta 7.12.2011; Tiirosta Tervoon, vaihe II, Pyhäjoen suiston tulvasuojelu ja virkistyskäytön rakenteet Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 1/2012 / Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta FCG Finnish Consulting Group Oy Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteet 26.3.-28.5.2012 verkkokurssi Oy Audiator Ab Kuntien toimistohenkilöstön koulutusristeily 16.-18.4.2012 Kalajoen kaupunki Lausuntopyyntö Tohkojan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta. Kunta ei anna erillistä lausuntoa. Ote pöytäkirjasta; Valtuusto 31.1.2012 20 / Yhteisen jätelautakunnan perustaminen Vestia Oy:n toiminta-alueelle Ote pöytäkirjasta; Valtuusto 31.1.2012 21 / Vestia Oy:n osakassopimuksen muuttaminen Maaseutupalvelut / yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan kokouskutsu nro 4/2012 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 74 jatkoa Khall Raahen kaupunki :ään 47 Talous- ja velkaneuvonnan vuosiraportti 2011 20.2.2012 Sivistyslautakunta Kokouspöytäkirja nro 1/2012 Tekninen lautakunta Kokouspöytäkirja nro 1/2012 Pyhäjokisuun Vesi Oy Hallituksen pöytäkirja nro 2/2012 Varsinaisen yhtiökokouksen kutsu 12.3.2012 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy Hallituksen kokouskutsu 13.2.2012 Kiinteistö Oy Hourunkoski Hallituksen kokouskutsu 13.2.2012 Pyhäjoki Data Oy Tilinpäätöserittelyt ja tasekirja v. 2011 Nouseva Rannikkoseutu Pohjois-Suomen ammattikalastuksen logistiikkaselvitys, raportti lokakuu 2011 Kuntien Tiera Oy Tieran strategian päivitystyö etenee Kuntien Tiera Oy ja SAP Finland sopivat valtakunnallisesta yhteistyöstä toiminnanohjausjärjestelmä palvelussa Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 1/2012 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Muistio palvelurakenteen kehittämistyöryhmän kokouksesta 1/2012 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja nro 2/2011 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 75 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 48 Lahjakirja 11.2.2012 20.2.2012 Luovuttaja: Marjut Mirjami Hänninen Luovutuksen saaja: Reijo Vilho Juhani, Sirpa Maija Annika ja Saija-Leena Hänninen sekä Mika Tapani Taskila Luovutuksen kohde: määräala (uusi) Kuokkamaa RN:o 2:153 tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 76 EI JULKINEN Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 77 EI JULKINEN Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 78 LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA VALTIONEUVOSTOLLE VAALAN KUN- NAN SIIRTÄMISEKSI KAINUUN MAAKUNNASTA POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAAN Khall 51 Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto kirjoittaa 8.2.2012: 20.2.2012 Lausuntopyyntö ehdotuksesta Valtioneuvostolle Vaalan kunnan siirtämiseksi Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan Vaalan kunta on esittänyt valtioneuvostolle, että Vaalan kunta siirrettäisiin Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Kyseiseen esitykseen liittyvät asiakirjat ovat lausuntopyynnön liitteinä. Maakunnan käsite ja maakuntajaon perusteet on määritelty maakuntajakolaissa (1159/1997) ja sitä koskevassa hallituksen esityksessä (HE 169/1997). Maakunta on alue, johon kuuluvat kunnat muodostavat toiminnallisesti ja taloudellisesti sekä alueen suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Maakunnan alueen määräämisessä käytettävät keskeiset kriteerit ovat asiointi- ja palveluyhteydet, työssäkäyntiliikenne, kuntien yhteistoiminta, laaja-alueisiin kuntayhtymiin kuuluminen, elinkeinoelämän yhteydet, yhteistoiminta-alueet sekä kulttuuri- ja historialliset perinteet. Maakuntajakoa käytetään perustana alueiden kehittämisessä ja alueiden käytön suunnittelussa. Lisäksi valtion aluehallintoviranomaisten toimialueiden tulee perustua maakuntajakoon. Valtionvarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto pyytää jakelussa mainittuja tahoja lausumaan Vaalan kunnan mahdollisesta siirtämisestä Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Ministeriöitä pyydetään huolehtimaan siitä, että annettavassa lausunnossa on huomioitu myös ministeriön alaisen hallinnon näkökulma. Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto haluaa kiinnittää lausunnon antajien huomiota lisäksi kunnallishallinnon rakennetyöryhmän 8.2.2012 hallinto- ja kuntaministerille luovuttamaan selvitykseen. Työryhmä laati selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmä laati esityksensä kuntauudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavasta siten, että niiden pohjalta hallitus voi määritellä kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit ja etenemisen. Työryhmän selvityksestä pyydetään kuntien lausunnot ja saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 79 jatkoa Khall Lausunto ehdotuksesta Valtioneuvostolle Vaalan kunnan siirtämiseksi Kainuun :ään 51 maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan pyydetään toimittamaan 20.2.2012 sähköisessä muodossa valtionvarainministeriön kirjaamoon sekä tiedoksi finanssineuvos Teemu Erikssonille ja ylitarkastaja Mikko Saariselle. Lausuntoa ei sähköisen version lisäksi tarvitse toimittaa kirjeitse valtionvarainministeriöön. Määräpäivä: 31.3.2012. Ylijohtaja, osastopäällikkö Päivi Laajala Finanssineuvos Teemu Eriksson Ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ehdotuksesta Vaalan kunnan siirtämiseksi Kainuun maakunnasta Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 80 LAUSUNTO KUNNALLISHALLINNON RAKENNE TYÖRYHMÄN SELVITYK- SESTÄ SEKÄ KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVISTÄ MUISTA UUDISTUKSIS- TA Khall 52 Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto kirjoittaa 8.2.2012 20.2.2012 mm. seuraavaa: Valtiovarainministeriö pyytää lausuntomenettelyllä kuntaa lausumaan kahdesta asiakokonaisuudesta: I. Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvitys II. Muut kuntauudistukseen liittyvät uudistukset Lausunnonantajien suuren määrän vuoksi lausuntokierros toteutetaan sähköisen lomakkeen avulla. Lausunnot molemmista asiakokonaisuuksia annetaan vastauslinkin kautta, joka lähetetään jokaisen kunnan kirjaamon sähköpostiosoitteeseen. Lausunnot tulee antaa viimeistään perjantaina 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Lausuntopyyntö ja siihen liittyvät kysymykset liitteenä. Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne selvitys jaetaan kokouksessa. Sähköisesti selvitys löytyy osoitteesta: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/03_kunnat/2 0120206Elinvo/name.jsp. Ehdotus: Kunnanhallitus - nimeää valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajistosta ja kunnanjohtajasta koostuvan työryhmän valmistelemaan lausuntoa valtiovarainministeriölle - pyytää lausunnon antamiselle jatkoaikaa aiemmin sovitun valtuuston kokousaikataulun mukaisesti 18.4.2012 saakka. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lausuntopyyntö ja siihen liittyvät kysymykset pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 81 TARJOUS KUNNAN TIEDOTUSLEHDESTÄ Khall 53 Raahen Seutu tarjoaa tehtäväksi erillistä Pyhäjoki-lehteä, jossa kerrottaisiin 20.2.2012 erityisesti Hanhikiven ydinvoimahankkeesta. Lehdessä tarkasteltaisiin hankkeen tuomia mahdollisuuksia Pyhäjoen kunnalle sekä käsiteltäisiin moniarvoisesti koko hankekokonaisuutta. Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus päätti palata asiaan seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 82 PYHÄJOEN KUNNAN TEOLLISTAMISHANKE / RAHOITUSHAKEMUS ELY- KESKUKSELLE / POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS AVUS- TUKSESTA Khall 322 Pyhäjoen kunta on käynyt neuvotteluja ely-keskuksen kanssa Pyhäjoen kunnan 19.12.2011 teollisuuden kaupan ja palvelujen toimintaympäristön kehittämisestä. Kunta on varautunut omassa talousarviossa vuodelle 2012 kehittämisprojektiin. Hankkeen tavoitteena on: - selvittää yrittäjyyden ja yritystoiminnan aloittamisen mahdollisia ongelmia ja esteitä - edistää yrittäjien sijoittumista Pyhäjoen kunnan alueelle - kehittää kunnan yleistä imagoa sekä yritystoimintaa tukevaa strategiaa siten, että yritystoiminnan aloitus kunnassa koetaan houkuttelevana. - markkinoida kunnan monia erilaisia yritystoiminnan ja vapaa-ajan harrastusten mahdollisuuksia uusille yrityksille niiden harkitessa sijoittautumista kuntaan pysyviksi työnantajiksi. Yhteenvetona voidaan todeta, että hankkeella edistetään kaikkea laillista yritystoiminnan kehittämistä Pyhäjoen kunnan alueelle. Kehittämiselle on syntynyt erityinen tarve Fennovoima Oy:n päätettyä sijoittaa ydinvoimala Hankikivelle. Erityinen tavoite on saada sijoittumaan kunnan alueelle ydinvoimalan rakentamista, käyttöä ja huoltoa palvelevaa yritystoimintaa. Hankkeen rahoitussuunnitelma on seuraava: - Suomen valtio / EU 71.500 - Pyhäjoen kunta 30.700 - Yhteensä 102.200 Hanke toteutetaan ajalla 1.1.2012 31.12.2013. Ehdotus: Kunnanhallitus - hyväksyy rahoitushakemuksen ja jättää sen ely-keskukselle. - hyväksyy hankesuunnitelman - palkkaa hankkeeseen projektipäälliköksi hankesuunnitelmassa esitetyn mukaisesti Antero Tiiringin 1.1.2012 alkaen. Liitteenä rahoitushakemus ja hankesuunnitelma. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Rahoitushakemus ja hankesuunnitelma pöytäkirjan liitteenä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 83 Khall 54 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen Pyhäjoen kunnan 20.2.2012 yritysten toimintaympäristön kehittämisavustuksesta. Päätös liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 84 ALOITE / PIRTTIKOSKEN KYLÄYHDISTYKSEN KERHOTOIMINTA Khall 55 Kalervo Saarenpää kirjoittaa 13.2.2012: 20.2.2012 Onko tarkoitus Pirttikosken kylällä lopettaa koululta kaikki kyläyhdistyksen puitteissa järjestettävät kerhotoiminnat. Kuten puutyöpiiri ja lentopallon ja sulkapallon pelaamiset kun on esitetty koulu tiloille maksuja, jos näin on niin lopetetaan nämä kerho toiminnat. Ei sinne kukaan tule harrastamaan jos pitäisi maksaa. Yhdistyksellä ei ole siihen varoja. Kerhotoiminta on toiminut täysin vapaaehtoisin toimin. Ehdotus: Kunnanhallitus lähettää aloitteen johtoryhmän valmisteltavaksi. Valmistelutyö tapahtuu seuraavalla periaatteella: Kunnan ja rekisteröityneen ja oikeustoimikelpoisen kyläyhdistyksen välille laaditaan yksityisoikeudellinen sopimus, jossa a) kunta antaa rahallista toiminta-avustusta kyläyhdistykselle b) kunta ja kyläyhdistys sopivat erilaisten tehtäväkokonaisuuksien hoitamisesta mm. - ulko-, liikunta- ja leikki-alueiden hoito (kaukalot ja ladut) - kirjastopalveluiden hoito - kylätapahtumien järjestäminen - muut kylän kehittämistä ja kunnan jäseniä palvelevien hyvien asioiden edistäminen Kyläyhdistys voi käyttää avustusta parhaaksi katsomallaan tavalla, mm. ostaa vahvistettujen taksojen mukaisia palveluja kylän fyysisestä keskuksesta eli kyläkoulusta. Tavoiteaikataulu 1.1.2013. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 85 PÄIVÄHOITOSTRATEGIAN LAATIMINEN / TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN Khall 56 Päivähoitopalveluissa on tapahtumassa hallinnollinen uudistus perhepäivä- 20.2.2012 hoidonohjaajan jäädessä eläkkeelle. Samanaikaisesti on myös tapahtumassa muita päivähoitopalvelujen järjestämiseen liittyviä muutoksia/ilmiöitä: 1) päivähoitopalvelujen kysyntä on kasvussa ja sen ennustetaan edelleen kasvavan 2) henkilöstön ikärakenteen muutos, jonka seurauksena suuri osa perhepäivähoitajista on eläköitymässä, samanaikaisesti kotona tapahtuva perhepäivähoito menettänyt kiinnostavuutensa nuorten perhepäivähoitajien keskuudessa 3) ryhmäperhepäiväkotien lapsiryhmät ovat suuria 4) erityislasten ja kuntoutuksellisista syistä päivähoitoa tarvitsevien lasten määrä on kasvussa Edellä esitettyjen kehitysnäkymien vuoksi on sopiva hetki linjata päivähoitopalvelujen järjestämistä tulevaisuudessa ja laatia päivähoitostrategia, johon nojautuen päivähoitopalvelut järjestetään tulevaisuudessa. Strategiaa laatimaan on tarpeen asettaa työryhmä, jossa on pedagogista, kunnallistaloudellista sekä taloteknistä asiantuntemusta. Strategiassa tulee käsitellä ainakin seuraavat asiat: a) päivähoitomuodot, mitä vaihtoehtoja on tarjolla, miten eri muotoihin tukeudutaan ja kuinka vastataan joustavasti kysynnän muutoksiin b) yhteistyö, erityisesti yhteistyö koulun kanssa ja esiopetuksen järjestäminen c) henkilöstö, ryhmien koot d) kiinteistöt e) päivähoidon laadulliset ja sisällölliset kysymykset Ehdotus: Kunnanhallitus laatii päivähoitostrategian ja nimeää sen laadintaan seuraavat: Niko Rantanen, pj. Antero Tervonen, siht. Marja Viirret, jäsen Matti Soronen, jäsen Tuija Mankinen, jäsen Anja Impola, jäsen Työryhmä kuulee tarvittaessa kunnan teknistä toimea kiinteistöihin liittyvissä asioissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 86 MÄÄRÄALAN OSTO TILASTA RANTA RN:O 2:112 Khall 57 Pyhäjoen kunta ja Pekka Matias Hourunranta / Marja-Liisa Hourunranta ovat 20.2.2012 neuvotelleet määräala kaupan tilasta Ranta (625-405-2-112). Määräalan pinta-ala on n. 24,6 ha. Kauppahinta on 89.500 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kauppakirja liitteineen pöytäkirjan liitteenä. - - - - - - - - - - Merkittiin pöytäkirjaan, että Tarja Keskitalo jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 87 LUOTTOTAPPIOKSI KIRJATTAVAT SAATAVAT Khall 58 Liitteenä on luettelo vuosilta 2006-2010 kertyneistä epävarmoista saatavista, 20.2.2012 joita ehdotetaan poistettavaksi / kirjattavaksi luottotappioksi vuoden 2011 tilinpäätökseen. Kirjaus ei estä saatavan perinnän jatkamista, jos sille muut edellytykset ovat olemassa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että liitteessä luetellut saatavat kirjataan vuoden 2011 tilinpäätökseen luottotappioksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Kunnanhallitus 20.2.2012 88 KUNNANJOHTAJA MATTI SOROSEN LOMA-ANOMUS Khall 59 20.2.2012 Kunnanjohtaja Matti Soronen anoo lomaa ajalle 5.-9.3.2012 (5 pv). Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Matti Soroselle loman ajalle 5.-9.3.2012 (5 pv). Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. - - - - - - - - - Kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Lausuntopyyntö VM024:00/2011 1 (4) Kunta- ja aluehallinto-osasto 8.2.2012 Kunnan- ja kaupunginhallituksille Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista Tämä lausuntopyyntö koskee kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitystä sekä käynnistettäviä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksia sekä jo meneillään olevaa kuntien tehtävien arviointityötä. Valtiovarainministeriö pyytää kunnanvaltuuston lausunnon sähköisellä lausuntomenettelyllä. Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän esitys Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Hallitusohjelman mukaan vahva peruskunta muodostuu luonnollisista työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itsenäisesti vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vastaavasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Vahva peruskunta kykenee tulokselliseen elinkeinopolitiikkaan ja kehittämistyöhön sekä voi tehokkaasti vastata yhdyskuntarakenteiden hajautumiskehitykseen. Hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu säilytetään kunnilla. Laadukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuden varmistamiseksi ja rahoituksen turvaamiseksi tulee muodostaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuuseen kykeneviä vahvoja peruskuntia. Hallitusohjelman mukaan hallitus ohjaa kuntauudistuksen etenemistä ja käynnistää koko maan kattavan selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Selvityksen perusteella valmisteltava rakennelaki korvaa PARAS-puitelain. Valtiovarainministeriö asetti virkamiehistä koostuvan Kunnallishallinnon rakenne - työryhmän 4.3.2011 selvittämään kuntalain kokonaisuudistuksen pohjaksi vaihtoehtoisia kunnallishallinnon rakennemalleja. Työryhmän toimikaudeksi määriteltiin 4.3.2011 30.12.2011. Hallitusohjelman linjausten johdosta valtiovarainministeriö muutti työryhmän toimeksiantoa ja kokoonpanoa 2.9.2011 sekä myöhemmin jatkoi työryhmän toimikautta 30.1.2012 asti. Valtiovarainministeriö Puh 09 160 01 tai 09 578 11 (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi 09 160 33123 PL 28, 00023 Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9

2 (4) Työryhmän tehtävänä oli laatia hallitusohjelmassa tarkoitettu selvitys kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmän tuli laatia esitykset kuntauudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavasta siten, että niiden pohjalta hallitus voi määritellä kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit ja etenemisen sekä että niiden pohjalta voidaan valmistella hallituksen esitys. Kuntauudistusesitys oli laadittava myös karttamuotoisena. Työryhmä luovutti selvityksensä hallinto- ja kuntaministerille 8.2.2012. Selvitys koostuu kahdesta osasta. Raportin osassa I Selvitysosa työryhmä kuvaa aikaisempia uudistuksia, uudistuksen tarpeita ja tavoitteita, perustuslain asettamia reunaehtoja, uudistuksen tarkastelunäkökulmia, toteuttamistapoja sekä muutostukea. Raportin osassa II Alueellinen tarkastelu työryhmä esittää maakunnittain kunta- ja palvelurakennetta koskevat esitykset. Työryhmän selvitystä esitellään 18 aluetilaisuudessa helmi-maaliskuussa. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Niistä jokaisen yhteyteen on varattu aikaa keskustelulle. Tilaisuuksien tarkemmat ohjelmat, paikat ja aikataulut julkaistaan kuntauudistuksen internet-sivuilla www.kuntauudistus.fi. Aluetilaisuuksissa ja tällä lausuntomenettelyllä tapahtuvien kuulemisten jälkeen hallitus tekee linjaukset kuntauudistuksen etenemistavoista, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Kuntauudistukseen liittyvät muut uudistukset Kuntauudistukseen liittyy kuntarakenneuudistuksen lisäksi kuntalain kokonaisuudistus, valtionosuusjärjestelmän uudistaminen sekä kuntien tehtävien arviointi. Kuntarakenneuudistus muodostaa hallitusohjelman mukaan pohjan kuntalain kokonaisuudistukselle. Uudistuksessa tarkastellaan uusien rakenteiden näkökulmasta erityisesti kunnan talouden sisäistä ohjausta, kuntien johtamisjärjestelmiä, luottamushenkilöiden asemaa, kuntalain ja erityislakien välistä suhdetta, kunnanosahallintoa sekä kuntien ja markkinoiden välistä suhdetta Hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmää yksinkertaistetaan ja selkeytetään sekä kannustavuutta parannetaan. Hallitus linjasi iltakoulussaan 1.2.2012, että kuntalain kokonaisuudistus sekä valtionosuusjärjestelmää koskeva uudistus aloitetaan välittömästi tämän kuntien lausuntomenettelyn jälkeen. Osana kuntauudistusta arvioidaan lisäksi kuntien tehtäviä. Valtiovarainministeriö asetti 23.11.2011 työryhmän, jonka tehtävänä on osana kuntauudistusta määrittää uusien kuntien tehtävät sekä arvioida mahdollisuudet vähentää kuntien nykyisiä tehtäviä ja velvoitteita. Työryhmä kartoittaa kuntien tehtävät kokonaisuutena ja niiden hoitoa koskevat velvoitteet. Kartoitus käynnistetään keväällä 2012 ja sen perusteella laaditaan analyysi vuoden 2012 loppuun mennessä.

3 (4) Lausuntojen antaminen sähköpostin mukana tulleen linkin kautta Lisätietojen antajat Valtiovarainministeriö pyytää tällä lausuntomenettelyllä kuntaanne lausumaan kahdesta asiakokonaisuudesta: I. Kunnallishallinnon rakenne työryhmän selvitys II. Muut kuntauudistukseen liittyvät uudistukset Lausunnonantajien suuren määrän vuoksi lausuntokierros toteutetaan sähköisen lomakkeen avulla. Lausunnot molemmista asiakokonaisuuksista annetaan vastauslinkin kautta, joka lähetetään jokaisen kunnan kirjaamon sähköpostiosoitteeseen. Lausunnot tulee antaa viimeistään perjantaina 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvitys on lähetetty kuntiin sähköpostilla 8.2. ja se löytyy myös sähköisenä osoitteesta: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/03_kunnat/20120206elin vo/name.jsp Tämän lausuntopyynnön liitteenä on lausuntopyynnössä esitetyt kysymykset helpottamaan lausuntojen valmistelua kunnassanne. Valtiovarainministeriöön ei tule toimittaa sähköisesti täytetyn lomakkeen lisäksi kirjallista lausuntoa. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitykseen liittyen: Päivi Laajala, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32200, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Auli Valli-Lintu, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32220, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Anu Hernesmaa, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32206, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Kyselyn sisältöön liittyen: Suvi Savolainen, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32217, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Katja Palonen, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32202, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Teemu Eriksson, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32235, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Mikko Saarinen, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 34940, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Kyselyn tekniseen toteutukseen liittyen: Sini Paavilainen, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32214, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Minna Koivisto, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 32245, etunimi.sukunimi(a)vm.fi Ystävällisin terveisin Päivi Laajala Osastopäällikkö, ylijohtaja Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän puheenjohtaja

4 (4) Liitteet Tiedoksi Lausuntopyynnön kysymykset Hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Valtiosihteeri Anna-Kaisa Ikonen Erityisavustaja Elina Laavi

1 Lausuntopyynnön kysymykset Webropolissa LAUSUNTOPYYNTÖ KUNNALLISHALLINNON RAKENNE -TYÖRYHMÄN SELVITYKSESTÄ SEKÄ KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVISTÄ MUISTA UUDISTUKSISTA Valtiovarainministeriö pyytää tällä lausuntomenettelyllä kuntanne lausuntoa kahdesta asiakokonaisuudesta: I. Kunnallishallinnon virkamiestyöryhmän selvitys II. Muut kuntauudistukseen liittyvät uudistukset Lausunnonantajien suuren määrän johdosta lausuntokierros toteutetaan tämän sähköisen lomakkeen avulla. Lausunnot tulee antaa viimeistään perjantaina 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Voitte tarvittaessa keskeyttää vastaamisen jokaisen sivun lopussa olevalla "Keskeytä" painikkeella ja jatkaa vastaamista myöhemmin. Ohjeet vastaamisen jatkamiseen saatte painikkeen painamisen jälkeen. ******************************************************************************************************* Taustakysymykset Kuntanumero ja kunta Maakunta Kuntanne yhteyshenkilön tiedot (titteli, nimi, sähköposti, puhelinnumero) Kyselylomakkeen täyttäjän tiedot (titteli, nimi, sähköposti, puhelinnumero) OSA I. KUNNAN LAUSUNTO KUNNALLISHALLINNON RAKENNE - TYÖRYHMÄN RAPORTISTA 1. Osio: Työryhmän analyysi kunta- ja palvelurakenteen kehittämistarpeista ja tavoitteista Työryhmä on selvityksen 4. luvussa kuvannut uudistuksen tarvetta ja tavoitteita. 1. Miten arvioitte tarvetta uudistaa kunta- ja palvelurakennetta ja mitkä ovat kuntien näkökulmasta tärkeimmät syyt uudistuksen toteuttamiseen?

2 2. Osio: Työryhmän tarkastelunäkökulmat sekä kuntaliitostarpeen arviointi 1. Miten arvioitte kuntanne osalta työryhmän kuntarakennetarkastelussa käyttämiä tarkastelunäkökulmia ja kriteereitä? Väestökehityksen ja väestörakenteen osalta? Taloustarkastelunäkökulmien osalta? Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin osalta? Peruspalvelujen järjestämis- ja tuotantoedellytyksien osalta? Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? Toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin osalta? 2. Vastaako työryhmän tarkastelunäkökulmien analyysi käsitystänne kuntanne tilanteesta? (vastausvaihtoehdot: kyllä, ei) Väestökehityksen ja väestörakenteen osalta? Taloustarkastelunäkökulmien osalta? Yhdyskuntarakennetarkastelun osalta? Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin osalta? Peruspalvelujen järjestämis- ja tuotantoedellytyksien osalta? Elinkeinotoimen kehittämisen osalta? Toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin osalta? 3. Mikäli vastasitte edelliseen kysymyksen vaihtoehtoihin EI, niin mikä on oma analyysinne tilanteesta? 4. Mitä edellä todettuja ja mahdollisia muita tarkastelunäkökulmia ja kriteerejä kuntanne näkemyksen mukaan tulisi soveltaa tarkasteltaessa kuntaliitoksen tarvetta kuntanne ja alueenne osalta? 3 Osio: Kuntaliitoksen toteuttaminen kuntien oman selvityksen perusteella tai työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen perusteella Tässä osiossa esitetyt kysymykset liittyvät mahdollisen kuntaliitoksen tekemisen vaihtoehtoihin sekä aluerajauksiin. 1. Olisiko kuntanne valmis selvittämään yhdessä muiden kuntien kanssa kuntaliitoksen toteuttamista työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen sijasta? KYLLÄ EI Jos edelliseen kysymykseen vastataan KYLLÄ, aukeaa seuraava kysymys: Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin sitä selvittää?

3 Työryhmä on esittänyt, että alueellisen kuntarakenneselvityksen pohjalta käynnistettäisiin kuntajakolaissa (1698/2009) 4. luvussa tarkoitettu ministeriön kustannuksella tehtävä erityinen kuntajakoselvitys kullakin ehdotetulla alueella. 2. Olisiko kuntanne valmis osallistumaan työryhmän esittämään ministeriön käynnistämään ja kustantamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen? KYLLÄ EI Jos edelliseen kysymykseen vastataan KYLLÄ, aukeaa seuraava kysymys: Mikä olisi se alue, jolla kuntanne näkemyksen mukaan voitaisiin toteuttaa työryhmän esittämä erityinen kuntajakoselvitys? 3. Katsooko kuntanne, että osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia? KYLLÄ EI Jos edelliseen kysymykseen vastataan KYLLÄ, aukeaa seuraava kysymys: Millä alueella ja millä tavoin osaliitokset olisivat alueellanne tarpeellisia? 4. Osio: Kuntarakenneuudistuksen toteuttamiskeinoista ja aikataulusta 1. Työryhmä on esittänyt raporttinsa selvitysosassa (selvityksen osa I) kuntauudistuksen toteuttamistapoja. Mikä on kuntanne näkemys näistä toteuttamistavoista? Kuntien itse käynnistämä selvitys Ministeriön käynnistämä kuntajakoselvitys Kuntaliitosten taloudellinen tukeminen Valtionosuusjärjestelmän muuttaminen uudistuksiin kannustavaksi Uudistuksen ohjaaminen muutoin kuntien rahoitusjärjestelmän muutoksilla (esim. veropohja) Uudistuksen toteuttaminen palvelujen järjestämistä koskevien kriteerien perusteella Uudistuksen toteuttaminen velvoittavalla lainsäädännöllä Muu, mikä? 2. Mistä ajankohdasta lukien kuntaliitokset voitaisiin toteuttaa alueellanne? Vuoden 2013 alusta lukien Vuoden 2014 alusta lukien Vuoden 2015 alusta lukien Vuoden 2016 alusta lukien Vuoden 2017 alusta lukien 3. Perustelunne aikataululle

4 5. Osio: Muutostuki 1. Millaiset valtion muutostuen keinot voisivat edistää uudistuksen toteuttamista omassa kunnassanne ja alueellanne? 6. Osio: Lisänäkemyksiä 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien ohella omia vaihtoehtoisia näkemyksiänne työryhmän selvitykseen, lisätkää se alla olevaan tilaan. OSA II. KUNNAN NÄKEMYKSIÄ MUIHIN KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVIIN HANKKEISIIN 1. Osio: Kuntalain kokonaisuudistus 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntalain tärkeimmät uudistustarpeet? 2. Miten kuntanne näkemyksen mukaan lähidemokratiaa voitaisiin vahvistaa uudistamalla kuntalain osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia koskevia säännöksiä? 2. Osio: Kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen 1. Mitkä ovat kuntanne näkemyksen mukaan kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän tärkeimmät uudistustarpeet? 3. Osio: Kuntien tehtävien arviointi Valtiovarainministeriö on asettanut 23.11.2011 työryhmän, jonka tehtävänä on osana kuntauudistusta määrittää uusien kuntien tehtävät sekä arvioida mahdollisuudet vähentää kuntien nykyisiä tehtäviä ja velvoitteita. Työryhmä kartoittaa kuntien tehtävät kokonaisuutena ja niiden järjestämistä koskevat velvoitteet. Kartoitus käynnistetään keväällä 2012 ja sen perusteella laaditaan analyysi vuoden 2012 loppuun mennessä. 1. Mitä seikkoja tulisi ottaa huomioon seuraavia asioita arvioitaessa: Kuntien tehtävien mahdollinen vähentäminen Valtion ja kuntien tehtävänjako Määriteltäessä uusien kuntien tehtäviä 4. Osio: Lisänäkemyksiä 1. Jos haluatte esittää esitettyjen kysymyksien lisäksi kuntauudistukseen liittyen muuta, lisätkää se alla olevaan tilaan.