VUOSIKERTOMUS 2015 Keskipohjola Yhteistyötä yli rajojen
SISÄLLYSLUETTELO PUHEENJOHTAJALTA... 3 TOIMINTA 2015... 4 YHTEISTYÖN PAINOPISTEET... 5 STRATEGINEN VAIKUTTAMINEN... 5 ITÄ-LÄNSI LIIKENNEYHTEYDET... 5 KULTTUURI JA POHJOISMAINEN YHTEENKUULUVUUS... 5 KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPÄIVÄT 2015... 6 KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPALKINNOT... 6 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMINEN JA YRITTÄJYYS... 6 BIOTALOUS... 6 SOSIAALISESTI KESTÄVÄ KEHITYS 6 YHTEISTYÖ POHJOISMAIDEN MINISTERINEUVOSTON KANSSA.7 STRATEGIA 2015-2017... 7 TILINPÄÄTÖS... 10 TOIMINTASUUNNITELMA 2016... 11 Keskipohjola-komitean vuosikertomus 2015 Keskipohjola-komitean kanslia Osoite: 871 85 Härnösand Puh.. +46 611 803 55 www.mittnorden.net Virpi Heikkinen, Romana Culjak ja Anita Pettersson Kuvat: Virpi Heikkinen 2
PUHEENJOHTAJALTA Vuonna 2015 Keskipohjola-komitea keskittyi pääosin sellaisiin kysymyksiin, jotka ovat tärkeyslistalla ylimpänä. Siksi liikennekysymykset nousivat esille kaikissa komitean kokouksissa. Komiteassa ollaan yhtä mieltä siitä, että Kontigon tekemä esiselvitys laajemmasta liikennekäytävästä on asia, joka liittyy komitean tulevaan työhön. Pitkällisten keskustelujen jälkeen yhteinen mielipide on se, että yritämme ankkuroida laajemman liikennekäytävän käsitteen Trondheimista Venäjän rajalle saakka kaikilla alueillamme, ja maissamme sekä jäsenistössämme. Tämä prosessi tulee näkymään vahvasti myös vuonna 2016. Kevätkokous Pohjois-Tröndelagissa Frostan kunnassa omistettiin, komitean sääntömääräisten asioiden lisäksi, kulttuurille ja uudelle asialle, Pyhän Olavin reitille. Jämtlannin syyskokouksessa puolestaan käsiteltiin aiheita gastronomia ja pohjoismainen yhteistyö, Ruotsin yhteistyöministeri Kristina Persson arvoisana vieraspuhujana. Molemmat kokoukset olivat hyvin järjestetyt ja mielenkiintoiset. Keskipohjolan kulttuuripäivät järjestettiin Örnsköldsvikissä. Puheenjohtajana osallistuin ja jaoin kulttuuripalkinnot keskisuomalaisille Anna Ruthille ja Juho Jäppiselle. Nuorisopalkinto annettiin Otterøyn lapsi- ja nuorisokuorolle Namsoksen kunnasta, Pohjois-Trøndelagista. Syyskokouksessa käynnistettiin komitean vahvempi poliittinen työ valitsemalla jokaisesta jäsenorganisaatiosta jäsenet komitean eri työryhmien poliittiseksi raportoijaksi. Näin saadaan vahvempi yhteys komitean työryhmien ja itse komitean välille. Komitea odottaa innolla uutta toimintavuotta, jossa myös uusien jäsenten värväys komiteaan on vahvasti suunnitelmissa. Margareta Winberg Keskipohjola-komitean puheenjohtaja 2015-16 3
TOIMINTA 2015 Keskipohjola on yksi kymmenestä virallisesta rajaalueesta, jotka sisältyvät Pohjoismaiden Ministerineuvoston rajat ylittävään aluepolitiikkayhteistyöhön. Tavoitteena on edistää kontakteja niin yksilöiden, yritysten kuin viranomaistenkin välillä. Keskipohjola muodostaa pinta-alaltaan yhden Pohjolan ja Euroopan suurimmista transnationaalisista yhteistyöalueista, jolla on n. 1,5 miljoonaa asukasta. Pohjois-Tröndelagissa 5.-6. toukokuuta. Kulttuuriperinnön teemaa käsiteltiin erityisesti Pyhä Olavi miniseminaarissa. Keskipohjola-komitea perustettiin yhteistyöorganisaatioksi vuonna 1978 ja vuosi 2015 oli niin ollen komitean 37. toimintavuosi. Keskipohjola-komitea on rajat ylittävää yhteistyötä harjoittava yhteistyöelin, jonka tavoitteena on edistää kestävää kehitystä ja kasvua Keskipohjolassa, perustuen yhteiseen historiaan ja kulttuuriperintöön sekä yhteiseen alueelliseen kehittämistahtoon. Tasa-arvo ja nuorisonäkökulma huomioidaan kaikessa toiminnassa. Jäseniä v. 2015 olivat: Pohjois- ja Etelä- Trøndelagin fylkeskommunit Norjasta sekä maakäräjät ja kuntaliitot Ruotsin Jämtlannista ja Västernorrlannista, ruotsalaisia nk. tukipartnereita olivat Västernorrlannin ja Jämtlannin lääninhallitukset. Suomesta Pohjanmaan liitto on varsinainen jäsen, muut tukipartnereita: Keski-Suomen ja Keski- Pohjanmaa maakuntaliitto, Svenska Österbottens förbund för kultur och utbildning niminen kuntayhtymä sekä Parikkalan kunta. Loppuvuonna 2015 toiminnan tukipartnereiksi hakutuivat Kramforsin kunta sekä Västernorrlannin ja Jämtlannin kauppakamari. Keski-Pohjanmaan maakuntaliitto ilmoitti eroavansa komiteasta. KESKIPOHJOLA-KOMITEA Komitea on yhteistyön korkein päättävä elin ja koostuu (suurimmaksi osaksi) poliittisesti valituista edustajista. Komitean syyskokous järjestettiin 3.-4. joulukuuta Jämtlannissa. Erityisvieras Ruotsin yhteistyöministeri Kristina Persson puhui pohjoismaisesta yhteistyöstä ja aluekehittämisestä. JOHTORYHMÄ Komitean johtoryhmällä oli vuoden aikana 3 kokousta, joista kansliapäällikkö on toimittanut pöytäkirjat. Johtoryhmä on päättänyt hankkeiden, esiselvitysten ja muiden toimintojen rahoituksista, uusien rahoitusperiaatteiden mukaisesti. Komitean kevätkokous järjestettiin Frostassa, 4
Johtoryhmä on myös aktiivisesti osallistunut toimintalinjojen vaikuttamiseen erilaisin kannanotoin sekä pitänyt yhteyttä Pohjoismaiden Ministerineuvostoon. Johtoryhmä 2015: Margareta Winberg (pj.), Jämtland Arne Braut, Etelä-Tröndelag Gunnar Viken, Pohjois-Tröndelag Anna-Karin Sjölund, Västernorrland Peter Boström, Pohjanmaa KANSLIA Keskipohjola-komitean kanslia vastaa komitean eri kokousten valmistelusta (mm. komitea, resurssiryhmä, puheenjohtajisto). Kanslian tärkein tiedotuskanava jäsenten ja muiden kohderyhmien suuntaan on sähköposti, tiedotteet ja kotisivut. Kanslia viestii ruotsiksi, norjaksi, suomeksi ja englanniksi. Keskipohjola-komitean kansliapäällikkönä toimi Kristin Eriksson maaliskuulle 2015 asti, jonka jälkeen Christer Nylén maakäräjiltä tilapäisenä kansliapäällikkönä vuoden loppuun saakka. Kanslian apuna on nk. resurssiryhmä, jossa on edustus kaikilta jäsenalueilta. Kanslia: Kristin Eriksson (03/2015 asti) & vt. Christer Nylén, kansliapäällikkö (Härnösand) Virpi Heikkinen, komiteasihteeri (Jyväskylä) Anita Pettersson, talous (Härnösand) Resurssiryhmä 2015: Sigurd Kristiansen, Pohjois-Trøndelag Karen Havdal, Etelä-Trøndelag Anna Omberg, Jämtland Hans Viklund, Västernorrland Jerker Johnson, Pohjanmaa YHTEISTYÖN PAINOPISTEET STRATEGINEN VAIKUTTAMINEN Keskipohjola-komitea seuraa aktiivisesti EU:n eri toimintaprosesseja Keskipohjolan näkökulmasta. Näihin kuuluvat tärkeä työ Itämeri-strategian toteuttamiseksi sekä EU2020. ITÄ-LÄNSI LIIKENNEYHTEYDET Keskipohjola-komitea antoi Kontigolle tehtäväksi selvittää uuden Keskipohjolan infra- ja liikennehankkeen tavoitteita, suuntaa ja sisältöjä. Toimeksianto sisälsi seuraavia: Investointitarpeiden kartoittaminen Keskipohjola-käytävällä Keskeisten poliittisten prosessien kuvaus niin alueellisella, kansallisella kuin EU-tasolla Ehdottaa selaisia yhteisiä poliittisia toimia, jotka vahvistavat Keskipohjolan kuljetuskäytävän kilpailukykyä. Esiselvitys on osoitteessa mittnorden.net. Vuoden aikana Keskipohjola-komitea on keskustellut kehittämistyön jatkosta mm. Merenkurkun neuvoston sekä Mittskandian kanssa. KULTTUURI JA POHJOISMAINEN YHTEENKUULUVUUS KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPÄIVÄT 2015 Kulttuuripäivät on tapahtuma, jota on järjestetty eri puolilla Keskipohjolaa vuodesta 1984 lähtien. Päivien teema vaihtelee vuosittain. Taide julkisissa tiloissa oli aiheena Örnsköldsvikissä 2.-3. kesäkuuta 2015, kun 85 henkilöä osallistui Keskipohjolan kulttuuriyhteistyöhön ja seminaareihin. Raportti päivistä on netissä: www.mittnorden.net. 5
KESKIPOHJOLAN KULTTUURIPALKINNOT Kulttuuripäivien yhteydessä jaettiin myös Keskipohjolan kulttuuripalkinnot 2015, toinen teeman mukaiselle ansioituneelle toimijalle, toinen lapsille ja nuorille. Molemmat palkinnot jaetaan vuosittain ja ovat arvoltaan 30 000Ruotsin kruunua. Kulttuuripalkinto v. 2015 myönnettiin taiteilijapariskunnalle Anna Ruthille ja Juho Jäppiselle Keski-Suomesta. Lasten- ja nuorten palkinto jaettiin Otterøyn lapsi- ja nuorisokuorolle, Namsos kunnasta, Pohjois- Tröndelagista. ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMINEN JA YRITTÄJYYS Edistääkseen elinkeinojen kehittämistä ja yrittäjyyttä Keskipohjolassa komitea on tukenut seuraavaa hanketta: nettisivusto auttaa yrityksiä toimimaan Norjan ja Ruotsin rajojen välillä. Tammikuussa 2015 lanseerattiin poikkeuksellinen nettipalvelu, joka helpottaa yritysten toimintaa Norjassa ja Ruotsissa. Viranomaistietoa on koottu yhteen ja samaan palveluun: grensetjansten.com. BIOTALOUS POHJOLAN VIHREÄ VYÖHYKE - YMPÄRISTÖPALKINTO Kannustaakseen pitkäjänteistä työtä ekologisesti kestävään kehitykseen ja profiloidakseen Keskipohjolaa Pohjolan Vihreänä Vyöhykkeenä komitea julisti neljännen kerran haettavaksi ympäristöpalkinnon. Palkinnonsaajaksi valittiin toiminnanjohtaja Anne Sörensson Östersundista. Palkinto on 30 000 SEKiä. Kulttuurityöryhmä 2015: Knut Wik, (pj.) Etelä-Trøndelag Jimmy Eriksson (siht.), Jämtland Clas Rønning, Pohjois-Trøndelag Märta Molin, Västernorrland Tarja Hautamäki, Pohjanmaa Vivan Lygdbäck & Ann-Maj Björkell-Holm, Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur Raija Partanen, Keski-Suomi ELOKUVAVERKOSTO Keskipohjolan elokuvaverkosto perustettiin 2013 edistämään alan yhteistyötä keskisen Norjan, Ruotsin ja Suomen alueiden välillä. Cross-Border Midnordic Film (CMF) hankkeessa tavoitteena oli Keskipohjolassa tuotettujen elokuvien markkinointi ja jakelu. Hankkeessa mm. kootiin otanta lyhytfilmejä eri puolilta Keskipohjolasta. Filmit kootiin sekä DCP-että DVD-paketteihin, joita voidaan esittää elokuvakeskuksissa ja muuallakin. Lisätietoa: www.filmscrossing.com. SOSIAALISESTI KESTÄVÄ KEHITYS Kuluneen vuoden aikana on jatkettu kansanterveysverkoston laajentamista myös tutkimuspainotteiseksi kokoonpanoksi. Keväällä 2015 tästä työstä käytiin keskusteluja mm. Pohjoismaisen Neuvoston kanssa. Työn tukemiseksi komitean puheenjohtaja haki relevantteja poliittisia kontakteja sekä Ministerineuvostolta että Neuvostolta. 6
Helmikuussa jätettiin Mid-Nordic Data on Dementia (MINDEM) niminen hankehakemus NORDFORSKiin, jossa mukana Keskipohjolaalueen tutkimuslaitokset täydennettynä valtion instituutioilla. Toimintavuoden aikana on suunniteltu myös muita hankkeita vuonna 2016 avautuviin relevantteihin EU-hakuihin. Verkoston vastuuorganisaatioissa tapahtui syksyn 2015 aikana rakenteellisia ja poliittisia muutoksia, jotka vaikuttivat heikentävästi myös verkoston toimintaan. Siksi toiminnassa keskityttiin lähinnä kontaktien ylläpitoon sekä valmistauduttiin tuleviin, säännöllisiin tapaamisiin Norjassa, Ruotsissa ja Suomessa. YHTEISTYÖ POHJOISMAIDEN MINISTERINEUVOSTON KANSSA Keskipohjola-komitea tapaa vuosittain Pohjoismaiden Ministerineuvoston (NMR) aluepolitiikan sihteeristön keskustellakseen tulevasta toimintavuodesta. kehittävimmistä yhteistyömuodoista Euroopan suurkaupunkien ulkopuolella. Edistääkseen kestävää kasvua ja kehitystä Keskipohjolassa komitea on päättänyt viisi toimintalinjaa, joita painotetaan Keskipohjolan yhteistyössä. Yhteistyöteemat muodostavat pohjan ja luovat edellytykset muille toiminnoille ja erityisille painopisteille: Yleiset: Itä-länsi liikenneyhteydet Kulttuuri ja pohjoismainen yhteenkuuluvuus Muut erityiset painopisteet Biotalous Elinkeinojen kehittäminen (sis. elämyselinkeinot) ja yrittäjyys Sosiaalisesti kestävä kehitys Keskipohjola-komitea on linjannut kolme pääasiallista tavoitetta työlleen: Keskipohjola-komitea vahvistaa Keskipohjolaa sekä kansallisesti että EU:ssa. Komitean edustajat ovat tavanneet muita rajaorganisaatiota sekä osallistuneet muiden rajaorganisaatioiden kanssa yhteisiin Rajaaluefoorumeihin, joita NMR järjestää. Vuodelle 2016 komitea saa ministerineuvostolta tukea 890 000 DKK. Keskipohjola-komitea edistää verkostojen kehittämistä. Keskipohjola-komitea tekee kehittämishankkeiden aloitteita, sekä osallistuu ja johtaa niitä. STRATEGIA 2015-2017 Keskipohjola-komitean pitkän tähtäimen strategia käy ilmi Keskipohjolan yhteistyö strategiasta vuosille 2015-2017. Strategiassa komitea määrittelee tavoitteekseen, että Keskipohjolan kehittämistyö tunnetaan yhtenä onnistuneimmista ja kasvua 7
MEDIASEURANTAA VUODEN VARRELTA 8
9
TILINPÄÄTÖS 2015 10
Tulot 2015 Menot 2015 Keskipohjola-komitea osallistuu ja seuraa NSPA-verkoston kehittymistä (Northern Sparsely Populated Areas), ja erityisesti OECD:n v. 2016 tekemää selvitystä pohjoisen Euroopan aluekehittämisen mahdollisuuksista. Keskipohjola-komitea osallistuu aktiivisesti laajemman itä-länsi suuntaisen kuljetuskäytävän kehittämiseen, yhdessä Merenkurkun neuvoston sekä Mittskandian kanssa, mm. yhteistä Interreg-hanketta suunnitellen. Keskipohjola-komitea tukee yksittäisten jäsenten edunvalvontaa, jotka osuvat yksiin Keskipohjola-komitean intressien kanssa, yhteisen edunvalvontatyön kautta. Keskipohjola-komitea jakaa Pohjolan Vihreä Vyöhyke energiapalkinnon. Keskipohjola-komitea jakaa Keskipohjolakomitean kulttuuripalkinnot. TOIMINTASUUNNITELMA 2016 Vuonna 2015 komitean puheenjohtajuus on Jämtland Härjedalenin maakuntaliitossa ja puheenjohtajana toimii Margareta Winberg. Muut johtoryhmän jäsenet edustavat neljää muuta varsinaista jäsenaluetta. Vuoden 2016 toimintasuunnitelmaan on kirjattu seuraavia tavoitteita: Keskipohjola-komitea pitää aktiivisesti yhteyttä Pohjoismaiden Ministerineuvostoon ja Neuvostoon. Keskipohjola-komitea haluaa olla kiinnostavampi yhteistyöorganisaatio jatkuvan kehittymisen ja uusiutumisen avulla. Keskipohjola-komitea vahvistaa verkostoyhteistyötä nuorison, ympäristöenergian sekä kansanterveyden aloilla. Keskipohjola-komitea järjestää verkostojen kokouksia ajallisesti ja logistisesti niin, että verkostojen välillä tehdään yhteistyötä, samalla vähentäen yhteistyön kustannuksia. 11
Keskipohjola-komitean kanslia 2015-2016 Kristin Eriksson & Christer Nylén, edelliset kansliapäälliköt Romana Culjak,nykyinen kansliapäällikkö Puh. +46 (0)611 803 55 Gsm. +46 (0)73 274 44 93 S-posti: romana.culjak@lvn.se Virpi Heikkinen, komiteasihteeri Gsm. + 358 40 595 0178 S-posti: virpi.heikkinen@keskisuomi.fi Anita Pettersson, talous Puh. +46 (0)611 80350 Gsm. +46 (0)70 190 4417 Fax +46 (0)611 80152 S-posti: anita.pettersson@lvn.se Postiosoite Keskipohjola-komitean kanslia SE-87185 Härnösand Ruotsi www.mittnorden.net 12