KORPILAHDEN KUNTA 3/2007 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Kokousaika Torstaina 1.3.2007 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Liite 39 6-7 JOHTAMISRAKENNEMUUTOS PÄIVÄHOITO 40 OPPISOPIMUSOPISKELIJA - PÄIVÄHOITO 41 IRTISANOUTUMINEN RAILI VAARULA 42 PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN SIIRTO 43 KAHDEN PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN 44 ENIMMÄISASUMISMENOT- TOIMEENTULOTUKI 2007 45 ALUSTAVA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 2006 46 8 SOSKES-HANKE JATKO 2007-2009 47 SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ 48 OIKAISUVAATIMUS Pöytäkirjan Sosiaalitoimistossa toimiston aukioloaikana nähtävänäpito hallintoasioiden osalta 8.3.2007 Puheenjohtaja Matti Kekäläinen Perusturvalautakunnan kokous suljettu Kokouksen jälkeen päätöksistä tiedottaa Sosiaalijohtaja Risto Toivainen
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 70. LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU-JOHTAMISRAKENNEMUUTOS 1.8.2007 ALKAEN Perusturva ltk 39 on talousarviokokouksessaan 9.11.2006 ( 122) päättänyt, että toukokuun loppuun mennessä selvitetään päivähoidon kokonaisuuden hoitaminen (kuten esiopetus/yksityisen hoidontuki/ryhmäperhepäivähoito/erityispäivähoito, toimitilat, hallinnointi). on alustavasti keskustellut valmistelupohjasta lautakunnan kokouksessa 25.1.2007, jossa on ollut lisäksi mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Rakennemuutosvalmistelu on ajankohtainen, koska Korpilahden kunnanvaltuusto ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto ovat tehneet yhteneväiset päätökset kuntaliitoksesta 1.1.2009 alkaen. Valmistelu päivähoidon hallintomallin niveltämisestä Jyväskylän mallin kanssa on käynnistetty yhteisneuvotteluissa Jyväskylän kaupungin päivähoidon tulosalueen kanssa ja jossa on ollut mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Valmistelu on käynnistetty Korpilahden kunnan päivähoidossa 25.1.2007 pidetyssä kokouksessa, jossa on ollut mukana päivähoidon esimies Tuija Pajunen, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ja sosiaalijohtaja Risto Toivainen. Päiväkodin johtaja Leena Kivelä oli estynyt osallistumaan suunnittelukokoukseen. Em. suunnittelukokouksessa sovittiin valmisteluvaiheet seuraavasti: 1. ensimmäinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.8.2007 alkaen - organisaation hallinnoinnin esimieskysymys - erityispäivähoito ja erityislastentarhanopettaja - kirkonkylän esiopetus lapsille, joille ei tarvetta päivähoitoon - Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin muuttaminen päiväkodiksi 2. toinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.1.2008 alkaen - yksityisen hoidon tuki valmistellaan talousarvion 2008 yhteydessä - toimitilat ja mahdolliset henkilöstörakennemuutokset Toimitilojen osalta maaliskuussa 2007 käynnistyy teknisen toimen ja Jyväskylän kaupungin tilapalvelun kanssa yhteistyö Korpilahden kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoituksista Haahto tilaselvitysohjelmalla. Teknisen toimen kanssa on alustavasti sovittu, että selvitetään kiireellisyysjärjestyksessä mahdollisten uusien päiväkotitilojen ja psykiatrisen palvelukodin toimitilojen vaihtoehdot. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.8.2007 alkaen./..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 71. Perusturva ltk 39./.. Päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset: 1. Hallinnoinnin uudelleen organisointi: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä mukaisista tehtävistä entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta 2. Rakennemuutokset: a. Palveluyksikkömuutokset: - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkamäärä 21 ) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. b. Henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan 1.8.2007 alkaen. - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä lain velvoitteen täyttämiseksi (kelpoisuusehtona sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan seuraavat työsuhteet: o yksi lastentarhanopettaja (kelpoisuus 272/2005, 7 ) o 4 lastenhoitajaa (kelpoisuus: L 272/2005 8) o edellä mainitut henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. o vakituisilla työntekijöillä, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksena. o em. muutokset eivät aiheuta henkilöstölisäystä, mutta lisää palkkakustannuksia. 3. Muut toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa mm. ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään jatkossa koko päivähoidon tulosalueella mahdollisuuksien mukaan - esitetään kunnan sivistystoimelle, että esiopetus siirretään sivistystoimen vastuulle ja tiloihin niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - Toiminnalliset muutokset tulee saada voimaan 1.8.2007 alkaen, koska lasten päivähoitopaikat/ratkaisut/päätökset tehdään toimintakaudelle 2007-2008 kesäkuussa 07../..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 72. Perusturva ltk 39./.. 4. Arvioidut vuosikustannukset: - Lisäkustannusvaikutukset vuositasolla kohtien 1-3 toteutuessaan ovat ta- 06 pohjalta arvioituna yhteensä 29.570 euroa - Mikäli kohdat 1-3 eivät toteudu, lisäkustannusten vuositason menot ovat talousarvio-06 pohjalta arvioituna yhteensä 124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat erityislastentarhanopettajan palkkausmenoista, yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin vuosimenoista (sis. ja ulkoiset menot) Perustelut esitykselle: - esitys on Korpilahden talouden tervehdyttämisraportin kahden johtajan mallin mukainen sekä linjassa Jyväskylän päivähoidon tulosalueen kanssa. - erityislastentarhanopettajan lakisääteisten palvelujen saatavuus on turvattava kunnassa. Esityksen perusteena on lasten päivähoidosta annetun lain muutos 1255/2006 kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaaman erityislastentarhanopettajan palveluja. - erityispäivähoidon tarve on ollut jatkuvasti kasvava ja kunnassa ei ole siihen toiminnassa varauduttu/panostettu riittävästi kunnan talousongelmista johtuen. - päivähoidon toimintojen tehostaminen. Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen ja vastaavasti Renkituvan päiväkodin perustamisen perusteena on lasten päivähoidosta annetun asetuksen 239/1973 :n 6 ja 8 velvoitteet. Ryhmäperhepäiväkodin lain sallima lasten enimmäismäärä määräytyy em. asetuksen 8 :n mukaisesti ja se on ylitetty jo usean vuoden ajan. Päiväkotina toiminen sallii lasten päivähoidon toteuttamisen nykyisessä laajuudessa Renkituvalla. Mikäli muutosta ei toteuteta, joudutaan hoitoa saavien lasten määrää vähentämään ja vastaavasti perustamaan lisää hoitopaikkoja vastaavalle lapsimäärälle, esim. ryhmäperhepäiväkoti, ja tämä myös vastaavasti lisäisi kustannuksia. - Kultaniityn päiväkodin toiminnan tehostaminen edellyttää pelkän esiopetuksen piirissä olevien lasten esiopetuksen siirtämisen sivistystoimen vastuulle, jotta Kultaniityn päiväkodin paikat tulisivat tehokkaaseen kokopäiväkäyttöön. Renkituvan muuttaminen päiväkodiksi on välttämätön, koska se ei voi jatkossa toimia laillisesti ryhmäperhepäiväkotina suuren lapsimäärän vuoksi ( A lasten päivähoidosta 239/1973, 8 3mom.). Em. muutoksella lasten ohjeelliset päivähoitopaikat kasvavat 182 paikasta 192 paikkaan../..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 73. Perusturva ltk 39./.. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.1.2008 alkaen, mikäli päivähoidon yksiköille saadaan toimivat toimitilat Korpilahden kunnanvaltuuston vasemmistoryhmä on tehnyt aloitteen, jossa sosiaalitoimen käytössä olevien tilojen käyttöä tulee tehostaa. Päivähoidon osalta tilojen käytön tehostaminen tarkoittaa mm., että ryhmäperhepäivähoitoa toteuttavat yksiköt (3) saatettaisiin samojen seinien sisälle ja olemassa olevaa toimintaa myös voidaan uudelleen järjestellä. Tekninen toimi yhdessä kaupungin tilapalvelun kanssa selvittävät maaliskuussa-07 alkaen kunnan omistamat kiinteistöt. Mikäli riittävän suuri, toimiva kiinteistö on keskustasta löydettävissä uudelle päiväkodille, voidaan keskustan ryhmäperhepäiväkodeista ja perustetusta Renkituvan päiväkodista luopua. Keskittämisellä päästäisiin 200 ohjeelliseen päivähoidon kokonaispaikkalukuun. Muutos ei aiheuttaisi arvion mukaan henkilöstölisäystarvetta, mutta vaatii henkilöstöltä kuitenkin sosiaalihuollon ammatillisen kelpoisuusehdon täyttymistä. Lasten päivähoidon/erityispäivähoidon tarve on kunnassa ollut jatkuvassa kasvussa, johon talousarviossa 2007 ei ole kuitenkaan riittävästi voitu varautua valtuuston antamien talousarvioraamien vuoksi. Tarpeen arvioidaan tulevina vuosina kasvavan edelleen voimakkaasti, mikäli kaavoitus toteutuu ennakkotiedon mukaisessa laajuudessa. Tämä luo tarpeita päiväkodin uudisrakentamiselle/laajennukselle. Lisäksi mm. Saakosken suunnalta on oltu yhteydessä kuntaan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseksi Horkan koulun vapautuviin tiloihin. Päivähoidon tarve ko. alueella realisoituu kevään-07 kuluessa, kun päivähoitohakemukset ovat saapuneet kunnan päivähoidosta vastaaville henkilöille. Omassa kodissa tapahtuva perhepäivähoito on tällä hetkellä erittäin vaikeasti toteutettavissa, koska uusia perhepäivähoitajia hakuilmoituksesta huolimatta ei löytynyt. Pohjoisen Korpilahden alueelle suunnitteilla oleva koulun-päiväkodinvanhusten palvelupisteen käsittävän monitoimikeskuksen suunnittelu on etenemässä ja toteutuessaan ratkaisee pitkälti ko. alueen päivähoitotarpeen. Liite nro 6; päivähoidon organisointimallit (nykyinen malli, vaihe yksi malli, vaihe kaksi malli) Liite nro 7 ; organisoinnista johtuva vuosimenoarvio Lisätietoja: Tuija Pajunen puh 014-647214, Risto Toivainen puh. 014-647211 Ehdotus: Käytiin laaja keskustelu päivähoidon rakennemuutoksesta../..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 74. Perusturva ltk 39./.. päättää valmistella kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-7 pohjalta seuraavasti: 1 hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan 1.8.2007 alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan 1.8.2007 alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan 1.8.2007 alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi esiopetus niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - voimaan 1.8.2007 alkaen 5. tehdään talousarvioon -07 seuraava talousarviotarkistus -
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 74 b. Perusturva ltk 39./.. - lisäkustannukset kohtien 1-4 toteutuessa ovat yhteensä arviolta 29.570 euroa (pohjana Ta-06) - mikäli kohdat 1-4 eivät toteudu, lisäkustannukset ovat yhteensä arviolta124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat perustettavan erityislastentarhanopettajan työsuhteen palkkausmenoista sekä yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin menoista (pohjana Ta-06) 6. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset 1.1.2008 alkaen seuraavasti - lakkautetaan Renkituvan päiväkoti sekä kaksi ryhmäperhepäiväkotia ja perustetaan vastaavasti uusi päiväkotiyksikkö. Lakkauttamisen ja perustamisen edellytyksenä on, että kunnan tekninen toimi pystyy osoittamaan uudelle päiväkodille riittävän suuret kustannustehokkaat tilat 7. käynnistetään yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut henkilöstön kanssa ennen asian lopullista kohtien 1-5 ratkaisemista ( Peruste: Yleissopimus yhteistoimintamenettelystä 3 1 kohta) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 75. OPPISOPIMUSOPISKELIJAN PALKKAAMINEN PÄIVÄHOITOON Perusturva ltk 40 Päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen ja hänen varamiehensä, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ovat esittäneet Korpilahden perusturvalautakunnalle 14.2.2007 seuraavaa: Pyydämme perusturvalautakunnalta lupaa palkata lähihoitajaksi opiskelevaksi haluavan henkilön oppisopimuksella määräaikaiseen työsuhteeseen lasten päivähoidon tulosalueelle ajalle 5.3.2007 30.9.2009 (noin 2,5 vuotta). Oppisopimusajalta kustannukset ja korvaukset työnantajalle ovat seuraavat: - palkkaus lähihoitajan peruspalkka ( 5% koulutus puuttuu) n. 1480e/kk sekä sosiaalivakuutusmaksut n.450e / kk. Palkkausmenot yhteensä noin 1930,-/kk. - työvoimahallinnon tuki 514 e-/kk ja oppisopimustoimiston koulutuskorvaus 180 e/kk koko koulutusajalta (tuet yhteensä 694 e-/kk). - nettopalkkamenot 1236e/kk (vuosimeno 14.760e) - Lähiopintojaksoilta (teoriapäivät) ei makseta palkkaa. Perustelut: lähihoitajaopiskelijalle on tarvetta koko päivähoidon tulosalueella. Tarkoituksena on käyttää opiskelijaa joustavasti eri toimipisteissä (Saukon ja Kultaniityn päiväkodit, Tiitunmutkan, Metsäpuron ja Renkituvan ryhmäperhepäiväkodit) tarpeen mukaan, mm. sairas/vuosilomasijaisena. Tätä kautta syntyy säästöä mm. sairas- ja vuosilomasijaisten palkkaamiskustannuksissa. Varatut sijaismäärärahat ko. toimintoihin ovat pienet ja tarve kuitenkin jatkuva. Lasten päivähoidon tarve kunnan alueella on ollut vuoden 2007 alusta alkaen ennakoitua suurempaa, jota ei talousarvio-07 laadittaessa ole osattu arvioida. Oppisopimuskoulutusopiskelijat ovat kunnan talouden ja henkilöstön saatavuuden kannalta toiminnallisesti/taloudellisesti edullinen vaihtoehto palkata sijaistarvetta täydentävää työvoimaa. Palkatessaan oppisopimuskoulutukseen motivoituneen työttömän/pitkäaikaistyöttömän henkilön, kunta voi säästää myös toimeentulotukimenoissa. Lasten päivähoidon henkilöstö on naisvaltainen ja soveltuvien miespuolisten henkilöiden hakeutuminen alalle on erittäin suotavaa lasten kasvatustyössä../..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 76. Perusturva ltk 40./.. Ehdotus: päättää: 1. pyytää kunnanhallitukselta oikeutta palkata päivähoidon tulosalueelle yksi henkilö oppisopimuskoulutukseen ajalle 5.3.2007 30.9.2009 2. palkkaukseen käytetään päivähoidon sijaismäärärahoja. Lähiopintoviikoilta ei makseta oppisopimuskoulutuksessa olevalle palkkaa. 3. mikäli kunnanhallitus myöntää oikeuden palkkaamiseen (kohdat1-2), lautakunta delegoi päätöksenteon päivähoidon tulosalueen esimiehelle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 77. RAILI VAARULAN IRTISANOUTUMINEN KORPIHOVIN ASUMISPALVELUYKSIKÖN PERUSHOITAJAN TOIMESTA Perusturva ltk 41 Raili Vaarula (ent. Sivonen) on ilmoittanut sanoutuvansa irti Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta 12.1.2007 päivätyllä kirjelmällä seuraavasti: Korpilahden kunta/sosiaalitoimi Vanhustyönjohtaja Pirkko Soidinmäki Minulle Raili Marketta Vaarula ( ent. Sivonen s. 281148- ) on myönnetty työkyvyttömyyseläke 1.1.2007 alkaen Kuntien Eläkevakuutuksen toimesta. Täten irtisanoudun perushoitajan toimestani Korpilahden kunnan pienryhmäkodilta 1.1.2007 lähtien. Raumalla 12.1.2007 Raili Vaarula Raili Vaarulan irtisanoutumisen syynä on työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyminen. Korpilahden kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan lautakunta päättää vakinaisten viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta niin kuin 27 :ssä on todettu lukuun ottamatta valtuuston päätösvallassa olevia johtavia virkoja sekä avoimen viran väliaikaiset hoitajat sekä yli vuoden kestävät työsopimussuhteiset. Edellä mainituille lautakunta myöntää myös eron/erottaa. Lisätietoja: Risto Toivainen 014-647211 Ehdotus: päättää myöntää eron Raili Vaarulalle Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta 1.1.2007 alkaen kunnan hallintosäännön ( kv 20.10.2005 ) 27 :n mukaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 78. PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN SIIRTO VANHUSTENHUSTENHUOLLOSSA Perusturva ltk 42 Perushoitaja Raili Vaarula on ilmoittanut sanoutuvansa irti vanhustenhuollon tehostetun asumispalveluyksikön/ Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta 1.1.2007 alkaen työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen johdosta. Perushoitaja Raili Vaarulan ollessa virkavapaana hänen sijaisenaan on toiminut perushoitaja Niina Jahkola vanhustenhuollon laitoshoidosta/ vanhainkoti Iltatähti 1.4.2005 alkaen. Perushoitaja Niina Jahkola toivoo siirtoa vanhainkoti Iltatähdestä Korpihovin asumispalveluyksikköön perushoitaja Raili Vaarulalta vapautuvaan työsuhteeseen. Vanhustenhuollon tulosalueen esimies Pirkko Soidinmäki esittää seuraavaa: 1. Esitän vapautuvan perushoitajan työsuhteen täyttämistä siirtona perushoitaja Niina Jahkolalla. Perushoitaja Niina Jahkolalla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,16 :n mukainen kelpoisuus. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 mukaan työajan ollessa 38.25h/viikko 2. Perustelut: 2.1. Niina Jahkola on ollut Korpilahden kunnan palveluksessa perushoitajan vakituisessa työsuhteessa 1.8.1995 alkaen 2.2.Niina Jahkola toivoo siirtoa vanhustenhuollon laitoshoidosta vanhainkoti Iltatähdestä vanhustenhuollon tehostettuun asumispalveluyksikköön Korpihoviin ja esimies puoltaa siirtoa. Lisätietoja : Pirkko Soidinmäki 014-647301 Ehdotus: a päättää: 1.siirtää perushoitaja Niina Jahkolan tehostetun asumispalveluyksikön perushoitajan avoimeen työsuhteeseen 1.4.2007 alkaen. Perushoitaja Niina Jahkolalla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005, 16 :n mukainen vaadittu kelpoisuus. 2. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 mukaan, työajan ollessa 38.25h/viikko 3.Niina Jahkola on aikaisemmin toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen (T) terveydentilastaan työantajalle, joten uutta T- todistusta ei edellytetä toimitettavaksi työnantajalle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 79. KAHDEN PERUSHOITAJAN VAKITUISEN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN KORPILAHDEN KUNNAN VANHUSTENHUOLLOSSA Perusturva ltk 43 Vanhustyön johtaja Pirkko Soidinmäki esittää 19.2.007 perusturvalautakunnalle, että 1. vanhustenhuollossa täytetään kaksi ( 2 ) perushoitajan vakituista työsuhdetta, koska perushoitajien kaksi (2) vakituista työsuhdetta ovat vapautuneet/vapautuvat vanhainkoti Iltatähdessä seuraavasti: 25.1.2007 ja 1.3.2007 2. em. työsuhteet täytettäisiin toistaiseksi. Hakumenettely tapahtuisi kunnan sisäisenä hakuna. Perusteluna, että mm. vanhainkoti Iltatähdessä on lähihoitajia, jotka ovat toimineet sijaisina jo useita vuosia yhtäjaksoisesti. 3. vanhainkodin hoitohenkilöstömäärä on yhteensä 26, joka laatusuositusten mukaan minimi, kun otetaan huomioon asukkaiden hoitoisuus (lähes kaikki dementikkoja, yli puolet asukkaista on vuodepotilaita). Em. johdosta hoitohenkilöstö määrää ei voida vähentää. Kunnan hallintosäännön (kv 20.10.2005) 24 mukaan perusturvalautakunta päättää vakinaisten viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta niin kuin 27 :ssä on todettu Em. täyttöasiasta on neuvoteltu Jyväskylän kaupungin vanhustenhuollon tulosalueen esimiehen Sirkka Karhulan kanssa ja hänellä ei ole asian suhteen huomauttamista. Lisätietoja: Pirkko Soidinmäki, p. 014-647301, Risto Toivainen, p. 014-647211 Ehdotus: päättää: 1. pyytää kunnanhallitukselta kahden perushoitajan työsuhteen täyttämislupaa toistaiseksi 2. että, em. työsuhteet julistetaan haettavaksi sisäisenä hakuna, mikäli kunnanhallitus antaa täyttöluvan 3. palkkausperuste KVTES:n mukaan (hinnoittelukohta 03HOI040), työaika 38,25h/viikko. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 80. TOIMEENTULOTUKILASKELMASSA HYVÄKSYTTÄVÄT OHJEELLISET ENIMMÄISASUMISMENOT 1.3.2007 ALKAEN Perusturva ltk 44 Toimeentulotukilain määrittely ja rahoitus muuttivat 1.1.2006 alkaen. Toimeentulotuen perusfunktio toimeentulotuen viimesijaisena etuutena ei muuttunut. Toimeentulotuki on edelleen laissa määriteltyjen menojen ja käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotus. Uuden määrittelyn vuoksi toimeentulotuen laskelma on uudistuksen jälkeen kaksiosainen. Uudistuksen myötä toimeentulotuki jaettiin perustoimentulotukeen, täydentävään toimeentulotukeen ja ehkäisevään toimeentulotukeen. Toimeentulotukilain muutoksessa (L1412/1997, A66/1998, lainmuutokset 1218/2005,64/2006) lisättiin uudet 7, 7a,7b, 7c :t. Perustoimentulotukea myönnettäessä menoina pidetään perusosaa ja muita perusmenoja. Perusosan sisältö (7a ) vastaa aikaisemman toimeentulotukilain 7 2momenttia. Muita perusmenoja ovat 7b :n mukaan: asumistukilain 6 :ssä tarkoitetut asumismenot, taloussähköstä aiheutuvat menot, kotivakuutusmaksu sekä vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot. Täydentävää toimeentulotukea myönnettäessä otetaan huomioon tarpeellisen suuruisina erityismenot 7c :n mukaan, joita ovat lasten päivähoitomenot; muut kuin 7b:ssä tarkoitetut asumisesta aiheutuvat menot; sekä henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvat, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeelliseksi harkitut menot. Toimeentulotuen perusosa käsittää (7b ) mukaan asumismenoina seuraavat: asumistukilain 6 :ssä tarkoitetut asumismenot vesi lämmityskulut asuntolainan korot yhtiövastike Sovelletaan STM: Opas 2003:10 kohta 6.4.3.: erikseen maksettava saunamaksu, palovakuutus, tontin vuokra, kiinteistövero ja puhtaanapitokustannukset (tie- ja aurausmaksut, nuohous, jätehuolto) taloussähköstä aiheutuvat menot kotivakuutusmaksut Täydentävään toimeentulotukeen ( 7c ) otetaan huomioon tarpeelliset asumiseen liittyvät erityismenot, jotka eivät sisälly perustoimentulotuen asumismenoihin: voidaan ottaa huomioon mm. takuuvuokra, vuokraennakko, välityspalkkio, muuttoavustus./..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 81. Perusturva ltk 44./.. Toimeentulotuen myöntämisessä asumiskuluihin käytetään paikkakunnalla vallitsevaa hinta- ja kustannustasoa. Määriteltävää enimmäisasumismenojen tasoa sovelletaan mahdollisimman johdonmukaisesti kaikkiin tuen hakijoihin. Ohjeellisena enimmäisasumiskuluja esitetään korotettavaksi vuodesta 2006 elinkustannusindeksin ( 2,70%) verran pyöritettynä täyteen euroon. Korotuksen jälkeen alkaen enimmäisasumiskulut 1.3.2007 seuraavat: Taloudessa asuvien henkilöiden määrä Euroa/kk - 1 henkilön asumiskulut 435,00-2 henkilön asumiskulut 521,00-3 henkilön asumiskulut 584,00-4 henkilön asumiskulut 658,00-5 henkilön asumiskulut 701,00 - Lisähenkilöt 36,00 Lisätietoja: Risto Toivainen, p. 014-647211 Ehdotus: päättää: 1. asumismenojen ohjeellista enimmäiseuromäärää tarkistetaan 1.3.2007 alkaen esityksen mukaisesti toistaiseksi 2. em. asumismenojen ohjeellista enimmäismääriä sovelletaan viranhaltijapäätöksissä tapauskohtaisesti harkintaa käyttäen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 82. VUODEN 2006 ALUSTAVA TALOUSARVION TOTEUTUMA Perusturva ltk 45 Vuoden 2006 osalta on saatu sosiaali- ja terveydenhuollon alustava talousarvion toteutuma (ajopäivämäärä 19.2.2007/kirjanpito) perusturvalautakunnan osalta ja toteutuma on seuraavaa: TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot 1.576.636 1.572.853 92,35 1.452.541 Toimintakulut -14.260.466-14.928.525 100,88-15.060.534 Toimintakate -12.683.830-13.355.672 101,89-13.607.993, josta toteuma tulosaluekohtaisesti on seuraavaa: 1. Sosiaalityön tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot 367.100 367.100 71,00 260.640 Toimintakulut -1 669.231-1.855.936 92,88-1.723.797 Toimintakate -1.302.131-1.488.836 98,28-1.463.158 2. Lasten päivähoidon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot 202.700 201.100 112,01 225.242 Toimintakulut -1.818.217-1.853.240 97,91-1.814.546 Toimintakate -1.615.517-1.652.140 96,20-1.589.304 3. Vanhustenhuollon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot 638.861 683.861 93,12 636.810 Toimintakulut -3.344.589-3.344.589 99,82-3.338.637 Toimintakate -2.660.728-2.660.728 101,54-2.701.828./..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 83. Perusturva ltk 45./.. 4. Kehitysvammahuollon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot 322.975 320.792 102,82 329.850 Toimintakulut -880.204-856.535 95,97-821.982 Toimintakate -557.229-535.743 91,86-492.132 5. Terveydenhuollon tulosalue (Korpilahden-Muuramen terveydenhuollon ky) TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma 31.12. Toimintatuotot - - - - Toimintakulut -6.548.225-7.018.255 104,89-7.361.571 Toimintakate -6.548.225-7.018.255 104,89-7.361.571 Vuoden 2006 osalta todettavissa, että terveydenhuollon menot ovat olleet Korpilahden osalta ennakoitua suuremmat määrärahatarkistuksesta huolimatta (+ 470.000 e). Terveydenhuollon ylitys tarkistetun talousarvion jälkeen 343.346 euroa. Nyt käytettävissä olevan tiedon mukaan (19.2.2007) perusturvalautakunnan koko talousarvion 06 ylittyy on ulkoisten ja sisäisten menojen osalta yhteensä 132.010 euroa. Alustava tulokertymä vuodelta 2006 alittuu 120.312 eurolla. Perusturvalautakunnan tulosaluetta koskeva tarkempi selvitys annetaan lopullisen tilinpäätöksen yhteydessä vuoden 2006 osalta. Oheismateriaalina jaetaan talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-31.12.2006 ja talousarvion toteutuma ajalta 1.1.-19.2.2007 lautakunnan jäsenille. Ehdotus: päättää: 1. merkitä vuoden 2006 alustavan talousarviototeutuman sekä vuoden 2007 alkuvuoden toteutuman tiedoksi 2. saattaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi, että perusturvalautakunnan vuoden 2006 talousarvio tulee ylittymään. Täsmällinen ylitys on tiedossa, kun lopulliset tilinpäätöstiedot ovat perusturvalautakunnan käytettävissä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 84. SoSKes(2) - KUNNALSTEN SOSIAALIPALVELUIDEN TIETOHALLINNON KEHITTÄMINEN KESKI-SUOMESSA/JATKOSUUNNITELMAHANKE VUOSIKSI 2007-2009 Perusturva ltk 46 Tausta Valtion talousarvioesitykseen vuodelle 2007 sisältyy 37,8 miljoonan euron suuruinen määräraha käytettäväksi kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtioavustuksiin. Aikaisempien vuosien mukaisesti määräraha suunnataan Kansallisen terveydenhuollon kehittämishankkeen, Sosiaalialan kehittämishankkeen ja Alkoholiohjelman mukaiseen kehittämistyöhön. Kehittämistyön on tuettava selvästi käynnissä olevan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteuttamista. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa kunnilta ja kuntayhtymiltä edellytetään perusteellista kuntien yhteistoimintarakenteiden, palvelurakenteiden ja toimintakäytäntöjen läpikäymistä ja uudistamista. Kehittämishankkeiden rahoituspäätöksiä tehtäessä kiinnitetään huomiota siihen, että kehittämishanke edistää puitelaissa edellytettyjen yhteistoiminta-alueiden syntymistä ja tukee sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisten kuntayhtymien syntymistä. Seudullisuus on korvautunut käsitteellä yhteistoiminta-alue. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankejärjestelmä on osa sosiaali- ja terveydenhuollonvaltionosuusjärjestelmää, josta säädetään laissa sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta (733/1992, STVOL). Kehittämishankkeiden valtionavustusten painoalueet ja hakumenettelyt ovat samat kuin vuonna 2005 on määritelty (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden painoalueista ja kriteereistä 804/2005). Lääninhallitusten ja ministeriön painoalueet on määritelty erikseen. Valtionavustuksen käytöstä on säädetty valtioneuvoston asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2007 voimavaroista (779/2006 VVA). Sosiaalialan kehittämishankkeen mukaiset kehittämishankkeet Sosiaalialan kehittämishankkeessa tavoitteena on, että alueille syntyy asteittain myös pysyvä kehittämistoiminnan rakenne. Rahoituspäätöksiä tehtäessä päätökset pohjautuvat entistä enemmän sosiaalialan osaamiskeskusten kuntien kanssa yhteistyössä valmistelemiin alueellisiin toimintaohjelmiin. Kehittämishankkeen rahoittaminen Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 75 prosenttia valtioavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Mikäli hakijana on sairaanhoitopiiri,./..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 85. Perusturva ltk 46./.. valtionavustuksen määrä voi olla enintään 50 prosenttia. Valtionavustukseen oikeuttavaksi kustannuksiksi ei voida hyväksyä laskennallisia kustannuksia. Hakijan talousarviossa on oltava varattuna erillinen määräraha kehittämishanketta varten. Hakijan on myös toimitettava mm. kuntien ja kuntayhtymien päätökset (lautakunta/hallitus) kehittämishankkeeseen osallistumisesta. Hankkeen hallinnoija on valtionavustuksen saaja. Hankkeeseen osallistuvat toimijat voivat sopia keskenään muun muassa omavastuuosuuden rahoittamisesta, valtionavustuksen jakamisesta, kustannusten jaoista ja vastuista. Valtionavustuksen saamisen edellytyksenä ei kuitenkaan ole, että kaikki hankkeeseen osallistuvat kunnat tai kuntayhtymät sijoittavat hankkeeseen rahaa. Hankkeiden hakuaika päättyy lääninhallituksen päätöksellä rahoitettavien hankkeiden osalta joulukuun loppuun, ministeriön päätöksellä rahoitettavien hankkeiden osalta helmikuun loppuun. Rahoitusta voi tällä hakukierroksella hakea vuosille 2007 2009, hankkeiden todellinen kesto voi olla korkeintaan 2,5 vuotta. Hanke Korpilahden kunta on osallistunut on osallistunut SosKes (1)- kehittämishankkeeseen, johon sosiaali- ja terveysministeriö myönsi valtionavustusta ajalle 1.5.-31.12.2006. Hanke käynnistyi 1.8.2005 ja mukana ovat olleet kaikki Keski-Suomen kunnat sekä useita yhteistyötahoja. Em. hankkeelle on laadittu jatkohanke SosKes (2),jonka hallinnoinnista vastaa Jyväskylän maalaiskunta. Tavoitteena on, että siihen osallistuisivat kaikki Keski-Suomen kunnat. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 804.000 euroa, johon haetaan 75% valtionavustusta ja lopuista kustannuksista vastaavat hankkeessa mukana olevat kunnat (0,25e/asukas). Hanke ajoittuu vuosille 2007-2009. Jatkohankkeen päätavoitteet: 1. SosKes laajennus ja täydennys 2. Käytännön työtä tukevien sähköisten palveluiden käyttöönotto 3. Yhteistyö ja verkostoituminen 4. SosKes-tutuksi 5. Jatkosuunnitelma 2010+ (toteutus ajoittuu pääasiassa v.2008-2009)./..
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 86. Perusturva ltk 46./.. Korpilahden kunnan perusturvalautakunta ei ole talousarviossaan 2007 varautunut osallistumaan em. hankkeeseen, koska valmisteilla on kuntaliitos Jyväskylän kaupungin kanssa. Keski-Suomen osaamiskeskuksen johtajan kanssa on keskusteltu myös Korpilahden hankkeeseen osallistumisen tärkeydestä liitosvalmistelusta huolimatta. Hankeen tarkempi yhteenveto on oheisliitteenä nro 8. Ehdotus: Lisätietoja: Risto Toivainen, puh. 014-647211 päätää: 1. osallistua SosKes(2)- Kunnallisten sosiaalipalveluiden tietohallin kehittäminen Keski-Suomessa jatkohankkeeseen vuosille 2007-2009 2. valtuuttaa sosiaalijohtajan neuvottelemaan hankkeen rahoitusosuudesta hankesuunnittelijan kanssa, koska sosiaalityön tulosalueelle ole varattu määrärahaa vuoden 2007 talousarviossa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 87. SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ Perusturva ltk 47 Perusturvalautakunnalle on toimitettu viranhaltijapäätökset 29.1.2007-21.2.2007 tiedoksi seuraavasti: :t 4-13 ajalta Päätösnro Henkilön nimi Asia 4 Ruuska Esa Sosiaalityöntekijän virkavaali ajalle 1.2.-31.12.2007 5 Pajunen Tuija Virkavapaus 2.-15.4.2007 6 Veijalainen Reijo Virkavapaus 30.1.-1-2-2007 7 Pietiläinen Tarja Lastensuojelun perhetyöntekijän työsopimus 1.1.2007 alkaen toistaiseksi (perusturva ltk 25.1.2007 3) 8 Siekkinen Jaana Virkavapaus 30.1.2007 9 Siekkinen Jaana Virkavapaus 12.2.2007 10 Anttonen Tarja Virkavapaus 26.2.-2.3.2007 11 Anttonen Tarja Virkavapaus 26.4.-30.4.2007 12 Keränen Anneli Virkavapaus 14.2.-16.2.2007 13 Veijalainen Reijo Virkavapaus 2.4.- 5.4.2007 Lisätietoja: Risto Toivainen puh. 014-647211 Ehdotus: päättää merkitä sosiaalijohtajan viranhaltijapäätökset :t 4-13 ajalta 29.1.2007-21.2.2007 tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.