JOHTOKUNNAN KOKOUS 19.9.2015 LUONNOS AMNESTY INTERNATIONALIN STRATEGIAKSI SUOMESSA Amnesty Internationalin tavoitteena on maailma, jossa YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen ja muihin kansainvälisiin ihmisoikeusasiakirjoihin sisältyvät ihmisoikeudet toteutuvat kaikkien ihmisten kohdalla. Toimintaamme ohjaavat perusarvot ovat: kansainvälinen solidaarisuus tehokas toiminta yksittäisten ihmisten puolesta tutkimuksen ja toiminnan maailmanlaajuinen kattavuus ihmisoikeuksien yleismaailmallisuus ja jakamattomuus puolueettomuus ja riippumattomuus järjestön päätöksenteon demokraattisuus ja jäsenten keskinäinen kunnioitus. Amnesty Internationalin tehtävänä on tehdä ihmisoikeudet tunnetuiksi, tutkia vakavia ihmisoikeusloukkauksia ja kampanjoida niitä vastaan. Tätä tehtävää toteutamme seuraavina vuosina Amnestyn kansainvälisen strategian mukaisesti. Strategian tavoitteena on, että vuonna 2020 maailmassa: Ihmiset tietävät mitä oikeuksia heillä on ja osaavat vaatia niitä turvallisesti niin itselleen kuin muille Ihmiset voivat nauttia kaikista ihmisoikeuksista ja saavat oikeutta ilman syrjintää Ihmiset, jotka pakenevat vainoa tai kriisejä saavat suojelua Ihmisoikeuksista vastuussa olevat kunnioittavat niitä ja niiden loukkaajat joutuvat vastuuseen teoistaan Saavuttaaksemme nämä tavoitteet Amnestyn tulee olla suurempi, vahvempi ja moninaisempi globaali ihmisoikeusliike, johon erilaiset ihmiset taustoistaan ja osaamisestaan riippumatta voivat osallistua aktiivisesti. Kaikkien tavoitteiden poikkileikkaavana tavoitteena tulee olla naisten ihmisoikeuksien ja sukupuolisen tasa-arvon edistäminen. Visiomme Suomessa Vuonna 2020 olemme asiantunteva ja avoin yhä laajemmin ihmisiä toimintaan sekä keskusteluun kokoava liike, josta sen kymmenet tuhannet tukijat ja aktiivit ovat ylpeitä. Olemme keskeisissä päähankkeissamme todellinen muutosvoima, jonka työ tuottaa ihmisoikeustulosta. Päättäjät haluavat kuulla näkemyksiämme. Olemme näkyvästi esillä niin mediassa, digitaalisessa maailmassa kuin kaduilla ja toreilla. Meillä on laajasti kannatusta yhteiskunnassa ja tukijapohjamme kasvaa tasaisesti. Työmme arvopohja ja toimintamallit kestävät tarkastelun. Olemme houkutteleva työpaikka. Amnesty Internationalin kansainvälinen edustajainkokous hyväksyi elokuussa 2015 järjestön uudet strategiset tavoitteet vuosille 2016 2019. Suomen osaston strategia luo puitteet sille, miten näitä tavoitteita edistetään Suomessa. Strategia koostuu ihmisoikeustavoitteista ja kasvutavoitteista. Kasvutavoitteiden keskiössä on laajemman globaalin ihmisoikeusliikkeen luominen, jota ilman ihmisoikeustavoitteet eivät voi toteutua. Ne eivät ole ihmisoikeustavoitteista irrallisia vaan oleellinen osa niitä. Tarkemmin tekemisessä määritellään strategian pohjalta laadittavissa kaksivuotisissa toimintasuunnitelmissa. Kansainvälisen strategian lähtökohtana ovat Amnesty Internationalin sääntöihin kirjatut järjestön tavoite ja tehtävä ja perusarvot. 1
Tulevina vuosina päähankkeemme ovat: pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden oikeuksien varmistaminen erityisesti Euroopassa naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäiseminen Suomessa ihmisoikeuspuolustajien tukeminen ja tehokas toiminta yksittäisten ihmisten puolesta eri puolilla maailmaa kasvu yhä vahvemmaksi ja vaikuttavammaksi ihmisoikeusliikkeeksi tukijoita ja yhteistyökumppanuuksia lisäämällä sekä kehittämällä ihmisoikeuskasvatusta, kampanjointia, aktivismia ja digitaalista osaamista. TAVOITE 1: Ihmisoikeudet tunnetaan ja niiden puolustajia tuetaan Tavoitteenamme on, että 2020 Suomessa jokaiselle kuuluvat ihmisoikeudet tunnetaan laajasti, ymmärretään niiden merkitys ja miten niitä voidaan toteuttaa sekä omassa arjessa, että tukemalla rohkeita ihmisoikeuspuolustajia ja toimimalla loukkausten kohteeksi joutuneiden yksittäisten ihmisten puolesta eri puolilla maailmaa 1.1. Ihmisoikeuspuolustajat Eri puolilla maailmaa kansalaisyhteiskunnan ja ihmisoikeuksia puolustavien ihmisten tilaa toimia kavennetaan rajoittavilla laeilla ja käytännöillä. Monet joutuvat ihmisoikeuksia puolustaessaan itse ihmisoikeusloukkausten kohteeksi. Tähän liittyy myös erityisesti digitaalisen maailman sisällä tapahtuva valvonta ja sensuuri. Ihmisoikeuspuolustajien rinnalla toimimme myös muiden loukkausten kohteeksi joutuneiden ihmisten puolesta. Päivitämme maakohtaisen työmme linjauksia. Vuonna 2020 olemme kehittäneet niin reaktiivisia kuin pitkäaikaista toimintaa vaativat kampanjamme yksittäisten ihmisten puolesta. Reaktiivisiin osallistuu säännöllisesti yli 30 000 ihmistä ja pitkäaikainen työ tavoittaa nykyistä helpommin laajemmat joukot. Kirjeitä vapaudelle kampanjan osallistutaan kouluissa ja tämä kampanja tunnetaan laajasti Amnestyn keskeisenä toimintamuotona. Osaamme seurata kampanjoiden toimivuutta ja työmme tuottaa tulosta. Vuonna 2020 Suomen hallitus ja suurlähetystöt eri puolilla maailmaa toteuttavat itsestään selvästi EU:n ihmisoikeuspuolustajia koskevia suuntaviivoja ja Suomen omia ohjeistuksia näistä. Vuonna 2020 olemme syventäneet yhteyksiämme Venäjän kansalaisyhteiskuntaan, vuoropuhelumme erityisesti Pietarin alueella toimivien järjestöjen kanssa vahvistaa sekä meitä että heitä. Viestinnässämme nostamme entistä priorisoidummin esille Venäjän ihmisoikeuskysymykset. 1.2. Ihmisoikeuskasvatus Elleivät ihmiset tunne oikeuksiaan he eivät voi niitä vaatia itselleen eivätkä puolustaa muiden oikeutta niihin. Tiedon levittäminen ihmisoikeuksista on sekä tavoite itsessään, että keino laajemman ihmisoikeusmuutoksen aikaansaamisessa. Koska haluamme pystyä reagoimaan maailmalla tapahtuvaan muutokseen ja jotta ihmisoikeusvaikutuksemme olisi paras mahdollinen, Amnestyn Suomen osaston johtokunta voi arvioida ja muuttaa strategian painopisteitä tilanteen niin vaatiessa. 2
Vuonna 2020 olemme erilaisten kokeilujen avulla luoneet toimivat tavat tavoittaa laajasti, innostavasti ja sitouttavasti nuoria mukaan ihmisoikeustyöhön. Vuonna 2020 ihmisoikeuskasvatuksemme tavoittaa helpommin useampia ihmisiä eri puolilla Suomea digitaalisten välineiden avulla. Vuonna 2020 olemme vaikuttamalla uusiin opetussuunnitelmiin, kouluttamalla opettajia ja tarjoamalla kouluille ihmisoikeusopetuksen välineitä juurruttaneet ihmisoikeudet pysyvämmin osaksi koulumaailmaa. Vuonna 2020 kasvatuksellinen ja osallistava näkökulma toteutuu kaikissa päähankkeissamme. Säännölliset koulutuksemme tavoittavat laajemmin jäseniämme ja tukijoitamme. TAVOITE 2: Kaikki voivat nauttia oikeuksistaan ilman syrjintää Tavoitteemme on, että vuonna 2020 ihmiset voivat nauttia oikeuksistaan ja saada oikeutta ilman syrjintää Suomessa ja myös erikseen valitsemissamme kumppanihankkeissa muissa maissa 2.1. Naisiin kohdistuva väkivalta Olemme Suomessa Joku raja! tunnuksen alla tehneet kymmenen vuotta menestyksellistä työtä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa vastaan. Olemme aikaansaaneet lakimuutoksia ja toimintaohjelmia mutta edelleen naisiin kohdistuva väkivalta on Suomessa niin absoluuttisesti kuin kansainvälisessä vertailussa valtava ihmisoikeusongelma. Tämä työ siis jatkuu. Vuonna 2020 Suomen hallitus on ohjannut riittävästi rahaa ja luonut toimivan organisaation ns. Istanbulin sopimuksen toimeenpanemiseksi. Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja muiden rakenteellisten uudistusten ihmisoikeusvaikutuksien tulee vahvistaa naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisia palveluita kuntatasolla. Vuonna 2020 olemme innovatiivisin keinoin ja kampanjoin vaatineet Suomea vastuuseen ja edistäneet naisiin kohdistuvaa väkivallan vastaista työtä Suomessa, siten että siihen osallistuu yli 50 000 ihmistä. Vuonna 2020 Suomen ihmiskauppa koskeva lainsäädäntö turvaa parhaalla mahdollisella tavalla tämän kohteeksi joutuneita ihmisiä. 2.2. Seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuolinen moninaisuus Suomi nykyinen translaki loukkaa räikeästi transihmisten oikeuksia. Muutenkin lainsäädäntö, joka takaisi yhtäläiset oikeudet seksuaalisesta suuntautumisesta riippumatta ja kunnioittaisi sukupuolista moninaisuutta laahaa Pohjoismaisessa vertailussa hännillä. Vuonna 2020 translaki on muutettu toivomallamme tavalla, siten että se mahdollistaa sukupuolen juridisen vahvistamisen ilman itsemääräämisoikeuden ja ihmisarvon loukkaamista. 2.3. Taloudelliset ja sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet Elleivät ns. TSS-oikeudet toteudu ihmisten elämässä he syrjäytyvät ja eivät pysty vaatimaan oikeuksiaan. Tämä kierre on katkaistava. 3
Vuonna 2020 talous-, sosiaali- ja sivistysoikeuksien loukkaukset huomioidaan nykyistä laajemmin työssämme. Vuonna 2020 olemme edistäneet Amnestyn kansainvälisten ja eurooppalaisten kampanjoiden kautta mm. romanien oikeutta koulunkäyntiin ja asumiseen sekä naisten ja tyttöjen seksuaalioikeuksiin kuten aborttiin. TAVOITE 3: Kriisejä ja vainoa pakenevia ihmisiä suojellaan Tavoitteenamme on, että vuonna 2020 Suomeen tulevat kriisejä tai vainoa pakenevat ihmiset otetaan vastaan ja heitä kohdellaan oikeudenmukaisesti, ihmiset ymmärtävät pakolaisuuden taustoja ja tuntevat siihen liittyviä faktoja. 3.1. Pakolaiset ja turvapaikanhakijat Maailmassa on tällä hetkellä enemmän pakolaisia kuin koskaan elinaikanamme. Yli 60 miljoonaa ihmistä on joutunut pakenemaan kodeistaan tai kotimaistaan vainon, sodan, ihmisoikeusloukkausten vuoksi. Valtaosa pakolaisista ovat lapsia ja naisia. Vuonna 2020 pakolaisista ja turvapaikanhakijoista käytävä keskustelu Suomessa perustuu faktoihin ja laajemman ongelman ymmärtämiseen. Olemme onnistuneet mobilisoimaan yli 100 000 ihmistä erilaisiin kampanjoihin pakolaisten oikeuksien turvaamisen puolesta. Vuonna 2020 Suomi on muuttanut lakeja ja käytäntöjä siten, että ne eivät riko pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden oikeuksia. Suomi on aktiivisesti edistänyt eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan uudistuksia siten, että rajoilla ei kuole ihmisiä ja että entistä enemmän käytetään laillisia turvallisia maahantulokeinoja. TAVOITE 4: Ihmisoikeuksista vastuussa olevat kunnioittavat niitä Tavoitteenamme on, että 2020 oma hallituksemme, viranomaiset ja muut toimijat esimerkillisesti kunnioittavat ja edistävät ihmisoikeuksia niin Suomessa kuin sen ulkopuolella, erityisesti yllä olevien tavoitteiden kohdalla. 4.1. Kansallinen, alueellinen ja kansainvälinen ihmisoikeusjärjestelmä Suomea sitovat erilaiset kansainväliset velvoitteet ja Suomi on mukana varmistamassa kansainvälisen ihmisoikeusjärjestelmän toimivuutta ja sen kehittämistä. Yksi keskeisistä tehtävistämme on olla kriittisen rakentava yhteistyökumppani tässä työssä. Vuonna 2020 Suomella on toimivat kansalliset ihmisoikeuslinjaukset niin kotimaan politiikassa kuin suhteissaan muihin maihin. Suomi toimii aktiivisesti niin eurooppalaisella kuin globaalilla tasolla ihmisoikeuksien edistämiseksi. Olemme vaikuttaneet tähän osallistumalla eri kansallisiin ihmisoikeuselimiin ja lausumalla säännöllisesti niin kotimaisista lakihank- 4
keista kuin tuottamalla tietoa Suomea valvoville elimille sekä osallistumalla julkiseen keskusteluun. Vuonna 2020 ihmisoikeusvaikutusten arviointi on tavanomainen osa viranomaisten ja muiden toimijoiden päätöksentekoa. Olemme vaikuttaneet tähän seuraamalla meille oleellisia aiheita ja toimittamalla päätöksentekijöille tarvittavaa tietoa kaikista yllä luetelluista aiheista mutta myös yritysvastuusta, verkkovalvonnasta ja kriiseihin liittyvistä ihmisoikeusloukkauksista. Lisäksi seuraamme ja osallistumme soveltuvin osin Amnestyn kuolemanrangaistuksen ja kidutuksen vastaiseen työhön. TAVOITE 5: Kasvamme yhdessä ihmisoikeusliikkeeksi Ihmisoikeustavoitteemme toteutuvat vain jos kasvamme niin globaalisti kuin Suomessa todelliseksi ihmisoikeuspuolustajien yhteisöksi, muutosvoimaksi, jossa ihmiset haluavat olla mukana. Siksi tavoittelemme laajempaa osallistumista: satoja tuhansia aktivismitekoja, tukijamäärän nostamista 55 000:een ja tulojen kasvua 5 miljoonaan. Kasvutavoitteet eivät ole irrallisia ihmisoikeustavoitteistamme, ne ovat oleellinen osa niitä. 5.1. Aktiivisempi ja vaikuttavampi ihmisoikeusliike Päättäjät kuuntelevat meitä entistä tarkemmin, kun työhömme osallistuu vuosittain satoja tuhansia ihmisiä eri puolilla Suomea. Ihmisoikeusmyönteisyys Suomessa ottaa ison harppauksen eteenpäin aktivismimme ansiosta. Kehitämme digitaalista aktivismia ja luomme erityisesti nuorille luontaisia uusia mahdollisuuksia toimia ihmisoikeuksien puolesta. Vuonna 2020 olemme Suomessa asiantunteva ja avoin muutosvoima, joka kannustaa aktiiviseen osallistumisen, kokoaa ihmisiä mukaan toimintaan sekä keskusteluun päätavoitteidemme edistämiseksi. Erilaiset yhteistyömuodot lisäävät tunnettavuuttamme. Asiantuntijamme ovat näkyvämmin vaikuttamassa julkisuudessa. Asiantuntijamme reagoivat tilanteisiin nopeasti ja tietomme on luotettavaa. Vuonna 2020 tarjoamme ensisijaisesti digitaalisten kanavien kautta erittäin laajoille joukoille ihmisille mahdollisuuksia osallistua Amnestyn työhön nopeasti ja helposti. Reagoimme silloin kun reagoida pitää. Aktivismimme on siellä missä ihmiset ovat: sosiaalisessa mediassa ja erilaisissa tapahtumissa. Tuhannet ihmiset toimivat kauttamme säännöllisesti ja pitkäjänteisesti vaarassa olevien ihmisten puolesta ja osittavat heille solidaarisuutta. Vuonna 2020 erityisesti nuoret ovat mukana uusien toimintamuotojen kehityksessä. Evaluoimme säännöllisesti uusia toimintamuotoja aktivistien, johtokunnan ja toimiston työntekijöiden kesken. Tunnemme jäsenemme aiempaa paremmin ja tarjoamme heille kohdistetumpia osallistumisen muotoja. 5.2. Riittävät resurssit ihmisoikeustyölle Riippumattomuutemme takia Amnestyn työ perustuu sitoutuneisiin lahjoittajiin. Meidän on siksi aktiivisesti haettava uusia tukijoita Suomessa olemalla laajemmin läsnä ihmisten arjessa. 5
Vuonna 2020 Amnestyllä on Suomessa yli 5 miljoonaa euroa tuloja ja yli 55 000 säännöllistä tukijaa. Tämä edellyttää panostamista uusiin kohderyhmiin, digitaaliseen varainhankintaan ja uusiin innostaviin varainhankintakeinoihin sekä työmme markkinointiin. 5.3. Vahvempi organisaatio Amnesty on jäsenten johtama ihmisoikeusliike ja samalla houkutteleva työpaikka. Organisaatiomme palvelee ihmisoikeustyötämme, tekevät sitä palkattu henkilökunta tai kymmenet tuhannet aktiivit eri puolilla Suomea. Vuonna 2020 jokainen jäsen voi aidosti vaikuttaa organisaation suuntaan, osallistua päätöksentekoon ja oppia ihmisoikeuksista. Vuonna 2020 Amnestyn johtamisjärjestelmät, talous- ja henkilöstöhallinto, varainhankinnan keinot sekä IT-osaaminen kestävät kriittisen arvion. Panostamme strategiseen henkilöjohtamiseen ja johtajakoulutukseen. Kunnioitamme jokaista toimijaa yhdenvertaisesti. Varmistamme niin digitaaliseen osaamisen kuin tietoturvan korkean laadun. 6