Markku Liimatainen, Sosiaali- ja terveys- pöytäkirjanpitäjä

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (41) Kokoustiedot Aika 06.11.2013 keskiviikko klo 18:00-20:15 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Veli Jalonen, varapuheenjohtaja Suvi Heiniola Tuija Hyytiä Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Mikko Maliranta Jari Pulkkinen Leila Myllyoja Anu Parantainen Reija Pitkänen Niina Puoskari Ari Rusi Anne Sinilaakso Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Vesa Parantainen kaupunginhallituksen edustaja Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus esittelijä, poissa 19.50 19.51 Arja Iho, Sosiaalityö sosiaalityön johtaja Markku Liimatainen, Sosiaali- ja terveys- pöytäkirjanpitäjä keskus, hallintopalvelut Asiat 211-232

Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (41) Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Markku Liimatainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 11.12.2013 Tuija Hyytiä Niina Puoskari Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 12.11.2013 Markku Liimatainen Pöytäkirjanpitäjä

Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (41) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 211 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 212 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 213 Esityslistan hyväksyminen 6 4 214 Sosiaali- ja terveyskeskuksen ilmoitusasiat 6.11.2013 7 5 215 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutuminen 30.9.2013 6 216 Lisämäärärahojen hakeminen vuoden 2013 talousarvioon 11 7 217 Valtuutettu Mika Koiviston ym. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite koskien maahanmuuton kustannusselvitystä 8 218 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien Raision ja ELY-keskuksen välisen sopimuksen uudelleenarviointia maahanmuuttajien vastaanotosta 9 219 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite maahanmuuttajien sijoittamisen keskeyttämisestä Raisiossa 10 220 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta 11 221 Toimintakäytäntö kuntouttavien palvelujen terapiakäynnin ja erityistyöntekijällä käynnin peruutuksesta ja poisjäännistä 12 222 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan kokoukset vuonna 2014 28 13 223 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 6.11.2013 14 224 Sosiaali- ja terveysjohtajan palkaton virkavapaa 33 15 225 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 6.11.2013 34 16 226 SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmän esitys määrärahakäytäntöön siirtymisestä vuoden 2014 alussa 227 232 Salaiset asiat (sidotaan eri kirjaan) 9 13 15 18 21 25 31 39 Muutoksenhaku 211-232 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 40

Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (41) 211 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (41) 212 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Hyytiän ja Reija Pitkäsen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti valita kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Tuija Hyytiän ja Niina Puoskarin.

Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (41) 213 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asiana 6 päätettiin käsitellä lisämäärärahojen hakeminen vuoden 2013 talousarvioon ja asiana 16 SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmien esitys määrärahakäytäntöön siirtymisestä vuoden 2014 alusta. Muutoin asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (41) Asianro 91/00.02.02/2013 214 Sosiaali- ja terveyskeskuksen ilmoitusasiat 6.11.2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 31.10.2013: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, http://vsshp.ktweb.fi/ - hallituksen kokouksen nro 11/2013 15.10.2013 pöytäkirja 3. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - hallituksen kokouksen 26.9.2013 pöytäkirja ja 24.10.2013 kokouskutsu ja esityslista 4. Valvira www.valvira.fi - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamisesta / Esperi Lääkäripalvelut Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan nimen muutoksesta / Hoivanet Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Apukolmio Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimien muutoksista ja potilasasiamiehen muuttumisesta toimipaikoissa / Mediverkko Hoivapalvelut Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, uudet toimipaikat / Suomen Terveystalo Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, uusi terveydenhuollon palveluista vastaava johtaja / Hoivanet Oy 5. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Profiam Oy, toimiala perheiden kriisitilanteet ja kriisitilanteiden ennaltaehkäisy

Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (41) - Ilmoitus ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnin muuttaminen / Care Component Oy Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (41) Asianro 462/02.02.02/2013 215 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutuminen 30.9.2013 Talouspäällikkö Markku Liimatainen 1.11.2013: Vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Sosiaali- ja terveyslautakunnan raportin muodostavat - Yhteistoiminta-alueen tilaustaulut - Raision tilaustaulut - Ruskon tilaustaulut - Talousarvion toteutumisvertailu 1.1. 30.9.2013 - Tuottajan viestit tilaajalle Edellä mainitut osaraportit seuraavat oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 1.1. 30.9.2013 olivat 72.516.683. Kulujen toteutuma-aste oli talousarvioon tehtyjen määrärahamuutosten jälkeen 80 prosenttia. Toimintatuotot olivat 18.024.621. Tuottojen toteutuma-aste oli 71 prosenttia. Nettokuluiksi muodostui 54.492.062 (toteutuma-aste 84 %). Raision sosiaali- ja terveystoimen toimintakulut 1.1. 30.9.2013 olivat 61.585.791. Kulujen toteutuma-aste oli 81 prosenttia. Toimintatuotot olivat 7.593.414. Toteutumisaste oli 71 prosenttia. Nettokulut olivat 53.992.377 (toteutuma-aste 83 %). Ruskolle tuotettujen sosiaali- ja terveyspalveluiden kulut 1.1. 30.9.2013 olivat 10.930.892. Toteutuma-aste oli 75 prosenttia. Toimintatuotot olivat 664.225. Toteutuma-aste oli 58 prosenttia. Nettokulut olivat 10.266.667 (toteutuma-aste 77 %). Tilausten toteutuminen suurtuotteittain suoritemäärineen ja hintoineen ilmenee tilaustauluista. Oheismateriaali 1 Tilaustaulut yhteistoiminta-alue 2 Tilaustaulut Raisio 3 Tilaustaulut Rusko 4 Talousarvion toteutumisvertailu 30 9 2013 5 Tuottajan viestit tilaajalle

Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (41) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 30.9.2013 tiedokseen sekä saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuustoon tietoon. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (41) Asianro 413/02.02.00/2012 216 Lisämäärärahojen hakeminen vuoden 2013 talousarvioon Talouspäällikkö Markku Liimatainen 6.11.2013: Hallintosäännön 37 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarvion muutoksilla tarkoitetaan määrärahojen, tuloarvioiden tai hyväksyttyjen tavoitteiden muutoksia. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Raision tilaaja-tuottajamallissa toiminnalliset tavoitteet on esitetty tilaustauluissa suurtuotteittain suoritemäärinä ja suoritehintoina sekä tarvittavilta osin tuottajien viesteissä tilaajalle. Määrärahaksi on määritelty sisäisten menojen ja ulkoisten rahamenojen summa sekä investoinneissa hankkeen summa. Talousarvion sitovuus on toimielimen tasolla ja investoinneissa hanketasolla. Mikäli lautakunnan talousarviovastuu koostuu useammasta tilauksesta/palvelusta, lautakunta voi suorittaa määrärahan siirtoja palvelujen kesken. Investointien osalta lautakunta hyväksyy hankkeiden väliset määrärahasiirrot. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutumisesta on laadittu seuraavat ennusteet: - Kuntakohtaiset toteutumisennusteet 31.12.2013 palveluittain ja suurtuotteittain (Raision ja Ruskon tilaustaulut) - Kuntakohtaiset yhteenvedot talousarvion toteutumisesta 31.12.2013 - Yhteenveto lautakunnan (yhteistoiminta-alueen) talousarvion toteutumisesta 31.12.2013 Ennusteet seuraavat oheismateriaalina. Ennusteiden mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut tulevat ylittämään talousarvion määrärahat 7.306.934 (8 %). Raision ylitys on 7.027.472 (9 %) ja Ruskon ylitys 279.462 (2 %). Tuotot ylittävät tuloarviot 552.156 (2 %). Raision osalta tuotot ylittyvät 721.074 (7 %). Ruskon tuotot alittavat talousarvion 232.468 (20 %). Nettokulut tulevat ylittymään 6.754.778 (10 %). Tästä Raision nettokulujen ylitys on 6.306.398 (10 %) ja Ruskon ylitys 511.930 (4 %). Palveluittain talousarvion määrärahojen ylitykset ovat ennusteen mukaan seuraavat: - Aikuispsykososiaaliset palvelut 333.227 - Aikuissosiaalityö 1.336.367 - Erikoissairaanhoito 2.547.529 - Hoito- ja hoivapalvelut 2.010.060 - Perhepalvelut 261.284 - Suun terveydenhuolto 12.968 - Työterveyshuolto 47.022 - Vammaispalvelut 588.599 - Vastaanottopalvelut 312.133 - Yhteensä 7.449.190

Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (41) Hallinnon ja kuntoutuspalveluiden määrärahat alittuvat yhteensä 142.257, joten lisämäärärahojen tarpeeksi muodostuu 7.306.934. Merkittävimmin lisämäärärahatarvetta Raision osalta aiheuttavat erikoissairaanhoito (2.311.069 ), toimeentulotuki (1.130.947 ), tehostetun palveluasumisen ostot (1.050.298, 8.100 hp), pitkäaikaislaitoshoito (1.083.597, 5350 hp), vaikeavammaisten palveluasuminen (262.000, 905 hp) sekä päihdehuollon asumispalvelut (324.733, 2.272 hp). Ruskon osalta pääasialliset syyt lisämäärärahatarpeeseen ovat erikoissairaanhoito (234.460 ), kodin ulkopuolelle sijoitetut asiakkaat (70.993 ), 745 hp) ja vaikeavammaisten palveluasuminen (100.964, 165 hp). Lisämäärärahoja haetaan seuraaviin palveluihin: - Aikuissosiaalityö 1.336.367 - Erikoissairaanhoito 2.547.529 - Hoito- ja hoivapalvelut 2.010.060 - Perhepalvelut 261.284 - Vammaispalvelut 588.599 - Vastaanottopalvelut 229.866 Lisämäärärahojen vaikutukset suoritemääriin ja -hintoihin ilmenevät Raision ja Ruskon tilaustauluista. Lisämäärärahoilla lautakunnan talousarvio saatetaan vastaamaan lakisääteisten palvelujen palvelutarpeen kasvua sekä suoritehintojen nousua. Oheismateriaali Päätösehdotus 6 Kuntakohtaiset toteutumaennusteet (tilaustaulut) 7 Ennusteiden yhteenvedot Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan talousarvioon myönnetään seuraavat lisämäärärahat: - Aikuissosiaalityö 1.336.367 - Erikoissairaanhoito 2.547.529 - Hoito- ja hoivapalvelut 2.010.060 - Perhepalvelut 261.284 - Vammaispalvelut 588.599 - Vastaanottopalvelut 229.866 Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (41) Kaupunginvaltuusto 74 18.3.2013 Asianro 419/05.11.00/2013 217 Valtuutettu Mika Koiviston ym. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite koskien maahanmuuton kustannusselvitystä Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 18.3.2013 74 Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Raision kaupungin kamppaillessa taloudellisten ongelmien kanssa olisi välttämätöntä tietää, mitä tietyt tehtävät maksavat. Raisiossa ei ole tehty samanlaista selvitystä maahanmuuttajien kotouttamisen kustannuksista kuin esimerkiksi Turussa vuonna 2011. Meidän on tiedettävä kustannukset ko. toiminnasta, jotta voimme tehdä päätöksiä. Ilman kustannuslaskelmia vastuulliselle päätöksenteolle ei ole edellytyksiä. Selvityksessä pitäisi olla sisällytettynä kustannukset, jotka ovat olleet valtion maksamia, mutta määräajan jälkeen jääneet Raision maksettaviksi. Selvitykseen pitää myös sisällyttää koko humanitaarinen (pakolaiset + turvapaikanhakijat + perheenyhdistäminen) maahanmuutto sekä paikkakunnalle itsenäisesti muuttaneet maahanmuuttajat. Esitän, että Raisiossa selvitetään kaikki maahanmuuton ja kotouttamisen aiheuttamat kustannukset. Raisiossa 17.3.2013 Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Leila Myllyoja Teemu Seikkula" Raimo Perälahti Jyrki Heiskari Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (41) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 6.11.2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 31.10.2013: Valtuutettu Mika Koivisto on jättänyt aloitteen maahanmuuton ja kotouttamisen kaikista kustannuksista. Talouden seurannasta on selvitettävissä maahanmuuttajien toimeentulotuen ja tukipalveluihin saatavat korvaukset ja kustannukset (liitteenä luvut vuoden 2012 tilinpäätöksestä). Sen tarkempaa erittelyä kustannuksista ei ole mahdollista tehdä. Oheismateriaali 8 Pakolaiset 9 Pakolaisten tukipalvelut Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee aloitteen tiedokseen ja päättää antaa oheisen vastauksen aloitteeseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (41) Kaupunginvaltuusto 105 10.6.2013 Asianro 677/04.03.01/2013 218 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien Raision ja ELYkeskuksen välisen sopimuksen uudelleenarviointia maahanmuuttajien vastaanotosta Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 10.6.2013 105 Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Raision kaupungin ja ELY-keskuksen välillä on sopimus pakolaisten vastaanotosta ja sopimus on vuodelta 1998. Ajat ovat muuttuneet 15 vuodessa ja on aika myös muuttaa sopimusta. Sopimuksessa ei ole määritelty vastaanotettavien määriä millään lailla, eikä myöskään sitä mikä taho päättää Raisioon sijoitettavien määrästä. Koska mm. Naantalikin on arvioinut uudelleen sopimuksen ELY-keskuksen kanssa tulisi myös Raision näin tehdä. Meillä on huomattavasti enemmän maahanmuuttajia Raisiossa ja on erittäin todennäköistä, että muiden kuntien kiristäessä vastaanottoa paine Raisiota kohtaan lisääntyy edelleen. Myös vastuuhenkilöt tulisi selkeästi osoittaa sopimuksessa, ettei pääse syntymään tilannetta, missä muuttama virkamies keskenään sopii asioista ja mahdollisesti tekee kunnalle taloudellista vahinkoa. Esitämme, että Raisio neuvottelee sopimuksen pakolaisten vastaanotosta uudelleen ELY-keskuksen kanssa (ja vastaanotettavien määrä rajoitetaan 1-5 henkilöön vuodessa). Raisiossa 10.6.2013 Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Teemu Seikkula Jyrki Heiskari Raimo Perälahti Leila Myllyoja" Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (41) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 6.11.2013: Sosiaalityön johtaja Arja Iho 31.10.2013: Raision kaupunki on tehnyt sopimuksen pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kustannusten korvaamisesta Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa 16.3.1998. Sopimus on liitteenä. Sopimuksessa ei ole sovittu tarkkoja määriä vastaanotettavien pakolaisten määrästä. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja siinä on kuuden kuukauden irtisanomisaika. Vuonna 2005 Raision kaupunki käynnisti selvityksen ja myöhemmin projektin pakolaisten vastaanoton kehittämisestä Turun seutukunnassa. Tavoitteena oli pakolaisten tasaisempi sijoittuminen Turun seudun kuntiin kotoutumisen edistämiseksi ja vastuun jakamiseksi seudun kuntien välillä. Hankkeen kuluessa Turun ympäristökunnista Lieto ja Kaarina uudistivat vastaanottosopimuksensa ja Naantali teki uuden pakolaisten vastaanottosopimuksen. Oleskeluluvan saaneilla turvapaikanhakijoilla ja kiintiöpakolaisilla on oikeus jäädä tai saapua maahan ja heille pitää osoittaa kotikunta. Kuntapaikkaneuvottelut on delegoitu alueellisille ELY-keskuksille. Käytäntö on kaikissa kunnissa se, että kuntaan sijoitettavan pakolaisen vastaanotosta neuvottelee ELY-keskuksen maahanmuuttopäällikkö ja kunnan sosiaalitoimen kotoutumisesta vastaava johtava viranhaltija vastaanottosopimuksen puitteissa. Yhteistyö Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, Raision kaupungin ja seudun muiden kuntien kanssa on toiminut hyvin. Jos Raisio kiristää vastaanotettavien pakolaisten määrää ja moni muukin kunta tekisi samoin, pakolaisten hallitsematon kuntiin muutto lisääntyisi eikä se olisi kenenkään etu. Hallittu vastaanotto ja kotoutuminen tulevat yhteiskunnalle edullisemmiksi kuin maahanmuuttajien syrjäytyminen ja keskittyminen omiin yhteisöihinsä samoihin lähiöihin. Pakolaisten vastaanoton ja maahanmuuttajaväestön määrän tulisi olla nykyistä tasapuolisempaa kuntien välillä ja valtionosuuksissa tulisi enemmän ottaa huomioon heidän osuutensa väestöstä Raisio saa pakolaisten vastaanotosta korvausta sosiaali- ja terveyskuluihin. Sen lisäksi korvataan suuria sairauskuluja toteutuneiden kustannusten mukaan 10 vuoden ajalta, toimeentulotukimenot kokonaisuudessaan 4 vuoden ajalta sekä alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden nuorten ohjauskulut kokonaisuudessaan. (Oheismateriaalina haetut ja saadut korvaukset viime vuosilta.) Raisioon muuttaa pakolaisia, mutta heitä muuttaa myös pois. Tänne jäävät pakolaiset ovat kotoutuneet pääosin erittäin hyvin ja he ovat sitoutuneet perustamaan kotinsa tänne ja tulleet raisiolaisiksi. Raisio on hoitanut vastuunsa pakolaisten vastaanotossa. Vastaanotettavien määrä ei ole ollut ylimitoitettua, mutta Raisio ei ole myöskään siirtänyt omaa vastuutaan muiden kannettavaksi. Uutta sopimusta neuvoteltaessa tulee huomioida ELY-keskuksen todellinen tarve saada kotikunta sijoitettaville pakolaisille.

Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (41) Raision kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.10.2013 päättänyt, että sopimus päivitetään ja neuvotellaan uudelleen Ely-keskuksen kanssa. Oheismateriaali 10 Pakolaisten vastaanottosopimus 11 Haetut korvaukset Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää antaa edellä esitetyn selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Päätös Tuija Hyytiä ehdotti, että ELY-keskuksen kanssa neuvoteltavassa uudessa sopimuksessa Raisio sitoutuu vastaanottamaan vuosittain yhdestä viiteen pakolaista. Leila Myllyoja kannatti Hyytiän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty käsittelyn pohjana olevasta sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotuksesta poikkeava päätösehdotus, jota oli kannatettu, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat sosiaali- ja terveysjohtajan esitystä, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Hyytiän ehdotusta, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin kuusi jaa -ääntä (Heiniola, Jalonen, Kalliotie, Kiiski, Pulkkinen, Sinilaakso), kolme ei -ääntä (Hyytiä, Myllyoja, Puoskari) sekä kolme tyhjää ääntä (Laine, Rusi, Varjo). Puheenjohtaja totesi, että lautakunta oli hyväksynyt sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (41) Kaupunginvaltuusto 104 10.6.2013 Asianro 678/04.03.01/2013 219 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite maahanmuuttajien sijoittamisen keskeyttämisestä Raisiossa Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 10.6.2013 104 Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Maahanmuuttajien sijoittamisen keskeyttäminen Raisioon Raision kaupungin sosiaali- ja terveystoimi on säästöjen edessä ja joutuu priorisoimaan toimintojaan. Sosiaali- ja terveystoimen tulisi pysyä annetussa budjetissa ja se tulee olemaan vaikeaa jo nykyiselläkin asiakasmäärällä puhumattakaan tilanteesta, jossa nykyinen käytäntö pakolaisten vastaanotossa jatkuu. Tämän takia kaupungin tulisi toistaiseksi keskeyttää maahanmuuttajien sijoittaminen kuntaan ja keskittyä jo täällä olevien ohjaamiseen pois yhteiskunnan tukien parista työja opiskelupaikkoihin. Meidän tulisi rajoittaa Raisioon sijoitettavien maahanmuuttajien määrää, koska muutkin ympäryskunnat tekevät jo niin. Muuten saatetaan joutua tilanteeseen, jossa muiden kieltäytyessä kuntiin sijoittamisesta Raisioon tulee entistä enemmän maahanmuuttajia. Esitän, että pakolaisten/maahanmuuttajien sijoittaminen Raisioon keskeytetään toistaiseksi kunnes taloudellinen tilanne on hyvä. Raisiossa 10.6.2013 Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Teemu Seikkula Jyrki Heiskari Raimo Perälahti Leila Myllyoja" Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (41) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 6.11.2013 Sosiaalityönjohtaja Arja Iho 31.10.2013: Valtuustoaloitteessa esitetään pakolaisten/maahanmuuttajien vastaanoton keskeyttämistä toistaiseksi kunnes taloudellinen tilanne on hyvä. Maahanmuuttajien kuntaan muuttoa ei ole mahdollista suoraan rajoittaa. Ainoastaan kuntasijoituksella kuntaan vastaanotettavien pakolaisten määrästä voidaan sopia ELY-keskuksen kanssa. Turun ympäristökunnista Naantali on tehnyt päätöksen rajoittaa pakolaisten vastaanoton 1-5 henkilöön/vuosi. Muut kunnat, Kaarina, Turku ja Lieto, jatkavat samalla tasolla kuin tähänkin saakka. Pavake-projektissa vuonna 2005 sovittiin Raision vastaanottomääräksi 10-15 henkilöä. Raision vastaanotto kohdistui suurelta osin alaikäisenä ilman huoltajaa tulleisiin turvapaikanhakijoihin, koska he olivat erityisen haavoittuvassa asemassa ja heille soveltuvia palveluja oli tarjolla hyvin vähän teini-iän ylittäneille nuorille. Raisiossa aloitti projektin alkuvaiheessa toimintansa nuorten jälkihuoltoa toteuttava voittoa tuottamaton yhdistys Ehjä ry. Ehjä ry:n ohjauksen turvin Raisio on ottanut vastaan ilman huoltajaa ja perhettä eläviä nuoria 4-5 / vuosi ja tuloksena on onnistumisia ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Valtio korvaa erikseen Ehjän palvelut täysimääräisesti. Raision vastaanottamat pakolaiset ovat pääsääntöisesti turvapaikanhakijana maahan tulleita ja omassa lähtömaassaan selviytyjiä. Heillä on hyvät edellytykset kotoutua Suomeen. Ely-keskuksen toivomus on, että Raisio jatkaa pakolaisten vastaanottoa nykyisellä tasolla ja kohdistaa tarvittaessa vastaanottoa nuoriin, ilman huoltajaa tulleisiin pakolaisiin. Raision kaupunki on solminut sopimuksen Varsinais-Suomen Ely-keskuksen kanssa pakolaisten vastaanottamisesta ja kustannusten korvaamisesta 16.3.1998. Raisiossa on otettu vuosittain vastaan 10-15 pakolaista. Päätös pakolaisten vastaanottamisen lopettamisesta edellyttää nykyisen käytännön muuttamista. Oheismateriaali 12 Pakolaisten vastaanottosopimus Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee aloitteen ja siihen annetun vastauksen tiedokseen. Lautakunta toteaa, että sopimus Varsinais-Suomen Ely-keskuksen kanssa päivitetään ja neuvotellaan uudelleen.

Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (41) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (41) Kaupunginvaltuusto 106 10.6.2013 Asianro 679/05.11.00/2013 220 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseurannasta Päätöshistoria Kaupunginvaltuusto 10.6.2013 106 Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Kun Raisiossa nyt hyväksyttiin seudullinen kotouttamisohjelma ja puheissa tuli ilmi, ettei lisäkustannuksia ohjelmasta seuraa, olisi ohjelman toteutumista hyvä seurata. Esitän seudulliselle kotouttamisohjelmalle kustannusseurantaa. Raisiossa 10.6.2013 Raision Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Jyrki Heiskari Raimo Perälahti Leila Myllyoja" Päätös Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 6.11.2013 Sosiaalityön johtaja Arja Iho 30.10.2013: Laki kotouttamisen edistämisestä tuli voimaan 1.9.2011. Laki ottaa huomioon kaikki Suomeen muuttavat henkilöt riippumatta siitä, mistä syystä he Suomeen muuttavat. Laki edellyttää kuntia laatimaan kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edellyttävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta.

Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (41) Lain tavoitteet: Uudessa laissa huomioidaan kaikki eri syistä Suomeen muuttavat henkilöt. Kotoutuminen edellyttää maahanmuuttajien ja kantaväestön vuorovaikutusta ja yhteistä toimintaa. Kotoutumisen kaksisuuntaisuutta edistetään. Kotouttamistoimenpiteiden vaikuttavuutta lisätään ja niiden seurantaa parannetaan. Alkuvaiheen ohjausta parannetaan. Maahan tulon alkuvaiheessa on tärkeää saada tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta, oikeuksista ja velvollisuuksista sekä neuvontaa kielikoulutus- ja työnhakuaiheissa. Haavoittuviin ryhmiin kuuluvien syrjäytymistä ehkäistään (esim. vammaiset, vanhukset ja vaikeassa tilanteessa elävät naiset ja lapset). Maahanmuuttajien osallisuutta lisätään. Pakolaisten hallittua kuntiin sijoittamista vahvistetaan. Laki edellyttää kuntia laatimaan paikallisen kotouttamisohjelman, joka sisältää suunnitelman kotoutumista edistävistä toimenpiteistä, eri toimijoiden välisestä yhteistyöstä ja vastuista sekä maahanmuuttajien erityisten tarpeiden huomioon ottamisesta. Kunnan kotouttamisohjelma voi sisältää: Selvityksen siitä, miten ohjelma kytkeytyy kunnan strategiseen suunnitteluun ja seurantaan (mm. väestökehitys ja -rakenne, työvoiman määrä, kouluikäiset, vanhukset jne.). Suunnitelman kunnan yleisten palvelujen soveltumisesta maahanmuuttajille sekä suunnitelma erityisesti kotoutumista edistävistä toimenpiteistä (esim. kielen/kielten opetus, tulkkaus, pakolaisten alkuvaiheen tuki jne.) Tiedot kunnassa kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta tahosta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista Suunnitelman lasten ja nuorten kotoutumisen edistämisestä Suunnitelman työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen edistämisestä Monivuotisen suunnitelman pakolaisten vastaanotosta ja kotouttamisesta Suunnitelman hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun edistämisestä Suunnitelman kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pitämisestä. Lisäksi kunnan kotouttamisohjelmassa voidaan määritellä kunnan ja kansalaisyhteiskunnan väliset yhteistyömuodot. Kunnilla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Laki nostaa myös esiin monialaisen yhteistyön merkityksen paikallistasolla (kunta, työ- ja elinkeinotoimisto, poliisi, järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt).

Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (41) Kunta tai useampi kunta yhdessä voi myös asettaa paikallistason neuvottelukunnan, esimerkiksi yhdessä paikallisten työmarkkina-, yrittäjä- ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Neuvottelukunta voi suunnitella ja toimeenpanna ja kehittää kotouttamista. Kotouttamisohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja se on tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan myös huomioon kuntalain mukaista talousarvio- ja toimintasuunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelma viedään kunnanvaltuuston päätettäväksi. Raisiossa kotouttamisohjelma hyväksyttiin 10.6.2013 kaupunginvaltuustossa. Raisiossa kotouttamisohjelman sisältämistä toimenpiteistä syntyy kantaväestöstä poikkeavia kustannuksia terveystoimessa pakolaisten maahantulotarkastuksista, opetustoimessa valmistavasta opetuksesta, sosiaalitoimen ja työväenopiston yhteistyössä toteuttamasta kotiäitien kieliryhmästä, jossa lastenhoito (vauvoja ja taaperoikäisiä) järjestetään Mannerheimin lastensuojeluliiton vapaaehtoisen lastenhoitajan ja kuntouttavassa työtoiminnassa olevan nuoren avulla sekä sosiaalitoimistossa maahanmuuttajien ohjauksesta, neuvonnasta ja vastaanottovaiheen perehdyttämisestä. Valmistavan opetuksen valtionosuus/lapsi on 13.815 /vuosi. Lapsia on ollut 10-12 tällä luokalla. Parhaillaan heitä on 10 lasta ja opetuksen kustannukset ovat merkittävästi alhaisemmat kuin kustannukset. Kotiäitien kieliryhmän opettajan palkka on 722,28 /kuukausi n. 8 kuukauden ajan ja sen maksaa työväenopisto opiston toimintakauden ajalta. Työväenopisto saa kustannuksiin opetusministeriöltä erillisrahoitusta. Kotiäitien kieliryhmän lastenhoito maksaa 858 /kk. Kaikkien maahanmuuttajien sosiaalityö, vastaanotto, perehdyttäminen, ohjaus ja neuvonta tapahtuvat sosiaalitoimiston toimesta ja kustannuksia syntyy kahden sosiaalityöntekijän ja yhden ohjaajan palkkakuluista n. 150.000 /vuosi. Muilta osin maahanmuuttajien palvelut ovat samat kuin muullekin väestölle. 2012 korvaukset eivät ole kaikki vielä tulleet. Näillä pakolaisista maksettavilla korvauksilla on katettu kaikista maahanmuuttajista aiheutuvia kustannuksia ja järjestetty palveluita. Tulkkaukset, erityiset ohjauspalvelut nuorille, toimeentulotuki ja yli 2.000 terveydenhuolto ja sosiaalihuollon kulut valtio korvaa täysimääräisesti 10 vuoden ajalta maahantulosta. Kotouttamisohjelman edellyttämä yhteistyö kuntien välillä ja nimetyt yhdyshenkilöt eri sektoreilla toimivat jo eivätkä aiheuta lisäkustannuksia. Yhteistyöverkosto parantaa työntekijöiden ammattitaitoa, työviihtyvyyttä ja lisää tehokkuutta. Työntekijät konsultoivat toisiaan eivätkä näin joudu ratkaisemaan yksin kaikkia asioita. Tämä yhteistyöverkosto auttaa myös kantaväestöä, koska työntekijät oppivat toisiltaan. Tämän yksityiskohtaisempaa selvitystä ei ole mahdollista esittää. Yhteenvetona voi todeta, että kotouttamisohjelman toteuttamisen kustannukset pystytään Raisiossa kattamaan pakolaisista maksettavilla laskennallisilla korvauksilla. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää edellä esitetyn selvityksen valtuustoaloitteeseen Seudullisen kotouttamisohjelman kustannusseuranta.

Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (41) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (41) Asianro 780/02.05.00/2013 221 Toimintakäytäntö kuntouttavien palvelujen terapiakäynnin ja erityistyöntekijällä käynnin peruutuksesta ja poisjäännistä Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 30.10.2013: Kuntouttavissa palveluissa on jonoa terapeuttien ja erityistyöntekijöiden vastaanotoille ja on säännöllisesti aikoja, jolloin asiakas ei saavu paikalle eikä ole ilmoittanut poisjäännistä. Asiakas tai hänen vanhempansa eivät aina ota yhteyttä työntekijään jälkeenpäin. Tämä aiheuttaa ennalta varattujen aikojen käyttämättömyyttä, ylimääräistä työtä työntekijöille ja jonojen kasvua. Peruuntuneiden käyntikertojen tilalle halutaan ottaa uusi asiakas. Kuntouttavissa palveluissa on ollut peruuttamattomia aikoja, joihin ei ole ollut selkeää syytä, ajalla 1.1. 29.10.2013 arviolta 100 kpl ja aikaa varattuna 60 min/aika. Peruuttamattomia aikoja on kaikilla työntekijöillä puheterapiassa, toimintaterapiassa, fysioterapiassa ja neuvolapsykologilla. Kuntouttavissa palveluissa otetaan käyttöön maksu peruuttamattomista hoitokäynneistä (sakkomaksu) tekemällä kirjallinen sopimus, jossa sakkomaksu on kirjattuna selkeänä ehtona sopimukseen. Alaikäisen puolesta sopimuksen allekirjoittaa huoltaja, joka ottaa vastuun sakon varalta. Perinnästä voidaan luopua, jos ilmoittamatta jättämiseen on hyväksyttävä syy, jonka arvioi ensisijaisesti asianomainen työntekijä ja epäselvissä tilanteissa kuntoutuksen osastonhoitaja. Sakkomaksu voi olla rangaistusluonteisesti käyntimaksua isompi, mutta ei asiakkaan näkökulmasta suhteeton, eli sakkomaksu ei voi olla suoraan tyhjäkäynnin todellisten kustannusten suuruinen. Sopimukseen voidaan ottaa myös ehto, että suorittamattomista sakkomaksuista tai toistuvista selvittämättömistä poissaoloista johtuen voimassaoleva hoitosuhde puretaan yksipuolisella ilmoituksella asiakkaan sopimuksessa ilmoittamaan ja ajan tasalla pidettävään yhteystietoon. Suorittamattomat sakkomaksut laitetaan perintään ja palveluun asetetaan käyttökielto. Käyttökielto on voimassa kunnes sakkomaksut on maksettu. Hoitosuhdetta jatketaan sitten kun sopiva aika jatkamiselle vapautuu. Kiireelliset tapaukset hoidetaan riippumatta veloista. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 3.8.1992/734 säätää seuraavista palveluista ja maksuista joita tuotetaan kuntouttavissa palveluissa ja mahdollistaa maksun perimisen käyttämättä jätetystä ajasta, jos henkilö on ilman hyväksyttävää syytä jäänyt saapumatta varattuna aikana vastaanotolle. (3 )

Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (41) Terveydenhuollon palveluista ovat maksuttomia (5 ): 1) terveydenhuoltolain (1326/2010) 13 17 :n, 19 :n 1 kohdan sekä 20, 24, 27 ja 29 :n perusteella järjestetyt perusterveydenhuollon palvelut sekä hoitoon kuuluvat aineet ja pitkäaikaisen sairauden hoitoon tarkoitetut hoitotarvikkeet; 5) alle 18-vuotiaalle henkilölle annettava hoito ja ylläpito siltä osin kuin hoitopäiviä kalenterivuodessa on kertynyt yli seitsemän sekä sarjassa annettava lääkinnällinen kuntoutus ja hyposensibilisaatio-, puhe- ja äänihäiriö-, säde- ja sytostaattihoito sekä muu vastaava hoito samoin kuin jatkuva dialyysihoito; 6) terveydenhuoltolain 29 :ssä tarkoitettuun lääkinnälliseen kuntoutukseen kuuluva neuvonta, kuntoutustarvetta ja mahdollisuuksia selvittävä tutkimus sekä sopeutumisvalmennus ja kuntoutusohjaus; 7) terveydenhuoltolain 29 :ssä tarkoitetun lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineet sekä niiden sovitus, tarpeellinen uusiminen ja huolto paitsi silloin, kun apuvälineen tarve aiheutuu -tapaturmavakuutuslain, maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain, sotilasvammalain, liikennevakuutuslain, potilasvahinkolain tai näitä vastaavan aikaisemman lain mukaan korvattavasta vahingosta tai ammattitaudista; Kohdan 1) palvelut ovat: alueensa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä sekä sairauksien ehkäisyä tukevaa terveysneuvontaa. valtakunnallisen seulontaohjelman mukaiset seulonnat raskaana olevien naisten, lasta odottavien perheiden sekä alle oppivelvollisuusikäisten lasten ja heidän perheidensä neuvolapalvelut kouluterveydenhuollon palvelut alueellaan sijaitsevien perusopetusta antavien oppilaitosten oppilaille. opiskeluterveydenhuollon palvelut alueellaan sijaitsevien lukioiden, ammatillista peruskoulutusta antavien oppilaitosten sekä korkeakoulujen ja yliopistojen opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. merenkulkijoille näiden kotipaikasta riippumatta terveydenhuoltopalveluja potilaan sairaanhoitoon liittyvä lääkinnällinen kuntoutus Maksuja saa kuitenkin periä (5 ): a) 18 vuotta täyttäneille annetuista avosairaanhoidon palveluista; b) laitoshoidosta ja laitoshoitona annetusta kuntoutuksesta; c) yksilökohtaisesta fysioterapiasta; d) terveydenhuollon ammattihenkilön antamista todistuksista ja lausunnoista silloin kun ne eivät liity potilaan hoitoon Oheismateriaali 13 Sopimus käynneistä 14 Puheterapiaan lähettäminen

Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (41) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kuntouttavat palvelut ottaa käyttöön vuoden 2014 alusta lukien 10 euron peruutusmaksun ilman kuntoutujan ilmoitusta peruuntuneista käynneistä. Perinnästä voidaan luopua, jos ilmoittamatta jättämiseen on hyväksyttävä syy. Maksu otetaan käyttöön tekemällä kirjallinen sopimus, jossa sakkomaksu on kirjattuna selkeänä ehtona sopimukseen. Sopimukseen kirjataan myös ehto, että suorittamattomista sakkomaksuista tai toistuvista selvittämättömistä poissaoloista johtuen voimassaoleva hoitosuhde puretaan yksipuolisella ilmoituksella asiakkaan sopimuksessa ilmoittamaan ja ajan tasalla pidettävään yhteystietoon. Sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kuntouttavat palvelut ottaa käyttöön vuoden 2014 alusta lukien 20 euron peruutusmaksun ilman kuntoutujan ilmoitusta peruuntuneista käynneistä. Perinnästä voidaan luopua, jos ilmoittamatta jättämiseen on hyväksyttävä syy. Maksu otetaan käyttöön tekemällä kirjallinen sopimus, jossa sakkomaksu on kirjattuna selkeänä ehtona sopimukseen. Sopimukseen kirjataan myös ehto, että suorittamattomista sakkomaksuista tai toistuvista selvittämättömistä poissaoloista johtuen voimassaoleva hoitosuhde puretaan yksipuolisella ilmoituksella asiakkaan sopimuksessa ilmoittamaan ja ajan tasalla pidettävään yhteystietoon. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (41) Asianro 991/00.02.02/2013 222 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan kokoukset vuonna 2014 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 31.10.2013: Raision kaupungin hallintosääntö sisältää määräyksiä mm. lautakunnan kokousmenettelystä. Hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumaan kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämättä tavalla. Mikäli toimielin ei ole muuta päättänyt, on kokouskutsu lähetettävä viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kokouksen pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kokouspaikka on kaupunginhallituksen huone. Lautakunnan kokouspäiväksi esitetään keskiviikkoa. Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosäännön mukaan lautakunnan ja jaoston sihteerin määrää lautakunta ensisijaisesti hallintopalvelukeskuksen viranhaltijoista.

Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (41) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää: 1. kokoontua vuoden 2014 aikana pääasiallisesti keskiviikkoisin seuraavina päivinä: 22.1.2014 19.2.2014 12.3.2014 Tilinpäätös 2013 9.4.2014 7.5.2014 Toteuma 1 3 / 2014 11.6.2014 20.8.2014 3.9.2014 Toteuma 1 6 /2014 1.10.2014 (Talousarvion valmisteleva kokous tarvittaessa) 8.10.2014 Talousarvio 22.10.2014 (Tarvittaessa) 5.11.2014 Toteuma 1 9 / 2014 10.12.2014 2. pitää kokouspaikkana kaupunginhallituksen kokoushuonetta lukuun ottamatta 10.12. kokousta, joka pidetään kaupungintalon takkahuoneessa. 3. aloittaa kokoukset klo 18.00 4. että, kokouskutsu tai sähköpostiviesti siitä, että kokouskutsu on luettavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä ja Raision kaupungin kotisivuilla, toimitetaan sosiaali ja terveyspalvelujen lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sekä muille kokoukseen osallistuville pääsääntöisesti edellisen viikon perjantaina, kuitenkin vähintään kolme päivää ennen kokousta. Salaisten yksilöasioiden kohdalta menettelystä päätetään erikseen. 5. että, kokouksen pöytäkirjat tarkastetaan valitsemalla kussakin kokouksessa kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tarkastetut pöytäkirjat pidetään nähtävänä lautakunnan kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 13 16 hallintopalvelukeskuksessa. 6. määrätä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sihteerinä toimimaan talouspäällikkö Markku Liimataisen.

Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (41) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Raisio Tiedottaa -lehti Raision kaupungin kotisivut

Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (41) Asianro 92/01.01.01/2013 223 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 6.11.2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 4.10.2013: - 295 25.10.2013 Raision kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus, ensisijainen sijoituspaikka Ruskon kunta, terveyskeskuslääkärin virka, vak.nro 220053, valittu Suvi Lehto. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 3-296 25.10.2013 perhevalmentajan/hankevastaavan määräaikainen toimi 31.5.2015 asti, vak.nro 240039, valittu Mirva Maine. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 28-297 25.10.2013 psykiatrisen sairaanhoitajan määräaikainen toimi 31.5.2015 asti, vak.nro 240041, valittu Tiina Tienhaara ja varalle Niina Kaskia. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 6-298 25.10.2013 sairaanhoitajan toimi geriatrisella arviointi- ja kuntoutusosastolla, vak.nro 260307, valittu Janita Särs ja varalle Katja Duldin. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 10-299 25.10.2013 sairaanhoitajan toimi geriatrisella arviointi- ja kuntoutusosastolla, vak.nro 260308, valittu Johanna Palmroth ja varalle Eeva Aunio. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 10-300 25.10.2013 perhevalmentajan määräaikainen toimi 31.5.2015 asti, vak.nro 240040, valittu Minna Lehtinen ja varalle Sanna Jaakkola. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 28-307 5.11.2013 sairaanhoitajan toimi päihde- ja mielenterveysyksikössä, vak.nro 255005, valittu Anu Syrjälä ja varalle Maarit Seitilä. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 21 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin.

Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (41) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (41) Asianro 947/01.01.03/2013 224 Sosiaali- ja terveysjohtajan palkaton virkavapaa Kaupunginvaltuusto päätti 10.6.2013 100 lomauttaa johtosäännön 34 :n mukaisesti ottamansa viranhaltijat seitsemäksi päiväksi tai vaihtoehtoisesti tarjota kuuden palkattoman työpäivän pitämistä virkavapaana. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta myönsi 9.10.2013 204 sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandbergille vapaaehtoista lomaa kaksi päivää, jäljelle jäävät neljä päivää päätettiin vahvistaa myöhemmin. Juha Sandberg hakee vapaaehtoista lomaa ajaksi 12. 14.11. ja 23.12.2013, tällöin kuusi palkatonta virkavapaata olisi käytetty. Päätösehdotus Puheenjohtaja Heikki Laine Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta myöntää sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandbergille palkatonta virkavapaata ajaksi 12. 14.11. ja 23.12.2013. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Juha Sandberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Liisa Mild, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut

Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (41) Asianro 94/00.02.04/2013 225 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 6.11.2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 29.10.2013: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hallinto Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg - henkilöstöpäätökset 265 301 - muut asiat 23-27 Vs. johtava ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 204 213 - maksusitoumukset 10-12 Talouspäällikkö Markku Liimatainen - henkilöstöasiat 24-30 Perhepalvelut Perhepalvelujen johtaja Mikko Hulkkonen - henkilöstöasiat 52-56 Vastaava sosiaalityöntekijä Marja-Leena Borgman - perhehuoltojärjestelmä 48-66 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Elo-Kuru - henkilöstöpäätökset 133-146 - perhehuoltojärjestelmä 81-96 Sosiaalityöntekijä Elina Hahtola - perhehuoltojärjestelmä 221-243 Sosiaalityöntekijä Aino Hynninen - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Riikka Jokela - perhehuoltojärjestelmä 107-119 Vs. sosiaalityöntekijä Henrietta Kokkonen - perhehuoltojärjestelmä 112-126 Sosiaalityöntekijä Taina Lähteenmäki

Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (41) - perhehuoltojärjestelmä 95-104 Vt. lastenvalvoja Kati Lammi - elatussopimus / sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 371-408 Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä - perhehuoltojärjestelmä 176-180 Vs. sosiaalityöntekijä Kirsi Ojala-Rahunen - perhehuoltojärjestelmä 100-108 Sosiaalityöntekijä Tiina Valtonen - perhehuoltojärjestelmä 175-192 Sosiaalityöntekijä Maria Viili - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityö Sosiaalityönjohtaja Arja Iho - henkilöstöasiat 136-145 - muut päätökset - - perhehuoltojärjestelmä - Vs. etuuskäsittelijä Kati Arte - perhehuoltojärjestelmä 827-942 Sosiaalityöntekijä Markku Hallikainen - perhehuoltojärjestelmä 740-767 Etuuskäsittelyn ohjaaja Riina Koski - perhehuoltojärjestelmä 11-52 Sosiaalityöntekijä Arja Helenius - perhehuoltojärjestelmä 398-435 Vs. etuuskäsittelijä Anne Joutsa - perhehuoltojärjestelmä 1339-1472 Etuuskäsittelijä Janne Karvonen - perhehuoltojärjestelmä 629-718 Ohjaaja Kalle Kivijärvi - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Leena Lahti - perhehuoltojärjestelmä 508-581

Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (41) Vs. sosiaalityöntekijä Matti Matikainen - perhehuoltojärjestelmä 657-745 Etuuskäsittelyn ohjaaja Linnea Mattila - perhehuoltojärjestelmä 221-271 Sosiaalityöntekijä Laila Poikonen - perhehuoltojärjestelmä 641-751 Vt. etuuskäsittelyn ohjaaja Leena Rousku - perhehuoltojärjestelmä 382-463 Sosiaalityöntekijä Eija Saramola - perhehuoltojärjestelmä 412-503 Kuntoutusohjaaja Eeva Savola - sosiaalinen työllistäminen 42 Sosiaalityöntekijä Marja Suominen - perhehuoltojärjestelmä 614-679 Vs. sosiaalityöntekijä Elina Sutela - perhehuoltojärjestelmä - Etuuskäsittelijä Mirka Uusitalo - perhehuoltojärjestelmä 759-898 Vt. johtava sosiaalityöntekijä Markku Hallikainen - vammaispalvelu - - henkilöstöasiat - Terveyspalvelut Johtava psykologi Seija Heikkonen - henkilöstöasiat/asiakasasiat 100-107 - maksusitoumukset 32-33 Vs. vastaava hammaslääkäri Maria Kasurinen - henkilöstöasiat 71-79 Osastonhoitaja Mari Impilä - henkilöstöasiat 36-44 Psykiatrian erikoislääkäri Kristiina Kallio-Soukainen - ostopalvelut - Ylilääkäri Päivi Kokkila

Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (41) - henkilöstöasiat 317-331 - muut päätökset - Osastonhoitaja Mervi Mätikkömäki, vs. osastonhoitaja Mari Eura-Markula - henkilöstöasiat 246-276 Ylilääkäri Leena Passi - henkilöstöasiat 50-60 Ylihoitaja Reija Pitkänen - henkilöstöasiat 136-138 Vastaava suuhygienisti Sirkku Ranta - henkilöstöasiat 123-132 Sairaanhoitaja Solveig Tikka - ostopalveluosoitus 147 Osastonhoitaja Tiina Virtanen - ostopalveluosoitus 2456-2468 - henkilöstöasiat 52-54 Hoito- ja hoivapalvelut Johtava hoitaja Sari Tanninen - pitkäaikainen laitoshoito - - omaishoidon tuki / asiakaspäätökset 92-110 - henkilöstöasiat/asiakaspäätökset 167-189 Osastonhoitaja Sirkka Johansson apulaisosastonhoitaja Marjo Lammi - henkilöstöasiat 200-234 Vt. osastonhoitaja Aija Laakkonen - henkilöstöasiat 95-100 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Maarit Jaakola - henkilöstöasiat 315-351 - asiakaspäätökset, palveluasuminen Satu Jätinvuori - Maarit Jaakola - Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Seija Hannula - asiakaspäätökset, Rusko palveluasuminen, -

Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (41) - henkilöstö 247-258 Osastonhoitaja Tuire Nikkari, vs. osastonhoitaja Marja Liski-Suominen - henkilöstöasiat 603-644 Osastonhoitaja Tuula Nikkilä, apulaisosastonhoitaja Katri Malmberg - henkilöstöasiat 513-543 - Effica-asiakaspäätökset Tuula Nikkilä - Katri Malmberg - Sosiaalityöntekijä Pirkko Nygren - perhehuoltojärjestelmä 115-125 Kehitysvammaisten avohuollonohjaaja Paula Ranne - henkilöstöasiat 235-264 - asiakaspäätökset 130-132 - kehitysvammaisten erityishuoltopäätökset - Pöytäkirjat ovat nähtävänä sosiaali- ja terveyskeskuksen hallintopalvelussa. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (41) Asianro 916/02.02/2013 226 SDP:n, Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmän esitys määrärahakäytäntöön siirtymisestä vuoden 2014 alussa SDP:n, vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmä teki seuraavan esityksen: RAISION SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN LAUTAKUNTA SDP:n Vasemmiston ja Perussuomalaisten lautakuntaryhmä esittää: V. 2014 ALUSSA SIIRRYTÄÄN SEURAAVAAN MÄÄRÄRAHAKÄYTÄN- TÖÖN: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja määrittelee jokaiselle lautakunnan Raision palvelualueelle vuosittaisen, kaupunginhallituksen tilaukseen perustuvan, määrärahakaton (raamin) 2. Palvelualoittaisen määrärahan ylittäminen on kielletty ilman lautakunnan lupaa. Määrärahan ylitys tuodaan lautakunnan päätettäväksi ennen sen loppumista. 3. Lautakunnalle esitellään neljännesvuosittain palvelualoittain määrärahojen käyttö ja jäljellä oleva määräraha. Raisio 6.11.2013 PUHEENJOHTAJA VELI JALONEN Veli Jalonen Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta jättää asian sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Veli Jalonen