Toimitusnumero 2015-505614 1(5) Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen lunastus, Alkukokous Kohde: Kaarnatie, VisatieKaarnatie, Visatie Aika: 4.6.2015 kello 14.00 Paikka: Toimitusinsinööri: Uskotut miehet: Läsnäolijat: Maanmittauslaitos, Hallituskatu 5 C, Rovaniemi Terhi Halonen Kimmo Kunnari ja Teuvo Rahko Hakija Rovaniemen kaupunki, Matti Ylijääskö 698-409-33-74 Lepola Savo Anja (omistaja 1/1) Hannu ja Isto Savo 698-409-33-310 Periniva Lilja Juha ja Soukka Anu 698-409-33-89 Jääskö Kyyhkynen Janne 698-409-33-151 Visala Löfström Kristina 698-409-33-152 Norvanto Laine Sami 698-409-33-72 Varvikko Upola Rainer (Upola Mauno oikeuden omistajat) 1. Tiedottaminen Kokouksesta on tiedotettu 18.5.2015 lähetetyillä kutsukirjeillä Maanmittauslaitoksen diaarista ilmeneville asianosaisille. Saapuvilla olevat asianosaiset eivät kysyttäessä esittäneet huomautuksia toimituksen tiedottamisesta. Lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 103, Maankäyttö- ja rakennusasetus 44, Lunastuslaki 16, Kiinteistönmuodostamislaki 168-170 2. Kokouksen laillisuus Lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluvat toimitusinsinööri ja kaksi uskottua miestä. Kukaan ei kysyttäessä esittänyt muistutusta lunastustoimikunnan esteellisyydestä. Lainkohdat Toimituksesta on tiedotettu laillisesti ja lunastustoimikunta on esteetön. Kokous on laillinen. Lunastuslaki 12-14, Kiinteistönmuodostamislaki 11, Kiinteistönmuodostamisasetus 41 3. Vireilletulo ja edellytykset Vireilletulo
Toimitusnumero 2015-505614 2(5) Rovaniemen kaupunki on hakenut kiinteistötoimitusta katualueen lunastamiseksi maankäyttö- ja rakennuslain 96 :n nojalla. Hakemus on saapunut Maanmittauslaitokseen 15.5.2015. Hakemuksen on allekirjoittanut kaupungingeodeetti toimialajohtaja Martti Anttila. Toimitusmääräys on annettu 18.5.2015, jolloin toimitus katsotaan tulleen vireille. Toimituksen tarkoitus Toimituksen tarkoituksena on toimeenpanna hakemuksen perusteella haettujen alueiden lunastukset, käsitellä lunastuksesta johtuvat korvauskysymykset sekä mahdolliset muut lunastuksen johdosta aiheutuvat lunastustoimituksessa käsiteltäväksi kuuluvat asiat, kuten esimerkiksi tarvittavat yleisen alueen muodostaminen, rajankäynnit sekä tilus- tai rasitejärjestelyt. Ensimmäisen kokouksen tarkoituksena on suorittaa maankäyttö- ja rakennusasetuksen 44 :n edellyttämän maanomistajien informointi sekä järjestää haltuun otettavalla alueella tarpeellinen katselmus. Asianosaisten kuuleminen Saapuvilla olevat asianosaiset eivät esittäneet huomautuksia toimituksen edellytyksiin. Lainmukaiset edellytykset toimituksen suorittamiselle ovat olemassa. Lunastustoimikunta päätti aloittaa toimituksen. Tilusvaihtojen edellytykset tutkitaan, ja ratkaisut mahdollisista tilusvaihdoista tehdään seuraavassa kokouksessa. Lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 83, 95, 96, Lunastuslaki 5.3, 11, Kiinteistönmuodostamislaki 16 4. Erityisten oikeuksien haltijat Kutsussa on maininta, että maanomistajalla on velvollisuus ilmoittaa toimitusinsinöörille ne tiedossaan olevat erityisen oikeuden haltijat (esim vuokralaiset), joita toimitus koskee. Erityisten oikeuksien olemassa olosta ei ole ilmoitettu toimitusinsinöörille. Lainkohdat Lunastuslaki 16 5. Teknisistä asioista sopiminen Rovaniemen kaupungin geodeetti Taina Lehtinen ja toimitusinsinööri ovat ennen kokousta sopineet seuraavien teknisten toimien suorittamista ennen kokousta: - haltuunoton aikataulusta - maastotöiden suorittamisesta kaupungin toimesta - toimituskartan ja rekisteröinnin suorittamisesta maanmittauslaitoksen toimesta Rovaniemen kaupunki ilmoittaa viimeistään loppukokouksessa muodostetaanko alueista uusi yleinen alue, vai liitetäänkö se johonkin jo olemassa olevaan yleiseen alueeseen. 6. Haltuunotto Yleisten alueiden kiinteistönmuodostamiseen liittyvät toimenpiteet käsitellään seuraavassa kokouksessa. 1. Haltuunoton lakiedellytykset: Maankäyttö- ja rakennuslain 95 :n mukaan kunta saa ottaa haltuunsa ensimmäisen asemakaavan mukaisen alueen, kun sitä ryhdytään rakentamaan tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille. Toisen asemakaavan mukaisen alueen kunta saa ottaa haltuun, kun sitä koskeva lunastustoimitus on pantu vireille.
Toimitusnumero 2015-505614 3(5) Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 44 :n mukaan kunnan on ilmoitettava haltuunotosta ja sen vuoksi pidettävästä katselmuksesta alueen omistajalle ja haltijalle. Taina Lehtinen Rovaniemen kaupungilta on pyytänyt, että Maanmittauslaitos hoitaa haltuunottoa varten tarvittavasta ilmoittamisesta. 2. Haltuunoton kohde 2.1. Haltuunotettava omaisuus Lunastettavat katualueet sijaitsevat osittain Kaarnatiellä ja Visatiellä. Haltuunotettavasta alueesta ja sillä olevasta omaisuudesta laaditaan erillinen selitelmä pöytäkirjan liitteeksi (liite 1). Selitelmästä ilmenevät lunastettavien alueiden pinta-alat ja katselmuksessa tehdyt havainnot. Rovaniemen kaupunki on käynyt merkitsemässä lunastettavan alueen rajat maastoon pyykeillä, paaluilla ja rajapisteet maalilla. Kaupunki on toimittanut rakennetuista rajamerkeistä koordinaatit kokouksen jälkeen. Kokouksessa katsottiin ajantasa-asemakaavasta kiinteistörekisterikartalle tehdyt katualueen rajaukset. Asianosaisille toimitetaan tämän pöytäkirjan mukana karttaote oman kiinteistönsä osalta, josta ilmenee lunastettava alue. 2.2. Asemakaavat Lunastettavalla katualueella on voimassa asemakaava. Alueella on ollut voimassa muitakin asemakaavoja, joista Rovaniemen kaupungin tulee toimittaa jäljennökset toimitusinsinöörille korvausten arviointia varten. Ensimmäinen asemakaava alueella on ollut rakennuskaava 23.12.1966. 2.4. Haltuunoton johdosta poistettava omaisuus Lunastajalla on oikeus poistaa alueella olevaa puustoa, rakennelmia ja laitteita. Omaisuuden poistamisesta pyritään ensisijassa sopimaan urakoitsijan kanssa etukäteen. Haltuunottokatselmuksessa keskusteltiin siitä, että haltuun otettavalle alueelle jäävien postilaatikoiden siirtäminen on ensisijaisesti urakoitsijan tehtävänä. Myös muista mahdollisista omaisuuden siirtämisestä aiheutuvista vahingoista ja haitoista pyritään sopimaan ensisijaisesti urakoitsijan kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, on omistajalla oikeus vaatia korvausta siirtämisestä aiheutuvista vahingoista ja haitoista lunastuslain 8 luvun mukaisesti. 3. Haltuunotosta tehdyt sopimukset Haltuunotto on osittain tapahtunut 10.12.1979 tehdyn katselmuksen perusteella ja perustuen silloiseen voimassa olevaan kaavaan. Alla olevasta taulukosta ilmenee kiinteistöt, joiden osalta haltuunotto on ainakin osittain tapahtunut. Loppukokouksessa esitetään täsmällisemmät pinta-alat jo haltuunotetuista alueista. Haltuunoton ajankohdalla on merkitystä lunastuslain 95 :n mukaisen koron alkuajankohdan määräytymiselle. Haltuunotettu katualue 10.12.1979 Norvanto 33:152 Koivikko 33:90 Lepola 33:74 Jääskö 33:89 Metsämökki 33:97 Rinne 33:81 4. Katselmus Kokouksen yhteydessä suoritettiin maastokatselmus. Tämän kokouksen pöytäkirjan liitteeksi laaditaan erillinen selitelmä (liite 1), jossa on kuvattu lunastettava omaisuus sekä katselmuksessa tehdyt havainnot. 5. Haltuunottopäätös
Toimitusnumero 2015-505614 4(5) Lunastustoimikunta totesi, että Rovaniemen kaupunki on saanut maankäyttö- ja rakennuslain 95 :n nojalla lunastettavat alueet haltuunsa 4.6.2015 siltä osin kuin alueita ei olejo aikaisemmin haltuun otettu 10.12.1979. 6. Muutoksenhakukielto Muutoksenhakuoikeudesta maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen haltuunottoon ei ole erikseen säädetty. Lunastuslain 89 :n perusteella ennen toimituksen lopettamista tehtyyn päätökseen, joka koskee ennakkohaltuunottoa, ei saa erikseen hakea muutosta kesken toimituksen. Lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 95, Maankäyttö- ja rakennusasetus 44 7. Rajankäyntitarpeet Maastotöissä on tilojen 33:93, 33:81, 33:73 ja 33:74 välisillä rajoilla rakennettu vanhan toimituskartan (ark. 409:938) osoittaman rajamittojen mukaisiin rajapisteisiin uusia pyykkejä. Alustavassa toimituskartassa näille rajoille on lisätty rajamitat niin, kuin ne on osoitettu vanhalla toimituskartalla. Maastotöissä on rajamerkit 3 ja 4 todettu kadonneeksi. Rajamerkit määräävät tilojen 33:19, 33:37 ja 165:7-M500 välisiä rajoja. Seuraavassa kokouksessa rajat tilojen 33:93, 33:81, 33:73 ja 33:74 välisillä rajoilla, rajamerkkien 33, 32 ja 29 osalta tulevat käytäviksi. Lisäksi seuraavassa kokouksessa käydään raja kadonneiden rajamerkkien 3 ja 4 osalta. 8. Yleistä korvausperusteista ja korvausvaatimuksista Lopulliset korvaukset määrätään loppukokouksessa. Lopullisia korvauksia koskee ns. viranomaisperiaate eli korvauskysymykset käsitellään, vaikka asianosainen ei esittäisi vaatimustaan. Kaikkia maanomistajia kohdellaan tasapuolisesti siten, että samankaltaisista kohteista määrätään samanlainen korvaus. Kuitenkin korostettiin, että haitoista ja vahingoista aiheutuvista korvauksista maanomistajien kannattaa olla aktiivisia ja esittää korvausvaatimus. Korvauksille maksetaan lunastuslain 95 :n mukainen 6 prosentin vuotuinen korko haltuunottopäivästä lukien. Ilmaisluovutusvelvollisuus Maankäyttö- ja rakennuslain 104 :n mukainen ilmaisluovutusvelvollisuus koskee vain ensimmäisen asemakaavan mukaisia alueita. Muualla kuin ensimmäisen asemakaavan alueella sovelletaan lunastuslain säännöksiä lunastettavan alueen korvaamisesta, jolloin ilmaisluovutusvelvollisuutta ei sovelleta. Korvausvaatimukset Tämän pöytäkirjan mukana lähetetään maanomistajille korvausvaatimuslomake sekä karttaote oman kiinteistönsä kohdalta lunastettavasta alueesta sekä pyyntö esittää korvausvaatimuksensa kirjallisesti. Korvausvaatimukset tulee toimittaa toimitusinsinöörille viimeistään perjantaina 31.7.2015. Esitetyt vaatimukset annetaan Rovaniemen kaupungille vastineen laatimista varten. Lunastustoimikunta pitää neuvottelun vastineen saamisen jälkeen. Korvausvaatimukset käsitellään loppukokouksessa, jossa annetaan päätös lopullisista korvauksista. 9. Edunvalvontakulujen korvaaminen Toimitusinsinööri selosti, että korvausta edunvalvontakuluista voidaan määrätä vain vaadittaessa.
Toimitusnumero 2015-505614 5(5) Lunastuslain 82 :n mukaan lunastettavan omaisuuden omistajalle on korvattava välttämättömät kustannukset, jotka aiheutuvat hänelle oikeutensa valvonnasta. Kustannusten määrää arvioitaessa huomioidaan ansion menetys, matkakustannukset, tarvittavien selvitysten laatu ka laajuus sekä asiamiehen käyttämisen tarve. Asianosaisten vaatimukset: - Hannu Savo vaati korvattavaksi lentomatkaa Helsinki-Rovaniemi-Helsinki. Toimitusinsinööri pyysi Hannu Savoa toimittamaan selvityksen (kuitit) lentolipuista. - Isto Savo vaati korvattavaksi omalla autolla tehtyjä matkakuluja. Lainkohdat Lunastuslaki 82 10. Muita asioita Edunvalvontakulukorvausvaatimukset tämän kokouksen osalta käsitellään loppukokouksessa. Toimitusinsinööri selosti miten tulee menetellä, jos tila vaihtaa omistajaa toimituksen aikana. Asia kannattaa käsitellä saantokirjassa. Asiasta tulee myös ilmoittaa toimitusinsinöörille. 11. Toimituskustannukset Toimituskustannukset lunastustoimituksessa muodostuvat toimitukseen käytetyn työajan perusteella. Lainkohdat Toimituskustannuksista vastaa lunastajana Rovaniemen kaupunki. Lunastuslaki 81, Kiinteistönmuodostamislaki 207-209, Laki kiinteistötoimitusmaksusta 3 12. Asiakirjojen lähettäminen Kokouksesta lähetetään pöytäkirja liitteineen ja alustava toimituskartta toimituksen asianosaisille. Jos kiinteistöllä on useita yhteisomistajia, asiakirjat toimitetaan yhdelle omistajista. Lisäksi lähetetään korvausvaatimuslomake. Asiakirjat ja korvausvaatimuslomake ovat nähtävissä ja tulostettavissa myös internet-sivulta: Lainkohdat Kiinteistönmuodostamisasetus 60 13. Seuraava kokous Seuraavasta kokouksesta tiedotetaan kiinteistönmuodostamislain säännöksiä noudattaen. 14. Kokouksen päättäminen Koska kaikki kokouksen asiat oli käsitelty, toimitusinsinööri päätti kokouksen. Toimitusinsinööri Terhi Halonen maanmittausinsinööri (DI)