Valtuusto 09.06.2014 Sivu 1 / 1 3776/14.07.01/2013 Kaupunginhallitus 153 26.5.2014 85 Valtuustoaloite espoolaisten pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi Valmistelijat / lisätiedot: Said Aden, puh. 043 825 1950 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Susanna Rahkosen ym. 19.8.2013 jättämään valtuustoaloitteeseen espoolaisen pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely S. Rahkonen Uotilan ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Valtuusto toivoo, että kaupungin organisaatiossa mietitään keinoja, joiden avulla voidaan vahvistaa työllisyysasioiden koordinaatiota sekä kaikkien toimialojen osallistumista pitkäaikaistyöttömien työllisyyden edistämiseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja esitti valtuuston hyväksyttäväksi selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista. Selostus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen ehdotus oli tullut yksimielisesti hyväksytyksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko S. Rahkosen ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi hyväksyttiin seuraava toivomus: Valtuusto toivoo, että kaupungin organisaatiossa mietitään keinoja, joiden avulla voidaan vahvistaa työllisyysasioiden koordinaatiota sekä kaikkien toimialojen osallistumista pitkäaikaistyöttömien työllisyyden edistämiseen. Liite 20 Kaupungin ja TE-toimiston yhteistyösopimus
Valtuusto 09.06.2014 Sivu 2 / 2 Oheismateriaali Selostus - Valtuustoaloite 19.8.2013 Valtuutettu Susanna Rahkonen ja 29 muuta valtuutettua esittävät valtuusto-aloitteessaan 19.8.2013 seuraava: Espoon kaupunki tehostaa TEM-kuntakokeilun tavoitteiden toteutumista laatimalla erillisen työllisyysstrategian. Siihen sisällytetään mm: 1 laskelma passiivisen pitkäaikaistyöttömyyden kustannuksista Espoon kaupungille, 2 arvio aktiivitoimien kustannuksista ja hyödyistä Espoon kaupungille, 3 suunnitelma työllisyysasioiden koordinoinnista ja yhteistyöstä eri viranomaisten ja toimijoiden kesken, 4 suunnitelma välityömarkkinoiden edistämisestä ja selvitysmahdollisuudesta perustaa välityömarkkinaorganisaatio tai yhteiskunnallinen yritys yhteistyössä eri toimijoiden kanssa, 5 suunnitelma avustavien töiden organisoinnista Espoon kaupungissa. Vastaus aloitteeseen Espoo-tarinan, eli kaupungin strategian mukaan vuoden 2016 lopussa päättyvän valtuustokauden aikana tavoitteeksi on asetettu Espoon työllisyysasteen nouseminen 75 prosenttiin ja työttömyysasteen laskeminen korkeintaan 5 % tasolle. Nuorten työllisyyden osalta nuorten työllisyys on maan parhaalla tasolla. Työllisyydenhoidon osalta kaupungin strategisia tavoitteita toimeenpannaan hyödyntämällä vuosittain TE-toimiston kanssa laadittavaa yhteistyösopimusta, jonka hyväksyy kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto. Kaupungin osalta sopimukseen kirjattavat toimenpiteet (esim. palkkatukityöllistäminen ja oppisopimuspaikat kaupungin omaan organisaatioon) toteutetaan valtuuston hyväksymän talousarvion määrittelemissä rajoissa. Espoon valtuuston 19.5.2014 hyväksymä Talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelma (TATU) asettaa tavoitteeksi työllisyysasteen nostamisen, nopean työllistymisen edistämisen erityisryhmänään pitkäaikaistyöttömät ja maahanmuuttajat sekä työttömyyden kasvun ehkäisemisen tukemalla yrittäjyyttä.
Valtuusto 09.06.2014 Sivu 3 / 3 Näiden tavoitteiden toteutumiseksi tulee lisätä työllisyydenhoidon volyymia ja organisoida työllisyydenhoidon toimenpiteen tarkoituksenmukaisella tavalla. Laskelma passiivisen pitkäaikaistyöttömyyden kustannuksista ja aktiivi-toimien hyödyistä Työttömien määrä Espoossa on kasvanut ja kasvaa edelleen muuta pääkaupunkiseutua nopeammin. Työ- ja elinkeinoministeriön työnvälitystilaston mukaan pitkäaikaistyöttömiä Espoossa oli 84 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Ennusteen mukaan pitkäaikaistyöttömien aktivointi kannattaa sillä lähtöoletuksella, että (periaatteella, jossa) valtio maksaa työmarkkinatuen aktivointijakson osalta kokonaan 1.1.2015 alkaen. Espoossa ollaan selvittämässä pitkäaikaistyöttömien profiilia yhdessä ELY-keskuksen ja KELAn tutkijoiden kanssa. Tarkempia taloudellisia laskelmia voidaan tuottaa, kun pitkäaikaistyöttömien tunnetaan profiili paremmin. Kartoitetaan kaupungin silppu- ja avustavat työt Eri yksiköistä (esim. varhaiskasvatus, perusopetus ja catering) löytyviä silppumaisia ja avustavia tehtäviä on koottu ja kilpailutettu vuoden 2013 aikana. Tarjouspyyntöihin kirjattiin sosiaalisia kriteerejä. Kilpailutuksen voitti TimRent Oy, jonka toiminta noudattaa Sosiaali- ja terveysministeriön käynnistämän työpankkitoiminnan periaatteita. Ideana on tarjota työttömille työtä. Sosiaali- ja terveysministeriö palkitsee työpankkiyrityksiä jokaisesta henkilöstä, jotka siirtyvät avoimille työmarkkinoille työpankkiyrityksen palkkalistoilta. Selvitetään välityömarkkinaorganisaation perustamisedellytykset yhdessä eri toimijoiden kanssa Työllisyydenhoidon yhteistyösopimuksen puitteissa välityömarkkinoille ollaan tekemässä yhdessä Ely-keskuksen ja kumppaneiden kanssa strategiaa, jolla lisätään tukityöllistämisen volyymia ja yhteistyötä pksektorin kanssa. Hankintojen kautta työllistämistä ja työpankkitoiminnan kehittämistä tehdään määrätietoisesti. Työpankille sopivia tehtäviä kaupungin yksiköiden tukipalveluissa kilpailutetaan niin, että hankintakriteerit luovat markkinoita työpankin kaltaisille toimijoille (esim. Asu ja elä -keskusten tukipalvelut). TE-toimiston kanssa laadittaviin yhteistyösopimuksiin kirjataan jatkossa tavoite työllistämisen jakautumisesta eri toimialoille. Vuoden 2015 yhteistyösopimuksen sisältöä kehitetään edelleen niin, että se antaa entistä kattavamman kuvan koko työllisyydenhoidosta, resurssien ja tarpeiden suhteesta sekä konkreettisista toimista (kaupunki & TE-toimisto).
Valtuusto 09.06.2014 Sivu 4 / 4 ESR-hankkeet Tällä hetkellä on menneillään ESR-esiselvityshanke, jossa kartoitetaan palvelujärjestelmän aukot, joiden vuoksi nuorten ohjaaminen ja motivoiminen kohti koulutusta tai työllisyyttä estyy tai hidastuu. Selvitys elokuun 2014 loppuun mennessä. Esiselvityksen tuloksen pohjalta suunnitellaan nuorisotyöttömyyden torjumiseen ja pitkäaikaistyöttömyyteen keskittyvä kahta ESR-hanketta yhteistyössä Helsingin ja Vantaan kansaa. Hankkeilla pyritään kasvattamaan merkittävästi työllisyydenhoidon volyymia ja erityisesti nuorten hankkeen kohdalla selkiyttämään palveluiden kokonaisuutta ja asiakasohjausta. Hankkeet pyritään saamaan käyntiin vuoden 2015 alussa ja ne huomioidaan vuoden 2015 budjettivalmistelussa. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 26.5.2014 153 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Susanna Rahkosen ym. 19.8.2013 jättämään valtuustoaloitteeseen espoolaisen pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Valtuusto 09.06.2014 Sivu 5 / 5