KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ (45 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 1 (45 ) Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 AIKA 13.11.2017 klo 18:00-22:33 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 176 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 177 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 178 Yhteisyrityskumppanikilpailutuksen mukaisen yhteisyrityksen perustaminen 179 Verovuoden 2018 tuloveroprosentti 12 180 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 15 181 Koiravero 2017 17 182 Tilatyöryhmän esitys koulu- ja päiväkotiverkon linjauksen toimeenpanoon 183 Talousseuranta 1-9 / 2017 21 184 Hulevesitaksa 1.1.2018 alkaen 22 185 Digipolis Oy:n kehittämissopimus 2018 25 186 Teollisuusrakennusten ja vuokraoikeuksien ostaminen Ajoksen kaupunginosan teollisuusalueelta 187 Länsi-Pohjan alueen kuntien suun terveydenhuollon tarveainekilpailutus 188 Valtuustotoimikuntien jäsenvalinnat 31 189 Seutukaupunkiselvitys 33 190 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite pakkoruotsista 35 191 Tanja Metsävainion kuntalaisaloite: Möllärin Möljän alue turvalliseksi 192 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja kahdeksan muun valtuutetun aloite liikuntakasvatussuunnitelman luomisesta Kemin päiväkotien ja koulujen käyttöön 193 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Pajarinrannan päiväkotirakennuksen toteuttamisesta puurakenteisena 6 18 28 30 39 41 44

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 2 (45 ) Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-22:33 jäsen Alamommo Jaakko 18:00-22:33 jäsen Anttila Mikko 18:00-22:33 jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-22:33 jäsen Halonen Hilkka 18:00-22:33 jäsen Hanhisuanto Kari 18:00-22:33 jäsen Heinonen Elina 18:00-22:33 jäsen Helske Kalle 18:00-22:33 jäsen Henttinen Pertti 18:00-22:33 jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-22:33 jäsen Huusko Kalle 18:00-22:33 jäsen Hyötylä Pirita 18:00-22:33 jäsen Härkönen Heikki 18:00-22:33 jäsen Jestilä Teija 18:00-22:33 valtuuston pj. Juntunen Jouko 18:00-22:33 jäsen Keskikallio Raimo 18:00-22:33 jäsen Kettunen Matti 18:00-22:33 jäsen Koivulehto Mikko 18:00-22:33 jäsen Korrensalo Sisko 18:00-22:33 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 18:00-22:33 jäsen Kärki Heidi 18:00-22:33 jäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-22:33 valtuuston 3. vpj Leskio Marko 18:00-22:33 jäsen Marttala Timo 18:00-22:33 jäsen Miettunen Ulla 18:00-22:33 jäsen Mikkanen Anneli 18:00-22:33 jäsen Moisanen Sari 18:00-22:33 jäsen Mustafi Albana 18:00-22:33 jäsen Määttä Pasi 18:00-22:33 jäsen Pasoja Jouko 18:00-22:33 jäsen Puro Juha 18:00-22:33 jäsen Sonntag Ritva 18:00-22:33 valtuuston 2. vpj Stark Reijo 18:00-22:33 jäsen Taanila Juha 18:00-22:33 jäsen Tauriainen Harri 18:00-22:33 jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-22:33 jäsen Tiitinen Pekka 18:00-22:33 jäsen Zerni Sami 18:00-22:33 jäsen Filpus Kari 18:00-22:33 varajäsen Kari Kaisa 18:00-22:33 varajäsen Kunnari Jukka 18:00-22:33 varajäsen Metsävainio Tanja 18:00-22:33 varajäsen Niskala Sirpa 18:00-22:33 varajäsen MUU Grönvall Mika 18:00-22:33 tekninen johtaja Koskela Jani 18:00-22:33 henkilöstöpäällikkö Kosonen Anu-Liisa 18:00-22:33 koulutoimen johtaja Kääriäinen Outi 18:00-22:33 vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Lindholm Santeri 18:00-22:33 kaupunginlakimies Mikkola Allan 18:00-22:33 kehittämisjohtaja Vilen Jukka 18:00-22:33 kansliajohtaja, sihteeri

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 3 (45 ) POISSA Auvinen Sari jäsen Ikäläinen Jukka jäsen Kotkansalo Jaana jäsen Kumpulainen Tytti jäsen Virtala Aili jäsen Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Nissinen Tero kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 176-193 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2017 Kalle Huusko Heikki Härkönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2017 Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 4 (45 ) Kaupunginvaltuusto 176 13.11.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 176 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu yleisessä tietoverkossa 9.11.2017 sekä Lounais-Lapissa ja Kemi-Tornio -lehdessä 8.11.2017 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 9.11.2017 eli hallintosäännön 90 mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Virtala Aili Auvinen Sari Ikäläinen Jukka Kotkansalo Jaana Kumpulainen Tytti Kutsuttu varajäsen: Kari Kaisa Kunnari Jukka Filpus Kari Lehojärvi Jaakko, estynyt Metsävainio Tanja Niskala Sirpa Ehdotus PJ Jestilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 13.11.2017: Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujaluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 5 (45 ) Kaupunginvaltuusto 177 13.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 177 Ehdotus PJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Kalle Huusko ja Pirita Hyötylä, varalle Heikki Härkönen ja Jouko Juntunen. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä yleisessä tietoverkossa perjantaina 17.11.2017. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 16.11.2017 kaupunginkansliassa. Päätös KV 13.11.2017: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalle Huusko ja Pirita Hyötylä, varalle Heikki Härkönen ja Jouko Juntunen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 6 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Yhteisyrityskumppanikilpailutuksen mukaisen yhteisyrityksen perustaminen 181/02.08.00/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 439 Valmistelu: Kj Tero Nissinen 2.11.2017 Kemin, Keminmaan, Simon ja Tornion valtuustojen 24.4.2017 päätösten mukaisesti on yhteisyrityskumppanin kilpailutus käynnistetty siten, että osallistumisilmoituspyynnöt neuvottelumenettelyyn on laitettu Hilmaan perjantaina 28.4.2017 ja ne ovat olleet siellä nähtävissä 2.5.2018. Osallistumishakemusten viimeinen jättöaika 29.5.2017 klo 14.00. Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä on saanut ko. tarjouskilpailuun osallistumishakemukset seuraavilta yrityksiltä: Pihlajalinna ryhmittymä (osallistumishakemus jätetty määräajassa 29.5.2017 klo 11.35) Ryhmittymä Suomen Terveystalo Oy ja Attendo Terveyspalvelut Oy (osallistumishakemus jätetty määräajassa 29.5.2017 klo 11.49) Mehiläinen ryhmittymä (osallistumishakemus jätetty määräajassa 29.5.2017 klo 12.55) Kaikki saapuneet osallistumishakemukset olivat osallistumispyynnön mukaisia ja täyttivät kaikki osallistumispyynnön vaatimukset. Länsi-Pohjan sote- projektin johtoryhmä päätti kokouksessaan 31.5.2017 valita neuvottelumenettelyyn kaikki tarjoajat ja laati neuvotteluaikataulutuksen seuraavasti: Neuvottelupaikka: Tornion kaupungintalo 10.krs. 6.6.2017 klo 8.30 18.00 Pihlajalinna ryhmittymä 8.6.2017 klo 8.30 18.00 Ryhmittymä Suomen Terveystalo Oy ja Attendo Terveyspalvelut Oy 12.6.2017 klo 8.30 18.00 Mehiläinen ryhmittymä 13.6.2017 mahdollinen jatkovarauspäivä Neuvottelut on käyty kaikkien tarjouksen jättäneiden kanssa ja ne ovat sujuneet hyvin. Neuvottelumenettelyyn ovat osallistuneet Länsi-Pohjan sote- projektin poliittisen ohjausryhmän 19.5.2017 valitsemat henkilöt ja varahenkilöt: Timo Nousiainen pj, Mauri Posio, Tero Nissinen, Pertti Sakaranaho, Paavo Uusimaa, Leena Karjalainen, Vivi Marttila, Satu Turkka, Seija Parviainen, Eila Metsävainio, Santeri Lindholm, Outi Kääriäinen. Lisäksi Merja Haapakorva-Kallio ja Vuokko Ohtonen ovat toimineet sihteereinä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 7 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Hankinta-asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Liitteinä ovat ko. sopimukset + vaikutustenarviointiselvitys. Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se: 1) päättää perustaa yhdessä (Kemi, Keminmaa, Simo, Tornio) yhteisyrityksen, jonka yhteistyökumppaniksi valitaan tarjousten vertailuperusteiden arvioinnissa (liite) eniten pisteitä saaneen Mehiläinen ryhmittymän, 2) hyväksyy perustettavalle yhteisyritykselle liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen, 3) valtuuttaa omalta osaltaan (Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio, Ylitornio) Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään hankintapäätöksen terveyspalvelujen hankkimiseksi perustettavalta yhteisyritykseltä liitteenä olevan palvelusopimusluonnoksen mukaisesti, 4) valtuuttaa tarvittaessa sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään sopimuksiin teknisluonteisia muutoksia. Kaupunginhallitus päättää edelleen esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki päättää omalta osaltaan Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän toiminnan valmisteluun osallistumisesta sen jälkeen kun kuntayhtymän perussopimuksesta on saavutettu Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntien yhteisymmärrys ja sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot ovat sen hyväksyneet. Kaupunginhallitus päätti pitää neuvottelutauon klo 19:05-19:20. Moisanen esitti Kettusen kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Koska oli tehty esitys asian pöydälle jättämisestä, suoritettiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä: Asian käsittelyn jatkamista kannattivat Kourula, Keskikallio, Ikäläinen, Tiitinen. Moisasen / Kettusen esitystä kannattivat Hyötylä, Moisanen, Muranen, Kettunen,Pasoja, Kumpulainen. Moisasen / Kettusen esitys tuli päätökseksi äänin 6-4.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 8 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle maanantain 13.11. klo 11.00 kokoukseen. Kaupunginhallitus 13.11.2017 455 Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se: 1) päättää perustaa yhdessä (Kemi, Keminmaa, Simo, Tornio) yhteisyrityksen, jonka yhteistyökumppaniksi valitaan tarjousten vertailuperusteiden arvioinnissa (liite) eniten pisteitä saaneen Mehiläinen ryhmittymän, 2) hyväksyy perustettavalle yhteisyritykselle liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen, 3) valtuuttaa omalta osaltaan (Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio, Ylitornio) Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään hankintapäätöksen terveyspalvelujen hankkimiseksi perustettavalta yhteisyritykseltä liitteenä olevan palvelusopimusluonnoksen mukaisesti, 4) valtuuttaa tarvittaessa sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään sopimuksiin teknisluonteisia muutoksia. Kaupunginhallitus päättää edelleen esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki päättää omalta osaltaan Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän toiminnan valmisteluun osallistumisesta sen jälkeen kun kuntayhtymän perussopimuksesta on saavutettu Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntien yhteisymmärrys ja sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot ovat sen hyväksyneet. Päätös KH 13.11.2017: Jouko Pasoja esitti Pirita Hyötylän kannattamana asian jättämistä pöydälle, koska asiassa on tullut uutta tietoa ja ministeri on asettanut selvitysmiehet selvittämään sairaaloiden työnjakoa, joille tulee antaa työrauha. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä: Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat: Leskio, Keskikallio, Kourula, Huusko, Tiitinen. Pasojan / Hyötylän esitystä kannattivat: Pasoja, Hyötylä, Moisanen, Kettunen, Kumpulainen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 9 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Pasojan / Hyötylän esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Hallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 178 Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi, että koska kaupunginhallitus oli jättänyt asian 13.11. 455 kokouksessa pöydälle, mutta asia oli KH:n 6.11. 439 tahdon mukaisesti tuotu valtuuston esityslistalle tulee valtuuston päättää onko asian valmistelu Kuntalain 95 :n mukaisesti ja voidaanko asia käsitellä valtuustossa. Ritva Sonntag esitti Kalle Helskeen,Jouko Juntusen, Marja-Leena Laitisen ja Tuire Kourulan kannattamana, että asia käsitellään kaupunginvaltuuston kokouksessa. Aaro Tiilikainen esitti Pertti Henttisen, Kari Hanhisuannon, Pirita Hyötylän, Sari Ekorre-Nummikarin, Timo Marttalan, Sisko Korrensalon ja Hilkka Halosen kannattamana, että kaupunginvaltuusto ei käsittele asiaa kokouksessaan ja se poistetaan listalta. Koska oli tehty kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä suoritettiin nimenhuutoäänestys: Tiilikaisen / Henttisen ym. esitystä kannattavat äänestivät JAA. Sonntagin / Helskeen ym. esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 21 EI 22 POISSA 0 Yhteensä 43 JAA ääniä saatiin 21, EI ääniä 22, POISSA 0. Äänestysluettelo on liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli Sonntagin / Helskeen esitys. Kaupunginvaltuusto päätti jatkaa asian käsittelyä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 10 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Ritva Sonntag / Keskustan valtuustoryhmä esittivät Marko Leskion / Kokoomuksen valtuustoryhmän kannattamana, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kehittämisjohtaja Mikkolan esityksen KH 13.11.2017 455: 1) päättää perustaa yhdessä (Kemi, Keminmaa, Simo, Tornio) yhteisyrityksen, jonka yhteistyökumppaniksi valitaan tarjousten vertailuperusteiden arvioinnissa (liite) eniten pisteitä saaneen Mehiläinen ryhmittymän, 2) hyväksyy perustettavalle yhteisyritykselle liitteenä olevat yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen, 3) valtuuttaa omalta osaltaan (Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio, Ylitornio) Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään hankintapäätöksen terveyspalvelujen hankkimiseksi perustettavalta yhteisyritykseltä liitteenä olevan palvelusopimusluonnoksen mukaisesti, 4) valtuuttaa tarvittaessa sairaanhoitopiirin hallituksen tekemään sopimuksiin teknisluonteisia muutoksia. Kaupunginhallitus päättää edelleen esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki päättää omalta osaltaan Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän toiminnan valmisteluun osallistumisesta sen jälkeen kun kuntayhtymän perussopimuksesta on saavutettu Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntien yhteisymmärrys ja sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot ovat sen hyväksyneet. Pertti Henttinen / Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittivät, että yhteisyrityksen perustamiseen ei lähdetä. Koska oli tehty kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä suoritettiin nimenhuutoäänestys. Sonntagin ja Keskustan valtuustoryhmän / Leskion ja Kokoomuksen valtuustoryhmän esitystä kannattavat äänestivät JAA. Henttisen ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 22 EI 21 POISSA 0 Yhteensä 43 JAA ääniä saatiin 22, EI ääniä 21, POISSA 0.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 11 (45 ) Kaupunginhallitus 439 06.11.2017 Kaupunginhallitus 455 13.11.2017 Kaupunginvaltuusto 178 13.11.2017 Äänestyslista on liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli Sonntagin ja Keskustan sekä Leskion ja Kokoomuksen esitys. Kimmo Hirvenmäki, Hilkka Halonen, Pirita Hyötylä, Tanja Metsävainio, Ritva Aheinen, Aaro Tiilikainen, Kaisa Kari, Sirpa Niskala, Jouko Pasoja, Sari Moisanen, ja Pasi Määttä jättivät eriävän mielipiteen päätökseen. Pertti Henttinen, Albana Mustafi, Timo Marttala Kari Hanhisuanto, Mikko Koivulehto, Matti Kettunen, Sisko Korrensalo, Sari Ekorre-Nummikari ja Anneli Mikkanen jättivät kirjallisen eriävän mielipiteensä päätökseen, jotka ovat liitteinä. Kaupunginvaltuusto piti tauon pykälän käsittelyn jälkeen klo 21:15-21:30. Liitteet Liite 2 Tarjousten vertailu 13.5.2017 Liite 3 Osakassopimusluonnos Liite 4 Yhtiöjärjestysluonnos Liite 5 Palvelusopimusluonnos Liite 6 Länsi-Pohjan sote-projektin vaikutusten ennakkoarviointi Liite 7 äänestysluettelo 178_1 Liite 8 äänestysluettelo 178_2 Liite 9 eriävä mielipide 178 Liite 10 eriävä mielipide 178_2 Liite 11 eriävä mielipide 178_3 Liite 12 eriävä mielipide 178_4 Liite 13 eriävä mielipide 178_5 Liite 14 eriävä mielipide 178_6 Liite 15 eriävä mielipide 178_7 Liite 16 eriävä mielipide 178_8 Liite 17 eriävä mielipide 178_9

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 12 (45 ) Kaupunginhallitus 436 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 179 13.11.2017 Verovuoden 2018 tuloveroprosentti 378/02.03.01/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 436 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / 30.10.2017 Kehittämisjohtaja A. Mikkola, puhelin 040 7551750 Kuntalaki 111 : 410/2015 Veroja koskevat päätökset: Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verohallinnon kirje 6.10.2017/diaarinro A1/31000/2017 --- Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia (verotusmenettelylain 91 a 2 momentti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 momentti). --- Kuluvan vuoden tuloveroprosentti on 21,25 %. Vuoden 2018 talousarvioesitystä on valmisteltu ko. tuloveroprosentilla tavoitteena tasapainoinen talousarvio (vuosikate kattaa poistot), johon ta-esityksessä päädytään. Liitteenä tulo- ja kiinteistöveron kertymälaskelma. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2018 tuloveroprosentiksi määrätään 21,25 %. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 16:45-17:39.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 13 (45 ) Kaupunginhallitus 436 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 179 13.11.2017 Jouko Pasoja esitti Pekka Tiitisen kannattamana, että kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21,75. Saaduilla lisätuloilla katetaan koulu- ja päiväkotiverkon uudistamiseen liittyviä investointeja. Lisätuloja ei saa käyttää käyttötalouden menojen kattamiseen. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä: Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat Muranen, Kourula ja Keskikallio. Pasojan / Tiitisen esitystä kannattivat Ikäläinen, Hyötylä, Tiitinen, Moisanen, Pasoja, Kettunen ja Kumpulainen. Pasojan / Tiitisen esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 7-3. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 179 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuoden 2018 tuloveroprosentiksi määrätään 21,75 %. Päätös KV 13.11.2017: Ritva Sonntag esitti Marko Leskion ja Kokoomuksen sekä Harri Tauriaisen ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän kannattamana, että tuloveroprosenttia ei nosteta. Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys. Kaupunginhallituksen ehdotusta kannattavat äänestivät JAA. Sonntagin, Leskion/Kokoomuksen, Tauriaisen/Perussuomalaisten esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA 30 EI 13 POISSA 0 Yhteensä 43 JAA ääniä saatiin 30, EI ääniä 13, POISSA 0.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 14 (45 ) Kaupunginhallitus 436 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 179 13.11.2017 Äänestyslista on liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen ehdotus. Liitteet Liite 18 Tulovero 2018 Liite 19 äänestysluettelo 179

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 15 (45 ) Kaupunginhallitus 437 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 180 13.11.2017 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2018 378/02.03.01/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 437 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/30.10.2017 Kehittämisjohtaja A. Mikkola 040 7551750 Verohallinnon kirje 6.10.2017 / diaarinumero A1/31000/2017 --- Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöveroprosenttien rajat: Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Hallituksen esityksessä 113/2017 seuraavat Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12, 12 b ja 13 ): - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 - KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 3 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 prosenttia. - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2,00 Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiinVL 12 a, 13 a ja 14 ): - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00-2,00 - voimalaitosten veroprosentti 0,93-3,10 --- Kuluvan vuoden 2017 veroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 4,00 % - muut asuinrakennukset 1,00 %

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 16 (45 ) Kaupunginhallitus 437 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 180 13.11.2017 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: - yleishyödyllinen yhteisö 1,00 % - voimalaitokset 3,10 % Liitteenä on kiinteistöveron kertymälaskelma. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle kiinteistöverolain mukaisesti vahvistettavaksi seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - yleishyödyllinen yhteisö 1,00 % - voimalaitokset 3,10 % Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 180 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa kiinteistöverolain mukaisesti vahvistettavaksi seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - yleishyödyllinen yhteisö 1,00 % - voimalaitokset 3,10 % Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 20 Kiinteistöveron kertymälaskelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 17 (45 ) Kaupunginhallitus 438 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 181 13.11.2017 Koiravero 2017 397/02.03.02/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 438 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/30.10.2017kehittämisjohtaja A. Mikkola 040 7551750 Laki koiraverosta 29.6.1979/590. --- 1 luku/1 Koirasta on sen mukaan kuin tässä laissa säädetään suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle jonka alueella koira edellisen kalenterivuoden (verovuoden) päättyessä on pysyvästi pidetty. Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Kunnanvaltuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua (22.2.1991/357). --- Vuodelta 2016 ei ole peritty koiraveroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelta 2017 ei peritä koiraveroa. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 181 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuodelta 2017 ei peritä koiraveroa. Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 18 (45 ) Kaupunginhallitus 440 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 182 13.11.2017 Tilatyöryhmän esitys koulu- ja päiväkotiverkon linjauksen toimeenpanoon 479/00.00.01/2016, 88/00.01.02/2016 Kaupunginhallitus 06.11.2017 440 Valmistelu: KA Kaisa-Mari Immonen, 1.11.17 Tilatyöryhmän tehtävänä on ollut jatkovalmistella koulu- ja päiväkotiverkkolinjauksen toimeenpano. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 29.5.2017 65 seuraavaa: Karihaaran koulu e-9 Syväkankaan koulu e-9 Kivikon koulu e-6 Sauvosaaren koulu e-6 Hepolan koulu e-9, muuttuu e-6 kun Karihaara valmistuu Takajärven koulun rakentamisesta tehdään lisäselvityksiä yksikön sijaintiin liittyen syyskuun 2017 loppuun mennessä Koivuharjun koulu lakkaa Karihaaran remontin valmistuttua Lapin AMK:n terveydenalan yksikön rakennus vuokrataan väistötiloiksi Möylynlehdon päiväkoti jää Sauvosaaren päiväkoti jää Kivikon päiväkoti jää Hepolan päiväkoti jää Koivuharju-Toivolan päiväkoti jää Takajärven päiväkoti jää Ruutin päiväkoti lakkautetaan Marttalan päiväkoti lakkautetaan Peurasaaren päiväkoti lakkautetaan Kaivolinnan päiväkoti lakkautetaan Möllärinrannan päiväkoti lakkautetaan - Kaivolinnan, Peurasaaren ja Ruutin päiväkoteja ei enää peruskorjata vaan ne korvataan uusilla (esim. Kemin Teollisuuuskylä Oy:n rakennuttamana 20v vuokrausmallilla) - uusien päiväkotien sijoituspaikat arvioidaan vielä tarkemmin jatkotyössä v. 2017 aikana - esim. Kemin Teollisuuskylä toimii uuden päiväkodin/kotien rakennuttajana - palveluseteliä ei nyt oteta käyttöön varhaiskasvatuksessa Tilatyöryhmä on päätynyt esittämään että päiväkoteja rakennetaan kaksi, 8-ryhmäinen Pajarínrantaan ja 4-ryhmäinen Karihaaran koulun yhteyteen. Näillä korvataan lakkautettavaksi päätetyt viisi päiväkotia. Pajarinrannan päiväkoti rakennetaan mahdollisimman nopealla aikataululla, käyttöönottotarve vuonna 2018. Päiväkodissa tarjotaan myös vuorohoitoa. Alustava kustannusarvio Pajarinrannan päiväkodille on 4-5,5 M toteutustavasta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 19 (45 ) Kaupunginhallitus 440 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 182 13.11.2017 Ehdotus KJ Nissinen: riippuen. Kemin Teollisuuskylä Oy on esitellyt oman arvion päiväkodin toteuttamisesta. Heidän arvio valmistumisajankohdasta on aikaisintaan syksyllä 2019, todennäköisemmin keväällä 2020. Alustava kustannusarvio on 7,1 M. Karihaaran koulun peruskorjauksen valmistelu on aloitettu tarveselvityksellä. Jotta päiväkodin ja koulun synergiaetu voidaan hyödyntää, on päiväkoti suunniteltava yhtäaikaa koulun kanssa. Karihaaran koulun suunnittelussa huomioidaan monikäyttöisyys, hankkeesta käytetään nimeä Karihaaran monitoimitalo. Käyttöönoton tavoiteaikataulu on vuonna 2021 elokuussa. Hankkeen alustava kustannusarvio on 13-16 M. Tilatyöryhmä on tarkistanut oppilasennusteen tämän hetken todellisten lukujen perusteella. Syntyvyys on laskenut noin 180 lasta/vuosi tasolle. Jatkossa koulun aloittavien ikäluokka pienenee kahden opetusryhmän verran nykyiseen verrattuna. Oppilaiden vähenemisen myötä on todettu, että Karihaaran koulun suunnittelussa ei tule varata tilaa Koivuharjun koulun nykyiselle oppilasmäärälle. Koivuharjun koulu pidetään toiminnassa, kunnes oppilasmäärä on vähentynyt ja Koivuharjun alueen oppilaat voidaan jakaa muihin kouluihin. Oppilastoteuman/ennusteen mukaan yläkouluja tarvitaan kolme 2030-luvulle saakka. Hepolan koulun tilanne arvioidaan tällöin uudelleen. Tämän hetkisen oppilasennusteen mukaan Takajärven koulua ei tarvita. Takajärven koulun tilanne tarkastellaan uudelleen Karihaaran monitoimitalon valmistuttua. Varhaiskasvatuksen tilaukseen on tilaajatiimi lisännyt 23.10.17 150 000 määräraha uuden päiväkodin tilavuokriin tai leasingiin vuodelle 2018. Koulutuslautakunta on hyväksynyt muutetun tilausesityksen 25.10.17. Valmistelu: Kj Tero Nissinen 1.11.2017 Karihaaran monitoimitalon kustannusarvio on alkanut jo paisua alkuperäisestä arviosta (n 12 milj. euroa, joka on ollut taloussuunnitelmavalmistelun pohjana) ja vaarana näyttää olevan usean miljoonien kustannusylitys. Tämän johdosta kaupunginhallituksen tulisi vielä arvioida Karihaaran päiväkotitilojen tarkoituksenmukaisuutta suhteessa lapsimäärän kehitykseen ja lisäkustannuksiin. Tätä tarkastelua tulisi toteuttaa vielä myös suhteessa Pajarinrannan päiväkoti-investointiin. Tässä yhteydessä tulisi pohtia sitä, että voitaisiinko investoinneissa selvitä vain yhdelle uudella pk-tilalla ja täten säästää useampi miljoona euroa. Tilatyöryhmän kooste on liitteenä. Kaupunginhallitus hyväksyy tilatyöryhmän esityksen (pl. Karihaaran pk-investointi) koulu- ja päiväkotiverkkolinjauksen toimeenpanoksi ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 20 (45 ) Kaupunginhallitus 440 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 182 13.11.2017 Päätös KH 6.11.2017: Kaupunginhallitus harkitsee lisäksi vielä Karihaaran päiväkotitilojen investointia ja sen tarpeellisuutta lisäkustannuksiin ja Pajarinrannan pk-investointiin nähden. Tähän palataan talousarviokäsittelyn yhteydessä 27.11.2017. Kaupunginjohtaja perustaa hankesuunnitteluryhmät Pajarinrannan päiväkodin ja Karihaaran hankkeisiin Kemin kaupungin tilahankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeen mukaisesti. Hankesuunnittelussa täsmennetään lopullisesti hankkeiden tavoitteet, verrataan tilahankinta- ja sijoitusvaihtoehdot ja päätetään keskeisistä ratkaisuista. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti tilatyöryhmän esityksen koulu- ja päiväkotiverkkolinjauksen toimeenpanoksi ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus velvoittaa kaupunginjohtajan perustamaan hankesuunnitteluryhmät Pajarinrannan päiväkodin ja Karihaaran hankkeisiin Kemin kaupungin tilahankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeen mukaisesti. Hankesuunnittelussa täsmennetään lopullisesti hankkeiden tavoitteet, verrataan tilahankinta- ja sijoitusvaihtoehdot ja päätetään keskeisistä ratkaisuista. Kaupunginhallitus edellyttää lisäksi, että Hepolan koulun kuntoarvio ja sen pohjalta tehdyt toimenpiteet esitellään kaupunginhallitukselle vuoden 2017 aikana. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 182 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä tilatyöryhmän esityksen koulu- ja päiväkotiverkkolinjauksen toimeenpanoksi. Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 21 Tilatyöryhmän kooste 1.11.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 21 (45 ) Kaupunginhallitus 416 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 183 13.11.2017 Talousseuranta 1-9 / 2017 174/02.02.01/2017 Kaupunginhallitus 30.10.2017 416 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, suunnittelusihteeri Katri Heberg p. 259 249 Liitteenä olevan tammi-syyskuun talousseurannan mukaan toimintamenojen laskennallinen koko vuoden alitus on 1,7 milj. euroa ja toimintatulojen laskennallinen alitus 1,2 milj. euroa eli nettoalitus on 0,6 milj. euroa. Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat vähentyneet noin 4,1 % ja ulkoisiin menoihin on tammi syyskuussa käytetty noin 4,8 milj. vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Palkkasumman laskennallinen arvio on 1,5 milj. euroa alle budjetoidun. Verotulojen, valtionosuuden ja korko- ja rahoitusmenojen ja -tulojen on arvioitu toteutuvan talousarvion mukaisina. Vuosikatteen laskennallinen arvio on 6,7 milj. euroa ja tilikauden ylijäämä 2,5 milj. euroa eli 0,6 milj. euroa budjetoitua parempi. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousseurannan 1-9 / 2017 tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle. Päätös KH 30.10.2017: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 183 Ehdotus KH: Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä talousseurannan 1-9 / 2017 tiedoksi. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Liitteet Liite 22 Talousseuranta 1-9 / 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 22 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 38 24.10.2017 Kaupunginhallitus 417 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 184 13.11.2017 Hulevesitaksa 1.1.2018 alkaen 309/14.05.01/2017 Konserni- ja suunnittelujaosto 24.10.2017 38 Valmistelu: Tekn.joht. Mika Grönvall, Tj Juha Hiltula ja Kj Tero Nissinen Kemin kaupunginvaltuusto päätöksen 149/2017 (25.9.2017) mukaan hu le ve siasioi den hoito siirretään kaupungin vastuulle 1.1.2018 alkaen. Samalla valtuusto päät ti, että kaupunki ottaa käyttöön hulevesimaksun 1.1.2018 alkaen, ja että hule ve si mak sua koskeva taksapäätös valmistellaan ja käsitellään hulevesivastuita kos ke van periaatepäätöksen jälkeen erillisenä asiana loppuvuoden 2017 aikana. Lainsäädännöllinen tausta Kunnilla on maankäyttö- ja rakennuslain (103n ) mukaan oikeus periä jul kisoikeu del lis ta hulevesimaksua kiinteistöiltä, jotka sijaitsevat kunnan hu le ve si jär jestel män vaikutusalueella. Maksulla katetaan kunnan hulevesijärjestelmästä kunnal le aiheutuneet kustannukset ja maksu peritään hulevesijärjestelmän vai ku tusalu een kiinteistöjen omistajilta tai haltijoilta. Kunta hyväksyy maksun mää rää misen perusteet sisältävän taksan. Maksu voi perustua kunnan hulevesien hal linnan ratkaisuihin, kiinteistön sijaintiin kunnan hulevesijärjestelmän vai ku tus alu eella sekä järjestelmän suunnittelun kustannuksiin alueella, jolla kiinteistö sijaitsee. Hu le ve si jär jes tel mäl lä tarkoitetaan tässä yhteydessä kaikkia niitä ratkaisuja ja raken tei ta, joiden kautta hulevesiä voidaan ohjata, johtaa tai käsitellä (ojat, suot, hulevesiviemäröinti, hulevesialtaat jne.). Kunnan hulevesijärjestelmään kuuluvat kaik ki sellaiset kunnan omistamat rakenteet, jotka on suunniteltu ja rakennettu pal ve le maan hulevesien hallintaa. Hulevesimaksu peritään hulevesijärjestelmän vai ku tus alu eel la riippumatta kiinteistön konkreettisesta liittämisestä jär jes telmään. Maksu on julkisoikeudellisena suoraan ulosottokelpoinen. Hallituksen esityksen mukaan hulevesimaksulla voidaan kattaa niin hu le ve si järjes tel män käytöstä, ylläpidosta kuin sen rakentamisesta aiheutuneita kus tan nuksia, mutta maksuihin ei tule sisällyttää tuottoa pääomalle. Maksujen on oltava koh tuul li set sekä tasapuoliset eri käyttäjien kannalta. Kemin kaupungin hulevesitaksa Kemin kaupungissa kunnan hulevesijärjestelmien vaikutusalueeksi eli alueeksi, jol ta hulevesimaksua peritään, on selkeintä määrittää asemakaava-alueet, poislu ki en Veitsiluodon ja Pajusaaren tehdasalueet ja Vallitunsaari, joiden hu le ve sijär jes tel mät eivät ole kaupungin tai vesiyhtiön vastuulla, sekä Selkäsaari, jossa ei ole tällä hetkellä rakennettuja yleisiä alueita. Kunnan hulevesijärjestelmien vaiku tus alu eel la on 5 159 rakennettua kiinteistöä (kaupungin kiinteistö- ja ra kennus tie to jär jes tel mien tietojen perusteella). Hulevesijärjestelmien vaikutusalue tu-

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 23 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 38 24.10.2017 Kaupunginhallitus 417 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 184 13.11.2017 Ehdotus KJ Nissinen: li si tarkistaa vuosittain kulloinkin voimassa olevaa asemakaava-aluetta vas taavak si. Hulevesitaksan laatimisessa on hyödynnetty Kuntaliiton laatimaa opasta jul kisoikeu del li sen hulevesimaksun määrittämisestä, ja taksa on pyritty tekemään selkeäk si ja tasapuoliseksi sekä helposti määritettäväksi. Samantyyppinen pinta-ala pe rus tei nen kunnan hulevesimaksu on päätetty ottaa käyttöön mm. Ou lussa, Vaasassa, Ylöjärvellä, Lempäälässä ja Nokialla. Hulevesimaksu on maankäyt tö- ja rakennuslain 103 n :n sekä AVL 6 :n perusteella arvonlisäveroton mak su. Hulevesimaksu esitetään perittäväksi hulevesijärjestelmän vaikutusalueella si jaitse van rakennetun asuinkiinteistön omistajalta, kiinteistötyypin ja kiinteistön pinta-alan mukaan. Kaupungin vuokratonttien osalta maksu peritään kiinteistöjen vuokralaisilta. Hulevesimaksujen maksutuotto on esitetyllä taksalla noin 460 000 euroa. Kaupun ki investoi vuonna 2018 hulevesijärjestelmiin 350 000 euroa. Investointi si sältää putkiverkon rakentamista sekä avo-ojien perusparannusta. Em. summa ei sisäl lä uudisalueiden rakentamista. Hulevesijärjestelmien ylläpitokulut ovat suuruus luo kal taan noin 150 000-175 000 euroa sisältäen putkiverkoston ja avo-ojaver kos ton sekä hulevesipumppaamoiden kunnossapidon. Maksutuotto ei kata ko ko naan investointi- ja ylläpitokuluja, joten loppuosa katetaan verovaroin. Hu leve si mak suil la kerätyt tuotot ohjataan hulevesijärjestelmien kunnossapitoon ja raken ta mi seen. Hulevesimaksu esitetään perittäväksi ensimmäisen kerran vuoden 2018 aikana. Hu le ve si mak sus ta saatavat tulot otetaan huomioon kaupungin vuoden 2018 talous ar vio esi tyk ses sä. Hulevesimaksun laskutus Kaupunki tilaa hulevesimaksun laskutuspalvelun Kemin Vesi Oy:ltä. Se on edul lisin ja helpoin tapa hoitaa laskutus, koska Kemin Vesi Oy:n laskutusjärjestelmällä las ku te taan jo nyt lähes kaikkia asemakaava-alueen kiinteistöjä. Hu le ve si maksua ei laskuteta osana Kemin Vesi Oy:n vesilaskutusta, vaan erillisenä Kemin kau pun gin laskuna, jossa seuraavat mukana julkisoikeudelliseen laskuun liittyvät muu tok sen ha ku oh jeet. Laskutus tehdään kerran vuodessa. Liitteenä on hulevesitaksalaskelmia. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, hulevesitaksa 1.1.2018 alkaen vahvistetaan liitteen laskelman VE3:n mukaisena (omakotitalot, paritalot ja vapaa-ajankiinteistöt 38-57 euroa alle tai yli 1000 neliön tontti).

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 24 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 38 24.10.2017 Kaupunginhallitus 417 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 184 13.11.2017 Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 24.10.2017: Vesihuoltojohtaja Juha Hiltula ja tekninen johtaja Mika Grönvall esittelivät asiaa kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 30.10.2017 417 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että hulevesitaksa 1.1.2018 alkaen hyväksytään konserni- ja suunnittelujaoston esityksen (liitteenä) mukaisena. Päätös KH 30.10.2017: Tekninen johtaja Mika Grönvall ja Kemin Vesi Oy:n toimitusjohtaja Juha Hiltula esittelivät asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 184 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että hulevesitaksa 1.1.2018 alkaen hyväksytään konserni- ja suunnittelujaoston esityksen (liitteenä) mukaisena. Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 23 Kemin hulevesimaksut, vaihtoehtolaskentoja Liite 24 Konserni- ja suunnittelujaoston 24.10.2017 esitys hulevesimaksusta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 25 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 40 24.10.2017 Kaupunginhallitus 443 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 185 13.11.2017 Digipolis Oy:n kehittämissopimus 2018 379/00.04.02/2017 Konserni- ja suunnittelujaosto 24.10.2017 40 Valmistelu: Kj Tero Nissinen 19.10.2017 Toimintamallinsa mukaisesti Kemin Digipolis Oy harjoittaa elinkeinopolitiikkaa kilpailukykyisen toimintaympäristön luomiseksi erityisesti osaamisintensiiviselle yritystoiminnalle. Viime vuosina yhtiön toiminta on laajentunut maakunnalliseksi ja osin kansalliseksi johtuen EU- rahoituksen ehdoista mutta myös yhtiön kyvykkyydestä operoida laajalla alueella. Yhtiön tavoitteena on uusien yritysten, tuotteiden ja palveluiden luominen sekä olemassa olevien yritysten liiketoiminnan kehittäminen erityisesti Kemissä. Lisäksi Digipoliksen tavoitteena on houkutella invest in - toiminnassaan uusia yrityksiä sijoittumaan Kemiin. Kehittämissopimuksen toimenpiteet liittyvät arktiseen osaamiseen sekä kierto- ja biotalouteen. Arktisen osaamisen kärkenä on arktisen testaustoiminnan kehittäminen eri aloilla. Biotalouden osalta Digipolis on tehnyt Kaidin biojalostamoinvestoinnin edistämiseksi työtä jo yli kahden vuoden ajan. Työ jatkuu syvenevänä yhteistyönä Kaidi Finland Oy:n kanssa erityisesti raaka-aineen hankintaan liittyvissä kysymyksissä. Vuoden 2018 aikana käynnistyy tosiasiallisesti Sitran ja Lapin ammattikorkeakoulun kanssa yhteistyössä kiertotalouskeskustoiminta Kemissa. Uutena avauksena on konkreettinen puunjalostusliiketoiminnan kehittämisen toiminto, jonka johdosta Digipoliksen kehittämisrahoitusta esitetään tilapäisesti nostettavaksi 100 000 eurolla 600 000 euroon vuodelle 2018. Kehittämissopimuksen tavoitemittariston muodostavat Digipolis Oy:n kehittämistoiminnan vaikuttavuus (hanketoiminnan volyymi) ja yhtiön fyysisen ympäristön eli Kemin Teollisuuskylän vetovoimamittarit sekä Kemiläisten yritysasiakkaiden ja sijoittumisten volyymi. Yritysvaikutusarviointi (Jukka Feodoroff valmistelee kh:n 6.11. listalle): Oheismateriaalina on kehittämissopimus vuodelle 2018. Ehdotus KJ Nissinen: Konserni- ja suunnittelujaosto käy Digipolis Oy:n kehittämissopimuksesta lähetekeskustelun ja siirtää Digipolis Oy:n kehittämissopimuksen vuodelle 2018 kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 26 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 40 24.10.2017 Kaupunginhallitus 443 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 185 13.11.2017 Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 24.10.2017: Pekka Tiitinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn (yhteisöjäävi) ja poistui kokoushuoneesta. Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginhallitus 06.11.2017 443 Valmistelu: yritysvaikutusarvioinnin osalta vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, p. 040 4801067 Ehdotus KJ Nissinen: Yritysvaikutusarviointi: Kemin kaupunki haluaa vaikuttaa myönteisesti Kemiläisten yritysten menestymiseen. Kehitysyhtiö Kemin Digipolis Oy:n sekä Kemin kaupungin elinkeinopalvelut tarjoavat paikalliselle yrityselämälle palveluita muun muassa yritysten perustamis-, sijoittautumis-, kehitys-, innovaatio- ja kasvutoimintoihin. Kemin kaupunki toteutti koko elinkeinotoimintansa kehittämiseksi yrittäjäkyselyn syyskuussa 2017. Kysely lähetettiin kattavalla jakelulistalla yhteistyössä Kemin Yrittäjät ry.n kanssa. Vastauksia kyselyyn saatiin yhteensä 51 kpl. Vuonna 2016 kyselyyn vastasi 47 yrittäjää. Nyt toteutetussa kyselyssä 69 % vastauksista saatiin pienyrityksiltä (henkilöstöä 1-5). Kyselyssä 49 % vastasi, että yhteistyö kunnan ja yrittäjien välillä on hyvällä tasolla. Vuonna 2016 vastaavasti 45 % oli sitä mieltä, että yhteistyö on hyvällä tasolla. Kyselyssä 48 % vastaajista on tyytyväisiä kunnan yrittäjäystävällisyyteen, 2 % erittäin tyytyväisiä. Vuonna 2016 vastaavasti 36 % vastaajista oli tyytyväisiä ja 2 % oli erittäin tyytyväisiä. Eroa tyytyväisyydessä vuoteen 2016 on siis yli 10 % verran. Kemin Digipolis Oy:n kehittämissopimus vuodelle 2018 tukee ja toteuttaa voimassa toteuttaa Kemin kaupungin voimassaolevaa elinkeinostrategiaa 2012-2020. Kemin Digipolis Oy:n hallinnoimilla kehittämisohjelmilla ja hankkeilla on erittäin merkittävä vaikutus voimassa olevan elinkeinostrategissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Digipolis Oy:n toiminnasta tehdään vuoden 2018 aikana kattavampi vaikuttavuusarviointi jonka tuloksia tullaan käyttämään uutta vuonna 2019 käyttöön otettavaa elinvoimastrategiaa laatiessa. Kaupunginhallitus päättää esittää oheismateriaalin mukaisen Digipolis Oy:n kehittämissopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 27 (45 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 40 24.10.2017 Kaupunginhallitus 443 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 185 13.11.2017 Päätös KH 6.11.2017: Kemin Digipolis Oy:n toimitusjohtaja Kimmo Heikka esitteli asiaa kokouksessa. Kettunen, Keskikallio ja Tiitinen (yhteisöjäävi, Digipolis Oy) ilmaisivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 15:17-15:30. Kaupunginhallitus päätti pyytää valtuuston kokoukseen edellisen kehittämissopimuksen toteutuman liitteeksi. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä sopimuksen kokonaisarvoksi 580 000, josta satatuhatta euroa osoitetaan puunjalostuksen kehittämiseen. Lisäys on kertaluontoinen vuodelle 2018 ja hankkeeseen tulee saada Tekesin tai muuta vastaavaa rahoitusta. Kaupunginhallitus päätti esittää muutetun kehittämissopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 185 Ehdotus KH: Päätös KV 13.11.2017: Liitteenä Digipolis kehittämissopimus 2018 Taustatietoja ja tuloksia. Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä kehittämissopimuksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 25 Digipolis Oy kehittämissopimus 2018 Liite 26 Digipolis Oy kehittämissopimus 2018 taustatietoja ja tuloksia

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 28 (45 ) Kaupunginhallitus 441 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 186 13.11.2017 Teollisuusrakennusten ja vuokraoikeuksien ostaminen Ajoksen kaupunginosan teollisuusalueelta 398/10.03.02/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 441 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: Valmistelu: Kaupungingeodeetti P. Rantajärvi 1.11.2017 Kemin Teollisuuskylä Oy on ostanut 29.5.2017 allekirjoitetulla kauppakirjalla Ajoksen kaupunginosan korttelin 2057 tontilla 1 sijaitsevat rakennukset ja alueen vuokraoikeudet (4 erillistä vuokrasopimusta) Lapponia House Oy:n ja Vapora Kiinteistöt Oy:n konkurssipesiltä. Tarkoituksena on, että kaupunki ostaa rakennukset ja vuokraoikeudet Teollisuuskylä Oy:ltä, jolloin kaupunki voi myydä rakennukset ja vuokrata maa-alueen nykyistä vuokratasoa vastaavalla hinnoittelulla. Vuokra-alueiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 14,2 ha ja se on osoitettu asemakaavassa teollisuus- ja venesatama/venevalkama -alueiksi. Vuokra-alueilla sijaitsee varastorakennelmia ja tuotanto-, toimisto-, ja maalaamorakennus. Vuokraoikeuksista ja rakennuksista on laadittu kauppakirja, joka on liitteenä. Kauppahinta on 520 000 euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki ostaa Kemin Teollisuuskylä Oy:ltä liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset vuokraoikeudet (4 kpl) ja vuokra-alueilla sijaitsevat rakennukset kauppakirjan ehtojen mukaisesti. Tuire Kourula ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn (yhteisöjäävi, Teollisuuskylä Oy) ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 186 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki ostaa Kemin Teollisuuskylä Oy:ltä liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset vuokraoikeudet (4 kpl) ja vuokra-alueilla sijaitsevat rakennukset kauppakirjan ehtojen mukaisesti.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 29 (45 ) Kaupunginhallitus 441 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 186 13.11.2017 Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 27 Kauppakirja Teollisuuskylä Oy / Kemin kaupunki

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 30 (45 ) Kaupunginhallitus 452 06.11.2017 Kaupunginvaltuusto 187 13.11.2017 Länsi-Pohjan alueen kuntien suun terveydenhuollon tarveainekilpailutus 316/02.08.01/2017 Kaupunginhallitus 06.11.2017 452 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 6.11.2017: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 6.11.2017 L-PSHP:n hallinnoiman hankintarenkaan toiminnan päättyessä tulee ratkaista toimintamalli seudun keskitetyille hankinnoille. Meri-Lapin Kehittämiskeskus on pyytänyt asiasta lausuntoa ja lausuntopyynnön pohjalta L-PSHP:n hallitus on päättäny esittää jäsenkunnilleen yhteistyötä Oulussa toimivan Monetra Oy;n kanssa. Yhteistyön mahdollistamiseksi tulisi kuntayhtymän hankkia yksi 500 euron arvoinen osake Monetra Oy:ltä (liite). Kuntayhtymän kaikkien jäsenkuntien valtuustojen tulee hyväksyä osakkeen hankinta. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se oikeuttaa Länsi-Pohjan Sairaanhoitopiirin Kuntayhtymän hankkimaan Monetra Oy:ltä yhden osakeen. Ritva Sonntag ja Teija Jestilä ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi) asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 187 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää oikeuttaa Länsi-Pohjan Sairaanhoitopiirin Kuntayhtymän hankkimaan Monetra Oy:ltä yhden osakeen. Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 28 Meri-Lapin kehittämiskeskuksen lausuntopyyntö / hankintatoimi

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 31 (45 ) Kaupunginhallitus 425 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 188 13.11.2017 Valtuustotoimikuntien jäsenvalinnat 164/00.00.01/2017 Kaupunginhallitus 30.10.2017 425 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 23.10.2017 valtuustotoimikuntien toimintaohjeen. Seuraavassa vaiheessa ohjeen mukaisesti valtuusto valitsee toimikuntien puheenjohtajat ja jäset sekä nimeää toimikuntien vastuuviranhaltijat. Oheismateriaalina on valtuustotoimikuntien 23.10. hyväksytty toimintaohje. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se nimeää toimikuntien puheenjohtajat, jäsenet ja vastuuviranhaltijat (yksi viranhaltija per toimikunta). Päätös KH 30.10.2017: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 13.11.2017 188 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto nimeää toimikuntien puheenjohtajat, jäsenet ja vastuuviranhaltijat (yksi viranhaltija per toimikunta). Päätös KV 13.11.2017: Kaupunginvaltuusto nimesi valtuutetut toimikuntiin seuraavasti:

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2017 32 (45 ) Kaupunginhallitus 425 30.10.2017 Kaupunginvaltuusto 188 13.11.2017 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimikunta Elinvoiman edistämisen toimikunta Arjen sujuvuuden toimikunta Vas. Marttala Timo Tiilikainen Aaro Virtala Aili Mikkanen Anneli Mustafi Albana Määttä Pasi Korrensalo Sisko Ekorre-Nummikari Sari Hanhisuanto Kari, pj Koivulehto Mikko Henttinen Pertti, pj --- Sdp Kotkansalo Jaana Huusko Kalle Stark Reijo Halonen Hilkka Aheinen Ritva Zerni Sami Auvinen Sari, pj Härkönen Heikki Alamommo Jaakko Kesk. Miettunen Ulla Sonntag Ritva Puro Juha Juntunen Jouko Taanila Juha --- Kok. Helske Kalle Laitinen Marja-Leena Anttila Mikko --- Heinonen Elina --- Ps --- Vihr. --- --- Hirvenmäki Kimmo Perussuomalaisten valtuustoryhmä ilmoitti, että he eivät nimeä jäseniä toimikuntiin. Kaupunginvaltuusto oikeutti kaupunginhallituksen nimeämään vastuuviranhaltijat toimikuntiin. Oheismateriaali Valtuustotoimikuntien toimintaohje KV 23.10.2017 166