KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ (56 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 1 (56 ) Kaupunginhallitus 21.08.2017 AIKA 21.08.2017 klo 14:06-18:51 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 304 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 305 Pöytäkirjan tarkastus 5 306 Maisemaraportti 1-6 / 2017 ja tilausmuutokset vuodelle 2017 6 307 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ja tapahtumatoimisto / Teollisuuskylä Oy:n tilannekatsaus 308 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tontille 7 (Hotelli Merihovi) 309 Peurasaarenrannan asemakaavan muutos 13 310 Kemin Seudun Invalidit ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamiseksi verovuodelta 2017 311 Avustusten jako 2018 15 312 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kehittämiskeskustelu 17 313 Edustajan nimeäminen vuosiksi 2017-2019 kaupunkikonsernin tytärosakeyhtiöihin ja osakkuusyhtiöihin sekä muihin yhteisöihin, joissa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä 314 Kaupunginhallituksen nimeämät työryhmät 2017-2019 22 315 Länsi-Pohjan sote-projektin poliittisen ohjausryhmän jäsenten nimeäminen 316 Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunta 2017-2021 24 317 Kutsu Unkarin Székesfehérváriin 15. - 18.9.2017 / Gastro Festival of Székesfehérvár 318 Viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2017 26 319 Jaana Ketolan kuntalaisaloite: Kittilänjärventien maisemointi 27 320 Miia Alasaarelan kuntalaisaloite: Liikenneturvallisuus ja kouluympäristö uudessa kouluverkossa 321 Atso Huhtamäen kuntalaisaloite: Pyörä/Jalankulkutie välillä Haukkari---Rytikari 322 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin 323 Valtuutettu Timo Marttalan ja 31 muun valtuutetun aloite hyvinvointivaikutusten arviointi päätöksenteossa 8 11 14 18 23 25 28 29 30 39

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 2 (56 ) 324 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 25 muun valtuutetun aloite investointirahaston perustamisesta konserniyhtiöiden kesken 325 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin toiminnot omiin tiloihin 326 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite siirtolapuutarhoista ja viljelyspalstoista 327 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 14 muun valtuutetun aloite julkisten hankintojen vastuullisuudesta 328 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 11 muun valtuutetun aloite lähiruoan tuottajien yhteistyön syventämisestä 329 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite laittomasta maassaolemisesta 330 Tiedoksi saatettavia asioita 53 331 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 55 40 41 44 46 48 51

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 3 (56 ) Kaupunginhallitus 21.08.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:06-18:51 puheenjohtaja Tiitinen Pekka 14:06-18:51 1. varapuheenjohtaja Pasoja Jouko 14:06-18:51 2. varapuheenjohtaja Kourula Tuire 14:06-18:51 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:06-18:51 jäsen Ikäläinen Jukka 14:06-18:51 jäsen Keskikallio Raimo 14:06-18:51 jäsen Kettunen Matti 14:06-18:51 jäsen Kumpulainen Tytti 14:06-18:51 jäsen Muranen Matti 14:06-18:51 hnekilökohtainen varajäsen Nissinen Tero 14:06-18:51 kaupunginjohtaja, esittelijä Lindholm Santeri 14:06-18:51 kaupunginlakimies Jestilä Teija 14:06-18:51 valtuuston pj. Korrensalo Sisko 14:06-18:51 valtuuston 1. vpj Laitinen Marja-Leena 14:06-18:51 valtuuston 3. vpj Sonntag Ritva 14:06-18:51 valtuuston 2. vpj Mikkola Allan 14:06-14:29 kehittämisjohtaja 306 Heikonen Tarja 14:32-15:36 toimitusjohtaja, Kemin 307 Teollisuuskylä Oy Silvennoinen Kari 14:32-15:36 kulttuuriosaston päällikkö 307 Hiltunen Jani 15:37-15:47 suunnittelupäällikkö 308, 309 POISSA Leskio Marko jäsen Vilén Jukka kansliajohtaja, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Santeri Lindholm Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 304-331 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2017 Tuire Kourula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2017 Matti Muranen Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 4 (56 ) Kaupunginhallitus 304 21.08.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 21.08.2017 304 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 5 (56 ) Kaupunginhallitus 305 21.08.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 21.08.2017 305 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tuire Kourula ja Marko Leskio. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuire Kourula ja Matti Muranen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 6 (56 ) Kaupunginhallitus 306 21.08.2017 Maisemaraportti 1-6 / 2017 ja tilausmuutokset vuodelle 2017 219/02.02.00/2016 Kaupunginhallitus 21.08.2017 306 Valmistelu: 15.8.2017 kehittämis- ja talousosasto, suunnittelusihteeri Katri Heberg, puh. 040-5121962 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan (KH 19.12.2016) tilaukset tarkistetaan maisemaraportoinnin yhteydessä puolivuosittain. Kysynnän muutoksesta johtuva tilausmuutos esitetään tässä yhteydessä perusteluineen. Lisäksi on syytä esittää kaupunginvaltuustolle vielä syyskuun toteutuman perusteella tarvittavat suorite- ja määrärahamuutokset niistä tilauksista, jotka eivät pysy puolivuotistarkistuksen mukaisissa ennusteissa. Maisemaraportti liitteenä. Talousarviossa ylijäämä oli 0,9 miljoonaa euroa. Tilausvastaavien ennuste päätyy kesäkuun maisemaraportissa 1,9 miljoonan eurona ylijäämään. Tammikesäkuun laskennallinen tilinpäätösennuste päätyy 3,4 miljoonan euron ylijäämään. Toimintamenot ovat talousarviossa 167,1 miljoona euroa, maisemaraportin mukaan tilausvastaavat esittävät menoiksi 167,6 miljoonaa euroa eli 0,5 miljoona euroa enemmän kuin talousarviossa on varattu. Kesäkuun talousseurannan laskennallinen toimintamenoennuste alittaa talousarvion 0,4 miljoonalla eurolla. Toimintamenot milj. Talousarvio 2017 Tilausvast:n ennuste Kesäkuun lask.enn. Kaupunginhallitus 17,719 17,459 17,560 Koulutus 33,028 32,931 32,377 Kulttuuri ja musiikki 11,399 11,615 11,676 Soster 88,862 89,685 90,049 Tekninen 16,049 15,858 15,008 YHTEENSÄ 167,057 167,548 166,670 Vastaavasti toimintatuloja on talousarviossa 39,3 miljoonaa euroa, tilausvastaavat ennakoivat tuloja kertyvän 40,8 miljoonaa euroa (+1,5 miljoonaa euroa). Laskennallinen tp-ennuste on kesäkuussa 41,4 miljoonaa euroa. Toimintatulot milj. Talousarvio 2017 Tilausvast:n ennuste Kesäkuun lask.enn. Kaupunginhallitus 4,215 3,935 4,447 Koulutus 3,156 3,269 3,472 Kulttuuri ja musiikki 2,159 2,069 1,891 Soster 10,774 10,919 10,219

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 7 (56 ) Kaupunginhallitus 306 21.08.2017 Tekninen 18,947 20,573 21,401 YHTEENSÄ 39,251 40,765 41,431 Tilaajatiimi on käsitellyt asiaa 14.8.2017 ja esittää yhteensä 0,506 miljoonan euron lisäystä talousarvion toimintamenoihin ja 1,557 miljoona euron lisäystä toimintatuloihin eli nettomenojen lisäys on -1,051 miljoonaa euroa. Esitetyt tilausmuutokset liitteenä. Investointimenoihin tilaajatiimi esittää -0,12 miljoonan euron muutosta ja investointituloihin +1,291 miljoonan euron muutosta. Esitetyt investointimuutokset liitteenä. Tässä vaiheessa verotulo- ja valtionosuusarvioita ei ole muutettu. Tilausmuutosten ja verorahoitusarvioiden jälkeen vuosikate on 6,115 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 1,915 miljoonaa euroa. Liitteenä tuloslaskelma 2017. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan liitteen mukaiset tilauskohtaiset määrärahojen muutosesitykset ja investointien muutosesitykset ja esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää muistuttaa johtotiimiä ja toimialoja, että tilausmuutokset tulee käsitellä lautakunnissa ennen tilaajatiimin käsittelyä. Liitteet Liite 1 Tammi-kesäkuun maisemaraportti 2017 Liite 2 Tilausmuutokset Liite 3 Investointimuutokset Liite 4 Tuloslaskelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 8 (56 ) Kaupunginhallitus 293 29.06.2017 Kaupunginhallitus 307 21.08.2017 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ja tapahtumatoimisto / Teollisuuskylä Oy:n tilannekatsaus 122/00.01.00/2016 Kaupunginhallitus 29.06.2017 293 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi ja toimitusjohtaja Tarja Heikonen, Kemin Teollisuuskylä Oy Teollisuuskylä Oy on hoitanut Kulttuurikeskuksen kokous- ja kongressipalveluiden myyntiä kaupunginhallituksessa (29.3.2016 120) hyväksytyn toimintamallin mukaisesti. 26.9.2016 allekirjoitettua kumppanuussopimusta on noudatettu 1.1.2017 alkaen. Kulttuurikeskuksen tilojen myynti on jaettu sisäiseen ja ulkoiseen. Sisäinen myynti hoidetaan kulttuurikeskuksen asiakaspalvelun ja markkinointi ja ulkoinen myynti Teollisuuskylä Oy:n toimesta. Kuluneen vuoden aikana Kulttuurikeskuksen kokous- ja kongressipalveluissa on tehty mm. seuraavia asioita/toimenpiteitä: - Kulttuurikeskuksen tilojen lean-prosessi ns. tilavuokrausprosessi - Timmi-järjestelmän käyttöönotto - hinnasto 1.1.2017 vuokraukseen - luotu tilavuokraussopimukset (tilauslomakkeet), kartat ja tilainfot - päivitetty pelastussuunnitelmat - kirjoitettu markkinointikirje (esittelysivu) - kerätty asiakaspalautetta luodulla tyytyväisyyskyselyllä - tehty Kulttuurikeskuksen kokous- ja kongressisivut www.keminkulttuurikeskus.fi sähköisen tiedotuksen ja digitaalisen markkinoinnin pohjaksi - asiakasrekisterin luominen/päivittäminen (kesä 2017) Kulttuurikeskuksessa on paljon mahdollisuuksia, joista voidaan muokata toimiva kokonaisuus sekä kemiläisille että ulkopuolelta tuleville vieraille ja asiakkaille. Ulkopuoliset asiakkaat näkevät Kulttuurikeskuksen kilpailukykyisenä tuotteena mm. tilojen, hintojen ja oheispalvelujen osalta. Käytännön tasolla kumppanuussopimuksen toteuttamisessa ja tavoitteiden saavuttamisessa on ollut mm. seuraavia haasteita: - teatterisalin, yleisölämpiön ja liikuntasalin vuokraaminen ulkopuolisille on ollut haasteellista, koska joustoja poikkeusjärjestelyihin on hiottava vielä - mahdollinen, suunnitteilla oleva Kulttuurikeskuksen remontti tuo omat rajoitteensa tilojen vuokraamiseen - laskutuskäytännöt ja kirjoittamattomat säännöt Kulttuurikeskuksessa aiheuttavat odottamattomia tilanteita - yleinen ilmapiiri Kulttuurikeskuksen muutokseen suhtautumisessa vaihtelee - yhdessä sovittua hinnastoa ei aina noudata - Kulttuurikeskuksen henkilöstön työnkuvat ja niiden noudattaminen epäselviä (prosessi kesken)

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 9 (56 ) Kaupunginhallitus 293 29.06.2017 Kaupunginhallitus 307 21.08.2017 - vertailukelpoiset luvut raportoinnissa puuttuvat (jako sisäisiin ja ulkoisiin tilaisuuksiin) Kulttuurikeskuksen edelleen kehittäminen vaatii reilua yhteistyötä ja paljon konkreettista tekemistä. Suurin ja tärkein kokonaisuus on tuotteistaminen, jolla pyrimme rakentamaan selkeitä, myytäviä kokonaisuuksia. Taloudellisesti tehty työ ei ole ollut Teollisuuskylä Oy:lle tuottoisaa, mutta tehtyjen alkuinvestointien jälkeen toivomme, että pystymme laskuttamaan tuottoa myös asiakkuusvastaavan palkkamenoon. Tulos ajalta 1.5.-31.12.2016 oli 238,74 ja 1.1.-30.4.2017 oli 1.394,74. Nyt on aika siirtyä aktiivisempaan myyntityöhön ja kehittämään edelleen palvelutuotteita asiakkaille tarjottaviksi. Aktiivinen myyntityö edellyttää: - selkeämpää kustannusten jakoa ja konserniohjausta myös Teollisuuskylä Oy:lle - kokous- ja kongressipalvelujen asemointia kaupungin organisaatiossa ja rajapintojen selvittäminen eri toimijoiden kanssa (elinkeinopalvelut, kulttuurikeskus, kanslia) - markkinointi- ja myyntisuunnitelman laatimista - yhteisesti sovittujen pelisääntöjen noudattamista - yhdessä sovittua hinnastoa tulee noudattaa - näkyvyyden lisäämistä: messut, sähköinen myynti- ja markkinointityö Asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi esittelee asiaa kokouksessa. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja ohjeistaa jatkotoimia. Päätös KH 29.6.2017: Asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus kuuli tilannekatsauksen ja päätti jättää Jouko Pasojan esityksestä Marko Leskion kannattamana asian yksimielisesti pöydälle Teollisuuskylä Oy:n toimitusjohtaja Tarja Heikosen ja kulttuuriosaston päällikön Kari Silvennoisen kuulemista varten. Kaupunginhallitus 21.08.2017 307 Kaupunginhallitus kuulee ko. henkilöitä sekä ohjeistaa asian valmistelun jatkotoimia.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 10 (56 ) Kaupunginhallitus 293 29.06.2017 Kaupunginhallitus 307 21.08.2017 Liitteenä kulttuuriosaston vastine. Tarja Heikonen ja Kari Silvennoinen esittelivät asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi asian valmisteluvaiheen ja ohjeisti jatkotoimista. Liitteet Liite 5 Kulttuuriosaston vastine 10.8.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 11 (56 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tontille 7 (Hotelli Merihovi) 275/10.02.03/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 308 Valmistelu: suunnittelupäällikkö Hiltunen 11.7.2017 Päivikki Palosaari on anonut asemakaavan muutosta Merihovi Oy:n omistamalle kiinteistölle 240-1-140-7 Hotelli Merihovin kehittämistä varten. Voimassa olevassa asemakaavassa (vahvistettu v. 1979) tontin käyttötarkoitusmerkintä on AL Liikerakennusten korttelialue. Rakennusoikeutta tontille on kaavassa osoitettu 7370 kerrosneliömetriä ja maksimikerroslukumäärä vaihtelee välillä II-V. Kaavamuutoshakemuksen ja sen liitteenä olevien suunnitelmaluonnosten mukaan yritys haluaa kehittää hotellitoimintaa uudistamalla ja laajentamalla tiloja. Keskuspuistokadun puoleinen nykyinen kaksikerroksinen siipi esitetään purettavaksi ja sen tilalle rakennettaisiin uusi viisikerroksinen rakennussiipi. Tontin rakennusoikeuden määrä esitetään anomuksessa nostettavan 8950 kerrosneliömetriin. Rakennus on voimassa olevan yleiskaavan suojelukohde. Hotelli Merihovin rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot selvitetään kaavamuutoksen yhteydessä, jonka myötä voidaan ratkaista kohteen asemakaavallinen rakennussuojelu. Muutosalue koskee Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tonttia 7 sekä sen edustan katu- ja puistoalueita. Koska kaavamuutos on yksityisen edun vaatima ja laaditaan maanomistajan aloitteesta, kunnalla on oikeus MRL 59 :n mukaan periä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. Kiinteistönomistajan kanssa tullaan solmimaan maankäyttösopimus. Kaavamuutos ei sisälly vuoden 2017 kaavoituskatsaukseen, joten se on pantava vireille erillisellä päätöksellä. Kaavamuutoskohde sijaitsee ydinkeskustassa tärkeällä liikepaikalla ja hankkeen toteutuessa kaavamuutoksella tulisi olemaan merkittäviä vaikutuksia kaupungin matkailulle ja muun yritystoiminnan kehittymiselle. Liitteenä kaavamuutoshakemus ja kartta asemakaavan muutosalueesta. Kaupunginhallitus päättää laittaa Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tonttia 7 sekä viereisiä puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen vireille.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 12 (56 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen esitteli asiaa kokouksessa Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Asemakaavan muutoshakemus Sauvosaari kortteli 140 tontti 7 Hotelli Merihovi Liite 7 Vireilletulorajaus K 140-7 Hotelli Merihovi

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 13 (56 ) Kaupunginhallitus 309 21.08.2017 Peurasaarenrannan asemakaavan muutos 283/10.02.03/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 309 Valmistelu: suunnittelupäällikkö Hiltunen 3.8.2017 Kaupunginhallituksessa 19.12.2016 465 hyväksytyllä kaavoituskatsauksella on tullut vireille Peurasaaren entisen pienteollisuukorttelin 1306 sekä sen viereisen virkistysalueen asemakaavamuutos. Kaavoituskatsauksen mukainen asemakaavan muutoksen alue on osoitettu yleiskaavassa pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) sekä virkistysalueeksi (V). Asemakaavan muutosalue rajoittuu rannalla yleiskaavassa osoitettuun pientalovaltaisen asumisen selvitysalueeseen (AS-SE), jonka käyttöönotto asumistarkoitukseen ratkaistaan asemakaavan laatimisen yhteydessä. Kalkkinokan alueelle on osoitettu kiinnostusta toteuttaa asuinrakentamista ja lisäksi muualta Peurasaaren alueella on esiintynyt yksittäisiä asemakaavan muutostarpeita. Asemakaavan muutoksella olisi tarkoituksen mukaista selvittää laajemmin Peurasaaren alueen merellisen asumisen ja muun täydennysrakentamisen mahdollisuudet sekä tutkia yksittäisten asemakaavan tarkistusten edellytyksiä. Laajennettu asemakaavan muutoksen alue kattaa Peurasaaren ranta-alueen selvitysalueen, rajautuen Kalkkinokantiehen, ottaen lisäksi mukaan muun muassa päiväkodin ja kaupan alueet, jäteveden puhdistamon ja kaupunginvarinkon alueet sekä Peurankadun varren asuinkorttelialueet. Liitteenä kartta laajennetusta asemakaavan muutosalueesta. Kaupunginhallitus päättää laajentaa kaavoituskatsauksessa vireille tulleen Peurasaaren asemakaavamuutoksen aluerajausta liitekartan mukaisesti ja muuttaa asemakaavan nimeksi Peurasaarenrannan asemakaavan muutos- ja laajennus. Suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 Asemakaavan muutosalue

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 14 (56 ) Kaupunginhallitus 310 21.08.2017 Kemin Seudun Invalidit ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamiseksi verovuodelta 2017 145/02.03.02/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 310 Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi 7.8.2017 / KG Rantajärvi Puheenjohtaja Olavi Vallo ja sihteeri Timo Villanen ovat lähettäneet 11.4.2017 kaupunginhallitukselle Kemin Seudun Invalidit ry:n puolesta liitteenä olevan kirjeen. Kemin Seudun Invalidit ry on anonut kiinteistöverosta vapauttamista tilan KOIVURANTA (240-403-88-0) osalta. Perusteluna kiinteistöverosta vapauttamiselle hakija esittää mm. tilalle johtavan tien kunnostus ja talviaurauskuluista johtuvia kustannuksia. Yhdistyksen omistama kiinteistö KOIVURANTA RN:o 88:0 sijaitsee Ajoksessa Etappitien päässä noin 0,5 km:n etäisyydellä Korostennokantieltä. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan alue on osoitettu merkinnällä PY-2 (virkistys- ja koulutustoimintojen alue). Tilalle johtava tie sijaitsee Tornator Oyj:n omistaman tilan STORA RN:o 24:124 alueella ja on ns. rasitetie, joten se ei ole kaupungin kunnossapitovastuulla. Kunnossapitovastuu kuuluu rasiteoikeuden haltijalle. Kaavoitus, maankäyttö ja suunnittelu -tulosalue esittää lausuntonaan, että kiinteistöverosta vapauttamiseen ei suostuta. Kaupunginhallitus on viime vuosina vapauttanut Kemin Seudun Invalidit ry:n kiinteistöverosta. Kaupunginhallitus päättää vapauttaa Kemin Seudun Invalidit ry:n v. 2017 kiinteistöverosta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Kemin Seudun Invalidit ry anomus kiinteistöverosta vapauttamiseksi verovuodelta 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 15 (56 ) Kaupunginhallitus 311 21.08.2017 Avustusten jako 2018 291/02.05.01/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 311 Valmistelu: kansliajohtaja Vilén 15.8.2017 Kaupunginhallitus päätti 06.02.2017 39, että vuoden 2017 aikana arvioidaan avustusten jakamisen periaatteita sekä jakoperusteita. Kaupunginkanslia on valmistellut asiaa ja esittää, että avustussääntöä muutetaan seuraavasti: Kaupunginhallitus jakaa jatkossa avustukset seuraavien avustusperiaatteiden mukaisesti Yleisenä periaatteena on, että tuetaan toimintaa, joka on Kemin kaupungin strategiaa tukevaa toimintaa ja toiminta edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä täydentää kaupungin omaa palvelutuotantoa. Avustuksia myönnettäessä painopiste on terveyden edistämiseen, kuntalaisten osallistamiseen ja kunnan elinvoimaa tukevien hankkeiden avustaminen strategian toimenpideohjelman painopisteiden mukaisesti. Avustukset jaetaan kolmeen kategoriaan 1. Toiminta-avustus Toimita-avustukset ovat avustuksia, jotka myönnetään yhteisöjen sääntömääräisen toiminnan tukemiseen. 2. Kohdeavustus Kohdeavustuksia myönnetään tapahtumien, hankkeiden tai produktioiden toteuttamiseen. Kohdeavustuksia ei kuitenkaan myönnetä tapahtumiin, jotka liittyvät hakijan perustoimintaan. Kohdeavustusten avulla voidaan vahvasti tukea kaupungin veto- ja elinvoimaa esim lisäämällä kaupunkikeskustaan vetovoimaisia tapahtumia yhteistyössä kemiläisten yhdistysten ja järjestöjen kanssa. Avustusten kohdentaminen kemiläisille järjestöille mahdollistaa myös niille mahdollisuuden työllistää henkilöstöä kehittämään heidän omaa toimintaa, joka taas edistää em. kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. 3. Toimitila-avustukset siirretään teknisentoimialan talousarvioon. Avustusten anomismenettelyä kevennetään toiminta-avustusten osalta siten, että alle 500 euron toiminta-avustuksen hakemiseen riittää yhdistyksen hallituksen hyväksymä toimintakertomus edelliseltä vuodelta. Kaupunki voi tarvittaessa pyytää lisäselvityksiä yhdistyksiltä. Avustuksia voidaan myöntää myös muille kuin Kemiin rekisteröidyille

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 16 (56 ) Kaupunginhallitus 311 21.08.2017 yhdistyksille, kun ne antavat riittävän tarkan selostuksen siitä kuinka anottu raha käytetään Kemissä kemiläisten hyväksi. Avustusten hakuaikaa myöhennetään siten, että avustukset olisivat haettavissa 1-31.10. Vuoden 2018 yleisavustukset ilmoitetaan haettavaksi Kemin kaupungin Facebook- sekä, www-sivuilla sekä Lounais-Lappi -lehdessä ja kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 1-31.10.2017. Avustussäännön yleisohje on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä avustusten jaon periaatteet ja oheismateriaalin mukaisen yleisohjeen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Liitteet Liite 10 Avustussääntö, yleisohjeet

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 17 (56 ) Kaupunginhallitus 312 21.08.2017 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kehittämiskeskustelu 269/10.00.00/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 312 "Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kutsu maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kehittämiskeskusteluun torstaina 12.10.2017 klo 9.00 alkaen Kemin kaupunginvirastolla. Kehittämiskeskustelu käydään vähintään kerran vuodessa kunnan ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) kesken. Keskustelussa käsitellään kunnan alueidenkäytön suunnitteluun ja sen edistämiseen, vireillä oleviin ja lähiaikoina vireille tuleviin merkittäviin kaava-asioihin, rakentamisen ohjaukseen sekä kunnan ja ELY-keskuksen yhteistyöhön liittyviä kysymyksiä. - - - Toivomme, että virkahenkilöiden lisäksi keskusteluun osallistuisi myös johtavia luottamushenkilöitä. ELY-keskuksesta tilaisuuteen osallistuvat alueidenkäyttöyksikön päällikkö Kaija Pekkala, ylitarkastaja Hannu Raasakka ja tarkastaja Riku Tapio sekä tarvittaessa muita asiantuntijoita. Myös Lapin liiton edustajan toivotaan osallistuvan tilaisuuteen." Kaupunginhallitus merkitsee MRL:n mukaisen kehittämiskeskustelun kutsun 12.10.2017 tiedoksi ja nimeää kh:n edustajat (2-3 hlöä) tilaisuuteen. Jouko Pasoja esitti, että tilaisuuteen nimetään kaupunginhallituksen puheenjohtajisto ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja. Kaupunginhallitus hyväksyi Pasojan ehdotuksen yksimielisesti.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 18 (56 ) Kaupunginhallitus 298 29.06.2017 Kaupunginhallitus 313 21.08.2017 Edustajan nimeäminen vuosiksi 2017-2019 kaupunkikonsernin tytärosakeyhtiöihin ja osakkuusyhtiöihin sekä muihin yhteisöihin, joissa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä 195/00.00.01/2017 Kaupunginhallitus 29.06.2017 298 KEMIN KAUPUNKIKONSERNI Tytärosakeyhtiöt: Omistusosuus: * Kemin Energia Oy 100,00 % * Kemin Satama Oy 100,00 % * Kemin Keilatalo Oy 100,00 % * Kemin Matkailu Oy * Kemin Vesi Oy 100,00 % * Kemin Teollisuuskylä Oy 100,00 % * Kemin Vapaavarasto Oy 100,00 % * Kiinteistö Oy Itätuuli 100,00 % - Ritikan Lämpö Oy - Kiinteistö Oy Merilänkulma - Kiinteistö Oy Ruutinkari * Kiinteistö Oy Kemin Kauppapuisto 85,00 % * Kemin Digipolis Oy 62.50 % * Tietotalo Oy, Kemi 60,00 % * Perämeren Jäähalli Oy 51,13 % Osakkuusyhteisöt: * Kemin Liikennetalokiinteistö Oy 39,72 % * Lounais-Lapin Ajoharjoittelusäätiö 30,88 % * Meri-Lapin Vesi Oy 45,00 % * Perämeren Jätehuolto Oy 36,61 % * Lapin ammattikorkeakoulu Oy 20,00 % Säätiöt: (Valtuusto valitsee edustajat) * Kemiläisten vanhusten asuntosäätiö - Kiinteistö Oy Kiveliönkoti 100,00 % * Kemin Opiskelija-Asuntosäätiö 100,00 % Kunta-yhtymät: (Valtuusto valitsee edustajat) * Koulutuskuntayhtymä Lappia * Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä * Lapin liitto * Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 19 (56 ) Kaupunginhallitus 298 29.06.2017 Kaupunginhallitus 313 21.08.2017 MUUT YHTEISÖT, JOISSA KEMIN KAUPUNKI ON OSAKKAANA TAI JÄSENENÄ Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry Meri-Lapin kehittämiskeskus Kemin Vanhainkotisäätiö Kiinteistö Oy Keskuspuistokatu 28 Kiinteistö Oy Keskuspuistokatu 30 Kulttuuri- ja tiedesäätiö Kemi 2000 Kuntarahoitus Oyj Lapin kauppakamari Lapin läänin korkeakouluseura ry Lapin läänin Rakennusperinne ry Lapin TE-keskuksen neuvottelukunta Lapin tutkimusseura ry Lohijokitiimi ry Länsi-Pohjan Hevosurheilukeskus Oy Meri-Lapin Srtartti Oy Meri-Lapin työhönvalmennusäätiö Peräpohjolan Kehitys ry Perämeren kalastusalue Pohjantähti-opiston Kannatusyhdistys ry Pohjois-Suomen messut ry Pohjola-Norden ry TVV Lippu- ja maksujärjestelmä Oy YHTEISÖT, JOISSA KAUPUNKI ON JÄSENENÄ JA JOIHIN LAUTAKUNNAT VALTUUTETAAN NIMEÄMÄÄN KAUPUNGIN EDUSTAJAT Yhteisö: Lautakunta: Bothnia Logistic Centre Ltd Kemin Satama Oy Gramex ei edustajaa Kauppaoppilaitosten Liitto ry koulutusltk Kehitysvammaliitto sos. ja terv.ltk Kemin Seudun Metsänhoitoyhdistys tekninen ltk Kopiosto ei edustajaa Kriminaalihuoltoyhdistys sos. ja terv.ltk Lapin Urheiluopistosäätiö kulttuuriltk Suomen Ammatillisten koulujen Urheiluliitto ry koulutusltk Suomen Kotiseutuliitto kulttuuriltk Suomen Musiikkioppilaistosten liitto musiikkitoimen yhteisltk Suomen Satamaliitto Kemin Satama Oy Suomen Sinfoniaorkesteri ry musiikkitoimen yhteisltk Reumasäätiö sos. ja terv.ltk Keskusviraston johtosäännössä kaupunginkanslian vastuualueeksi määritellään konsernivalvonta ja omistajaohjaus.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 20 (56 ) Kaupunginhallitus 298 29.06.2017 Kaupunginhallitus 313 21.08.2017 Kaupunkikonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä vastaavaan konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja. Omistajaohjauksesta vastaa kaupunginhallitus. Kaupunkikonsernin tytäryhteisöjen asiat käsitellään kaupunginhallituksessa ja sen konserni- ja suunnittelujaostossa. Kaupunginjohtajan johtoryhmä avustaa konsernijohtoa konserniohjauksen järjestämisessä. Kaupunginjohtaja koordinoi omistajaohjausta. Keskusvirasto valmistelee konsernihallintoa koskevat asiat. Lisäksi kaupunginhallitus tai kaupunginjohtaja voi antaa yhteisön seuranta-ja ohjausvastuun nimetylle viranhaltijalle. Edustajat vuosiksi 2017-2019 kaupunkikonsernin tytärosakeyhtiöihin ja osakkuusyhtiöihin sekä muihin yhteisöihin, joissa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä on (oheismateriaalina.) Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 29.6.2017: Kaupungihallitus päättää jättää asian tarvittaessa pöydälle tarkempaa tutustumista varten. Yllä olevien yhteisöjen lisäksi tulee keskustella ja ohjeistaa mm. Kemin Vesi Oy:n (Kemin Energia ja Vesi Oy:n tytäryhtiö) ja yhtiöitettävän "Sampo Oy:n" (Kemin Matkailu Oy:n tytäryhtiö) hallituksen kokoonpanosta. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Kaupunginhallitus 21.08.2017 313 Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemin kaupungin edustajat ko. yhtiöihin ja yhteisöihin. Kaupunginhallitus piti kokoustauon 15.53-16.01 Kaupunginhallitus nimesi edustajat. Kaupunginhallituksen päätös edustajista erillisenä liitteenä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 21 (56 ) Kaupunginhallitus 298 29.06.2017 Kaupunginhallitus 313 21.08.2017 Liitteet Liite 11 Kemin kaupunki, edustajat konserniyhtiöissä ym. 2017-2019

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 22 (56 ) Kaupunginhallitus 314 21.08.2017 Kaupunginhallituksen nimeämät työryhmät 2017-2019 414/00.00.01/2016 Kaupunginhallitus 21.08.2017 314 Kaupunginhallityksen nimemät työryhmät 2017-2019 on (oheismateriaalina. ) Kaupunginhallitus päättää nimetä oheismateriaalin mukaiset työryhmät. Kaupunginhallitus nimesi työryhmät. Päätös työryhmistä on erillisenä liitteenä. Liitteet Liite 12 Kaupunginhallituksen nimeämät työryhmät 2017-2019

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 23 (56 ) Kaupunginhallitus 315 21.08.2017 Länsi-Pohjan sote-projektin poliittisen ohjausryhmän jäsenten nimeäminen 381/00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 21.08.2017 315 Länsi-Pohjan sote-projekti on pyytänyt nimeämään uudet jäsenet poliittiseen ohjausryhmään. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.9.2016 312 nimennyt ohjausryhmään Matti Päkkilän ja Jouko Pasojan. Kaupunginhallitus päättää nimetä jäsenet Länsi-Pohjan sote-projektin poliittiseen ohjausryhmään. Pirita Hyötylä esitti Pekka Tiitisen kannattamana jäseniksi ohjausryhmään Sari Moisasen ja Teija Jestilän. Kaupunginhallitus nimesi Länsi-Pohjan sote-projektin poliittiseen ohjausryhmään Sari Moisasen ja Teija Jestilän.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 24 (56 ) Kaupunginhallitus 316 21.08.2017 Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunta 2017-2021 195/00.00.01/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 316 "Lapin pelastuslaitos pyytää kuntia esittämään jäsenen ja varajäsenen pelastuslaitoksen kuntien neuvottelukuntaan. Esitys pyydetään lähettämään 30.9.2017 mennessä osoitteeseen virka@lapinpelastuslaitos.fi. Pelastuslautakunnan johtosäännön (11 ) mukaan lautakunta nimeää kuntia kuultuaan toimikaudekseen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunnan (1 henkilö / kunta). Neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa pelastuslautakuntaa, pelastusjohtajaa sekä pelastuspäälliköitä pelastustoimen valmistelutehtävissä. Neuvottelukunnan toimikausi on 2017-2021 mutta mikäli maakuntauudistus toteutuu ja pelastustoimen järjestämislaki vahvistetaan 1.1.2019 alkaen, neuvottelukunnan toimikaudeksi jää vuodet 2017-2018. Neuvottelukunnan tehtävän ja kokemuksen / palautteen perusteella olisi tarkoituksenmukaista, jos kunta nimeäisi neuvottelukunnan jäseneksi henkilön, joka on kunnan johtoryhmän jäsen tai lähellä kunnan johtoryhmään taikka henkilön, jolle kuuluu kunnan valmiussuunnittelun asiat. tämä olisi tehokkain tapa varmistaa suora tiedonkulku pelastuslaitoksen ja kunnan johdon välillä." Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukunnassa 2013-2016 Kemin jäsenen on ollut Marko Leskio ja varajäsen Jukka Ikäläinen. Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemin edustajan ja varahenkilön. Matti Muranen esitti Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan 2017-2021 Marko Leskiota ja varalle Sisko Korrensaloa Kaupunginhallitus nimesi yksimielisesti Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukuntaan 2017-2021 Marko Leskion ja varalle Sisko Korrensalon.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 25 (56 ) Kaupunginhallitus 317 21.08.2017 Kutsu Unkarin Székesfehérváriin 15. - 18.9.2017 / Gastro Festival of Székesfehérvár 6/04.04.02/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 317 Valmistelu: Jukka Vilen 15.8.2017 Székesfehérvárin kaupunginjohtaja András Cser-Palkovics on lähettänyt kutsun Kemin kaupunginjohtajalle ja Kemin kaupungin delegaatiolle 15. - 18.9.2017, jolloin kaupungissa järjestetään Lecsó Gastro Festival. Kuluva vuosi on Suomi 100-vuotta juhlavuosi ja Kemin ja Szekesfehervarin ystävyyskuntasuhteen 60 vuotisjuhlavuosi. Unkarissa on järjestetty tapahtumia em aiheiden puitteissa kuluvan vuoden aikana. Tapahtuman yksityiskohtainen ohjelma saadaan myöhemmin. Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajat (1-3 hlöä) Unkarin matkalle 15.-18.9 kaupungin delegaatioon. Kaupunginhallitus nimesi yksimielisesti kaupungin delegaatioon matkalle Unkarin Székesfehérváriin 15.-18.9.2017 Sisko Korrensalon ja Pertti Henttisen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 26 (56 ) Kaupunginhallitus 318 21.08.2017 Viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 318 Elinkeinopäällikön, henkilöstöpäällikön, kansliajohtajan, kaupunginjohtajan, kehittämisjohtajan, tietohallintojohtajan ja työllisyyspäällikön viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2017 oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2017 tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Viranhaltijapäätökset 1.4.-30.6.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 27 (56 ) Kaupunginhallitus 319 21.08.2017 Jaana Ketolan kuntalaisaloite: Kittilänjärventien maisemointi 198/10.03.01/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 319 Kuntalaisaloite on luotu Kuntalaisaloite.fi -palveluun 16.5.2017: "Esitän Kittilänjärventien maisemointia. Tien ojat ovat täynnä pajukkoa, joissa ei juuri vesi virtaa, eivätkä enää varsinaisen ojan näköisiä. Nuo pajukot ylettyvät osin tien päälle ja varsinkin asuntoautoa ajettaessa pajukot raapivat auton kylkeä. Tien pinta on sulan aikana todella huono kuntoinen kuoppineen. Sora/sepeli, mitä siihen alkukeväästä ajetaan lähtee ensimmäisen vesisateen myötä liikkeelle. Kittilänjärvi on kaunista maaseutumaista aluetta, jonka ilme kohenisi huomattavasti maisemoinnin myötä." Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall 28.6.2017 Kittiläjärventien on yksityistie ja sen kunnossapitoa toteuttaa kaupunki. Tämä on poikkeava menettely muihin Suomen kuntiin nähden. Yksityisteiden ylläpito lähtökohtaisesti kuuluu tiehoitokunnille, jonka muodostavat ao. tien maanomistajat. Yksityisteille kaupunki tekee perusparannuksia yleensä, jos hankkeelle saadaan valtion yksityistieavustusta. Kuntien avustus yksityisteiden ylläpitoon tai perusparannuksiin on harkinnan varaista ja se on suorassa yhteydessä kunnan taloudellisiin resursseihin ja sen yksityistiepolitiikkaan. Kevyttä tienpinnan sorastusta tehdään joka vuosi jonkin verran kunnossapitomäärärahojen puitteissa ja ko. tien perusparannus ei ole kaupungin investointiohjelmassa lähivuosina. Tienvarsien risukot kaupunki raivaa syksyllä 2017 osana normaalia katujen ylläpitoa. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Jaana Ketolan kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 28 (56 ) Kaupunginhallitus 320 21.08.2017 Miia Alasaarelan kuntalaisaloite: Liikenneturvallisuus ja kouluympäristö uudessa kouluverkossa 210/08.00.00/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 320 Valmistelu: Kuntalaisaloite on luotu Kuntalaisaloite.fi -palveluun 19.5.2017: "Kun uutta kouluverkkoa nyt suunnitellaan kovaa vauhtia ehdotan, että jo tässä vaiheessa otettaisiin kokoinaiskuvaa tulevasta. Koululaisten matkat kotoa koululle tulevat muuttumaan entisestä, niin suunniteltaisiin uudet turvalliset koulumatkareitit. Esimerkiksi Ruutin alueen pienet koululaiset siirtyvät Karihaaraan. Koivuharjunkatu on vilkkaasti liikennöity, jossa ei ole kunnollista, turvallista ylityspaikkaa. Tällä hetkellä koululaiset käyttävät useimmiten kerrostalojen pihoja sekä rautatien ylitykseen vartioimatonta tasoristeystä. Rautatien ylittämiseen etelästä koululle tultaessa on useammassa kohdassa polkuja, jotka lyhentävät koulumatkaa, mutta ovat vartioimattomia ja vaarallisia. Väistötiloihin siirryttäessä otettaisiin huomioon pihojen viihtyvyys ja ainakin tupakoinnille tarkoitettut paikat siirrettäisiin peruskoululaisilta pois." Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall 29.6.2017 Kaupungin alueella on erittäin kattava kevyen liikenteen verkosto, jolla muun muassa koulut ja päiväkodit saavutetaan turvallisesti. Kaupunki on jo katuverkolle lisännyt linja-autopysäkkejä ja koulujen sekä päiväkotien vierialueille on rakennettu pysäköintialueita. Koulu- ja päiväkotiverkkosuunnittelun yhteydessä tarkastellaan myös piha-alueet ja nämä perusparannetaan suunnitelman mukaisesti. Osa piha-alueista parannetaan kesällä 2017. Rautatierakenteista vastaa radan omistaja. Kaupunki on yhteydessä ratojen omistajiin ja esittää, että rautateiden ylityskohtiin kiinnitetään erityistä huomiota. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Miia Alasaarelan kuntalaisaloitteseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 29 (56 ) Kaupunginhallitus 321 21.08.2017 Atso Huhtamäen kuntalaisaloite: Pyörä/Jalankulkutie välillä Haukkari---Rytikari 285/10.03.01/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 321 Kuntalaisaloite on luotu Kuntalaisaloite.fi -palveluun 10.8.2017: "Tämä kevyenliikenteen väylä on ollut jo joitakin vuosia erittäin huonossa kunnossa. Olisiko mahdollista tehdä remontti tähän kohteeseen. Nostaa tietä joiltakin osin ylemmäksi ja jonkin verran pohjan parannusta, sekä päällystää uudelleen. Tällä tieosuudella on paljon käyttäjiä ja enempikin löytyisi, jollei tien kunto rajoittaisi käyttöä. Paikat ei tahdo pysyä hampaissa ja tapaturman vaara on suuri. Tien kunnossapito kuuluu ilmeisesti ELY-keskuksen piiriin, mutta Kaupunki voi painostaa tämän pienen investoinnin toteutumiseen." Valmistelu: tekninen johtaja Mikä Grönvall 15.8.2017 Kevyen liikenteen väylät Haukkarista Rytikariin sijaitsevat Eteläntien ja Veitsiluodon teiden varsilla ja ne ovat Ely-Keskuksen omistamia ja hallinnoimia, joten niiden peruskorjaukset sekä ylläpito eivät kuulu Kemin kaupungille. Varsinkin Eteläntien kevyen liikenteen väylä on osittain huonokuntoinen. Pyörätien huono kunto vaikuttaa liikenneturvallisuuteen ja kesä- ja talvikunnossapidon tasoon. Asia otetaan keskusteluun kaupungin liikenneturvallisuustyöryhmässä, missä mukana on muun muassa Ely-keskuksen edustus. Aloite välitetään edelleen Lapin Ely-keskukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Atso Huhtamäen kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 30 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin 238/00.01.01/2016 Kaupunginvaltuusto 13.06.2016 83 Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen ryhmän valtuustoaloite 13.06.2016 Elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin Kemi on perinteinen savupiippu teollisuuden ympärille rakentunut kaupunki. Iso osa kemiläisistä saa elantonsa joko suoraan tai välillisesti tehtaista. Yhteiskunta ja sen rakenteet muuttuvat kuitenkin huimaa vauhtia. Tämä muutos näkyy niin julkisen sektorin toiminnassa kuin muuttuneena yrittäjyytenä. Robotiikka ja digitalisaatio kehittyvät huimaa vauhtia, mistä johtuen myös teollisuuden työpaikat vähenevät. Uusien elinkeinojen, yritysten ja yrittäjien saaminen Kemiin on alueemme elinvoimaisuuden turvaamisen elinehto. Myös olemassa yritykset tarvitsevat tukea kasvunsa tueksi. Vuonna 2012 hyväksytyssä Kemin kaupungin elinkeinostrategiassa Digipoliksella ja elinkeinopalveluilla on keskeinen rooli elinkeinojen kehittämisessä ja monipuolistamisessa. Tähän uudistustyöhön tarvitaan niin henkilöstö- kuin taloudellisia resursseja. Suomessa on useita erilaisia rahastoja (liite1), mistä voidaan hakea hankerahoitusta niin kunnan kuin yritysten toiminnan kehittämisen tueksi. Valitettavasti kemiläisten ja kunnan haetut/myönnetyt hankerahat ovat viimeisten vuosien aikana jääneet huomattavasti jälkeen muiden Lapin kuntien vastaavista summista. Tähän ongelmaan löytyy useita eri syitä, joiden selvittäminen on ensiarvoisen tärkeää. Elinkeinorakenteen monipuolistaminen edellyttää laadukkaita yrityspalveluita ja vahvaa hankeosaamista. Vuoden 2016 aikana on elinkeinotoimen ja Digipoliksen roolitusta kehitetty, jonka lisäksi kesäkuussa valmistuu raportti, jossa arvioidaan Digipoliksen taloudellisuutta, vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Näiden toimenpiteiden lisäksi kunnallisia elinkeinopalveluja ja kehitysyhtiötä tulisi kehittää erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille liittyen EU-rahoitteisiin hankkeisiin ja ohjelmiin sekä avustamiseen rahoituksen hakemisessa ja kehityshankkeissa tarvittavien verkostojen luomisessa. Myös Kolmannen sektorin mukaan otto hanke toiminnan käynnistäjäksi on tärkeä huomioida. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 31 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Päätös KV 13.6.2016: 1. selvitetään syyt miksi Kemin osuus maakunnassa jaetusta jää huomattavasti jälkeen esim. saman seutukunnan muista kunnista, selvitys tuodaan valtuustolle syksyllä 2016 2. kunta laatii selkeän suunnitelman, jossa elinkeinorakenteen monipuolistamisen ja kehittämisen vastuut selkiytetään ja määritellään, ja jolla kunnan osuutta maakunnan eri kehittämisrahoituksista saadaan kasvatettua 3. em. suunnitelma tulee liittää osaksi kunnan omaa elinkeinostrategiaa, jonka päivittäminen on ajankohtainen 4. elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät lisäresurssit huomioidaan vuoden 2017 talousarviossa Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 21.06.2016 247 Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen elinkeinotoimen valmisteltavaksi. Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.11.2016 427 Kaupunginkanslia on 11.10.2016 kiirehtinyt elinkeinotoimen lausuntoa. Valmistelu: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 10.11.2016, p. 040-583 4366 Aloitteessa todetaan, että teollisuuden työpaikkojen vähetessä uusien elinkeinojen, yritysten ja yrittäjien saaminen Kemiin on alueemme elinvoimaisuuden turvaamisen elinehto. Myös olemassa olevat yritykset tarvitsevat tukea kasvunsa tueksi. Aloitteen liitteenä on lista rahastoista, joista voidaan hakea hankerahoitusta niin kunnan kuin yritysten toiminnan kehittämisen tueksi. Aloitteen mukaan kemiläisten ja kunnan haetut/myönnetyt hankerahat ovat viimeisten vuosien aikana jääneet huomattavasti jälkeen muiden Lapin kuntien vastaavista

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 32 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 summista. Aloitteessa pyydetään syksyn 2016 aikana vastauksia neljään alla olevaan kysymykseen. Elinkeinotoimen lausunto valtuustoaloitteen neljään eri kysymykseen: 1. Miksi Kemin osuus maakunnassa jaetusta jää huomattavasti jälkeen esim. seutukunnan muista kunnista? Lapin liitto ei enää tilastoi, minkä kunnan alueelle myönnetyt tuet ovat kohdistuneet. Uusi käytäntö johtuu siitä, että lähes poikkeuksetta rakennerahastohankkeet ovat ylikunnallisia, maakunnallisia tai jopa ylimaakunnallisia. Suuntaus näkyy myös Digipolis Oy:n toiminnassa siten, että siitä on tullut yhä enemmän maakunnallinen toimija. Digipoliksen hankesalkku v. 2016 on n. 2,5 miljoonaa euroa. Rahoituspäätöksiä selatessa voi huomata, että Lapin ammattikorkeakoulu on suuri tuensaaja maakunnassamme. Koska sen kotipaikka on Rovaniemi, niin esim. Kemin yksikössä valmistellut ja toteutettavat hankkeet kirjautuvat Rovaniemelle. Lapin Interreg - hankkeista valtaosa on ns. kemiläislähtöisiä. Viime vuosina Kemin kaupungin hankkeet (omat tai osarahoitteiset) ovat lukumääräisesti vähentyneet. Suuntaus on ollut tervettä siinä mielessä, että hankkeita ei enää perusteta vain hankkeen vuoksi vaan todelliseen tarpeeseen. Todellisesta tarpeesta ovat hyviä esimerkkejä kehittämis- ja talousosaston hallinnoimat työllisyyden parantamiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn tähtäävät suuret ESR- hankkeet, joihin Kemi on päässyt mukaan seutukuntamme ainoana pilottikuntana. Hankkeet vaativat aina omarahoitusta ja näiden omarahoitusten prosenttiosuudet hankkeen koko budjetista ovat uudella ohjelmakaudella nousseet. Listassa mainittua maakunnan kehittämisrahaa, jota Kemin kaupunki aiemmin käytti menestyksekkäästi, ei ole tällä hetkellä lainkaan tarjolla. Sen korvaa AIKO-rahoitus, josta ei ole vielä tehty yhtään rahoituspäätöstä. Digipolis on jättänyt AIKO- hakemuksen kiertotaloudesta. ELY-keskuksen myöntämät yritystuet ovat vähentyneet Kemissä. Elinkeinopalvelut on tarttunut ongelmaan sopimalla syyskuussa Kemin Yrittäjien kanssa tiivistetystä yhteistyöstä ja uudesta mallista, jonka avulla löydetään helpommin ja nopeammin yritystukia tarvitsevat ja erityisesti kasvuyrittäjyydestä kiinnostuneet yritykset. Lisäksi elinkeinopalveluiden yritysasiantuntijan osaamista on lisätty koulutuksen avulla viimeisen puolen vuoden aikana. Elinkeinopalveluiden ohella Digipolis Oy ja Lapin ELY-keskus harjoittavat hankeaktivointia koko ajan.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 33 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Yritystukihakemuksiin odotetaan selkeää kasvua vireillä olevien bio- ja kiertotalouden hankkeiden realisoituessa. Selkeä kasvu liiketilojen ja tonttien kysynnässä viittaa juuri tähän. 2) Kunta laatii selkeän suunnitelman, jossa elinkeinorakenteen monipuolistamisen ja kehittämisen vastuut selkiytetään ja määritellään, ja jolla kunnan osuutta maakunnan eri kehittämisrahoituksista saadaan kasvatettua Elinkeinorakenteen monipuolistamiseksi on olemassa seuraavat suunnitelmat ja ohjelmat tavoitteineen ja vastuineen: 1) matkailu: Matkailun kasvuohjelma 2016-2020 (kv 10.02.16), Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välinen ostopalvelusopimus (kv 27.10.14) sekä vuosittain laadittava Kemin Matkailun kehittämissopimus (kh 28.11.16) 2) Biotalous- ja kiertotalous: Digipolis Oy:n vuosittain laadittava kehittämissopimus (kv 14.11.16) 3) Puurakentaminen: Kemin arktisen puurakentamisen toimenpideohjelma (kv 14.11.16) 4) Muut palvelualat (pl. matkailu): keskustan kehittämisohjelma (kv 05.09.16), Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistyksen kehittämissopimus v. 2017 Kaikki edellä mainitut ohjelmat tukevat voimassa olevaa Kemin elinkeinostrategiaa 2012-2020. Matkailun kehittämiseksi Kemi on käyttänyt ansiokkaasti Leader-rahoitusta. Esimerkkejä tästä ovat Laitakarin, Kiikelin ja Veitsiluodon kalapaikan hankkeet. Kaikkiaan Kemin neljälle hankkeelle on myönnetty tänä vuonna syksyyn mennessä yhteensä 330 745 julkista tukea. Kemi on Rovaniemen ohella saanut eniten tukea nykyisellä ohjelmakaudella Peräpohjolan Leader- alueella. Lisäksi matkailun toimialalla on Pohjois-Pohjanmaan ELY:n rahoittama ja Digipoliksen hallinnoima toimintaympäristöhanke Made in Kemi, jonka tavoitteena on etsiä ympärivuotisen matkailun tarpeisiin uusia käsityö - ja taideteollisuustuotteita ja palveluita. Digipolis Oy on tehnyt työtä Kaidin biojalostamoinvestoinnin edistämiseksi viimeisen kahden vuoden ajan. Työ jatkuu Biojalostamon alueellinen ekosysteemi - hankkeen puitteissa sekä yhteistyönä Kaidi Finland Oy:n kanssa erityisesti raaka-aineen hankintaan liittyvissä kysymyksissä. Biojalostamoinvestointi tuo mukanaan merkittäviä liiketoimintamahdollisuuksia Kemin alueen teollisuuspalveluyrityksille. Kiertotalouden osalta voidaan todeta, että Digipolis on vetänyt neljän vuoden ajan seutukunnassamme kiertotalouden

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 34 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 ohjelmaa. Puurakentamisessa on tällä hetkellä kaksi eri painopistettä, joista toisessa panostetaan tutkimukseen ja kehittämiseen ja toisessa keskitytään houkuttelemaan uusia puurakentamisen yrityksiä Kemiin. Keskustan kehittämiseksi on valtuuston päätöksellä perustettu kaupungin oma projekti, koska toimintaan ei voi linjausten mukaan saada ulkopuolista rahoitusta. 3) Kohdassa 2) mainittu suunnitelma tulee liittää osaksi kunnan omaa elinkeinostrategiaa, jonka päivittäminen on ajankohtainen Valtuusto on tehnyt päätöksen 16.11.15 ( 124) elinvoimastrategian laatimisen aloittamiseksi. Päätöksen mukaan uusi elinvoimastrategia otettaisiin käyttöön v. 2019 Kemin kaupungin täyttäessä 150 vuotta. 4) elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät lisäresurssit huomioidaan vuoden 2017 talousarviossa Elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät taloudelliset resurssit on huomioitu talousarvioesityksessä. Elinkeinopalveluiden v. 2017 talousarvioon sisältyy sekä Digipolis Oy:n kehittämissopimuksessa että Kemin Matkailun ostopalvelu- sopimuksessa (2015-17) määritellyt rahoitukset. Lisäksi elinkeinopalveluiden talousarvioon sisältyvässä projektitoiminnassa on korvamerkitty määrärahoja erityisesti matkailuympäristön kehittämiseen, uusien toimijoiden ja investointien houkutteluun ja keskustan kehittämiseen. Kaupungin investointiohjelmassa on toimintaympäristön parantamiseen liittyviä hankkeita, joiden perimmäinen tarkoitus on elinkeinorakenteeseen vaikuttaminen. Elinkeinopalveluiden henkilöstöresurssien kasvattamisesta on jo aiemmin päätetty vuoden 2016 talousarviokokouksessa. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi elinkeinopäällikön lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Pekka Tiitisen ja sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KH 21.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 171

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 35 (56 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi elinkeinopäällikön lausunnon vastauksena Pekka Tiitisen ja sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KV 12.12.2016: Pekka Tiitinen esitti Sari Moisasen kannattamana, että hanketoimintaa edelleen lisätään ja hankesuunnitelmat laaditaan siten, että niillä on jatkumo hankkeen päättyessä. Lisäksi Tiitinen esitti Moisasen kannattamana, että elinkeinotoimi tekee elokuun loppuun mennessä prosessikuvauksen pien- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi ja selvittää/kuvaa Digipoliksen ja elinkeinotoimen roolin/vastuun osana prosessia. Lisäksi elinkeinotoimi tekee tiedotus- ja viestintäsuunnitelman pk- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tiitisen tekemät ja Moisasen kannattamat esitykset yksimielisesti. Kaupunginhallitus 19.12.2016 479 Valtuuston päätös saatetaan elinkeinopalveluiden, elinkeinoryhmän, konserni- ja suunnittelujaoston sekä Kemin Digipolis Oy:n tietoon ja toimenpiteitä varten. Päätös KH 19.12.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.08.2017 322 Valmistelu: 14.8.2017 vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff,p. 040-480 1067 toimitusjohtaja Kimmo Heikka ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 1. Hanketoimintaa tulee lisätä ja hankesuunnitelmat laaditaan siten, että niillä on jatkumo hankkeen päättyessä Elinkeinotoiminnan hanketoiminta tulee olla hyvin koordinoitua ja sen tavoitteet tulee olla realistisesti saavutettavissa. Elinkeinotoiminnan hanketoiminnan ei tulisi olla pelkästään yksittäisiä kehittämistoimenpiteitä, vaan niiden tulisi vastata pitkän aikavälin tavoitteisiin ja strategioihin.