Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä 28/ /2015 Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä Valtuuston tulee käynnistää Tulevaisuus-työskentely, jossa kunnan kilpailukykyä ja elinvoiman kehittämistä ideoidaan, pohditaan ja linjataan pitemmälle tulevaisuuteen kuin vain kahden kolmen vuoden päähän. Nykyinen näköalattomuus vaatii rinnalleen näkymää pidemmälle, yhteistä visiota tulevaisuuteen, jonka me itse haluamme rakentaa. Millaisena näemme kuntamme esim. 20 vuoden perspektiivillä? Mistä kunnan vetovoimatekijät muodostuvat? Millaisia yrityksiä ja asukkaita kunta houkuttelee? Miten täällä asutaan ja viihdytään? Miten kunta voisi kehittyä ja mitkä ovat kunnan kärkituotteet/palvelut tulevaisuudessa ja markkinoinnissa? Tarvitaan yhteisen tulevaisuuden tahtotila. Monia hyviä alkuideoita on jo aiemmissa valtuuston sekä lautakuntien kokouksissa ja työryhmissä tullut esille, mutta tulevaisuustyöskentelyllä niitä voidaan jalostaa ja kehittää kunnan tuleviksi vahvuustekijöiksi. Valtuuston hyväksymät kaupunkistrategia ja elinkeino- ja matkailustrategia antavat hyvän perustan, mutta eivät ole riittävä sisällöllinen pohja. Tulevaisuustyöskentelystä tulee rakentaa yhteistoiminnallinen kehitysprosessi, jossa on mukana päättäjien ja kunnan henkilöstön kanssa, kuntalaisia, yrityksiä ja yhteisöjä - nykyisiä ja potentiaalisia uusia. Prosessiin tulisi kytkeä kuntademokratian toteuttaminen sekä kehittäminen ja korkeakouluja esim. ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen ylemmän korkeakoulututkinnon eri alojen opiskelijoita ja opettajia, joilla olisi mahdollisuus osallistua mm. tulevaisuuspajojen toteuttamiseen, tiedon tuottamiseen selvityksinä, opinnäytetöinä tai pohtia meidän kanssa mm. vetovoimatekijöitä ja markkinointia. Kehitysprosessiin voidaan haluttaessa hakea ulkopuolista rahoitusta esim. EU-ohjelmakaudella Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Osa rahoituksista on tarkoitettu nimenomaan

2 Päätös KV : alueiden kehittämiseen, näistä pääosin rahoituspäätökset tehdään Lapin liitossa. Olemassa olevat yritysten tukipalvelut tehokkaampaan käyttöön. Uusi EU:n Horisontti ohjelma rahoittaa lähes 80 miljardilla eurolla tutkimusta ja innovaatioita vuosina Erityisfokuksessa ovat nyt pienet ja keskisuuret yritykset. Kunnallisia elinkeinopalveluja tulisikin erityisesti kehittää pienille ja keskisuurille yrityksille liittyen EU-rahoitteisiin hankkeisiin ja ohjelmiin sekä avustamiseen rahoituksen hakemisessa ja kehityshankkeissa tarvittavien verkostojen luomisessa. Myös Kolmannen sektorin mukaan otto hanke toiminnan käynnistäjäksi on huomioitava. Jotta uusi yrityksiä syntyy ja muuttaa Kemin alueelle, pitää lähtökohdat olla riittävän houkuttelevat. Tämän vuoksi elinkeinopalvelun tulisi kehittää valmiita tuotepaketteja, joista löytyy tontteihin, infraan logistiikkaan yms liittyvät asiat valmiiksi kuvattuna. Näiden pakettien markkinointia pitää aktiivisemmin markkinoida sekä alueellamme, että sen ulkopuolella. Kunnan reagointivalmiuksia parannettava Tällä hetkellä Kemin kaupungin eri hallintoaloilla ollaan tilanteessa, jossa reagoiminen erilaisiin kehittämishankkeisiin kestää liian kauan. Kunnan toimintojen ja alueen kehittämisen näkökulmasta onkin tärkeää, että Kemin budjettiin varataan riittävästi rahaa kaupunkistrategian mukaiseen hanketoimintaan, joka on linjassa pääkehittämiskohteiden kanssa. Aihiot ja hanke esitykset voivat tulla sekä kunnalta, mutta erityisesti yrityksiltä ja kolmannelta sektorilta. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Valtuusto linjaa alueelliset pääkehittämiskohteet kevään 2015 aikana ja prosessi jatkuu myös tulevaisuudessa 2. Digipoliksen ja elinkeinopalvelujen tuloksellisuutta tehostetaan/seurataan uusien pk- yritysten luomisessa ja erilaisten rahoituskanavien hyödyntämisessä, Kemin yritysten tukimuodot ja mahdollisuudet tuotteistetaan (palvelupaketteja) ja myyntiä tehostetaan 3. Hanketoimintaan varataan riittävät resurssit vuoden 2016 ta-valmistelussa 4. aloite käsitellään ripeästi ja selvitetään ulkopuolisen rahoituksen hakemisen mahdollisuudet pikimmiten. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen:

3 Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kehittämis- ja rahoitusosaston / elinkeinopalvelujen sekä Digipolis Oy:n valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen Kaupunginhallitus Valmistelu: kehittämisjohtaja Allan Mikkola, toimitusjohtaja Kimmo Heikka ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Tulevaisuustyöskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä. Aloitteessa esitetään tulevaisuustyöskentelyn aloittamista ja sen rakentamista yhteistoiminnalliseksi kehitysprosessiksi, jossa osallisina olisivat päättäjien ja kaupungin henkilöstön lisäksi kuntalaisia, yrittäjiä ja yhteisöjä. Kehittämisprosessin rahoittamiseksi esitetään EU-rahoituksen hakemista. Edelleen aloitteessa toivotaan olemassaolevien yritysten tukipalveluiden tehokkaampaa käyttöä ja kaupungin reagointivalmiuksien parantamista. Valtuuston hyväksymässä Kemin kaupunkistrategiassa visiona on kaupungin elinvoimaisuus. Valtuuston strategiaryhmiä perustettaessa elinvoimateemaa pidettiin niin tärkeänä, että elinvoiman kasvattamisen pohdinta annettiin yhden ryhmän tehtäväksi. Elinvoimaryhmä on kokoontunut useaan kertaan kuluvan vuoden aikana ja käydyissä keskusteluissa on selkeästi noussut esille se ajatus, että elinvoiman kasvattaminen ei voi olla yhden tahon asia, vaan kaikkien valtuuston strategiaryhmien tulisi ottaa se toimenpide- ohjelmien laadinnassa huomioon. Elinvoimaryhmä esittää yhdeksi vuoden 2016 toimenpiteeksi sosiaalidemokraattien aloitteessa mainitun osallistumisen lisäämisen valtuuston te tojen järjestämisellä kuntalaisten arkeen liittyvistä asioista. Sopivia teemoja voisivat olla päivähoito, koulu, asuminen, ympäristön siisteys jne. Kuntakokeiluhanke järjesti kuluvan vuoden keväällä elinvoimaseminaarin, jossa kaupungin elinvoimaan pureuduttiin työllisyyden näkökulmasta. Syyskuussa järjestetään uusi seminaari, jossa painopisteenä on tulevaisuuden suunnittelu. Ns. tulevaisuusdialogi-menetelmän avulla osallistujia valmennetaan toimintakykyisemmiksi monimutkaisessa, nopeasti muuttuvassa ja epävarmassa yhteiskunnassa. Molempien elinvoimaseminaarien tuloksena on tarkoitus luoda elinvoiman kasvattamiselle kehittämisprosessi, johon kaikkien tulee sitoutua. Samalla elinvoiman kasvamisen seurannalle tulee laatia mittareita, jotka ovat ensinnäkin luonteeltaan sellaisia, että niihin voidaan omalla toiminnalla vaikuttaa ja toiseksi sellaisia, jotka kannustavat.

4 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Aloitteessa esitetään hankerahoituksen hakemista tulevaisuustyöskentelyn tueksi. Uuden ohjelmakauden linjaukset ovat tiukentuneet siten, että pääsääntöisesti yhden kunnan omien hankkeiden läpimeno ei onnistu, jollei kyseessä ole pilottihanke. Ratkaisuna tähän problematiikkaan valmistelijat esittävät ennakoivan rakennemuutoshankkeen perustamista. Pilottihankkeen sisältö tuotetaan syksyn elinvoimaseminaarin sekä strategiaryhmien ideoinnin pohjalta. Aloitteessa esitetyistä toimenpiteistä sijoittumispalveluiden kehittäminen aloitettiin tammikuussa yhteistyössä elinkeinopalveluiden, teknisen palvelukeskuksen ja Digipoliksen edustajien kanssa elinkeinopalveluiden uudelleenorganisoinnin yhteydessä sovitun mukaisesti. Malli valmistuu syksyn aikana. Yrittäjien neuvonta- ja kehittämispalveluille on elinkeinotoimen ja Digipoliksen alueyritys- palveluiden tiiviin yhteistyön tuloksena muotoutunut selkeä toimintamalli, jonka keskiössä on asiakaslähtöisyys, oikean tiedon jakaminen ja nopea palvelu. Lisäksi malliin kuuluu yhteydenpito asiakkaaseen sen jälkeen, kun palvelun välitön tarve on väistynyt. Kaupunginjohtajan elinkeinoryhmä on aloittanut keskustan kehittämisprosessin suunnittelun. Ensimmäisenä toimenpiteenä suoritettiin elokuun puolessavälissä ns. keskustan elävyys- mittaus ja seuraavaksi toteutetaan laaja kysely, jonka avulla selvitetään vastaajien käsitys keskustan nykytilanteesta ja toiveet siitä, miten kehittämistä tulisi jatkaa. Edellä mainitut kartoitukset toimivat pohjana uuden keskustavision määrittelyssä. Matkailu Suomen nopeimmin kasvavana toimialana antaa merkittäviä mahdollisuuksia Kemin elinvoiman kasvattamiseen. Vuonna 2011 valmistuneen Kemin matkailun master planin päivittäminen alkaa syyskuussa. Master plan linjaa jatkossa matkailun kehittämisen toimenpiteitä. Edelleen elinvoiman kasvattamista tulee edellyttää syksyn aikana solmittavissa kaupungin ja Digipolis Oy:n sekä kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n kehittämissopimuksissa. Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Vuoden 2016 kehittämis- ja hankeresursseihin palataan talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

5