Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos. ltk 1 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Esitys hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sos. Ltk. 2 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pirkko Auer ja Aino Kulpakko, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Esitys hyväksyttiin
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 3 SOSIAALITOIMEN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 3 Liitteet 1-4, toimintakertomus vuodelta 2010, suoritetiedot, tilinpäätös 2010 ja investointierittely Vuonna 2010 sosiaalitoimen kuluja oli 44 009 euroa arvioitua vähemmän ja toiminnan tuottoja oli 13 437 euroa arvioitua vähemmän. Kokonaisuudessaan sosiaalitoimessa budjetti alittui 30 572 euroa (1.7 %). Tilikauden alijäämä oli 100,6 %, euroissa 10 949. Investointivaraukset vuodelle 2010 toteutuivat 92,64 %:sti. Ta 2010 tp 2010 Sosiaalipalvelut Toimintakulut -2 008 600-1 983 275 Toimintatuotot 310 700 299 228 Toimintakate -1 697 900-1 684 046 Tilikauden yli-/alijäämä -1 741 355-1 754 616 Muu sosiaalitoimi Toimintakulut -386 872-368 186 Toimintatuotot 287 880 285 913 Toimintakate - 98 992-82 273 Tilikauden yli-/alijäämä - 108 802-106 490 Sosiaalilautakunta yhteensä Toimintakulut -2 395 472-2 351 462 Toimintatuotot 598 580 585 142 Toimintakate -1 796 892-1 766 319 Tilikauden yli-/alijäämä -1 850 157-1 861 106 Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen toimintakertomuksen, suoritetiedot, tilinpäätöksen ja investointierittelyn vuodelta 2010. Sosiaalisihteeri esittää lisäksi, että sosiaalilautakunta esittää lisäksi hallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lautakuntatason määrärahojen ylitykset. Esitykset hyväksyttiin. Jakelu Kunnahallitus
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 4 SOSIAALILAUTAKUNNAN EDUSTAJA ALLE 18-VUOTIAAN TEKEMÄKSI ILMOITETUN RANGAISTAVAN TEON ESITUTKINNASSA JA TUOMIOISTUINKÄSITTELYSSÄ 4 Sosiaalilautakunnan tulee kalenterivuoden alussa ilmoittaa poliisipäällikölle henkilöistä, jotka ovat läsnä esitutkinnoissa ja oikeudessa lasten ja nuorten tekemiä rikoksia tutkittaessa. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta nimeää yllä mainittuihin tapausiin sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Nina Peroniuksen sekä tarvittaessa tämän valtakirjalla muun henkilön. Esitys hyväksyttiin. Jakelu: Lapin poliisilaitos
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 5 SOSIAALITOIMEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2011 5 Liitteet 5-7. Sosiaalitoimen tavoitteet, käyttösuunnitelma ja investointisuunnitelma. Valtuusto on hyväksynyt sosiaalilautakunnalle seuraavat määrärahat: Sosiaalipalvelut Toimintakulut -2 341 115 Toimintatuotot 363 900 Poistot - 38 315 Laskennalliset erät - 33 855 Tilikauden yli-/alijäämä - 2 049 385 Muu sosiaalitoimi Toimintakulut - 452 585 Toimintatuotot 286 305 Poistot - 6 450 Laskennalliset erät - 6 730 Tilikauden yli-/alijäämä - 179 460 Yhteensä sosiaalilautakunta Toimintakulut - 2 793 700 Toimintatuotot 650 205 Poistot - 44 765 Laskennalliset erät - 40 585 Tilikauden yli-/alijäämä - 2 228 845 Talousarvion määrärahat ja tuloarviot laskennalliset erät mukaan lukien ovat valtuustoon nähden sitovia tehtävittäin nettomääräisinä. Lautakunta jakaa annetut määrärahat käyttösuunnitelmassa tulosyksiköille ja asettaa tavoitteet toiminnalle. Tulosyksiköittäin vastuuviranhaltijat vastaavat määrärahojen käytöstä ja jakamisesta tulosyksikön sisällä. Sosiaalitoimen investointeihin on varattu vuodelle 2011 yhteensä 54 000 euroa. Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen käyttösuunnitelman vuodelle 2011. Muutetaan päivähoidon käyttösuunnitelman tekstiä siten, että se vastaa valtuustossa hyväksyttyä muotoilua. Kaksi viimeistä lausetta poistetaan ja laitetaan tilalle lause: Tarjotaan kokeilulonteisesti tar-
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 6 peen mukaista päivähoitoa kunnan alueella. Lisätään investointiosaan sana tarvittaessa. Muutettu esitys hyväksyttiin. Jakelu Kunnahallitus Osastojen vastaavat
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 7 SOSIAALILAUTAKUNNAN LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN 6 Jakelu: Kunnan hallintosäännön 59 :n mukaisesti osastonjohtaja hyväksyy laskut ja tositteet. Kunnanhallituksen 2.2.2010 4 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että lautakunta määrää vuoden alussa ne henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteita. Hallintosäännön mukaisen osastonjohtajan lisäksi laskut ja tositteet hyväksytään seuraavasti: Palvelukodin vastaava sairaanhoitaja palvelukodin ja kotipalvelun osalta, päiväkodin johtaja lasten päivähoidon, koululaisten aamu- ja iltapäivähoidon sekä esiopetuksen osalta, toimintapisteen vastaava Toimintapisteen osalta ja ravitsemuspäällikkö keskuskeittiön osalta. Esitys hyväksyttiin. Ao. henkilöt
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 8 PÄIVÄHOIDON OSTOSOPIMUS 7 Liite 8: Sopimus lasten päivähoitopalveluista Kemijärven kaupungin ja Pelkosenniemen kunnan välillä. Kemijärven kaupunki haluaa ostaa päivähoitopalveluita Pelkosenniemen kunnalta. Sopimusaika on 1.1.2011 31.12.2011 Lautakunta hyväksyy ostopalvelusopimuksen päivähoitopalvelujen hankkimisesta Pelkosenniemeltä ja valtuuttaa sosiaalisihteerin allekirjoittamaan sopimuksen. Esitys hyväksyttiin. Jakelu: Päivähoidon laskutus Kemijärven kaupunki/päivähoito Pelkosenniemen päiväkoti Pidettiin kahvitauko 16-50 17.00
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 9 TYÖNTEKIJÖIDEN VALINTA PALVELUKOTI ONNELAN LÄHIHOITAJIEN TOIMIIN 8 Liite 9: Lista Onnelan lähihoitajan paikkaa hakeneista. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta haki vuoden 2011 talousarviosta päätettäessä 27.10.2010 51 täyttölupaa kuudelle lähihoitajan toimelle kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta. Kunnanhallitus hyväksyi sosiaalilautakunnan esityksen 9.11.2010 137 ja kunnanvaltuusto 25.11.2010 53. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta. Tässä tapauksessa hallintosäännön 65 sovellettiin myös vakinaisen toimen perustamiseen. Perustettavat kuusi lähihoitajan vakinaista tointa julistettiin haettavaksi 4.1.2011 ja hakuaika päättyi 31.1.2011. Kelpoisuusvaatimukseksi määriteltiin lähihoitajan sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Hakemuksessa todettiin, että haussa arvostetaan vanhustyöhön suuntautumista ja työkokemusta vanhustyöstä. Hakuajan päättymiseen mennessä avointa tointa haki 18 hakijaa, joilla oli kelpoisuus tehtävään. Kaksi hakijaa ei ollut liittänyt tutkintotodistusta hakemukseen. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 69 mukaan kunnan muun henkilöstön valinnasta päättää kunnanhallitus hallintoosaston ja lautakunnat muiden osastojen osalta. Hakijalistat toimitettiin lautakunnan jäsenille 8.2.2011 eikä yksikään lautakunnan jäsen halunnut haastatteluja vaan sosiaalilautakunnan jäsenet katsovat että valinta tehdään hakemusten perusteella. Hakemuksiin voi tutustua sosiaalisihteerin toimistossa ennen kokousta tai lautakunnan kokouksen alussa. 1) Esittää, että lautakunta valitsee Pelkosenniemen kunnan palvelukseen, ensisijainen sijoituspaikka Palvelukoti Onnela, seuraavat hakijat: Saili Keto-Tokoi Pirjo Rovapalo Seija Pokka Marjatta Piri Eija-Liisa Vedman Marianne Juuso 2) Palkkaus on 04SOS06A mukainen peruspalkka lisättynä työn vaativuuden arvioinnin mukaisella lisällä.
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 10 3) Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilasta, 4) Työsuhteessa on 4 kk koeaika. 1) Antti Oikarinen esittää valittavaksi seuraavia henkilöitä: Lakso Jani, Keto-Tokoi Saili, Selkälä Millä, Pokka Seija, Juuso Marianne ja Ollila Päivi Aino Kulpakko esittää valittavaksi seuraavia henkilöitä: Raili Keto- Tokoi ja Teija Rami. Suoritetaan vaali. Kukin lautakunnan jäsen esittää kuutta ehdokasta. Ääntenlaskijat Pirkko Auer ja Aino Kulpakko suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä on annettu kaikkiaan 30. ja ne jakaantuvat seuraavasti: Lakso Jani 5, Keto-Tokoi Saili 5, Juuso Marianne 5, Ollila Päivi 5, Selkälä Milla 4, Pokka Seija 4, Keto-Tokoi Raili 1 ja Teija Rami 1. Valitaan Pelkosenniemen kunnan palvelukseen lähihoitajan toimeen seuraavat kuusi henkilöä: Lakso Jani Keto-Tokoi Saili Juuso Marianne Ollila Päivi Selkälä Milla Pokka Seija Päätettiin lisäksi valita ensimmäiselle varasijalle Raili Keto-Tokoi ja toiselle varasijalle Teija Rami. 2) Esitys hyväksyttiin. 3) Esitys hyväksyttiin. 4) Esitys hyväksyttiin. Jakelu: Palvelukoti Onnela Toimeen valitut työntekijät Kunnanhallitus
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 11 TYÖNTEKIJÄN VALINTA TOIMINTAPISTEEN LÄHIHOITAJAN TOIMEEN 9 Liite 10: lista toimintapisteen lähihoitajan toimeen hakijoista Pelkosenniemen sosiaalilautakunta julisti kokouksessaan 18.11.2010 56 työntekijän irtisanoutumisen johdosta vapautuneen lähihoitajan toimen haettavaksi. Toimi julistettiin haettavaksi 4.1.2011 ja hakuaika päättyi 31.1.2011. Hakuajan päättymiseen mennessä avointa tointa haki viisi tehtävään sopivaa hakijaa. Paikkaan haettiin sosiaalihuollon ammattitehtävään soveltuvaa henkilöä, jolla on lähihoitajan sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Hakemuksessa todettiin, että kokemusta kehitysvammatyöstä ja viriketoiminnasta. Pelkosenniemen kunnassa irtisanomismenettelyn piirissä ollut henkilö ei ole halukas ottamaan vastaan tarjottua hoitoalan työtä. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 69 mukaan kunnan muun henkilöstön valinnasta päättää kunnanhallitus hallintoosaston ja lautakunnat muiden osastojen osalta. Lautakunnan jäsenille on toimitettu hakijalistat 8.2.2011, eikä jäsenistä kukaan ole ilmoittanut haluavansa järjestää haastattelutilaisuutta. Hakemuksiin voi tutustua sosiaalisihteerin toimistossa ennen kokousta tai lautakunnan kokouksen alussa. Lautakunta valitsee lähihoitaja Teija Ramin Toimintapisteen lähihoitajan toimeen. Palkkahinnoittelukohta on 04 SOS06A tarkistettuna tulevan TVA:n mukaisesti. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan ennen toimen vastaanottamista. Työsuhteeseen ottamisessa noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. Antti Oikarinen esittää valittavaksi Tarja Hautalaa. Suoritetaan vaali. Kukin lautakunnan jäsen esittää yhtä ehdokasta valittavaksi Pelkosenniemen kunnan lähihoitajan toimeen, ensisijaisena sijoituspaikkana Toimintapiste. Pirkko Auer ja Aino Kulpakko suorittivat ääntenlaskennan. Ääniä on annettu kaikkiaan 5 kappaletta, jotka jakaantuvat seuraavasti: Tarja Hautala 4 ääntä ja Teija Rami 1 ääni. Valituksi tuli Tarja Hautala. Muutoin esitys hyväksyttiin. Jakelu: Toimintapiste Valittu henkilö Kunnanhallitus
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 12 TUTKIMUSLUPAHAKEMUS 10 Liite 11. Tutkimuslupahakemus Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus / Lapin toimintayksikkö hakee Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimelta lupaa kerätä, analysoida ja raportoida sosiaalitoimen asiakastyöhön liittyvää aineistoa ajalla 1.2. 31.12.2011 yksittäisinä kuukausina enintään neljä kertaa vuonna 2011. Tietoa tuottavat tietoa sekä asiakkaat että työntekijät. Keruu toteutetaan sähköisellä lomakkeella ja tallennetaan sähköiseen tietokantaan, jotka toimivat tietoturvallisessa ympäristössä. Lomakkeen käyttäjät eivät pääse toistensa tietoihin. Henkilörekisterilain mukaista henkilörekisteriä ei synny, koska asiakkaiden tunnisteena käytetään henkilöturvatunnuksen loppuosaa ja työntekijöillä on oma tunniste. Asiakkaiden tuottamaan tietoon voidaan yhdistää työntekijän tieto sekä yksittäisen asiakkaan polkua palveluissa on mahdollista seurata pitkittäisesti. Yksittäisiltä asiakkailta ei ole mahdollista kysyä henkilökohtaista lupaa tietojen luovuttamiseen. Tiedon käsittelijät sitoutuvat kirjallisesti salassapitoon kaiken aineiston osalta ja saatu tieto palautetaan käytännön toimijoille mahdollisimman pian. Sosiaalilautakunta myöntää hakemuksen mukaisen tutkimusluvan Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin yksikölle. Sosiaalitoimessa tiedotetaan tutkimuksesta asiakkaille heidän asiointinsa yhteydessä. Esitys hyväksyttiin. Jakelu: Tutkimusluvan hakija
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 13 OSALLISTUMINEN POHJOISEN ALUEEN KASTE PAKASTE 2 -HANKKEESEEN 11 Liite 12. Hankekuvaus ja pyyntö osallistumisesta ja sitoutumisesta kuntarahoitukseen. Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimi päätti 7.5.2008 13 osallistua Lapin sosiaalityön kehittämishankkeeseen, josta muodostui Pakaste I tunnettu kehittämiskokonaisuus. Kehittämiskokonaisuuden osana Pelkosenniemen kunta/sosiaalitoimi on saanut kehittämisen toiminnallisen tuen, koulutuksia ja konsultaatio- sekä työparimahdollisuuden. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus on nyt hakemassa jatkohanketta ajalle 1.11.2011 30.10.2013. Alustavissa neuvotteluissa Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimi on ollut kiinnostunut osallistumaan hankkeeseen väestömääräisen kuntaosuuden mukaan (256 euroa/vuosi), sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisten palveluprosessien kehittämisen tukemiseen (2500 euroa/vuosi) sekä vanhustyön johtamisen kehittämisrakenteeseen (2000 euroa/vuosi) ja vanhustyön kehittämisjaksojen saamiseen kuntaan (2 500 euroa/vuosi). 1) Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimi päättää osallistua Pohjois- Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut (Pakaste 2) hankkeeseen 1.11.2011 30.10.2013. 2) Pelkosenniemen kunnan sosiaalitoimi sitoutuu kuntarahoitukseen sosiaalityön ja vanhustyön osalta kokonaisuuksien 1, 3, 4a ja 4b osalta. Vuoden 2011 kustannukset ovat yhteensä 1 209 euroa, vuoden 2012 kustannukset 7 256 euroa ja vuoden 2013 kustannukset 6 047 euroa. Kustannukset jaetaan sosiaalitoimen hallintoon (väestöosuudet), lasten ja perheiden sosiaalityöhän (sosiaalityön osuus) sekä vanhustyön kehittämiseen (kotipalvelun ja palvelukodin kehitystyön osuudet). Jakelu Esitys hyväksyttiin Poske / Kaisa Kostamo-Pääkkö
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 14 PALVELUKOTI ONNELAN LAAJENNUKSEN KÄYTTÖÖNOTTOJÄRJESTELYT 12 Palvelukoti Onnelan laajennustyömaa valmistui elokuussa 2010. Syyskuusta 2010 maaliskuuhun 2011 tiloissa on ollut vuokralla terveyskeskuksen vuodeosasto. 15 asukkaan palvelukoti muuttuu kunnan toimintana 21-22 asukkaan tehostetun palveluasumisen yksiköksi aikaisintaan 1.4.2011 alkaen. Tämänhetkisen hoidon tarpeen perusteella 1-2 huonetta jää intervallikäyttöön ja yksi huone jää päivä- ja saunakävijöiden lepohuoneeksi. Käyttöönottoon valmistaudutaan palkkaamalla 6 uutta lähihoitajaa. Toiminnan sujuvan käynnistymisen osalta sosiaalitoimi/vanhustyö tarvitsee tukea mm. lakisääteisten suunnitelmien täydentämiseen ja testaamiseen, muun tarvittavan koulutuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen sekä sujuvan ja tasapuolisen työvuorosuunnitelman laatimiseen. Vanhustyön palveluasumisen kehittäjä ja toteuttaja Hilkka Mustonen on kiinnostunut tukemaan Palvelukoti Onnelan muutosprosessia ja käymään kehittämiskoordinaattorina enintään kolme kolmen viikon jaksoa vuonna 2011. Jakelu: Sosiaalilautakunta valtuuttaa sosiaalisihteerin palkkaamaan Hilkka Mustosen suunnittelijaksi enintään 9 viikon ajaksi vuonna 2011. Kustannukset ovat noin 10 000 euroa ja ne katetaan Palvelukoti Onnelan henkilöstökustannuksista. Esitys hyväksyttiin. Hilkka Mustonen Palvelukoti Onnela/Luusua Kunnanhallitus
Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 15 OIKAISUVAATIMUS VIRANHALTIJAN PÄÄTÖKSESTÄ (SALAINEN) 13 Liite 13. Oikaisuvaatimusasiakirja liitteineen
ILMOITUSASIAT Sosiaalilautakunta 2. 3.2011 16 14 Sosiaali- ja terveysministeriö 1. Kuntainfo 2/2011. Pitkäaikaista laitoshoitoa, asumispalveluja tai perhehoitoa tarvitsevien henkilöiden oikeus vaihtaa kotikuntaa ja asuinpaikkaa 21.2.2011 Viranhaltijapäätökset 2. Sosiaalisihteerin päätöksen henkilöstöasioissa 94-104/2010 ja 1-20/2011, joista hallitukselle tiedotettavat, yli kahden kuukauden päätökset ovat seuraavat: - 95 / 15.11.2010 Paula Uuniemi, toistaiseksi solmittu työsopimus / Toimintapiste - 4 / 3.1.2011 Terttu Tyrväinen, päiväkoti 1.1. 30.4.2011-5 / 3.1.2011 Maija Honkanen, päiväkoti 1.1. 30.4.2011 3. Hallintopäätös 7-8/2010 ja 1/2011 Muut: 4. Selostus keittiöiden yhdistämiskokeilusuunnitelmasta, menossa kuntayhtymän hallitukseen 1.3.2011. Jakelu Lautakunta merkitsee tiedotusasiat tiedoksi ja antaa hallitukselle tiedoksi yli kahden kuukauden mittaiset työsuhteet. Esitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus