Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta.

Transkriptio

1 Sosiaalilautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos. ltk 50 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sos. Ltk. 51 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tero Luoma-aho ja Antti Oikarinen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Esitys hyväksyttiin. ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN Sos. Ltk. 52 Asialista hyväksytään. Esitys hyväksyttiin

2 Sosiaalilautakunta SOSIAALITOIMEN PUOLIVUOTISTOTEUMARAPORTTI 53 Liite 1: sosiaalitoimen toteumavertailu Talousarvion toteumavertailun mukaan sosiaalilautakunta on puolivuotistoteuman perusteella kokonaisuudessaan alittamassa talousarvion. Lautakuntatasolla toteuma on 47,3 %. Sosiaalipalvelujen osalta toteuma on 46,7 % ja muun sosiaalitoimen osalta 57,4 %. Sosiaalitoimen hallinnon osalta toteuma on 43,1 %. Säästöä on tullut jonkin verran henkilöstökuluissa, koska pitkäaikaisen sairausloman sijaisuuksiin ei ole olut koko kevättä kokoaikaista sijaista. Kanslistin laskutustehtävät on kuitenkin kyetty hoitamaan. Päivähoidon (sis. päiväkodin, perhepäivähoidon eläkevaraukset ja kotihoidon tuen) toteuma on 56,7 %. Henkilöstökulut ovat olleet 8,6 % arvioitua korkeammat johtuen ensisijaisesti runsaasta ilta- ja viikonloppuhoidon tarpeista. Myös lapsia on ollut runsaasti, joka näkyy päivähoidon maksutuloista, jotka ovat olleet alkuvuodesta lähes 7000 euroa budjetoitua suuremmat. Lasten kotihoitoon varatusta määrärahasta on kulunut 55,5 %, eli se osoittaa, että myös kotona hoidetaan alle kolmivuotiaita lapsia. Mikäli syysjaksolla jatkuu samankaltainen ilta- ja viikonloppuhoidon tarve, kuten nyt näyttää, tullee päivähoitoon ylitystä jopa euroa. Esikoulun ja koululaisten aamu- ja iltapäivähoidon osalta menoja on ollut budjetoidusta vain 44.3 ja 46.8 prosenttia. Lasten ja perheiden palveluiden (sisältää sosiaalityön, kasvatus- ja perheneuvonnan, perhetyön ja laitospalvelut) osalta kustannuksia on ollut 41,1 % arvioiduista. Eniten edellisen vuoden tapaan on vähentynyt kasvatus- ja perheneuvonnan tarve, josta on mennyt vasta 29,7 % budjetoidusta. Mikäli yllättäviä kustannuksia ei tule, säästynee kustannuspaikalta vuoden loppuun mennessä noin euroa. Vanhus- ja vammaistyö (sisältäen vammaisten laitoshoidon ja työllistämisen, kodinhoidon ja tukipalvelut, omaishoidontuen, asumispalvelut, palvelukodin sekä vammaisetuudet ja muut vammaispalvelut) on kokonaisuudessa pysynyt talousarviossa suhteellisen hyvin (46,2 %). Työllistämistoiminnan osalta toteuma on 50.4 %. Kotipalvelun menot ovat jälleen olleet matalat alkuvuonna: kustannuksia on kertynyt vain 42 % budjetoiduista. Kotipalvelun asiakasmäärä on ollut alhainen ja lomitukset ja sijaisuuden on saatu hoidettua pääosin omin voimin pidempiä lomia lukuun ottamatta. Tukipalvelu-

3 Sosiaalilautakunta jen osalta menoja on ollut 36.7 % arvioiduista. Sieltä on kuitenkin käyttämättä valtionkonttorin kotona asuville sotaveteraaneille kotona asumisen tukeen tarkoitettu määräraha 1900 euroa. Omaishoidon tuen osalta ylitystä on tässä vaiheessa prosentin verran. Muiden asumispalvelujen osalta käyttö on 40,3 % ja palvelukodin osalta 47.6 %. Vammaisetuuksien osalta toimintakate on 47.3 %. Vanhus- ja vammaispalvelujen kustannuspaikalta ylijäämää on kesäkuun lopussa yli euroa, mutta lomarahat ja loma-aikojen sijaisten palkat painottuvat heinä-elokuulle, että todellisuudessa ylijäämää ei jääne niin paljoa. Päihdehuoltoon ja raittiustyöhön on budjetoidusta kulunut vain 5,9 %, mutta kokonaismäärärahakaan ei ole kuin euroa. Kohdan Muu sosiaalitoimi alle talousarviossa sisältyvät toimeentulotuet ja kuntouttava työtoiminta, keskuskeittiö ja muu sosiaalitoimi (sosiaalinen työllistäminen). Perustoimeentulotukea avustuksina kotitalouksille on kulunut % budjetoidusta. Valtionaputasauslaskelman kautta valtionapu perustoimeentulotukeen tasataan syyskaudella siten, että valtionapuosuus on 50 % kustannuksista. Kunnan vastuulla olevaa määrärahasidonnaista täydentävää toimeentulotukea on myönnetty 57.8 % 4000 euron määrärahasta ja ehkäisevää toimeentulotukea 90 % euron määrärahasta. Kuntouttavan työtoiminnan avustuksista kotitalouksille on kulunut 45 %. Ravintohuollossa toimintatuotot ovat toteutuneet 52,5 % ja toimintamenot 50,3 %. Sosiaalisen työllistämisen osalta toteumaprosentti on 52,1. Tässä vaiheessa näyttää siltä, että sosiaalipalvelujen osalta päivähoidon arvioidut ylitykset kyetään kattamaan sosiaalipalvelujen arvioiduista säästöistä, joten puolivuotistoteutuman perusteella ei lisäbudjetointiin ole tarvetta. Jakelu Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen 1-6/2012 toteuman. Esitys hyväksyttiin edelleen esitettäväksi hallitukselle. Kunnanhallitus

4 Sosiaalilautakunta ESIOPETUKSEN VUOSISUUNNITELMA Liite 2. Esiopetuksen vuosisuunnitelma Pelkosenniemen kunnan sosiaalilautakunnan tulee hallintosäännön 62 mukaan päättää esiopetuspaikasta sekä hyväksyä esiopetuksen opetussuunnitelma sekä siihen pohjautuva vuosisuunnitelma. Kaudelle Pelkosenniemen kunnan esiopetukseen on ilmoittautunut kuusi Pelkosenniemellä kirjoilla olevaa lasta, joilla on oikeus maksuttomaan esiopetukseen. Lisäksi esiopetukseen osallistuu viisi Kemijärven puolella olevaa lasta, joiden osalta valtionosuustilitykset tilitetään Pelkosenniemelle sekä mahdollisesti osan aikaa yksi muualla Suomessa kirjoilla oleva Esiopetuksesta vastaava lastentarhan opettaja Pasi Kuusela on laatinut vuosisuunnitelman esiopetuskaudelle Jakelu Lautakunta hyväksyy esiopetuksen vuosisuunnitelman kaudelle Esitys hyväksyttiin. Päiväkodin johtaja Pasi Kuusela

5 Sosiaalilautakunta OSA-AIKAISEN LÄHIHOITAJAN TOIMEN AVOIMEKSI JULISTAMINEN 55 Osa-aikaisena (50 %) lähihoitajaksi valittu Elina Kantola on valittu alkaen täysiaikaiseen lähihoitajan toimeen. Osa-aikainen toimi on ollut avoinna ja se tulee täyttää Palvelukoti Onnelan työvuorojen toimivuuden varmistamiseksi. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta julistaa avoimeksi osa-aikaisen lähihoitajan toimen (50%), jonka ensisijainen toimipaikka on palvelukoti Onnela. Työsuhde on voimassa enintään siihen asti, kun varsinaisen työntekijän osa-aikaisuus jatkuu. Pätevyysvaatimuksena on lähihoitajan tutkinto tai sitä vastaava aikaisempi ammattitutkinto. Työ on kolmivuorotyötä. Hakuaika loppuu yhtä aikaa lähihoitajien hakuajan kanssa ( 57 käsittelyn mukainen) ja lautakunta suorittaa valinnan. Toimi täytetään mahdollisimman pian valinnan jälkeen ja siinä on neljän kuukauden koeaika. Valitun tulee toimittaa lääkärintodistus sopivuudestaan työsuhteen aloittamista. Palkkaus on KVTES 04PER010 lisättynä tva:n mukaisella korotuksella. Esitys hyväksyttiin. Jakelu: Palvelukodin johtaja

6 Sosiaalilautakunta TYÖNTEKIJÄN IRTISANOUTUMINEN 56 Laitosapulainen Vuokko Kalliainen on irtisanoutunut alkaen työsuhteestaan Palvelukoti Onnelasta eläkkeelle jäämisen vuoksi. Lomien vuoksi Kalliainen on töissä saakka. Jakelu: Todetaan Kalliaisen irtisanoutuminen. Esitys hyväksyttiin. Vuokko Kalliainen Palkanlaskuja Jouni Arvola Palvelukodin johtaja Sirpa Hämäläinen

7 Sosiaalilautakunta PALVELUKODIN KAHDEN LAITOSAPULAISEN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMIKSI JA TOIMIEN TÄYTTÖ 57 Palvelukoti Onnelassa työskentelee tällä hetkellä yksi sairaanhoitaja palvelukodin johtajan toimessa, 9 lähihoitajaa, joista yksi toimi on jaettu kahteen 50 % toimeen sekä 6 laitosapulaista. Laitosapulaisen nimikkeellä on tehty ensisijaisesti hoitoapulaisen työtä ja asia on huomioitu työn vaativuuden arvioinnissa. Avautuneeseen laitos/hoitoapulaisen toimiin on ollut vaikeuksia saada soveltuvia työntekijöitä, lähinnä vaatimuksena olleiden yövuorojen hoitamisen vuoksi. Toisaalta lähihoitajien toimiin on ollut hyvin hakijoita. Sosiaali- ja terveysministeriön laatiman ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaan kaikilla ikääntyneiden sosiaali- ja terveyspalveluissa työskentelevillä tulisi olla sosiaali- ja/tai terveydenhuollon ammatillinen koulutus (lähihoitajan tutkinto tai vastaava) ja sen lisäksi myös gerontologista koulutusta. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan nimikkeen muuttamisasia kuuluu kunnanvaltuuston päätettäväksi asiaksi. Yksi laitosapulaisen toimi avautuu alkaen työntekijän jäädessä eläkkeelle. Toinen laitosapulaisen toimessa oleva työntekijä on valmistunut lähihoitajaksi ja hänen toimensa tulisi muuttaa suoraan lähihoitajan toimeksi, jotta avautuvaan toimeen saataisiin vakinaisen henkilökunnan ulkopuolelta työntekijä. Palvelukoti Onnelan henkilökunta on kokenut työnsä raskaaksi, koska toimien täyttöprosessit ovat olleet hitaita ja avautuneisiin toimiin on valittu pätevä työntekijä kunnan sisältä että aina seuraava toimi on jouduttu erikseen laittamaan auki. Näin Palvelukodissa on ollut ajoittain runsaasti sijaisia, mikä on vaikeuttanut toiminnan kehittämistä. 1. Sosiaalilautakunta esittää Pelkosenniemen kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Palvelukoti Onnelassa muutetaan kaksi laitosapulaisen tointa lähihoitajan toimiksi. 2. Sosiaalilautakunta päättää, että valtuuston päätöksen jälkeen toisessa toimessa olevan, tehtävään pätevän työntekijän työsopimus muutetaan lähihoitajan työsopimukseksi alkaen. Avautuva lähihoitajan toimi täytetään määräaikaisesti lähtien ja vakinaisesti alkaen ja toimi laitetaan auki mahdollisimman pian. Valinnan suorittaa sosiaalilautakunta. Molemmissa toimissa palkkakohta on 04SOS06A lisättynä TVA:n mukaisella korotuksella. Esitys hyväksyttiin molemmilta kohdiltaan.

8 Sosiaalilautakunta PÄIHDEHANKE Liite 3: Hanke-esitys Lapissa on kyselyn, puhelinhaastattelun sekä päihdetoimijoiden työpalaverien keskustelujen perusteella tarvetta kehittää päihde-, huume- ja peliriippuvaisten palveluja ja muita tuen muotoja erityisesti syrjäytymisvaarassa olevalle aikuisväestölle. Pelkosenniemen sosiaali-, työllisyys- ja nuorisotyön toimijat ovat osallistuneet aktiivisesti Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Hyvinvointi hukassa riippuvuus riskinä -päihdehankkeen valmistelutyöhön keväällä Päihteiden runsas käyttö on yksi kuntalaisten hyvinvoinnin ja turvallisuuden riskitekijä ja näkyy nuorisotoimen, yleisen sosiaalityön ja toimeentulotuen, lastensuojelun, työllistymisen edistämisen sekä myös ikääntyvien kuntalaisten palvelutarpeissa. Pelkosenniemen kunnalla ei ole yhteisesti eri toimialojen sekä terveydenhuollon kanssa työstettyä päihdeohjelmaa, joka ohjaisi päivittäisiä toimia ja tukisi alkoholin kohtuullisen käytön hallintaa, käytön haittojen ehkäisyä sekä hoitoonohjausta. Hankkeen aikana räätälöidään paikallisiin olosuhteisiin soveltuva toimintamalli sekä kehitetään ja testataan siihen sisältyvät paikallisesti toteutettavissa olevat sekä ulkopuolisen kuntoutuksen/tuen käyttömuodot. Itä-Lappiin haetaan yhtä seudullista kehittäjätyöntekijää, jonka työpanoksesta 20 % kohdistuisi Pelkosenniemelle. Työntekijä tukisi paikallista työryhmää toimintamallin kehittämiseksi sekä toimisi koulutusvaiheessa työparina. Lisäksi hankkeesta saataisiin verkkoja videoneuvonnan ja koulutuksen palveluita. Hanketta hallinnoi Kolpeneen palvelukeskus ja sen toteuttaa Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta osallistuu Hyvinvointi hukassa riippuvuus riskinä -päihdehankkeeseen yhteensä eurolla. Vuonna 2013 maksuosuus olisi 3 056, vuonna 2014 yhteensä euroa ja vuonna 2015 loput euroa. Päihdehankkeen kustannukset budjetoidaan raittiustyön kustannuspaikalle ao. vuosien talousarvioon. Hanke toteutuu, mikäli Lapin kunnan sitoutuvat suunnitelman mukaisesti hankkeeseen ja Sosiaali- ja terveysministeriö myöntää hankkeelle siihen haetun määrärahan. Esitys hyväksyttiin.

9 Sosiaalilautakunta Jakelu Nuorisotoimi Terveyskeskuksen kuntayhtymä Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus

10 Sosiaalilautakunta OSALLISTUMINEN LAPIN SOSIAALI- JA TERVEYSTURVAPÄIVLLE Lapin sosiaali- ja terveysturvan päivät pidetään syyskuussa 2012 Levillä. Päivien teemana on sosiaalisesti kestävää kehitystä 60 vuotta ja päivillä käsitellään mm. sosiaalipolitiikan historiaa ja tulevaisuutta, sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallia sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen johtamista ja työyhteisön hyvinvointia. Päivillä on lisäksi tilaisuus tavata muiden kuntien luottamusmiesjohtoa. Osallistuminen maksaa 210 euroa hengeltä, lisäksi kustannuksia muodostuu matkoista ja majoituksesta. Kustannukset ovat arviolta maksimissaan euroa. Sosiaalitoimen hallinnon määräraha riittänee kattamaan syyspäiviin osallistumisen kustannukset. Sosiaalisihteeri poistuu pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä kokouksesta. Sosiaalilautakunta valitsee sihteeriksi lautakunnan jäsenen ja esittelijänä toimii puheenjohtaja. pj. Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja antaa päätösesityksen kokouksessa. Lautakunta valitsi sihteeriksi Pirkko Auerin tämän pykälän ajaksi. Lautakunta päätti osallistua kyseisille päiville.