Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 1 (6) 3 Katujen suunnittelun puitesopimus 2016-2017, konsulttien valinta Pöydälle 12.01.2016 HEL 2015-008566 T 02 08 02 00 Päätösehdotus päättää sulkea Infrasuunnittelu Oy:n tarjouksen myöhästymisen takia tarjouskilpailusta ja hylätä Sweco Ympäristö Oy:n tarjouksen tehtävien 3 ja 4 osalta puuttuvien hintatietojen vuoksi, koska tarjousta ei voida vertailla kyseisten tehtävien osalta. päättää oikeuttaa katu- ja puisto-osaston tekemään katujen suunnittelua koskevat puitesopimukset vuosiksi 2016 2017 seuraavien kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset antaneiden konsulttiyritysten kanssa: Tehtävä 1, Monialaiset suunnittelukokonaisuudet, yleis- ja rakennussuunnittelu Ramboll Finland Oy 8,23 Sito Oy 8,20 Finnmap Infra Oy 7,41 Pöyry Finland Oy 7,32 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 7,29 WSP Finland Oy 7,23 Destia Oy 7,15 Tehtävä 2, Tavanomaiset suunnittelutoimeksiannot Formacad Oy 8,41 Destia Oy 7,91 Finnmap Infra Oy 7,86 KON-INS Oy 7,60 WSP Finland Oy 7,36 Pöyry Finland Oy 7,29 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 6,94
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 2 (6) Tehtävä 3: Monialaiset suunnittelukokonaisuudet, tarveselvitykset Destia Oy 7,60 Ramboll Finland Oy 7,58 WSP Finland Oy 7,41 Sito Oy 6,92 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 6,10 Tehtävä 4, Vesihuollon suunnittelu, yleis- ja rakennussuunnittelu Sito Oy 9,00 Ramboll Finland Oy 8,80 Finnmap Infra Oy 8,39 Formacad Oy 8,27 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 7,99 Tehtävä 5: Melu-, tärinä- ja runkomeluselvityksien laadinta Akukon Oy 8,78 Sito Oy 8,33 A-Insinöörit Suunnittelu Oy 8,30 WSP Finland Oy 8,03 Ramboll Finland Oy 7,96 Tehtävä 6: Valaistussuunnittelu, alue- ja rakennussuunnittelu, sähkötekninen suunnittelu LiCon-AT Oy 8,47 SEU Suomen Energia-Urakointi Oy 8,38 Ramboll Finland Oy 8,14 VALOA design Oy 7,99 WSP Finland Oy 7,92 Tehtävä 7: Ulkovalaistuksen tarveselvitykset ja yleissuunnitelmat
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 3 (6) VALOA design Oy 8,79 WSP Finland Oy 8,72 LiCon-AT Oy 8,28 Sito Oy 7,77 Ramboll Finland Oy 7,76 Puitesopimuksen piiriin kuuluvat toimeksiannot ovat hankkeita, joita ei kilpailuteta erillishankintoina. Puitesopimukseen perustuvan yksittäisen hankinnan tekemisessä noudatetaan seuraavia periaatteita: 1. Hankinta koskee toimeksiantoja, joita ei kilpailuteta erillishankintoina. Yksittäisen toimeksiannon arvo voi olla enintään 400 000 euroa (alv 0 %). 2. Kustakin erillisestä puitejärjestelyyn perustuvasta suunnittelu- tai asiantuntijatehtävästä tilaaja pyytää puitesopimusten kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä tarjousta siltä puitesopimuskonsultilta, jolla on mahdollisuus toteuttaa hankinta. Mahdollisuutta arvioitaessa huomioidaan tarjoajan kapasiteetti toteuttaa työ vaadittavassa aikataulussa. Hankekohtaisessa toimeksiannossa tilaaja voi halutessaan pyytää tarjouksen yhteydessä selvityksen konsultin puitesopimuksen mukaisien henkilöiden työkannasta ja käynnissä olevien tehtäviensä aikatauluista arvioidessaan puitesopimuskonsultin kapasiteettiä suorittaa työ esitetyssä aikataulussa. 3. Yksittäistä toimeksiantoa koskevassa tarjouksessa tulee esittää työn laajuus, aikataulu ja tehtävästä maksettava enimmäishinta (= kattohinta). Tarjouksessa tulee esittää työmäärät henkilöittäin eriteltynä. Jos tilaaja katsoo, että annettu tarjous vastaa työmäärää ja on aikataulun yms. asioiden osalta hyväksyttävä, tehdään tilaus sen perusteella. Mikäli tarjous ei ole em. seikkojen osalta tilaajan mielestä hyväksyttävä, pyydetään tarjousta seuraavaksi edullisimmalta tehtävään soveltuvalta puitesopimuskonsultilta. 4. Mikäli toimeksiannoissa ei käytetä vähintään yhtä tarjouksen mukaisista projektipäälliköistä ja suunnittelijoista voi tilaaja pyytää tarjousta kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä seuraavalta puitesopimuskonsultilta. 5. Konsultin tulee tehdä tarjous jokaisesta toimeksiannosta erikseen. Tarjouksessa esitetään henkilöstö (jota ei saa vaihtaa il-
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 4 (6) Esittelijän perustelut Yleistä man tilaajan suostumusta), sitova aikataulu ja kokonaishinta suunnittelualat eriteltyinä. 6. Katu- ja puisto-osasto tekee suunnittelutilauksen toimeksiantokohtaisesti. Puitesopimukset ovat voimassa 31.12.2017 mennessä tehdyissä tilauksissa. Sopimukseen sisältyy kaksi optiovuotta 2018 ja 2019, joiden käyttämisestä jokainen hankintarenkaaseen kuuluva tilaaja ilmoittaa erikseen puitesopimukseen valituille toimijoille vuoden 2018 osalta viimeistään 10/2017 mennessä ja vuoden 2019 osalta 10/2018 mennessä. Rakennusviraston osalta mahdollisten optiovuosien käyttämisestä yleisten töiden lautakunta päättää erikseen. Puitejärjestelyn perusteella tilattavien toimeksiantojen arvioitu kokonaisarvo on sopimuskaudella 2016 2017 noin 10 milj. euroa (alv 0 %) sekä mahdolliset optiovuodet 2018 2019 mukaan lukien yhteensä arviolta noin 20 milj. euroa (alv 0 %). Tämä hankinta on kilpailutettu rakennusviraston toimesta hankintarenkaana yhdessä Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY) (tehtävät 1, 2 ja 4), Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen (HKL) (tehtävät 1, 2 ja 5) ja liikuntaviraston (tehtävät 6 ja 7) kanssa. Jokainen hankintarenkaaseen kuuluva hankintayksikkö tekee oman hankintapäätöksen. Hankinnasta laadittavaan sopimukseen hankintarenkaan osapuolet liittyvät ja ottavat sen käyttöön allekirjoittamalla sopimuksen. Tilaaja hankkii tarvitsemansa suunnittelu- ja asiantuntijapalvelut kokonaistaloudelliseen edullisuuteen perustuvilla tarjouskilpailuilla. Tarjouskilpailut on perusteltua järjestää hankekohtaisina kilpailuina laajoissa ja vaativissa hankkeissa. Sen sijaan pienehköt ja tavanomaiset suunnittelutehtävät on tarkoituksenmukaisinta tilata puitesopimuksen perusteella kyseiseen tehtävään puitesopimusten edullisuusjärjestyksessä parhaiten soveltuvalta konsultilta. Katu- ja puisto-osaston kannalta puitesopimusmenettely nopeuttaa hankkeiden käynnistämistä ja vähentää tarjouspyyntökustannuksia sekä konsulttien kannalta tarjoustoimintaan liittyvää työtä. Tarjouspyynnöt ja valintaperusteet EU- hankintailmoitus avoimesta hankintamenettelystä Katujen suunnittelun puitesopimus 2016-2017 julkaistiin sähköisessä ilmoituskanava
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 5 (6) Hilmassa 16.10.2015. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin, että hankinta jaetaan osa-alueisiin. Tarjouksen jätti yhteensä 16 toimistoa. Katujen suunnittelun tarjouspyyntö oli jaettu tehtäviin (1-7), joihin konsultit voivat jättää tarjouksen yhteen tai useampaan tehtävään. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että tehtäviin 1 ja 2 valitaan 7 sopimustoimittajaa ja tehtäviin 3-7 valitaan 5 sopimustoimittajaa. Tarjousten vertailu perustui niiden kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiin seuraavilla kriteereillä: 1. Laatutekijät (kaikissa tehtävissä on painoarvo 60 %) projektipäällikkö 50 % laatutekijöistä suunnittelija 50 % laatutekijöistä 2. Veloitusperusteet (kaikissa tehtävissä painoarvo on 40 %) henkilöryhmän 01 aikaveloitushinta Kullekin konsultille määritetään hintapisteet ryhmän 01 veloitushinnan perusteella seuraavalla kaavalla: Halvin tarjottu hinta/vertailtavan tarjouksen hinta * 10 (max pisteet) = hintapisteet. Katu- ja puisto-osaston, HKL:n ja HSY:n asiantuntijat suorittivat tarjousten henkilöstöarvioinnin. Tarjoukset Määräaikaan mennessä saatiin tarjouksia seuraavasti: Tarjouspyynnön tehtävä Tarjouksien lukumäärä Tehtävä 1 9 Tehtävä 2 11 Tehtävä 3 7 Tehtävä 4 10 Tehtävä 5 7 Tehtävä 6 7 Tehtävä 7 6 Infrasuunnittelu Oy:n tarjous saapui myöhässä, jonka takia heidän tarjouksensa tulee sulkea tarjouskilpailusta. Sweco Ympäristö Oy:n tarjous tehtävien 3 ja 4 osalta on hylättävä puuttuvien hintatietojen vuoksi, koska tarjousta ei voida vertailla kyseisten tehtävien osalta.
. Helsingin kaupunki Esityslista 2/2016 6 (6) Tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta kuvaavat laatu- ja hintapisteytyksen vertailutaulukko on esitetty liitteessä 1 ja laatuarviointipöytäkirja liitteessä 2. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Sauli Hakkarainen, projektinjohtaja, puhelin: 310 39 494 sauli.hakkarainen(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjousten arviointi 2016-2017 2 Tarjousten arviointipöytäkirja 18.12.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat Valmistelija Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Liite 1