1 Aika 2.11.2017 klo 17.00 20.10 Kahvitarjoilu klo 16.30 17.00 Paikka Taloustoimiston kokoustila, Sontulantie 1, Akaa Päätöksentekijät Kulhia Ali Hietala Joni Kallioinen Saila Lehtinen Lauri Nord Pirkko Sirola Jaakko (Parikka Heikin varajäsen) Salminiemi Reino Turunen Kirsi, poistui klo 17.55 137 jälkeen Muut osallistujat Eiranto Hanne sihteeri Tarela Arja talouspäällikkö Ylimäki Sinikka kirkkovaltuuston pj Knuutila Heikki kirkkovaltuuston varapj Saastamoinen Riina kappeliseurakunnan kappalainen, poistui klo 19.50 139 käsittelyn aikana Poissa Hämäläinen Sirpa Parikka Heikki Käsitellyt asiat 131-144 Ali Kulhia puheenjohtaja Hanne Eiranto sihteeri tarkastus Akaa 2.11.2017 Pirkko Nord Joni Hietala
131 KOKOUKSEN AVAUS 2 Kirkkoherra Ali Kulhia avasi kokouksen, laulettiin virsi 429. 132 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9.luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KN ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. KL 7:4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut liitteineen on toimitettu 25.10.2017. ESITYS: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 133 N TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO Seurakunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7:6 1 mom). Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (KL 25:3). ESITYS: 1) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 2) Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan 2.11.2017. 3) Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 3.11.2017 alkaen. 4) Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ja Kylmäkosken sekä Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 26.10. 17.11.2017. 1) Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Pirkko Nord ja Joni Hietala. 2) 4)
3 134 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvostossa asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei neuvosto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on esittelijän pohjaehdotus. ESITYS: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esityksen mukaan, lisäksi 139 käsiteltiin valitus Sääksmäen ja Ruoveden rovastikuntien yhdistämisestä ja 140 valittaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä.
4 135 EMÄNNÄN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMINEN Kirkkoneuvosto 14.9.2017 110 Seurakunnan emännän tehtävää vuodesta 2008 lukien hoitanut Johanna Inkinen on siirtynyt toisen työnantajan palvelukseen 1.9.2017. Emännän 1.11.2008 hyväksytyn työsäännön (liite 6) mukaisesti tehtävien hoitamiseen kuuluu mm. vastuu koko Akaan seurakunnan elintarvikehuollosta, ruokalistojen suunnittelusta ja tarjoilujen toteuttamisesta sekä vastuu kaikkien kiinteistöjen puhtaanapidosta. Emäntä toimii lähiesimiehenä siistijöille ja leirikeskusten henkilökunnalle ja laatii heille työvuorolistat. Kelpoisuusehtona tehtävään on soveltuva ammatillinen perustutkinto ja käytännön ammattitehtävissä hankittu kokemus. Tehtävän palkkaus on vaativuusryhmän 503 mukainen (2.416 2.778,40 euroa) Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto nimeää työryhmän hoitamaan emännän toimen täyttämisen käytännön toimenpiteet. Työryhmä päättää hakuilmoituksen julkaisemisen ajan ja paikan, suorittaa haastateltavien valinnan ja haastattelee valitut hakijat. Talouspäällikkö tekee kirkkoneuvostolle esityksen tehtävään valittavasta henkilöstä. Kirkkoneuvosto valitsi työryhmään Kirsi Turusen, Ali Kulhian ja Arja Tarelan. Kirkkoneuvosto 12.10.2107 122 Hakuilmoitus (liite 1) on julkaistu TE-keskuksen avoimet työpaikat palvelussa 18.9.2017. Aamulehden avoimet virat ja toimet -osastossa on 17.9.2017 ollut lisäksi ilmoitus avoimesta paikasta ja ohjaus seurakunnan kotisivuilla olevaan hakuilmoitukseen. Määräaikana hakemuksia saapui 12 kappaletta. Kooste hakemuksista on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille esityslistan liitteenä (liite 2). Kirkkoneuvoston asettama työryhmä kokoontui 4.10.2017 käsittelemään saapuneet hakemukset. Työryhmä päätti kutsua haastatteluun viisi hakijaa. Haastattelutilaisuus pidettiin 9.10.2017. Kaikki haastatteluun kutsutut saapuivat paikalle. Työryhmän näkemys haastatelluista esitellään kokouksessa. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää että rekrytointiprosessin tässä vaiheessa kaksi työryhmän valitsemaa hakijaa lähetetään Personel Groupin soveltuvuusarviointiin. Arvioinnin tulokset esitellään seuraavassa kokouksessa, jossa tehdään lopullinen rekrytointipäätös. Personel Group on suorittanut soveltuvuusarvioinnin kahdelle hakijalle, Hilkka Haapamäelle ja Tuija Leppimäelle. Raportti arvioinnin tuloksista on esitelty työryhmän jäsenille 23.10.2017.
5 Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto valitsee soveltuvuusarvioinnin suosituksen mukaisesti avoinna olevaan emännän palvelussuhteeseen 27.11.2017 lukien Tuija Leppimäen. Mikäli hän ei ota tehtävää vastaan, kirkkoneuvosto valitsee varalle Hilkka Haapamäen. Tehtävän palkkaus määräytyy vaativuusryhmän 503 mukaisesti. Kirkkoneuvosto hyväksyy Tuija Leppimäen vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi 35 vuotta. Palvelussuhteessa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa, jonka kuluessa tehtävään valitun tulee käydä työterveyshuollon työhöntulotarkastuksessa ja toimittaa lääkärintodistus soveltuvuudesta tehtävään. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
6 136 SÄHKÖNHANKINNAN KILPAILUTUS Yrittäjäin Sähkönhankinta Oy on kilpailuttanut Akaan seurakunnan sähkönhankinnan 1.1.2019 alkavalle sopimuskaudelle. Tarjouspyyntö on lähetetty 24 sähköyhtiölle 7.9.2017. Määräaikaan 19.9.2017 mennessä kahdeksan yhtiötä on jättänyt tarjouksen. Vertailutaulukko tarjouksista liitetään pöytäkirjaan (liite 1). Edullisimman tarjouksen teki Kokkolan Energia Oy. Hintataso eripituisille sopimuskausille (alv 0 %) on: 12 kk = 33,80 /MWh (=3,38 snt/kwh) 24 kk = 33,09 /MWh (=3,31 snt/kwh) Uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön lisähinta on 0,05 /MWh. ESITYS: Talouspäällikkö Arja Tarela Kirkkoneuvosto valitsee Akaan seurakunnan sähköntoimittajaksi sopimuskaudelle 1.1.2019 31.12.2020 vertailutaulukon mukaisesti edullisimman tarjouksen jättäneen Kokkolan Energia Oy:n. Esityksen mukaan, päätettiin valita sähköntoimittajaksi Kokkolan Energia Oy sopimuskaudeksi 1.1.2019 31.12.2020. Toimitettava sähkö tuotetaan uusiutuvin energialähtein. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen hankintaoikaisun Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle tai kirjallisen valituksen markkinaoikeudelle (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 ja 321/2010.
7 137 TAMPEREEN IT-ALUEEN SOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN JA HYVÄKSYMINEN Akaan seurakunnan kirkkoneuvosto on kokouksessaan 9.5.2009 88 hyväksynyt liittymisen Tampereen seurakuntayhtymän ylläpitämään IT-palvelukeskukseen. Toistaiseksi voimassa oleva sopimus allekirjoitettiin ja yhteistyö aloitettiin vuonna 2010. Yhteistyö on vakiintunutta ja toiminta on sopimuksen mukaista. Nyt allekirjoitettavalla päivitetyllä sopimuksella määritellään seurakunnallisen IT-yhteistyön sisältö ja laajuus. Tampereen seurakuntayhtymä toimii isäntäseurakuntana ja hoitaa sopijaseurakuntien tietohallinnon ja siihen liittyvät palvelut. Yhteisesti hoidetaan vähintään kaikki ne palvelut, joita Kirkkohallitus tällaiselta kirkon IT yhteistyöalueelta edellyttää. Näiden palvelujen taso on ollut vakiintunutta ja yhteistyö on toiminut mutkattomasti. Sopimus IT-yhteistyöalue/Tampereen alue, IT-yhteistyöalueen johtokunnan johtosääntö, selvitys Kirkon IT yhteistyöstä Tampereen alueella ja sopimusmalli liitettiin pöytäkirjaan (liitteet 2-4) Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy Tampereen IT-yhteistyöalueen sopimusesityksen ja valtuuttaa talouspäällikkö Arja Tarelan allekirjoittamaan sopimuksen puolestaan. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
8 138 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020 Vuoden 2018 talousarvion verotulokertymä on arvioitu 1,7 % suuruisen tuloveroprosentin mukaan. Ansioverotuloa seurakunnalle on arvioitu kertyvän 2.800.000 euroa, joka on 83 % ulkoisista tuloista. Ulkoiset toimintamenot ovat 3.169.831 euroa, josta suurin menoerä on henkilöstökulut 1.793.922 euroa. Henkilöstökulut ovat 64 % arvioiduista verotuloista. Poistojen määrä vuonna 2018 on 188.707 euroa. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2018 2020, tekee tarvittavat korjaukset ja esittää, että kirkkovaltuusto 1) hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuodeksi 2018 sekä 2) hyväksyy vuosien 2019-2020 toiminta- ja taloussuunnitelman ohjeellisena talousarviosuunnittelun pohjaksi ja 3) päättää talousarvion sitovuustasoksi tehtäväalakohtaisen toimintakatteen. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
139 VALITUS SÄÄKSMÄEN JA RUOVEDEN ROVASTIKUNTIEN YHDISTÄMISESTÄ 9 Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan 4.10.2017 päättänyt yhdistää Ruoveden ja Sääksmäen rovastikunnat 1.1.2019 alkaen ja antaa uudelle rovastikunnalle nimeksi Kangasalan rovastikunta sekä määrätä Seppo Jarvan 1.1.2019 nelivuotiskaudeksi perustettavan rovastikunnan lääninrovastiksi. Päätös tehtiin Ruoveden rovastikunnan aloitteen käsittelyn yhteydessä, jossa esitettiin näiden kahden rovastikunnan yhdistämistä. Asian valmistelun yhteydessä varattiin mahdollisuus kaikille seurakunnille lausua kantansa esitettyyn aloitteeseen, paitsi Sääksmäen seurakunnalle, joka puuttui luettelosta ja postituslistasta. Kun lausuntoa koskeva asia muuta kautta (toisesta seurakunnasta, samana päivänä 31.8.2017, kun lausunto piti antaa) tuli Sääksmäen seurakunnalle tiedoksi, Sääksmäen kirkkoneuvosto otti asiaan 6.9.2017 pidetyssä kokouksessa kielteisen kannan. Uuden rovastikunnan epätarkoituksenmukaisuutta perusteltiin perustettavan rovastikunnan suurilla etäisyyksillä, mikä ei mahdollistaisi luontevaa toiminnallista yhteyttä rovastikunnan seurakuntien kesken. Asian valmistelua koskevasta asiakirjasta käy ilmi, etteivät kaikki muutkaan seurakunnat lausuneet asiassa julki kantaansa. Valmistelu olisi voinut edetä niinkin, että asiaa olisi kysytty uudelleen. Itse asialla ei liene kiirettä. Akaan seurakunnan kirkkoneuvosto ilmaisee tyytymättömyytensä valmisteluprosessin ilmeisiin puutteisiin ynnä päätöksen perusteluiden kiistanalaisuuteen sekä siihen, että mikäli rovastikunnat yhdistettäisiin, olisi luontevampaa historiallisista syistä käyttää uudesta rovastikunnasta nimitystä Sääksmäen rovastikunta. ESITYS: Kirkkoherra Ali Kulhia Akaan seurakunnan kirkkoneuvosto valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin 4.10.2017 tekemästä päätöksestä yhdistää Ruoveden ja Sääksmäen rovastikunnat kyseisen päätöksen kumoamiseksi sillä perusteella, että 1) Sääksmäen seurakunnalta ei pyydetty asiasta lausuntoa (Kirkkolaki 24:4,2 ja 3, KL 25:5, Hallintolaki 11, 36 ) 2) Päätös johtaa epätarkoituksenmukaiseen rovastikuntajakoon, sillä päätöstä tehdessä ei ole hyvän hallintotavan mukaisesti punnittu ja perusteltu eri ratkaisujen paremmuutta (KL 24:4) 3) Vanha nimi hylättiin uutta rovastikuntaa muodostettaessa 4) Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli ei noudattanut Hallintolaissa edellytettävää hyvää hallintotapaa huomatessaan, että kesäaikana, jolloin monien seurakuntien johtavat viranhaltijat ovat lomalla ja rippileireillä eivätkä siksi kirkkoneuvostot kokoonnu, lähetettyyn lausuntopyyntöön ei ole ehditty kaikissa rovastikunnan seurakunnissa vastata (Hallintol. 31, 34 ). Tuomiokapitulin olisi pitänyt antaa kyseisille seurakunnille mahdollisuus antaa lausunto jatketulla määräajalla, sillä asiasta ei ollut kiire tehdä päätöstä. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
10 140 VALITTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 23.10.2017 antanut päätöksen nro 17/0652/3 valitukseen, jonka Tarmo Repo on tehnyt Akaan kirkkoneuvoston päätökseen 1.12.2016 132 ja siitä tehtyyn oikaisuvaatimukseen 2.2.2017 7. Päätökseen liitetyn valitusosoituksen mukaan Akaan seurakunnalla on mahdollisuus hakea muutosta päätökseen valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen 24.11.2017 mennessä. Kirkkoneuvosto tutustui hallinto-oikeuden päätökseen ja keskusteli jatkotoimenpiteistä. ESITYS: Kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto päättää hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätökseen nro 17/0652/3 valitusosoituksen mukaisesti ja valtuuttaa kirkkoherra Ali Kulhian ja talouspäällikkö Arja Tarelan hoitamaan valitusasian käytännön järjestelyt asianajaja Peter Rasmussenin kanssa. Esityksen mukaisesti. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
141 PÄÄTÖST 11 Kirkkoherran viranhaltijapäätökset: 18/2017 Diakonian avoimen viran väliaikaisen hoitajan palkkaaminen Talouspäällikön viranhaltijapäätökset: Ei viranhaltijapäätöksiä. Kasvatuksen työalavastaavan viranhaltijapäätökset: 2017/30 Sijaisen palkkaaminen Toijalan päiväkerhoon 2017/31 Sijaisen palkkaaminen Kylmäkosken päiväkerhoon 2017/32 Sijaisen palkkaaminen Toijalan päiväkerhoon 2017/33 Sijaisen palkkaaminen Toijalan päiväkerhoon 2017/34 Ohjaajan palkkaaminen kahteen nuorteniltaan 2017/35 Työntekijän palkkaaminen syysleirille ESITYS: Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi ja vahvistetaan kirkkoneuvoston hyväksymiksi toimenpiteiksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 142 ILMOITUSASIAT ESITYS: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1) Luottotappioesitys Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
143 MUUTOKSENHAKUMENETTELY ESITYS: Kirkkoherra 12 Puheenjohtaja antaa KL 24 luvun mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi. 144 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN ESITYS: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.10.