Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (55) Kaupunginhallitus 28.10.2013 ja 30.10.2013 Kokoustiedot Aika 28.10.2013 maanantai klo 8:00-16:40, 30.10.2013 keskiviikko klo 8.00-15.45 Paikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet 28.10.2013 Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja, poistui 12.50 Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto Kiira Lasarov Eija Nurmi Veijo Mikola Vesa Parantainen, poissa 13.35-15.45 Jari Salonen Elisa Vuorinen Sirpa Ek, saapui 12.53 Anita Ruusuranta, paikalla 13.35 15.45 Muut saapuvilla olleet 28.10.2013 Janne Laulumaa kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Heikki Arikka kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Ari Korhonen, Konsernihallinto esittelijä Heli Lähteenmäki, Konsernihallinto viranhaltija Matti Sivonen, Sivistyskeskus, klo 14.00-14.35 viranhaltija Antti Korte, Tekninen keskus, klo 14.35-16.40 viranhaltija Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus viranhaltija Hannu Sorvari, Konsernihallinto, poistui 12.30 viranhaltija Mari Koivunen, Konsernihallinto viranhaltija Markku Liimatainen, Sosiaali- ja terveyskeskus, viranhaltija klo 12.15-13.40 Esa Ilanti, Sivistyskeskus, klo 14.00 14.35 viranhaltija Anne Rantala, Tekninen keskus, klo 14.35 viranhaltija 16.40 Kirsi Anttila, Tekninen keskus, klo 14.35 viranhaltija 14.55 Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (55) Kaupunginhallitus 28.10.2013 ja 30.10.2013 Saapuvilla olleet jäsenet 30.10.2013 Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto Kiira Lasarov Eija Nurmi Veijo Mikola Vesa Parantainen Jari Salonen Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet 30.10.2013 Janne Laulumaa, paikalla 8.00 15.30 Heikki Arikka Aarre Lehtonen Ari Korhonen, Konsernihallinto Heli Lähteenmäki, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus, klo 8.00 13.05 Mari Koivunen, Konsernihallinto Kalevi Laitinen, Tekninen keskus, klo 9.30 10.15 Petra Määttänen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja esittelijä viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat 376-395
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (55) Kaupunginhallitus 28.10.2013 ja 30.10.2013 Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 04.11.2013 Veijo Mikola Jari Salonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 05.11.2013 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (55) Kaupunginhallitus 28.10.2013 ja 30.10.2013 Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 376 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 377 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 6 3 378 Esityslistan hyväksyminen 7 4 379 Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2014 8 5 380 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2014 12 6 381 Vesihuoltotaksan tarkistus v. 2014 / perus- ja kulutusmaksut 15 7 382 Virkistysalueselvityksen pohjalta tehtyjen kehittämisehdotusten tilannekatsaus ja päivitys 8 383 1 Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoontuminen vuonna 2014 sekä juhlavaltuustosta päättäminen 9 384 Valtuuston päätösten täytäntöönpano/14.10.2013 26 10 385 Lausunto Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2014-2016 11 386 Raision yrittäjät ry:n 50-vuotishistoriikin tukeminen 29 12 387 2-4 Etsivän nuorisotyön järjestäminen vuoden 2014 aikana 30 13 388 Edustajien nimeäminen Raision Palvelutalosäätiön hallitukseen 32 14 389 5 Lainanottovaltuus loka-joulukuu 2013 33 15 390 Lautakuntien pöytäkirjat 35 16 391 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/28.10.2013 36 17 392 Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman hyväksyminen 18 393 Toimenpideohjelma alijäämän kattamiseksi 48 19 394 Reija Pitkäsen eroanomus Raision kaupungin luottamustoimista 52 395 Salainen asia (sidotaan eri kirjaan) Muutoksenhaku 376-395 Muutoksenhakuohjeet 53 19 24 27 38
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (55) 376 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (55) 377 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hannele Lehto-Laurilan ja Jari Salosen. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Veijo Mikolan ja Jari Salosen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (55) 378 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti siten muutettuna, että asian 16 jälkeen asiat käsitellään seuraavassa järjestyksessä: asia 19, salaisen listan asia 1, asia 17, asia 5, asia 4, asia 6 ja asia 18.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (55) Asianro 976/02.03.01/2013 379 Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2014 Talousjohtaja Heli Lähteenmäki: Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentin suuruuden vuosittain samalla, kun se päättää kunnan tuloveroprosentista. Kiinteistöveroprosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Nykytila vuonna 2013 Raision kiinteistöveroprosentit ovat säilyneet ennallaan vuodesta 2010 lähtien. Kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajat lainsäädännössä ovat seuraavat: yleinen kiinteistövero 0,60-1,35 prosenttia vakituisten asuinrakennusten kiinteistövero 0,32-0,75 prosenttia muut asuinrakennukset 0,60-1,35 prosenttia voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin sovellettavan kiinteistöveroprosentin yläraja 2,85 prosenttia. kiinteistöverolakiin sisältyy myös kiinteistöveroprosentti 1-3 %:a rakentamattomalle maalle. Vuonna 2012 kiinteistövero poistui verotulojen tasausjärjestelmästä, eli jokainen kunta saa täysimääräisesti alueensa kiinteistöistä maksettavat kiinteistöverot. Tästä hyötyvät erityisesti voimalaitospaikkakunnat sekä kunnat, joissa on paljon vapaa-ajan asuntoja. Raisiossa muutoksen vaikutus oli +4 euroa/asukas eli yhteensä noin 97.500 euroa. Raisio määräsi vuosi sitten vuodelle 2013 seuraavat kiinteistöveroprosentit, taulukossa on esitetty myös koko maan ja Varsinais-Suomen vastaavat keskiarvoprosentit: Raisio koko maa V-Suomi yleinen kiinteistöveroprosentti 1,0 0,93 0,97 - laissa vaihteluväli 0.60-1.35 vakituinen asuinrakennus 0,40 0,42 0,37 - laissa vaihteluväli 0.32-0.75
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (55) muut asuinrakennukset 0,60 1,3 1,07 - laissa vaihteluväli 0.60-1.35, enintään 0.60 yli vakituisen asuinrakennuksen prosentin yleishyödyllinen yhteisö, sekä rakennus että maapohja - laissa vaihteluväli 0.00-1.00 0,55 rakentamaton rakennuspaikka 3,0 kpl - laissa vaihteluväli 1.00-3.00 1,1-3,0 Kiinteistöveron tuotoksi on vuonna 2013 talousarviossa arvioitu 5,870 M. Verotusarvot maksuunpanossa 2013 Verotoimiston ilmoituksen mukaan kaikkien kiinteistöjen verotusarvo on yhteensä 881,1 M. Vuosi sitten kiinteistöjen verotusarvoksi arvioitiin 876,97 M, eli muutos on +0,5%:a. Verotusarvot em. kiinteistöveroprosentin mukaisina ryhminä ovat seuraavat: yleinen veroprosentti: o rakennukset 250,9 M (-1,3%) o maapohja 125,4 M (+0,7%) vakituinen as.rakennus: 500,7M (+1,3%) muu as.rakennus: 1,3 M (+3,4%) rakentamaton rak.paikka: 2,9M (-15,2%) Kiinteistöveron maksuunpano 2013, verohallinnon taulukko Kiinteistöveroa on maksuunpantu vuodelle 2013 em. kiinteistöveroprosenteilla ja em. verotusarvoilla seuraavasti: o yleinen veroprosentti: 3,8 M (=-0,6%) o vak.as.rakennus: 2,0 M (=+1,3%) o muu as.rakennus: 0,008 M (=+14,2%) o rakentamaton rak.paikka: 0,87 M (=-14,8%) o yhteensä 5,859 M (-0,2%) Maksetut kiinteistöverot Raisio saa vuoden 2013 verotuloksi. Tuloutettavaksi määräksi on arvioitu talousarviossa 5,870M, ja sitä tilitettäneen noin 11.000 euroa vähemmän kuin talousarviossa on ennakoitu. Kiinteistövero vuonna 2014 Maan hallituksen kehyspäätöksen mukaisesti tarkistetaan kiinteistöverojen perusteena olevia kiinteistöjen verotusarvoja vuodelle 2014. Raisiossa tämän vaikutus verotusarvoihin ennakoidaan olevan 71,3 miljoonaa euroa, josta kertyy 450.000 euroa enemmän maksettavaa kiinteistöveroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (55) Koska Raision kaupungin talous on vakavassa epätasapainossa, on myös kaikkia tulonlähteitä tarkasteltava uudelleen. Tästä syystä esitetään kiinteistöveroprosentteihin seuraavia korotuksia: yleinen kiinteistöveroprosentti +0,25%-yksikköä = 1,25% vakituinen asuinrakennus +0,15%-yksikköä =0,55% muut asuinrakennukset +0,20%-yksikköä=0,80% yleishyödylliset yhdistykset +0,20%-yksikköä =0,75% rakentamaton rakennuspaikka pysyy ennallaan, koska se on jo lainsäädännön mahdollistamalla ylärajalla. Prosenttien noston vaikutus lisätuloina on 1,8 miljoonaa euroa. Yhteensä verotusarvojen sekä veroprosenttien muutos tuo tuloja lisää vuoteen 2013 nähden 2,3 miljoonaa euroa. Edellä mainitulla perusteella esitän, että kiinteistöveroprosentit nostetaan ja ne määrätään vuodelle 2014 seuraaviksi: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,25 vakituinen asuinrakennus 0,55 muut asuinrakennukset 0,80 yleishyödylliset yhdistykset 0,75 rakentamaton rakennuspaikka 3,0. Oheismateriaali 1 Kiinteistöveroprosentit Varsinais-Suomessa 2013.pdf 2 Kiinteistöveron pohja; verotusarvot ja maksettava kiinteistövero verolajeittain.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että kiinteistöveroprosenteiksi määrätään vuodelle 2014 seuraavat korotetut prosentit: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,25 vakituinen asuinrakennus 0,55 muut asuinrakennukset 0,80 yleishyödylliset yhdistykset 0,75 rakentamaton rakennuspaikka 3,0. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (55) Päätös Keskustelun kuluessa Veijo Mikola ehdotti Vesa Parantaisen, Pipsa Allenin ja Mirjam Karilan kannattamana, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron korotus olisi 0,15 prosenttiyksikön asemasta 0,10 prosenttiyksikköä, muiden lukujen pysyessä ennallaan. Mika Koivisto ehdotti, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroa ei koroteta lainkaan. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Veijo Mikola on tehnyt kannatetun ehdotuksen, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron korotus olisi 0,10 prosenttiyksikköä, muiden lukujen pysyessä ennallaan. Asiasta oli äänestettävä ja puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Veijo Mikolan ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Jormanainen ja Nurmi) ja 9 ei-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Lehto-Laurila, Mikola, Parantainen, Salonen, Vuorinen ja Leinonen), joten puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt Veijo Mikolan tekemän muutosehdotuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (55) Asianro 975/02.03.01/2013 380 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2014 Talousjohtaja Heli Lähteenmäki Kuntalain 66 :n mukaan "viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosenteista, kiinteistöverosta sekä muiden verojen perusteista." Voimassa olevien ohjeiden mukaan ilmoitus tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosentista on toimitettava verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 18 päivänä. Tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallituksen ohjeen mukaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosentti ja kunnallisverotuksella koottava määrä Raision tuloveroprosentti on 18,5. Sitä korotettiin 0,5% -yksiöllä vuodelle 2013. Ikärakenteen muutos näkyy myös Raision verotuloissa, joissa palkkatulot kasvavat kuluvana vuonna 0,7% ja eläketulot 7,0%. Saatavan verotulon määrä on verotettavista tuloista maksetun veron määrä vähennyksillä vähennettynä. Vähennysaste on pikku hiljaa noussut koko valtakunnassa, eli kuntien verotulot vähenevät tätä kautta. Efektiivinen eli todellinen veroaste tulee olla yli 14, jotta sillä pystytään kattamaan olemassa olevat menot. Vuonna 2013 efektiivinen veroprosentti Raisiossa on 14,10, ja vuonna 2014 sen ennustetaan olevan 14,08 nykyisellä veroprosentilla. Arviot verotulojen kehityksestä perustuvat Kuntaliiton ja verohallinnon yhdessä laatimaan veroennustekehikkoon. Väestökehityksellä ja kunnan ikärakenteella on vaikutusta myös verotuloihin. Työttömyys Raisiossa on pysynyt korkealla tasolla (syyskuu 2013: 9,1%), ja etenkin yli 50-vuotiaiden pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut. Verotettavien ansiotulojen määrän ennustetaan kehittyvän Raision osalta seuraavasti: Kuluvan vuoden verotulotilitysten kasvu edelliseen vuoteen nähden on jopa 11,3%, ja talousarviossa ollut kunnallisverotuloarvio ylitettäneen 0,25 miljoonalla eurolla. Veroprosentin korotukset näkyvät verotulotilityksissä nimenomaan kuluvana vuonna, mutta korkeaan kasvuprosenttiin vaikuttaa merkittäverotettavat tulot: verotettavat tulot verovuosi: M : kasvu% vähennys aste: efektiiviinen veroaste*: 2013 562,7 2,2 19,72 14,1 2014 576,4 2,4 19,82 14,08 2015 596,0 3,4 19,76 14,09 2016 618,0 3,7 19,64 14,1 * veroprosentilla 18,5
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (55) västi myös tilitysaikataulujen muutos. Jäännösverot on aikaisemmin tilitetty kunnille seuraavan vuoden tammikuussa, kun vuonna 2013 ne tilitetään jo kuluvan vuoden joulukuussa. Tänä vuonna kassaan saadaan siis kahden vuoden jäännösverot. Vuoden 2014 verotulojen kehitys ja tuloveroprosentti Ensi vuoden kehitys olemassa olevalla veroprosentilla on sen sijaan heikkoa, vain 0,5%. Vuosien 2015-2016 verotulojen kasvun ennustetaan olevan 3,3% ja 3,9%. Tilitysten määrään vaikuttavat valtion ja kuntien väliset jako-osuudet sekä kuntien keskinäiset jako-osuudet, jotka tarkistetaan vuoden lopulla seuraavalle vuodelle. Tuloveron ennustetaan kehittyvän seuraavasti erilaisilla veroprosenteilla: kunnallisverotulot (M ): ve ro% 2013 2014 2015 2016 18,5 80,33 80,7 83,3 86,6 19 82,7 85,7 59,1 19,5 84,8 88,1 91,5 20 86,8 90,5 94,0 20,5 88,8 92,9 96,4 Yhteisöverojen ennustetaan pysyvän vuoden 2013 tasolla. Kuluvana vuonna yhteisöverotulot pienenevät 5,5% edelliseen vuoteen nähden, ja ensi vuodelle ennustetaan pientä kasvua, 3,0%. Yhteisövero on suhdanneherkin verolaji, ja yhteisöverokanta laskee vuoden 2014 alussa. Tosin kunnille on luvattu kompensoida muutos täysimääräisesti jako-osuutta muutamalla. Raision kaupungin taseessa on 1,5 miljoonaa euroa kattamatonta alijäämää vuodelta 2012. Kuluvan vuoden tuloksen ennustetaan painuvan Raisiossa lähes viisi miljoonaa alijäämäiseksi ja nettovelan määrä lisääntynee samansuuruisella summalla. Alijäämä taseessa kasvaa siis yli 6 miljoonaan euroon. Taseen alijäämästä johtuen kaupungilla ei ole varaa tehdä jatkossa alijäämäistä talousarviota tai tilinpäätöstä, vaan alijäämän kattamiseksi on tehtävä erityinen toimenpideohjelma. Tästä päätetään erikseen. Vuoden 2014 talousarvio on laadittava mahdollisimman realistiseksi. Menokehys on ollut tiukka, ja koko kaupungin nettokasvu ensi vuodelle on 2,8%. Keskuksille annettu raami on ollut prosentin nettokasvu kuluvan vuoden muutettuun talousarvioon nähden, sosiaali- ja terveyslautakunnalle raami oli tämän vuoden toteutumaennuste +2%. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvioesityksen nettokasvu on 4,5%, muiden osalta ollaan asetetun raamin suuruusluokassa. Tiukasta menoraamista huolimatta tulot eivät riitä kattamaan menoja, joten tuloja on korotettava. Tästä syystä tuloveroprosentti ehdotetaan korotettavaksi 1,5%-yksiköllä 20,0%:iin. Edessä on suuri korotus, koska alijäämän tekemiseen ei ole enää varaa. Laadittu talousarvio perustuu tuloveroprosenttiin 20,0, ja positiivinen tulos edellyttää myös muiden tulojen korotuksia.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (55) Vuodelle 2014 yhteisöveroa ennustetaan saatavan yhteensä 4,6 miljoonaa euroa. Kiinteistöveroprosentteja esitetään korotettavaksi niin ikään, ja niillä koottava tulon määrä on 8,1 miljoonaa euroa. Edellä mainituilla perusteilla esitän, että Raision kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2014 määrätään 20,0. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 tuloveroprosentiksi määrätään 20,0%. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Keskustelun kuluessa Pipsa Allén ehdotti Jari Salosen ja Mika Koiviston kannattamana, että vuoden 2014 tuloveroprosentiksi määrätään 19,50 %. Mirjam Karila ehdotti, että vuoden 2014 tuloveroprosentiksi määrätään 19,75 %. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Pipsa Allén on tehnyt kannatetun ehdotuksen, että vuoden 2014 tuloveroprosentiksi määrätään 19,50 %. Asiasta oli äänestettävä ja puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Pipsa Allénin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Jormanainen, Nurmi, Lehto-Laurila, Mikola ja Parantainen) ja 6 ei-ääntä (Allén, Karila, Koivisto, Salonen, Vuorinen ja Leinonen), joten puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt Pipsa Allénin tekemän muutosehdotuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (55) Tekninen lautakunta 163 15.10.2013 Asianro 955/02.05.00/2013 381 Vesihuoltotaksan tarkistus v. 2014 / perus- ja kulutusmaksut Päätöshistoria Tekninen lautakunta 15.10.2013 163 "Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura 10.10.2013: Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja käyttökustannukset. Raision kaupungin vesihuoltolaitoksen perusmaksuja on korotettu 1.11.2012 lukien ja käyttövesimaksuja 1.5.2013 lukien. Vesimaksujen korotustarve muodostuu seudullisten vesihuoltoyhtiöiden yksikköhintojen korotuksista. Turun Seudun Veden raakaveden hinnaksi vuodelle 2014 on ilmoitettu 0,27 /m³. Vuoden 2012 hinta on ollut 0,20 /m³ ja vuoden 2013 toteuma lähentelee 0,30 /m³. Vuoden 2013 toteuma johtuu Huittisten esikäsittelylaitoksen kapasiteettiongelmista johtuneista lisäkustannuksista, lisäkustannuksia syntyy myös ensi vuonna. Raakaveden hinnan nousun kustannusvaikutus on noin 200 000. Turun Seudun Jätevedenpuhdistamon ilmoittama ennakkolaskutus vuodelle 2013 on 1 671 171. Vuoden 2014 ennakkolaskutus on yhtiön arvion mukaan 1 864 851. Yhtiön kokonaisvuosilaskutus osakkailtaan on noussut kahdessa vuodessa yli 11 %. Jäteveden puhdistuksen hinnan nousun kustannusvaikutus on noin 200 000 ja vuodelle 2014 kohdistuva tasauslasku tulee olemaan luokkaa 100 000. Perusmaksu Vesihuoltolaitoksen veden kulutuksesta riippumattomien käyttö-, kunnossapito- ja pääomakulujen osuus on yleensä n. 80 90 % kaikista kuluista. Näiden kulujen kattamiseksi Raision vesihuoltolaitos perii mittarikoon perusteella perusmaksua. Voimassa olevat perusmaksut ja perusmaksun tuotot ovat seuraavat:
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (55) Taulukko 1 Koko Tyyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä kk Vuosimaksu Mittarimäärä Perusmaksun tuotto DN Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 24 % kpl Alv. 0 % 20 omakotitalot 4,00 4,96 4,00 4,96 8,00 9,92 119,04 3969 31 752 25 rivitalot 12,00 14,88 12,00 14,88 24,00 29,76 357,12 405 9 720 40 rivi- ja kerrostalot 20,00 24,80 20,00 24,80 40,00 49,60 595,20 185 7 400 50 rivi- ja kerrostalot 24,00 29,76 24,00 29,76 48,00 59,52 714,24 50 2 400 80 48,00 59,52 48,00 59,52 96,00 119,04 1 428,48 2 192 100 54,00 66,96 54,00 66,96 108,00 133,92 1 607,04 1 108 YHTEENSÄ VUODESSA 618 864 Perusmaksuja esitetään korotettavaksi seuraavasti: Taulukko 2 Koko Tyyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä kk Vuosimaksu Mittarimäärä Perusmaksun tuotto DN Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % kpl Alv. 0 % 20 omakotitalot 5,00 6,20 5,00 6,20 10,00 12,40 148,80 3969 39 690 25 rivitalot 15,00 18,60 15,00 18,60 30,00 37,20 446,40 405 12 150 40 rivi- ja kerrostalot 24,00 29,76 24,00 29,76 48,00 59,52 714,24 185 8 880 50 rivi- ja kerrostalot 28,00 34,72 28,00 34,72 56,00 69,44 833,28 50 2 800 80 50,00 62,00 48,00 50,00 98,00 121,52 1 458,24 2 196 100 60,00 74,40 60,00 74,40 120,00 148,80 1 785,60 1 120 YHTEENSÄ VUODESSA 766 032 Perusmaksut nousevat esityksen mukaan noin 24 %. Perusmaksujen tuotto kasvaa noin 150 000. Käyttömaksut Talousveden ja jäteveden yksikköhintoja esitetään korotettavaksi taulukon 3 mukaisesti. Taulukossa 3 on esitetty laskelma maksujen korotuksen vaikutuksesta nelihenkisen keskiarvoperheen vuosittaiseen vesimaksuun. Taulukko 3 Talousvesi Jätevesi Perusmaksu 4 h perhe /vuosi Alv. 0 % Alv. 24 %Alv. 0 % Alv. 24 %Alv. 0 % Alv. 24 % (240 m³/v) Alv. 24 % Esitys 2,55 3,16 2,34 2,90 150,00 186,00 1641 Voimassa oleva 2,25 2,79 2,26 2,80 96,00 119,04 1461 Käyttöveden maksu nousee noin 12 % ja jäteveden käsittelymaksu noin 4 %. Jätevesimaksujen tuotto nousee noin 100 000 ja talousveden käyttömaksun tuotto nousee noin 300 000.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (55) Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. voimassa olevaa vedenjakelutaksaa 2,25 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,30 /m³ siten, että uusi taksa on 2,55 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 3,16 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.1.2014. 2. voimassa olevaa jätevesitaksaa 2,26 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,08 /m³ siten, että uusi taksa on 2,34 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,90 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.1.2014. 3. voimassa olevia perusmaksuja korotetaan seuraavan taulukon mukaisesti. Korotus astuu voimaan 1.1.2014. Koko Tyyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä kk DN Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % 20 omakotitalot 5,00 6,20 5,00 6,20 10,00 12,40 25 rivitalot 15,00 18,60 15,00 18,60 30,00 37,20 40 rivi- ja kerrostalot 24,00 29,76 24,00 29,76 48,00 59,52 50 rivi- ja kerrostalot 28,00 34,72 28,00 34,72 56,00 69,44 80 50,00 62,00 48,00 50,00 98,00 121,52 100 60,00 74,40 60,00 74,40 120,00 148,80 Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti." Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. voimassa olevaa vedenjakelutaksaa 2,25 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,30 /m³ siten, että uusi taksa on 2,55 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 3,16 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.1.2014. 2. voimassa olevaa jätevesitaksaa 2,26 /m³ (alv. 0 %) korotetaan 0,08 /m³ siten, että uusi taksa on 2,34 /m³ (alv. 0 %). Arvonlisäverollinen hinta on 2,90 /m³ (alv. 24 %). Korotus astuu voimaan 1.1.2014.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (55) 3. voimassa olevia perusmaksuja korotetaan seuraavan taulukon mukaisesti. Korotus astuu voimaan 1.1.2014. Koko Tyyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä kk DN Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % Alv. 0 % Alv. 24 % 20 omakotitalot 5,00 6,20 5,00 6,20 10,00 12,40 25 rivitalot 15,00 18,60 15,00 18,60 30,00 37,20 40 rivi- ja kerrostalot 24,00 29,76 24,00 29,76 48,00 59,52 50 rivi- ja kerrostalot 28,00 34,72 28,00 34,72 56,00 69,44 80 50,00 62,00 48,00 50,00 98,00 121,52 100 60,00 74,40 60,00 74,40 120,00 148,80 Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Keskustelun kuluessa Veijo Mikola ehdotti Pipsa Allénin ja Hannele Lehto- Laurilan kannattamana, että perusmaksua tarkistetaan siten, että tuottoodotus muutetaan 150 000 eurosta 75 000 euroon ja vastaava tuotto-odotus 75 000 euroa lisätään talous- ja jäteveden tuotto-odotukseen korottamalla käyttömaksuja pohjaesitystä enemmän. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti ja sai myöntävän vastauksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (55) Kaupunginhallitus 359 7.10.2013 Asianro 923/10.03.01.01/2013 382 Virkistysalueselvityksen pohjalta tehtyjen kehittämisehdotusten tilannekatsaus ja päivitys Päätöshistoria Kaupunginhallitus 7.10.2013 359 "Tekninen johtaja Antti Korte Kaupunginvaltuusto on käsitellyt 20.6.2011 ( 68) virkistysalueselvitystä ja tehnyt päätöksiä alueiden kehittämislinjauksista. Virkistysalueselvityksessä on käsitelty seuraavia alueita: Pirisholmi, Karhuluoto, Kesäranta, Villan tila sekä Haunisten altaan ympäristö. Tuolloin alueiden kehittämistä linjattiin viisikohtaisella päätöksellä siten, että kutakin aluetta käsiteltiin erikseen. Seuraavassa on tilannekatsaus tehtyihin päätöksiin. 1. Päätös: Pirisholmin alue myydään ja myynti annetaan teknisen keskuksen tehtäväksi. Tilannekatsaus: Pirisholmin tila on myyty. 2. Päätös: Karhuluodon virkistysalue pyritään vuokraamaan yhdistykselle tai yritykselle. Vuokrasopimuksen ehdot hyväksyy kaupunginhallitus Tilannekatsaus: Karhuluodon alueelle ei ole löytynyt vuokrauksesta kiinnostunutta yhdistystä tai yritystä. Vuokralaista on haettu myös yhteistyössä kiinteistövälittäjän kanssa, mutta ehdokkaita ei ole löytynyt. 3. Päätös: Kesärantaa kehitetään ympärivuotisena kokous-, koulutus- ja leirikeskuksena. Kesärannan kehittämismahdollisuudet varmistetaan asemakaavoituksella Tilannekatsaus: Kesärannan toiminta on jatkunut viimeiset vuodet vastaavalla tavalla kuin aiemmin. Kioskin pitäminen on kilpailutettu ja tänä kesänä siitä on vastannut Raision Voimamiehet. Kioskin pitämiseen ei ole löytynyt suurta innostusta, kun tarjouskilpailuja on järjestetty. Naantalin kaupunki on laatimassa alueelle asemakaavaa, joka mahdollistaa leirikeskusalueen kehittymisen ja uimarannan säilymisen, lisäksi alueelle on ajateltu muodostaa 13 lomaasutukseen soveliasta tonttia. Asemakaava on ollut luonnoksena nähtävillä ja
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (55) Raision kaupunginhallitus on antanut lausunnon asiasta (KH 22.4.2013, 188). 4. Päätös: Villan tilasta myydään Kirstiläntien itäpuolinen metsäalue ja myynti annetaan teknisen keskuksen tehtäväksi. Loppuosa alueesta (Nypykkää ja Niinikoskea lukuunottamatta) pyritään vuokraamaan siten, että vuokralainen toteuttaa rakennusoikeuden ja kunnallistekniikan sekä kehittää virkistyskäyttömahdollisuuksia. Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen ehdot. Tilannekatsaus: Villan tilalla toiminta on jatkunut pääosin vastaavalla tavalla kuin aikaisempinakin vuosina. Matkailuvaunualueelta on vuokrattu paikkoja ja alueen kunnossapidosta on huolehdittu. Villan tilaa kohtaan on esiintynyt kiinnostusta, mutta mm. aiemman kehityslinjauksen monimuotoisuus on vaikeuttanut tilaa koskevia neuvotteluita. Asemakaavan sisältöön liittyviä keskusteluja on käyty Naantalin kanssa ja alueen kaavoituksen kehittämiselle ei ole nähty estettä. Kehityslinjausta olisikin tarkoituksenmukaista selkeyttää siten, että Villan tilan myyminen olisi mahdollista joko kokonaan tai osittain, mukaan lukien Nypykän ja Niinikosken kiinteistöt. 5. Päätös: Haunisten aluetta kehitetään ympärivuotisena vapaaajankeskuksena, jossa painopiste on uimisessa (luonnon maauimala). Tekninen ja vapaa-aikalautakunta laativat yleissuunnitelman Haunisten altaan virkistyskäytöstä 3 / 2012 mennessä. Yleissuunnitelman ja toteutuskustannusarvion hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tilannekatsaus: Haunisten altaan ympäristön virkistyskäytön yleissuunnitelma on laadittu vuonna 2012, yleissuunnitelma on liitteenä. Yleissuunnitelmaa ei tuolloin viety eteenpäin, koska suunnitelman myötä havaittiin, että alueen laajempi virkistyskäyttö edellyttäisi myös laajempaa maankäytöllistä tarkastelua, joka puolestaan ei tuossa aikataulussa ollut mahdollista. Viimeisen kahden vuoden aikana Haunisten altaan tilanne on muuttunut siten, että vedenotto Raision joesta on lopetettu ja mm. patoturvallisuudesta johtuen altaan veden pintaa on jouduttu laskemaan. Haihtumisen korvaavaa vettä on johdettu altaaseen Härjänruopan lähteestä, kuten on tapahtunut koko altaan käyttöhistorian ajan. Härjänruopan vedenottoluvan siirtyessä Raision-Naantalin vesilaitos kuntayhtymältä Raision kaupungille, Varsinais-Suomen ELY-keskus on ottanut kannan, että vettä ei enää saa ottaa Härjänruopan lähteestä (neuvottelu 16.5.2013). Tekoaltaalla ei ole luonnollista valuma-aluetta, joten mikäli korvaavaa vettä ei voida toimittaa altaaseen, on seurauksena altaan tyhjentyminen pikkuhiljaa. Tämä kehityskulku muuttaa alueen käyttötarkoitusta virkistysalueesta johonkin muuhun. Liite: Haunisten altaan virkistyskäytön yleissuunnitelma
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (55) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. että Karhuluodon virkistysalue pyritään myymään tai vuokraamaan. Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen tai kauppakirjan, 2. että Kesärantaa kehitetään ympärivuotisena kokous-, koulutusja leirikeskuksena resurssien mukaan. Kesärannan kehittämismahdollisuuksia parannetaan asemakaavoituksella, mikäli kaavoituksen ehdot ovat kohtuullisia, 3. että Villan tila voidaan myydä tai vuokrata joko osina tai kokonaan. Myös Nypykkä ja Niinikoski voidaan myydä tai vuokrata. Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimukset tai kauppakirjat, ja 4. että Haunisten alueen virkistyskäytön kehittämistä ei tässä vaiheessa jatketa alkuperäisen suunnitelman pohjalta. Nykyisen kaltaisen virkistyskäytön edellytyksistä huolehditaan, elleivät viranomaispäätökset tai muut päätökset muuta edellytä. Tulevaa maankäyttöä lähdetään suunnittelemaan uudelta pohjalta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Keskustelun kuluessa Juha Jormanainen Eija Nurmen ja Hannele Lehto- Laurilan kannattamana ehdotti, että Karhuluodosta ja Villan tilasta ei luovuttaisi ja että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan, hyväksytyn äänestysehdotuksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät jaa ja Jormanaisen ehdotusta asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Allén, Salonen, Vuorinen, Leinonen) ja 6 ei-ääntä (Jormanainen, Karila, Vastamäki, Nurmi, Lehto- Laurila, Mikola) yhden ollessa poissa, joten puheenjohtaja totesi, että Jormanaisen ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi oli tullut kaupunginhallituksen päätökseksi." Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginhallitus päätti 7.10.2013 359 palauttaa virkistysalueselvityksen pohjalta tehtyjen kehittämisehdotusten tilannekatsauksen ja päivityksen. Pa-
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (55) lautuksen perusteena oli saada lisäselvitystä ja arvioida uudelleen Villan tilan ja Karhuluodon myynti. Raision kaupunginvaltuustolle on valmisteltu kuntalain 65 :n tasapainovelvoitteen mukainen toimenpideohjelma. Taseeseen kertyneen alijäämän kattamiseksi kaupungin on välttämätöntä jollakin aikavälillä myydä omaisuutta. Toimenpideohjelmaesityksessä ei ole yksilöity myyntikohteita. Raisiolla ei kuitenkaan ole lukuisia myyntikohteita, joista on mahdollista saada käypä hinta ja joille voi löytyä ostaja. Tämän vuoksi olisi tarpeellista, että kaupunginvaltuusto antaisi valtuudet useampien kohteiden myynnille ja varsinaisesta kaupasta päättää kaupunginhallitus, jos joku tekee kohteista ostotarjouksen. Kaupunginhallitus voi halutessaan myös hylätä ostotarjouksen, mikäli se ei katso myyntiä tarkoituksenmukaiseksi. Myyntivaltuus kuitenkin helpottaa prosessia, jos ja kun syntyy tilanteita, jossa myyntiä on tarpeellista harkita. Villan tilan osalta on tehty lisäselvitys Niinikosken ja Nypykän mökkien käytöstä. Selvitys on ohessa. Villan tilasta on mahdollista saada hyvä myyntivoitto, vaikka Niinikoskea ja Nypykkää ei myytäisi. Villan tilan käyttöä arvioitaessa kaupungille ei ole Villan tilan omistamiselle erityisen painavia syitä. Sama koskee Karhuluotoa. Toisaalta Karhuluodon osalta mahdollinen myyntivoitto on pieni. Oheismateriaali 3 hauninen_yls_selostus_081012.pdf 4 Liitteet.pdf 5 Selvitys Nypykän ja Niinikosken kiinteistöjen käyttöasteesta.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. että Karhuluodon virkistysalue pyritään myymään tai vuokraamaan. Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen tai kauppakirjan, 2. että Kesärantaa kehitetään ympärivuotisena kokous-, koulutusja leirikeskuksena resurssien mukaan. Kesärannan kehittämismahdollisuuksia parannetaan asemakaavoituksella, mikäli kaavoituksen ehdot ovat kohtuullisia, 3. että Villan tila voidaan myydä tai vuokrata joko osina tai kokonaan. Myös Nypykkä ja Niinikoski voidaan myydä tai vuokrata. Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimukset tai kauppakirjat, ja 4. että Haunisten alueen virkistyskäytön kehittämistä ei tässä vaiheessa jatketa alkuperäisen suunnitelman pohjalta. Nykyisen
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (55) kaltaisen virkistyskäytön edellytyksistä huolehditaan, elleivät viranomaispäätökset tai muut päätökset muuta edellytä. Tulevaa maankäyttöä lähdetään suunnittelemaan uudelta pohjalta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (55) Asianro 984/00.02.01/2013 383 Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoontuminen vuonna 2014 sekä juhlavaltuustosta päättäminen Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 23.10.2013: Liitteenä on luettelo valtuuston ja kaupunginhallituksen ehdotetuista kokousajankohdista vuodelle 2014. Kaupunginhallituksen kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello 17.30. Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan viikon päästä kokouksesta ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä. Huhtikuun 14. päivänä pidettävän kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viikon päästä tiistaina ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä pääsiäisen pyhistä johtuen. Joulukuun 15. päivänä pidettävän kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina ja pidetään nähtävänä sitä seuraavana perjantaina joulunpyhien vuoksi. Valtuuston kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello 18.00. Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Valtuuston kokousten pöytäkirjat tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä. Vuoden 2014 ensimmäinen valtuuston kokous 20.1.2014 voisi olla erityinen juhlavaltuusto, joka samalla avaisi Raision 40-vuotisjuhlavuoden. Liitteet 1 Kokousaikataulut 2014 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen kokousaikataulun vuodelle 2014 ja päättää, että vuoden 2014 ensimmäinen valtuuston kokous 20.1.2014 on juhlavaltuusto. Kaupunginhallitus lähettää päätöksen sekä liitteen valtuustolle tiedoksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (55) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (55) Asianro 24/00.02.01/2013 384 Valtuuston päätösten täytäntöönpano/14.10.2013 Kaupunginhallitukselle esitellään pöytäkirja valtuuston 14.10.2013 pidetystä kokouksesta. Oheismateriaali 6 Aloite_Närhinen.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön. Valtuuston kokouksessa jätettiin yksi valtuustoaloite. Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Pekka Närhisen ym. aloitteen koskien kaupungin henkilökunnan lomautusten kohdentamista vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (55) Asianro 844/00.04.02/2013 385 Lausunto Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2014-2016 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 22.10.2013: Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi 26.8.2013 140 liiton alustavan talousarvion vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelmaluonnoksen vuosille 2014-2016 ja päätti varata kunnille tilaisuuden esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Kuntien esitykset sekä lopullinen talousarvio- ja suunnitelmaesitys käsitellään maakuntahallituksessa 28.10.2013 ja viedään maakuntavaltuustoon 2.12.2013. Alustavassa talousarviossa 2014 jäsenkuntien maksuosuudet ovat 3 899 900 euroa, joka on 3,0 % (113 589 ) korkeampi kuin talousarvion 2013 maksuosuustuloarvio. Tilikauden suunniteltu tulos osoittaa 90 000 euron alijäämää, joka katetaan edellisten tilikausien ylijäämätililtä. Vuodelle 2014 on merkitty 150 000 euron korvamerkitty määräraha Varsinais- Suomen yhteismarkkinointihankkeen osarahoitukseen. Vuonna 2013 liitto osallistuu yhteismarkkinointihankkeeseen 50 000 eurolla. Määrärahan lisäyksen (100 000 ) vaikutus kuntien maksuosuuksiin on 2,64 %. Liiton muun varsinaisen toiminnan kustannusvaikutus kuntien maksuosuuksiin on siis 0,36 %. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupungin lausunto Raision kaupunki esittää, että yhteismarkkinointihankkeesta luovutaan toistaiseksi alueen kuntien vaikean taloustilanteen vuoksi. Tällöin Varsinais- Suomen liiton talousarvion kasvu olisi vuodelle 2014 0,36 %. Muilta osin Raision kaupungilla ei ole huomautettavaa alustavan talousarvion ja taloussuunnitelmaluonnoksen osalta. Oheismateriaali 7 V-S liitto_kirje.pdf 8 TA2014Kuntiin.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (55) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta 2014 ja taloussuunnitelmaluonnoksesta 2014-2016 seuraavan lausunnon: Raision kaupunki esittää, että yhteismarkkinointihankkeesta luovutaan toistaiseksi alueen kuntien vaikean taloustilanteen vuoksi. Tällöin Varsinais- Suomen liiton talousarvion kasvu olisi vuodelle 2014 0,36 %. Muilta osin Raision kaupungilla ei ole huomautettavaa alustavan talousarvion ja taloussuunnitelmaluonnoksen osalta. Päätös Keskustelun kuluessa Pipsa Allén Jari Salosen ja Veijo Mikolan kannattamana ehdotti, että "Lisäksi Raision kaupunki haluaa Varsinais-Suomen liiton edelleen kiinnittävän huomiota toimintansa tehokkuus- ja taloudellisuusvaatimuksiin suunnittelukaudella 2014-2016". Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Pipsa Allénin ehdottamalla lisäyksellä. Pöytäkirjaan merkittiin, että Eija Nurmi ja Elisa Vuorinen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Varsinais-Suomen Liitto
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (55) Asianro 960/02.05.01/2013 386 Raision yrittäjät ry:n 50-vuotishistoriikin tukeminen Viestintäpäällikkö Mari Koivunen 21.10.2013: Raision Yrittäjät ry vietti 50-vuotisjuhliaan vuonna 2011. Yhdistyksen 50 vuotta kestäneestä taipaleesta on laadittu historiikki, joka ilmestyy vuoden 2014 tammikuussa. Raision Yrittäjien historia on merkittävä osa Raision kaupunkiajan historiaa ja se täydentääkin oivallisesti tammikuussa 2014 julkaistavaa Raision kaupungin omaa 40-vuotisjuhlateosta. Ehdotan, että Raision kaupunki tukee juhlavuoden nimissä Raision Yrittäjät ry:n 50-vuotishistoriikin valmistumista 1000 euron avustuksella. Avustus voitaisiin kattaa Raision kaupungin juhlavuotta varten haetulla kuolinpesän omaisuudella. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus päättää tukea Raision Yrittäjät ry:n 50- vuotishistoriikkia 1000 euron avustuksella. Avustus maksetaan kustannuspaikalta 114015. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Raision Yrittäjät ry:n puheenjohtaja, Virpi Lampela
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (55) Asianro 725/12.05.00/2012 387 Etsivän nuorisotyön järjestäminen vuoden 2014 aikana Kaupunginhallitus päätti 7.10.2013 375 etsivän nuorisotyön ja pajatoiminnan järjestämisestä vuoden 2014 aikana, ettei Raision kaupunki osallistu ensi vuonna Rasekon etsivän nuorisotyön ja ohjaamon toimintaan, vaan Raisio järjestää toiminnan joko omanaan tai sitten yhteistyössä Turun tai Turun seudun läntisten kuntien kanssa. Selvitysten valmistuttua asia tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi 28.10.2013. Raision on selvittänyt asiaa sekä Turun suuntaan, että Turun seudun läntisten kuntien suuntaan. Sekä Turku että Turun seudun läntiset kunnat ovat ilmaisseet halukkuutensa yhteistyöhön Raision kanssa edellisessä 7.10.2013 hallituksen kokouksessa kuvatulta pohjalta. Akselikunnat ovat toisaalta ilmoittaneet varautuvansa tekemään tarvittavan työn omana yhteistyönään. Koska Ruskon asukkaat ovat myös Raision-Ruskon yhteisen sosiaalitoimen asiakkaita, olisi tarkoituksenmukaista Rusko olisi Raision kanssa mukana samassa nuorisoyhteistyössä. Liitteessä 2 on kuvattu eri mahdollisuudet etsivänuorisotyön järjestämiseksi ja liitteessä 4 on kustannusvertailu. Kustannusvertailun sekä lukuisten palvelun järjestämiseen liittyvien toiminnallisten hyötyjen vuoksi Raision on kannattavaa aloittaa nuorisoyhteistyö Turun kanssa. Sekä Turun että Raision nuorisopalvelut ovat halukkaita yhteistyöhön ja molempien osalta yhteistyö nähdään erittäin myönteisenä mahdollisuutena. Rusko on tehnyt 21.10.2013 periaatepäätöksen, että se lähtee mukaan Turun kanssa tehtävään yhteistyön. Yhteistyöpäätöksellä Raisio sitoutuu kuntaosuuteen 12.500 euroa yhden etsivän nuorisotyön nuorisotyöntekijän osalta. Kuntaosuus kattaa normaalit henkilöstökulut, työn tekemisestä syntyvät välittömät kustannukset sekä hallinnolliset kulut. Raision etsivän nuorisotyön rekisteri ylläpito siirtyy samassa yhteydessä Turulle. Yhteistyöstä ja rekisterin ylläpidosta tehdään erillinen sopimus. Liitteet 2 Etsivän nuorisotyön malli 2014.pdf 3 Etsivä_Raisio_Turku_Rusko.pdf 4 Kustannusvertailu.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (55) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että Raision kaupunki aloittaa etsivän nuorisotyön yhteistyön Turun kanssa. Turku hakee yhden etsivän nuorisotyön nuorisotyöntekijään avustusta (30.000 euroa) OKM:ltä ja tämän etsivän nuorisotyön nuorisotyöntekijän työpanos ohjautuu Raisio-Rusko alueelle. Raision sitoutuu kuntaosuuteen yhden etsivän nuorisotyön työntekijän osalta (12.500 euroa). Mikäli kustannus perustelluista syistä poikkeaa tästä, Raisio sitoutuu kattamaan Raision alueella suoritettavasta toiminnasta syntyneet kustannukset. Lisäksi Raision kaupunki luovuttaa etsivän nuorisotyön rekisterin Turun ylläpidettäväksi. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan etsivän nuorisotyön yhteistyöstä tehtävän sopimuksen vuoden 2014 toiminnan osalta. Päätös Keskustelun kuluessa Pipsa Allén ehdotti, että etsivän nuorisotyön yhteistyöstä raportoidaan kaupunginhallitukselle puolivuosittain. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen ja Pipsa Allénin ehdottaman lisäyksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (55) Asianro 987/00.00.01/2013 388 Edustajien nimeäminen Raision Palvelutalosäätiön hallitukseen Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 24.10.2013: Kaupunginhallitusta on pyydetty nimeämään kaksi edustajaa vuodeksi 2014 Raision palvelutalosäätiön hallitukseen. Hallituksen toimikausi on säätiön sääntöjen 12 mukaisesti kalenterivuosi. Kokouksessaan 4.2.2013 49 kaupunginhallitus nimesi edustajiksi vuodeksi 2013 Risto Nikkosen ja Veli Jalosen. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan nimeämään säätiön hallituksen kokouksiin asiantuntijaedustajan, jolla on puhe- ja läsnäolo-oikeus. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus nimeää vuodeksi 2014 kaksi edustajaa Raision palvelutalosäätiön hallitukseen ja oikeutta kaupunginjohtajan nimeämään säätiön hallituksen kokouksiin asiantuntijaedustajan, jolla on puhe- ja läsnäolo-oikeus. Päätös Keskustelun kuluessa Elisa Vuorinen ehdotti, että edustajaksi Raision Palvelutalosäätiön hallitukseen vuodeksi 2014 nimetään Risto Nikkonen. Veijo Mikola ehdotti, että toiseksi edustajaksi nimetään Veli Jalonen. Todettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska muita ehdotuksia ei oltu tehty, edustajiksi Raision Palvelutalosäätiöön oli nimetty Risto Nikkonen ja Veli Jalonen. Tiedoksi Raision Palvelutalosäätiö
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (55) 389 Lainanottovaltuus loka-joulukuu 2013 Asianro 17/02.05.04/2013 Talousjohtaja Heli Lähteenmäki: Valtuusto antoi talousarvion hyväksymisen yhteydessä kaupunginhallitukselle seuraavan lainanottovaltuuden: Kaupunginhallituksella on oikeus: 1. ottaa eurolainaa tai joukkovelkakirjalainaa tai vastaavaa siten, että nettolainanotto vuoden lopussa on 0,0 M. 2. tehdä koronvaihtosopimuksia sekä sopimuksia muuttuvakorkoisen lainan enimmäis- ja vähimmäiskorosta enintään talousarviossa olevan lainakannan verran 3. käyttää johdannaisia, kuten korko- ja valuuttatermiinejä sekä korko- ja valuuttaoptioita suojautumistarkoituksessa. Tilapäisluoton enimmäismäärä Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto oikeuttaisi kaupunginhallituksen ottamaan tilapäisluottoa maksuvalmiuden turvaamiseksi vuoden 2013 aikana 7 M :n määrään asti. Vuodelle 2013 valtuusto on myöntänyt talousarvion yhteydessä kaupunginhallitukselle oikeuden ottaa tilapäisluottoa 7 M. Tilapäisluottoa ei ole ollut käytössä vuoden 2012 aikana. Vuonna 2012 jouduttiin ottamaan reippaasti lisää lainaa. Uutta lainaa otettiin 19,2 M ja lyhennysohjelman mukaisesti vanhoja lainoja maksettiin pois 1,8 M. Nettona lainaa otettiin siis lisää 17,4M. Valtuuston myöntämää nettolainanottovaltuutta oli koko vuodelle kaikkiaan 19,01M. Vuonna 2013 nettolainanotto tulee talousarviossa annetun lainanottovaltuuden mukaan olla 0 euroa. Valtuusto hyväksyi kuitenkin 15.4.2013 82 lainanottovaltuutta nettona 1,0 miljoonaa euroa investointien rahoittamiseksi. Nettolainamäärä voi lisääntyä 1,0 miljoonaa euroa nykyisestä 59,2M :sta kuluvan vuoden aikana. Lainanlyhennyksiä vuoden aikana tehdään 1,8 miljoonaa euroa, joten bruttolainanotto voi olla vuoden aikana 2,8 miljoonaa euroa. Valtuusto hyväksyi 14.10.2013 123 lainanottovaltuuden nostamisen 6,7 miljoonaan euroon. Bruttolainanottona tämä tarkoittaa 8,5 miljoonaa euroa, koska lainanlyhennyksiä tehdään joka tapauksessa 1,8 miljoonaa euroa lainaohjelman mukaisesti. Tällä hetkellä nettolainanotto on +0,4 miljoonaa euroa, eli lainanottovaltuudesta on käyttämättä 6,3 miljoonaa euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (55) Tammi-helmikuu 2013 oli kassan kannalta kriittinen, koska ensimmäiset vuoden 2013 korotetulla veroprosentilla tulevat verotulotilitykset tulivat kassaan vasta 28.2.2013. Vuoden 2012 viimeinen verotulotilitys oli pieni, joten maksuvalmiuden turvaamiseksi uutta lainaa jouduttiin tammi-maaliskuussa ottamaan 2,2M. Kesällä maksettiin kesälomarahat keskitetysti, joten se vei kassan tyhjäksi. Tällöin jouduttiin ottamaan lisälainaa 2,0 miljoonaa euroa. Syyskuun hyvien verotulotilitysten ansiosta on kuntatodistuksia maksettu pois 2,0 miljoonan euron edestä, eli lisälainaa on otettu alkuvuoden aikana tuo mainittu 2,2 miljoonaa euroa. Kuntatodistuslainoja oli 22,8M vuoden alussa. Tammikuussa konvertoitiin pitkäaikaiseksi lainaksi siitä 15,0M, ja se suojattiin koronvaihtosopimuksella. Lisälainaa on alkuvuonna jouduttu ottamaan edellä mainittu 2,2M, eli kuntatodistuksia on tällä hetkellä 10,0M :n edestä oheisen liitteen mukaisesti. Kuntatodistuslainat tulee uudistaa, mikäli niitä ei pystytä maksaman takaisin. Marraskuun verotulotilitys tulee olemaan pieni, joten joulukuu on kassan kannalta kriittinen kuukausi ja lisälainaa joudutaan ottamaan. Lainanotto minimoidaan, ja lisärahoitusta käytetään vain sen verran kun on tarpeen. Esitän, että kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan tai määräämänsä uudistamaan liitteen mukaiset kuntatodistuslainat 10,0 M ja ottamaan uutta lainaa kassatilanteen niin vaatiessa 6,0 M loka-joulukuun aikana vuonna 2013. Lisäksi lainasalkun suojaustoimenpiteitä jatketaan kaupunginhallituksen 15.10.2012 383 päätösten mukaisesti, ja niistä tuodaan käsittelyyn raportti vuoden 2013 aikana. Liitteet 5 Kuntatodistukset KH 3 10 2013.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan tai määräämänsä uudistamaan liitteen mukaiset kuntatodistuslainat 10,0 M ja ottamaan uutta lainaa kassatilanteen niin vaatiessa 6,0 M loka-joulukuun aikana vuonna 2013. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (55) 390 Lautakuntien pöytäkirjat Asianro 22/00.02.02/2013 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: - Vapaa-aikalautakunta 1.10.2013 - Ympäristölautakunta 3.10.2013 ja 17.10.2013 - Sivistyslautakunta 8.10.2013 - Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 9.10.2013 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginjohtaja on ilmoittanut käyttävänsä otto-oikeutta sivistyslautakunnan päätökseen 8.10.2013 115 koskien Vaisaaren koulun 9 F-luokan leirikouluhakemusta ulkomaille keväällä 2014. Asia tuodaan kaupunginhallitukselle päätettäväksi erillisestä valmistelusta. Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei muilta osin käytetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin muutoin paitsi, että kaupunginhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan 9.10.2013 tekemän päätöksen 197.
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (55) Asianro 19/00.02.01/2013 391 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/28.10.2013 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1 Sisäasiainministeriö: Sanoista tekoihin. Sisäisen turvallisuuden ohjelman vuosiraportti 2013 2 Kutsu Raision Urheilijat ry:n 50-vuotisjuhlaan 2.11.2013 3 Kutsu Raision Seniorit ry:n 25-vuotisjuhltaan 29.11.2013. Yhdistys toivoo, että kaupungin edustaja toisi juhlaan tervehdyksen. 4 Kutsu Valtionosuusuudistus-seminaariin 15.11.2013 4 Aluehallintovirasto: Lounais-Suomen aluehallintoviraston julkaisuja 1/2013: Turvallisempaan huomiseen Lounais-Suomessa. Sisäisen turvallisuuden alueellinen toimeenpanosuunnitelma (2013) 5 Pöytäkirjanotteita: - Kustavin kunnanvaltuusto 14.10.2013 98: Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus - Liedon kunnanvaltuusto 14.10.2013 109: Erityisen kuntarakenneselvityksen laatiminen kaupunkiseudulla - Maskun kunnanhallitus 7.10.2013 296: Rouskis Oy:n ja Turun Seudun Jätehuolto Oy:n fuusioselvitys; lausuntopyyntö; 14.10.2013 318: Esitys erityisen kuntarakenneselvityksen laatimiseksi kaupunkiseudulla; 21.10.2013: Etsivän nuorisotyön ja pajatoiminnan järjestäminen vuoden 2014 aikana - Naantalin kaupunginvaltuusto 14.10.2013 92: Esitys erityisen kuntarakenneselvityksen laatimiseksi Turun kaupunkiseudulla - Nousiaisten kunnanvaltuusto 14.10.2013 78: Esitys erityisen kuntarakenneselvityksen laatimiseksi kaupunkiseudulla, 80: Muutos Turun Seudun Puhdistamo Oy:n uuteen johtamissopimukseen; kunnanhallitus 7.10.2013 286: Rouskis Oy:n ja Turun Seudun Jätehuolto Oy:n yhdistymisasiakirjojen kommentointi - Paimion kaupunginvaltuuston 26.9.2013 91: Kuntarakennelain mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen tekeminen Turun seudulla - Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta 12.9.2013 50: Varsinais- Suomen aluepelastuslaitoksen vuoden 2014 talousarvioehdotus ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaehdotus - Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunta 10.10.2013 59: Kunnan vastuulle kuuluvien jätteiden vastaanottopaikkojen tarkistaminen Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunnan toimialueella 6 Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 23.9.2013