275-AK1703 VIRTAIN KAUPUNKI PURULANKULMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8.8.2017 5.10.2017 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (12) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Virroilla keskustan tuntumassa kantatien 66 varrella. Alueen pohjoispuolella kulkee Asematie ja lännessä Pääskyntie. Idässä kaava-alue rajautuu Torisevajärvientiehen (kantatie 66) ja lounais-/länsipuolella rivitaloalueeseen. Kaava-alue on pääosin yksityisomistuksessa ja vähäisiltä osin kaupungin omistuksessa. Kaava-alueen pinta-ala on noin 3,2 hehtaaria. Kaavoitettavan alueen sijainti kartalla: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
Nosto Consulting Oy 3 (12) Kaava-alueen ohjeellinen rajaus: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja Kaava-alue ilmakuvassa: Lähde: Kiinteistötietopalvelu, karttaote. MML
Nosto Consulting Oy 4 (12) 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Alueen yleiskuvaus Kaava-alue on pääosin tasaista, rakentamatonta metsämaata. Kaava-alueen pohjois- ja itäosissa on katualuetta. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto on kokouksessaan 27.3.2017 hyväksynyt uuden Pirkanmaan maakuntakaavan 2040, joka on 2. kokonaismaakuntakaava Pirkanmaalla. Hyväksymispäätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Maakuntahallitus on määrännyt kokouksessaan 29.5.2017 kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040 (ei lainvoimainen) Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Alueen aivan luoteinen osa on maakuntakaavassa tärkeää vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta. Suunnittelualue kuuluu lisäksi matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv). Kantatie 66 on osoitettu valta- tai kantatieksi.
Nosto Consulting Oy 5 (12) Kaava-aluetta koskevat maakuntakaavaehdotuksessa seuraavat kaavamääräykset:
Nosto Consulting Oy 6 (12) Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Yleiskaava Virtain keskustaajaman osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.11.2015 57. Osayleiskaava on tullut voimaan 21.9.2017 kiinteistöä Helpola 936-409-8-7 lukuun ottamatta (korkeimman hallinto-oikeuden päätös 10.8.2017). Ote Virtain keskustaajaman osayleiskaavasta Osayleiskaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alueen luoteisosa kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen (pv-1). Suunnittelualueen itäreunaan Torisevajärvientien (kantatien 66) länsipuolelle on osoitettu yleiskaavassa kevyen liikenteen yhteystarve. Torisevajärvientien ja Asematien risteysalue (kiertoliittymä) on osoitettu kehitettäväksi risteysalueeksi. Torisevajärvientie on merkitty valtatieksi/kantatieksi ja Asematie pääkaduksi. Asematien eteläpuolelle nykyisen kevyen liikenteen väylän kohdalle on osoitettu kevyen liikenteen reitti.
Nosto Consulting Oy 7 (12) Suunnittelualue rajautuu eteläpuolella kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen aluekokonaisuuteen (ma-3), jolla on osoitettu Raevuorenkujan rivitaloalue. Kaava-aluetta koskevat osayleiskaavassa seuraavat määräykset: Asemakaava Pääosalla suunnittelualueesta on voimassa vuonna 1973 voimaan tullut Keskustan asemakaava (laadittu kumotun rakennuslain mukaisena rakennuskaavana). Voimassa olevassa kaavassa suunnittelualue on maatalousaluetta (M) sekä vähäisiltä osin liikennealuetta (LT, kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustie tie-, vieri-, suoja- ja näkemäalueineen). Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa 6.8.2015 voimaan tullut Keiturin-Vihriälän asemakaavan muutos ja laajennus. Suunnittelualue on kaavassa katualuetta.
Nosto Consulting Oy 8 (12) Ote Keskustan asemakaavasta: Ote Keiturin-Vihriälän asemakaavan muutoksesta ja laajennuksesta:
Nosto Consulting Oy 9 (12) Ote asemakaavayhdistelmästä: Rakennusjärjestys Virtain kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 8.9.2003. Kaavan pohjakartta Kaavan pohjakartta on Virtain kaupungin ylläpitämä asemakaavan pohjakartta. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. 2.2 Tavoite Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa liikerakentamisen sijoittuminen suunnittelualueelle. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelutyössä tukeudutaan aiemmin tehtyihin selvityksiin: Maaperätutkimukset (2009), Groundia Oy Virtain keskustan ja sen ympäristöalueiden kulttuuri- ja maisemahistoriallinen selvitys (2009), Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Luontoselvitys (2016), Ramboll Finland Oy
Nosto Consulting Oy 10 (12) Nallelan alueen maaperätutkimus (2017), HKM Infra Oy Suunnittelualueelle laaditaan nykytilanneselvitys. Lisäksi suunnittelualueelta laaditaan kaavatyön aikana seuraavat selvitykset: Selvitys kaupan nykytilanteesta (ostovoima), joka tukeutuu maakuntakaavan ja yleiskaavan palveluverkkoselvityksiin Katuverkkoa koskeva liikenteellinen selvitys 2.4 Maankäyttösopimus Suunnittelualue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Maanomistajan ja Virtain kaupungin kesken on allekirjoitettu kaavoituksen käynnistämissopimus. Kaava-alueen toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista on tarkoitus sopia maankäyttösopimuksella maanomistajan ja Virtain kaupungin kesken sen jälkeen, kun kaavaehdotus on hyväksytty julkisesti nähtäville asetettavaksi. 2.5 Arvioitavat vaikutukset 3. Osalliset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Yritysvaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Mahdolliset muut vaikutukset Suunnittelualueen lisäksi kaavan vaikutusalueeseen kuuluvat välittömässä läheisyydessä olevat muut kiinteistöt. Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Kaavahankkeen osallisia ovat: - kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen maanomistajat ja -haltijat, asukkaat, yritykset, työntekijät ja muut toimijat - yhdistykset, jotka toimivat alueella ja joiden toimialaan suunnittelu liittyy - elinkeinonharjoittajat, joiden oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja jotka erikseen ilmoittautuvat osallisiksi - Virtain kaupungin organisaatiotahot, kuten eri alojen asiantuntijaviranomaiset kaupunginvaltuusto kaupunginhallitus
Nosto Consulting Oy 11 (12) lautakunnat Virtain Energia - muut viranomaiset ja yhteistyötahot: Pirkanmaan liitto Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan Jätehuolto Oy Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan pelastuslaitos / Tampereen aluepelastuslaitos Koillis-Satakunnan Sähkö Oy Pohjois-Hämeen Puhelin Oy Virtain Vesiosuuskunta 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Heinäkuu 2017: Syyskuu 2017: Lokakuu 2017: Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja nähtäville kaupunginvirastossa sekä internet-sivuilla, ilmoitus kaupungin ilmoituslehdissä, tiedoksi kaavatyön osallisille. Kaavan valmisteluaineisto nähtäville. Aineisto pidetään nähtävillä 30 päivää, jonka aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Kaupunki ilmoittaa kaava-aineiston nähtävillä olosta kirjeitse kaikille osallisille ja kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla. Kaavaluonnoksesta kaupunki pyytää lausunnot viranomaisilta ja yhteistyötahoilta. Ehdotusvaihe Joulukuu 2017: Kaavaehdotus nähtäville. Kaupunki asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta. Hyväksymisvaihe Tammikuu 2018: Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.
Nosto Consulting Oy 12 (12) 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 0400 858 101, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi suunnittelija, FM Tanja Konstari puh. 010 583 0952, tanja.konstari@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Eerikinkatu 4, 20100 TURKU Virtain kaupunki: kaavoitusarkkitehti Arto Nummijärvi puh. 03 485 1250, arto.nummijarvi@virrat.fi PL 85, 34801 VIRRAT 6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy