KIRJALLINEN KYSYMYS 683/2009 vp Metropolipolitiikan keskeiset toimet Eduskunnan puhemiehelle Metropolipolitiikan tarkoituksena on vahvistaa Helsingin seudun kilpailukykyä ja tasapainoista kehitystä. Hallitusohjelmassa metropolipolitiikasta todetaan seuraavaa: "Pääkaupunkiseudun erityiskysymyksiä varten käynnistetään metropolipolitiikka, jolla ratkaistaan alueen maankäytön, asumisen ja liikenteen ongelmia, edistetään elinkeinopolitiikan ja kansainvälistymisen toteutusta sekä ehkäistään syrjäytymistä. Monikulttuurisuutta ja kaksikielisyyttä edistetään. Valtion ja pääkaupunkiseudun kuntien kesken vahvistetaan ja laajennetaan aiesopimuskäytäntöä sekä valtion eri hallinnonalojen kumppanuuteen perustuvaa yhteistyötä." Metropolialueen kehitys on merkityksellistä koko Suomen kilpailukyvylle. Metropolipolitiikka näyttää kuitenkin jääneen muiden hallitusohjelmassa esitettyjen tavoitteiden varjoon. Esimerkiksi alueellistaminen kohdistuu myös laitoksiin, jotka tukisivat metropolin elinkeinopolitiikan tavoitteita, kuten kansainvälisen tutkimustoiminnan vahvistamista pääkaupunkiseudulla. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitkä ovat hallituksen jäljellä olevan kauden keskeiset toimenpiteet metropolipolitiikan vahvistamiseksi ja fokusoimiseksi, jotta Helsingin seudun kansainvälinen kilpailukyky vahvistuu? Helsingissä 31 päivänä elokuuta 2009 Sanna Perkiö /kok Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Sanna Perkiön /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 683/2009 vp: Mitkä ovat hallituksen jäljellä olevan kauden keskeiset toimenpiteet metropolipolitiikan vahvistamiseksi ja fokusoimiseksi, jotta Helsingin seudun kansainvälinen kilpailukyky vahvistuu? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Hallitusohjelman mukaisesti metropolipolitiikka kohdistuu metropolialueen maankäytön, asumisen ja liikenteen, elinkeinopolitiikan ja kansainvälisen kilpailukyvyn, monikulttuurisuuden, maahanmuuton ja kaksikielisyyden sekä sosiaalisen eheyden kysymyksiin. Metropolipolitiikka korostaa valtion, seudun kuntien ja yksityisten toimijoiden yhteistyötä ja hallinnon sektorirajat ylittäviä toimintatapoja. Metropolialueella tarkoitetaan pääasiassa Helsingin seudun 14 kuntaa. Metropolipolitiikkaa koordinoi ja sen painopisteet määrittelee hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) apunaan eri ministeriöiden ja seudun kuntien edustajista koostuva sihteeristö. Halke päätti metropolipolitiikan painopisteistä 13.12.2007. Päätöksessä määriteltiin toimenpidekokonaisuudet, joiden merkitys metropolipolitiikan onnistumiselle on keskeistä. Näitä ovat mm. valtion ja Helsingin seudun kuntien asunto- ja tonttitarjontaa tehostava aiesopimus, seudun keskeisten maankäyttöratkaisujen ja liikenneinvestointien tiiviimpi yhteensovittaminen, metropolialueen kilpailukykystrategian valmistelun ja toteutuksen tukeminen, maahanmuuttopoliittinen ohjelmakokonaisuus, pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma sekä lähiöiden kehittäminen. Kaikissa näissä on tapahtunut tai on meneillään metropolialueen hyvinvointia ja kansainvälistä kilpailukykyä tukevia toimenpiteitä. Toimenpidekokonaisuuksien toteuttaminen jatkuu koko hallituskauden ajan. Helsingin seudun merkitys kansantaloudellemme ja sen tulevaisuuden mahdollisuuksiin on keskeinen. Metropolialue on koko maan hyvinvoinnin veturi. Siellä olevan elinkeinotoiminnan menestys ja uutta luova osaamispääoma tuovat vaurautta koko maahan. Globaalitalous korostaa entisestään vahvojen ja monipuolisten kaupunkiseutujen merkitystä. Metropolipolitiikan avulla voidaan tukea Helsingin seutua suhteessa sen kilpailijoihin muissa maissa, ja näin vahvistaa Suomen kiinnostavuutta toiminta- ja asuinympäristönä. Juuri nyt on myös tärkeää reagoida talouden laskusuhdanteen haasteisiin ja kohdistaa talouden elvytystoimet seudulla metropolipolitiikan painopisteitä ja kärkihankkeita tukevalla tavalla mm. asunto- ja tonttitarjonnan aiesopimuksen toteuttamiseen, työllistymisen edistämiseen ja sosiaalisen eheyden vahvistamiseen. Edellä mainittujen toimenpiteiden ohella hallituksen jäljellä olevan kauden tärkeitä haasteita ovat hallituksen energia- ja ilmastotavoitteiden ja taloustavoitteiden yhteensovittaminen metropolialueella, seudun yhdyskuntarakenteen hallintaa vaikeuttavien hallinnollisten esteiden vähentäminen, maahanmuuttoasioiden hallinnan tehostaminen sekä seutua palvelevan tutkimustoiminnan lisääminen. Tärkeää on myös luoda olosuhteet, jotka mahdollistavat metropolipolitiikan pitkäjänteisen toteuttamisen myös seuraavalla hallituskaudella. 2
Ministerin vastaus KK 683/2009 vp Sanna Perkiö /kok Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 2009 Asuntoministeri Jan Vapaavuori 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 683/2009 rd undertecknat av riksdagsledamot Sanna Perkiö /saml: Vilka är de viktigaste åtgärderna som regeringen under återstoden av sin period tänker vidta för att befästa och fokusera metropolpolitiken i syfte att stärka Helsingforsregionens internationella konkurrenskraft? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: I enlighet med regeringsprogrammet ska metropolpolitiken riktas in på frågor som gäller markanvändning, boende och trafik, näringspolitik och internationell konkurrenskraft, mångkulturalitet, invandring och tvåspråkighet och social sammanhållning. Metropolpolitiken lyfter fram betydelsen av samverkan mellan staten, kommunerna i regionen och enskilda aktörer, liksom också en sektorsövergripande förvaltning. Med metropolområdet avses i första hand 14 kommuner i Helsingforsregionen. Metropolpolitiken samordnas och prioriteringarna läggs fast av en ministergrupp för förvaltning och regionutveckling och den bistås av ett sekretariat bestående av representanter för olika ministerier och kommunerna i regionen. Gruppen beslutade om prioriteringarna för politiken den 13 december 2007. I beslutet angavs de insatsområden som spelar en central roll för en lyckad metropolpolitik, som ett intentionsavtal om ett effektivare bostads- och tomtutbud i kommunerna i Helsingforsregionen, närmare samordning av viktiga markanvändningsbeslut och trafikinvesteringar i regionen, stöd för beredningen och genomförandet av en konkurrensstrategi för metropolområdet, ett samlat migrationspolitiskt program, ett program för att minska långvarig bostadslöshet och utveckling av förorterna. På alla de här områdena har det vidtagits eller pågår det åtgärder för att stödja metropolområdets välfärd och internationella konkurrenskraft. Insatsprogrammen fortgår hela regeringsperioden ut. Helsingforsregionen spelar en central roll för vår samhällsekonomi och dess framtidsutsikter. Metropolområdet är hela landets välfärdsmotor. Framgångarna i näringsverksamheten och det nyskapande kunskapskapitalet i området bidrar till välståndet i hela landet. Den globala ekonomin understryker ytterligare vikten av starka och diversifierade stadsregioner. Metropolpolitiken finns till för att stödja Helsingforsregionen i relation till konkurrenterna i andra länder och bidrar till att stärka intresset för Finland som verksamhets- och boendemiljö. Just nu är det också viktigt att reagera på utmaningarna med den ekonomiska lågkonjunkturen och rikta in ekonomiska stimulansåtgärder så att de backar upp metropolpolitikens prioriteringar och spetsprojekt, t.ex. på att genomföra intentionsavtalet om bostads- och tomtutbudet, främja sysselsättningen och stärka den sociala sammanhållningen. Andra viktiga utmaningar för regeringen under den återstående regeringsperioden är att samordna energi- och klimatmålen och de ekonomiska målen i metropolområdet, minska administrativa hinder som försvårar hanteringen av samhällsstrukturen i regionen, göra hanteringen av migrationsfrågor effektivare och ta fram mer forskning som tjänar regionen. Det är minst lika viktigt att skapa sådana förhållanden att ett lång- 4
Ministerns svar KK 683/2009 vp Sanna Perkiö /kok siktigt genomförande av metropolpolitiken kan fortsätta också nästa regeringsperiod. Helsingfors den 22 september 2009 Bostadsminister Jan Vapaavuori 5