Ympäristölautakunta 47 12.11.2013 Ympäristölautakunta 33 14.06.2017 YMPÄRISTÖLUPAEHTOJEN TARKISTAMINEN / VILLE JA ANETTE KANANEN, LYPSYKARJANAVETTA, SIIRTOLA 4:38 Ymp 47 Valmistelija Tapio Alanko puh. 0400 361 991 Ville ja Anette Kananen hakee ympäristönsuojelulain 35 :n mukaista ympäristölupaa nykyisen toimiannan laajentamiselle ja uudelle rakennettavalle lypsykarjanavetalle Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Siirtola 584-401-4-38. Hakemuksen tausta, käsittely sekä hakemuksesta annettujen huomautusten ja lausuntojen sisältö ilmenevät päätösluonnoksesta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Tapio Alanko Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta joka koskee eläinsuojatoimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Ville ja Anette Kananen Peltokankaantie 670 69920 OKSAKOSKI LAITOS Lupaa haetaan uudelle rakennettavalle lypsykarjanavetalle ja toiminnan suunnitelman mukaiselle laajentamiselle, jossa on tilat hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle, 57 lypsylehmälle, 20 hieholle ja 41 vasikalle. kiinteistötunnus 584-401-4-38. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Lupahakemus on tullut vireille 12.09.2013. Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 11 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (YSA 7, kohta 11). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Nykyisellä toiminnassa olevalla eläinsuojalla on voimassa oleva rakennuslupa. Nykyisellä toiminnalla ei ole ympäristölupaa. Rakennuspaikka sijaitsee asema- ja yleiskaavojen ulkopuolella. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Lähiympäristö on vanhaa maatalousaluetta. Eläinsuojan lähin pysyvästi asuttu naapurirakennus sijaitsee n. 300 metrin etäisyydellä. Tilakeskuksen läheisyydessä ei ole suojelukohteita eikä vesistöjä. Tilakeskus tai tilan peltoja ei sijaitse pohjavesialueella. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla jatketaan maidon tuotantoa. Uuden navetan miotoitettu eläinmäärä on 57
lypsylehmää, 20 hiehoa ja 41 vasikkaa (alle 6 kk). Lanta käsitellään pääsääntöisesti lietelantana. Kuivikepohjalla 7 pikkuvasikkaa. Olemassa olevan lietelantasäiliön tilavuus on 180 m³. Uusi rakennettavan lietesäiliön tilavuus on 2500 m³ ja lietekuilujen tilavuus 35 m³. Lietelannan varastotilavuus yhteensä 2715 m³. Kuivikepohjan varastopaikkana vanhan navetan lantala. Lantalan pinta-ala 120 m². Maitohuoneen jätevedet, 150 m³ ja eläinsuojan muut pesuvedet 20 m³ johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan wc-vedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 67,25 ha. Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 1100 tn/v, puristenesteet johdetaan lietesäiliöön. Öljy- ja jätehuolto Tilalla varastoidaan polttoainetta 2200 litran säiliössä. Säiliö on varustettu lukituksella. Muita öljytuotteita tilalla säilytetään enintään 240 litraa, jotka säilytetään huoltohallissa. Ongelma- ja hyötyjätteet toimitetaan keräyspisteisiin. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Pilaantunut rehu käytetään lannoitteena pellolla. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla 17.9. - 16.10.2013. Hakija on suorittanut lähinaapurien kuulemisen. Lisäksi kaikille rajanaapureille on lähetetty kuulutus tiedoksi kirjeitse. Hakemuksesta ei ole pyydetty viranomaislausuntoja. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta on tutkinut lupahakemuksen ja luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristölautakunta on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Ympäristölautakunta myöntää Ville ja Anette Kanaselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan eläinsuojan rakentamiseen ja eläinten pitoon lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Siirtola 584-401-4-38, tilalle rakennettava uusi lypsykarjanavetta tulee toteuttaa hakemuksen liittenä olevien piirustusten mukaisena. Uudessa navettarakennuksessa voidaan pitää 57 lypsylehmää, 20 hiehoa ja 41 vasikkaa tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa-ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Toiminnassa muodostuvan lietelannan, kuivikelannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata, laidunkausi huomioiden, 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, lietelannan osalta tulee olla vähintään 2217 m³. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava erilliseen umpisäiliöön. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 100 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 20 metrin etäisyydelle
valtaojasta. 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata 12 kuukauden varastointitarvetta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan liete- ja kuivalantalassa. Luvanhakijan on varmistettava, että lietesäiliöt ja kuivalantala ovat vesitiiviitä ja ne on rakennettu maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) kyseisiä rakenteita koskevien rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Lietesäiliöt ja kuivalantala tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan kuormaus tulee tapahtua tiiviillä alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassaoleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 53,3 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla
tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Toimenpiteet tulee olla tehtynä 31.5.2015 mennessä. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (931/2000) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi
8.4.2013, taksan 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --- ----- Ymp 33 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com. Ville ja Anette Kananen ovat jättäneet hakemuksen ympäristöluvan mukaisen toiminnan tarkastamiseksi. Tarkoituksena on lähitulevaisuudessa purkaa lypsyasema ja siirtyä robottilypsyyn. Lypsyaseman tilalle on tarkoitus rakentaa lisää eläinpaikkoja. Rehuvarasto muutetaan myös eläintilaksi. Muutoksen myötä eläinmäärä tulee olemaan 58 kpl lypsylehmiä, 25 kpl hiehoja (12-24 kk), 13 kpl vasikoita (6-12 kk) ja 8 kpl vasikoita (alle 6 kk) ja 4 kpl juottovasikoita. Lietetilavuutta tarvitaan muutoksen jälkeen yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa 2333 m³. Kuivalantalatilaa tarvitaan 16 m³. Lietelantalatilavuutta on 2750 m³ ja kuivalantalatilavuutta on 360 m³. Olemassa olevien lantavarastojen tilavuus on riittävä. Lannanlevitykseen vaaditaan peltopinta-alaa vähintään 55,74 ha. Levityspinta-alaa on käytettävissä 74,2 ha. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Lautakunta toteaa, että kyseessä ei ole toiminnan olennainen muuttaminen (YSL 29 ), joten olemassa olevaa ympäristölupaa ei ole tarvetta muuttaa (YSL 92 ). Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --- -----