15.06.2016 Sivu 1 / 1 2641/2016 02.05.00 104 Perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksun perimättä jättämistä tai alentamista koskevat periaatteet Valmistelijat / lisätiedot: Miia Loisa-Turunen, puh. 050 325 3252 Jaana Suihkonen, puh. 09 816 52353 Mia Westerlund, puh. 043 826 5190 Mona Feodoroff, puh. 09 816 52019 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko hyväksyy perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämistä tai alentamista koskevat periaatteet liitteen mukaisesti. Periaatteet tulevat voimaan 1.8.2016 alkaen. Tällä päätöksellä kumotaan aiemmat iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämistä ja alentamista koskevat lautakunnan päätökset. Käsittely Päätös Sivistystoimen johtajan Sampo Suihkon estyneenä ollessa asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Selostus 7 Perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksun perimättä jättämisen tai alentamisen periaatteet 1.8.2016 alkaen Aiemmat päätökset Suomenkielinen koulutuslautakunta on 13.10.2004 6 päättänyt lakisääteisen koululaisten iltapäivätoiminnan asiakasmaksun alentamisesta tai perimättä jättämisestä. Ao. ajankohtana voimassa olleen perusopetuslain 48 f :n mukaan maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä.
15.06.2016 Sivu 2 / 2 Suomenkielinen koulutuslautakunta on 13.10.2004 6 päättänyt asiakasmaksumuutosten yleisperiaatteista: 1. Asiakasmaksujen perimättä jättämistä tai puolittamista tulee anoa kirjallisesti ja anomukseen tulee liittää tositteet, joihin halutaan vedota. 2. Päätös tehdään määräajaksi. 3. Asiakasmaksu jätetään perimättä tai se puolitetaan, jos huoltajan elatusvelvollisuus tai toimeentuloedellytykset huomioon ottaen siihen on syytä. Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on 16.02.2005 päättänyt asiakasmaksumuutosten yleisperiaatteista seuraavaa: 1. Kirjallinen hakemus olennaisine liitteineen lähetetään ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen ja opetuksen tulosyksikköön. 2. Päätös asiakasmaksun perimättä jättämisestä tai puolittamisesta tehdään, jos huoltajan elatusvelvollisuus tai toimeentuloedellytykset huomioon ottaen siihen on syytä. 3. Päätös tehdään määräajaksi. 4. Päätös tehdään jokaisesta lapsesta erikseen vaikka he kuuluisivat samaan perheeseen. Espoossa perusopetuksen iltapäivätoiminnasta perittävien asiakasmaksujen perimättä jättämistä tai puolittamista koskevat maksuhuojennusrajat ovat perustuneet sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaisiin päivähoidon enimmäismaksujen tulorajoihin soveltuvin osin. Perimättä jättämisen bruttokuukausituloraja on noudattanut päivähoitomaksujen vähimmäisbruttokuukausitulorajaa. Voimassa olevien käytäntöjen mukaisesti päivähoidon tulorajat on säännöllisesti tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksin mukaisesti. Lainmuutokset Eduskunta on 15.12.2015 hyväksynyt lain perusopetuslain 48 f :n muuttamisesta. Muutokset tulevat voimaan 1.8.2016. Perusopetuslain 48 f :ssä säädetään maksuista seuraavasti: Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa.
15.06.2016 Sivu 3 / 3 Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osallistumisesta ei voida periä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Lain muutoksella on muutettu sekä enimmäismaksuja että maksun perimättä jättämistä/alentamista. Aiemman säännöksen mukaan maksu voitiin jättää perimättä/alentaa. Lain muutoksella tiukennettiin perimättä jättämistä/alentamista koskevaa sanamuotoa ja se asettaa kunnalle aiempaa vahvemman velvollisuuden tarkistaa maksua, mikäli laissa asetetut edellytykset täyttyvät. Tällä muutoksella pyritään turvaamaan se, että aamu- ja iltapäivätoiminta olisi myös taloudellisesti vaikeassa asemassa olevien perheiden lasten saavutettavissa. Hallitus on 14.4.2016 antanut eduskunnalle esityksen laeiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2016. Kyseisen lain voimaantultua päivähoidossa/varhaiskasvatuksessa käytetään sosiaali- terveystoimen hintaindeksin sijasta opetustoimen hintaindeksiä. Myös iltapäivätoiminnan asiakasmaksun perimättä jättämistä tai maksun alentamista koskevat päätökset perustuvat jatkossa ko. opetustoimen hintaindeksiin. Tulorajat tarkistetaan jatkossakin ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti kahden vuoden välein. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiesityksen 13 :ssä säädetään maksun perimättä jättämisestä tai alentamisesta tietyissä tilanteissa. Perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksun perimättä jättämistä tai alentamista koskevat periaatteet on valmisteltu huomioiden sekä perusopetuslain 48 f :n muutos että varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiesitys. Perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksut Espoon kaupunginhallitus on 1.2.2016 38 päättänyt iltapäivätoiminnan asiakasmaksuista. 1.8.2016 alkaen kokoaikaisesta iltapäivätoiminnasta
15.06.2016 Sivu 4 / 4 peritään asiakasmaksuna 140 euroa kuukaudessa ja osa-aikaisesta iltapäivätoiminnasta 80 euroa kuukaudessa. Perusopetuksen Iltapäivätoiminnan asiakasmaksut ovat yhteneväisiä kaikissa iltapäivätoimintapaikoissa. Asiakasmaksu on kaikkina toimintakuukausina sama. Elo-, joulu- ja helmikuulta peritään täysi asiakasmaksu. Kesäkuulta asiakasmaksua ei peritä. Päätöksen perusopetuksen iltapäivätoiminnan asiakasmaksujen perimättä jättämisestä tai alentamisesta tekee kulloinkin voimassa olevan opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan hyväksymän opetuslainsäädäntöön perustuvan ratkaisuvallan (ns. delegointipäätös) mukainen viranhaltija. Asia on valmisteltu suomenkielisen opetuksen tulosyksikön ja ruotsinkielisten sivistyspalvelujen tulosyksikön yhteistyönä. Asia käsitellään opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa ja Svenska rum - lautakunnassa 15.6.2016. Tiedoksi - Iltapäivätoiminnan palveluntuottajat
15.06.2016 Sivu 5 / 5