Tarjouskilpailu 2017/4 (VARELY/1585/2017) Liite 5 Lippu- ja maksujärjestelmiä koskevat vaatimukset SISÄLTÖ LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMIÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET... 1 1 YLEISET TAVOITTEET LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄLLE... 2 1.1 Yleistä... 2 2 LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄN VAATIMUKSET... 2 2.1 Yleiset vaatimukset... 2 2.2 Tilaajan edellyttämät lipputuotteet, hinnat ja lippujen myyminen... 2 2.3 Lippujen yhteentoimivuus ja clearing... 5 2.4 Laitevaatimukset... 5 3 TILAAJAN VELVOLLISUUDET... 6 4 LIIKENTEENHARJOITTAJAN VELVOLLISUUDET... 6 5 LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTON KUSTANNUKSET... 7 6 TURUN SEUDULLISEN VIRANOMAISEN ALUE... 7 1(7)
1 Yleiset tavoitteet lippu- ja maksujärjestelmälle 1.1 Yleistä Viranomaisen käyttöoikeussopimuksen mukaisessa kaikille avoimessa liikenteessä käytettävän lippu- ja maksujärjestelmän tulee täyttää tässä asiakirjassa määritellyt vaatimukset. Lippu- ja maksujärjestelmistä esitetään ainoastaan vähimmäisvaatimukset, eikä liikenteenharjoittajalta edellytetä minkään tietyn järjestelmän käyttöä. Liikenteenharjoittajan tarjouksesta tulee ilmetä, että sopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävä lippu- ja maksujärjestelmä täyttää tässä asiakirjassa esitetyt vaatimukset. Lippu- ja maksujärjestelmän avulla myydään asiakkaille lipputuotteita käteisellä ja sähköisten kanavien kautta, todennetaan matkustusoikeuksia ajoneuvoissa, siirretään matkustustietoja taustajärjestelmään sekä varmistetaan lipputulojen kohdentuminen oikeille tahoille. Järjestelmän tulee tarjota tilaajalle tietoa sähköisessä muodossa suunnittelun, kilpailuttamisen ja seurannan tueksi. Kaikille avoimessa käyttöoikeussopimusliikenteessä liikenteenharjoittaja, ei tilaaja, vastaa lippu- ja maksujärjestelmäkokonaisuudesta kaikkine siihen liittyvine osajärjestelmineen (mm. taustajärjestelmä, myyntisovellus, ajoneuvolaitteet, varikkojärjestelmä sekä sisäiset ja ulkoiset tiedonsiirron rajapinnat). Järjestelmän virhetilanteet eivät saa estää varsinaisen joukkoliikennepalvelun tuottamista. Liikenteessä vaaditaan, että käytössä on myös Turun seudullisen viranomaisen lippu- ja maksujärjestelmä. Järjestelmästä sekä sen kustannuksista on mainittu tarkemmin kohdassa 6. 2 Lippu- ja maksujärjestelmän vaatimukset 2.1 Yleiset vaatimukset Lippujärjestelmässä noudatettava taksarakenne tulee pohjautua kilometripohjaiseen laskentatapaan. Lippu- ja maksujärjestelmän on täytettävä voimassaolevan lainsäädännön mukaiset tietosuojavaatimukset. 2.2 Tilaajan edellyttämät lipputuotteet, hinnat ja lippujen myyminen Liikenteenharjoittaja päättää asiakkaille tarjoamastaan lipputuotevalikoimasta sekä lippujen hinnoista ja niiden myymisestä siten, että jäljempänä luetellut vaatimukset täyttyvät. 1. Liikenteenharjoittajan on myytävä kertalippuja yksittäistä matkaa varten. 2. Peruskoululaisilla matkustusoikeuden todentamisvälineeksi edellytetään etätai kontaktiluettavaa matkakorttia. Muilla asiakasryhmillä matkustusoikeuden todentamisvälineenä tulee kertalipun lisäksi olla etä- tai kontaktiluettava mat-
kakortti, mobiilitunniste tai muu sähköinen tunniste. Matkustusoikeuden todentamisvälineen hankkimisesta voi periä asiakkaalta kertaluonteisen kohtuullisen maksun. 3. Säännölliseen matkustamiseen yli 16-vuotiaille on oltava tarjolla alennettu kausilipputuote. Lisäksi voi liikenteenharjoittaja voi tarjota liikenteessä alennettuja arvo- tai sarjalippuja tai jälkilaskutettavaa alennettua kertalippua. Lipputuote voi olla henkilökohtainen. Alennetulla kausilippulipputuotteella tehtävän yhden matkan laskennallisen hinnan on oltava vähintään 30 % edullisempi kuin vastaavalle matkalle myytävä kertalippu. Kausituotteeseen tulee sisältyä vaihto-oikeus Turun seudullisen viranomaisen (Föli) järjestämään liikenteeseen. Vaihtomatkasta tulee tilittää Fölille 1,90 (alv 0)/nousu. Vuonna 2016 tämän sopimuksen alaisessa liikenteessä vaihtomatkoja on tehty n.1900 kpl. Alennettu lipputuote ei saa edellyttää sitoutumista yli 60 päivän tai 44 matkan ostamiseen, mutta liikenteenharjoittaja voi halutessaan myydä alennetun lipputuotteen lisäksi muitakin säännölliseen matkustamiseen soveltuvia lipputuotteita, alennuksella tai ilman, yleisten ehtojen mukaisesti. Nykyisten käytössä olevien tuotteiden hyväksyminen on mahdollista. Lippusubventiota ei saa välittyä mistään lipputuotteesta liikenteenharjoittajalle tai maksujärjestelmän tuottajalle. Mikäli liikenteenharjoittaja hyväksyy liikenteessä tuettuja lipputuotteita maksuvälineenä, täytyy hänen huolehtia, että subventiota ei välity eikä sitä tarvitse korjata jälkikäteen. Liikennöintisopimuksen päätyttyä, liikenteenharjoittaja vastaa jo mahdollisesti myytyjen matkojen korvaamisesta asiakkaille. 4. Lapsille ja nuorille on myytävä alennettuja kertalippuja seuraavasti: Alle 4-vuotiaat matkustavat maksutta 4 11-vuotiaille lapsille myydään kertalippuja 50 % alennuksella. Muista lapsia koskevista lipputuotteista ja alennuksista päättää liikenteenharjoittaja. 12 16 vuotiaille myydään kertalippuja 30 % alennuksella, jos matkan pituus ylittää 60 km. 5. Tässä listauksessa mainittujen tilaajan edellyttämien lipputuotteiden on oltava ostettavissa käteisellä ja yleisimmillä pankki- ja luottokorteilla (pois lukien reaaliaikavarmenteiset kortit) vähintään ajoneuvoissa ilman myyntipalkkioita tai laskutus- tai maksutapalisiä. Myynnistä tai latauksesta on annettava asiakkaalle aina kuitti. 6. Kertalippujen hinnat eivät saa ylittää taulukossa 1 esitettyjä enimmäishintoja. Tilaajan edellyttämien lipputuotteiden hinnoittelussa on oltava selkeä logiikka, jonka mukaan lipun hinta on sitä suurempi, mitä pidempi matka on. Hinta voi myös pysyä samana matkan pidentyessä (ns. tasataksa). 7. Peruskoululaisia varten myytävästä lipputuotteesta muodostuva kertamatkan hinta voi olla enintään taulukon 2 mukainen. Peruskoululaisten lipuista laskutetaan suoraan oppilaan kotikuntaa kuukausittain jälkikäteen yleisten ehtojen mukaisesti.
8. Tilaaja vahvistaa edellä lueteltujen lipputuotteiden osalta taksarakenteen, lipputuotteet ja lipputuotteiden hinnat hyväksymällä liikenteenharjoittajan tarjouksen. Taulukko 1, Kertalipun enimmäishinnat km enintään /matka 6 3,30 9 3,60 12 3,90 16 4,70 20 5,50 25 6,10 30 6,80 35 7,40 40 8,20 45 8,30 50 8,30 60 8,30 70 9,60 80 10,90 90 12,20 100 13,10 Taulukko 2, Peruskoululaisen kertamatkan enimmäishinnat /matka /matka km enintään 12 v ja yli Alle 12 v 6 2,28 1,52 9 2,49 1,66 12 2,80 1,87 16 3,11 2,07 20 3,63 2,42 25 4,21 2,81 30 4,89 3,26 35 5,53 3,69 40 6,11 4,07 45 6,67 4,45 50 7,19 4,80 60 8,42 5,62 70 9,59 6,40 80 10,70 7,13 90 11,72 7,82 100 12,67 8,45
2.3 Lippujen yhteentoimivuus ja clearing Kaikille avoimessa liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho vastaa lippuja maksujärjestelmän yhteensopivuudesta muihin alueen lippujärjestelmiin tai - tuotteisiin harkitsemassaan laajuudessa. Liikenteenharjoittaja voi vapaasti Suomen kilpailulainsäädännön puitteissa sopia muiden liikennöitsijöiden tai muiden joukkoliikenteen viranomaisten kanssa tehtävästä lipputuoteyhteistyöstä esimerkiksi lipputuotteiden kelpoisuuteen liittyen. Liikenteenharjoittajien keskinäisiin sopimuksiin ja yhteisiin lipputuotteisiin liittyvä lipputulokorvausten selvitys esimerkiksi muiden palveluntarjoajien myymiin kausilippuihin ja lippujen vaihtooikeuteen liittyen on täysin liikenteenharjoittajan, ei tilaajan vastuulla. Lippujen yhteensopivuutta koskevista sopimuksista sopimuksenmukaisessa liikenteessä tulee kuitenkin informoida tilaajaa viimeistään 30 päivää ennen kuvatun kaltaisen sopimuksen voimaantuloa. Mainittujen sopimusten perusteella käyttöoikeussopimuksen mukaisessa liikenteessä saadut lipputulot ja tehdyt matkat on raportoitava tilaajalle kuten muutkin käyttöoikeussopimukseen liittyvät lipputulot ja matkat. Raportointivaatimukset esitetään tämän asiakirjan luvussa 4. Kelan koulumatkatukeen oikeutettujen opiskelijoiden lippuihin liittyen liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho voi tehdä sopimuksen Kelan kanssa periäkseen osan lipun hinnasta suoraan Kelalta asiakkaan sijaan. Lippu- ja maksujärjestelmän toimimattomuus, käyttäjien tukipyynnöt ja muut mahdolliset viranomaisen tukipyynnöt ovat tilanteita, joihin liikenteenharjoittajan tulee varautua. Lippu- ja maksujärjestelmän käyttö- ja virhetilanteisiin on oltava saatavissa tukipalveluita vähintään liikennöintipäivinä. Tukipyyntöjä koskevien palautekanavien on oltava eri osapuolten käytössä vähintään kaikkina liikennöintipäivinä. 2.4 Laitevaatimukset Liikenteenharjoittajan ajoneuvoissa on oltava lipputuotteiden hyväksymiseen ja käsittelyyn soveltuvat ajoneuvolaitteet ja ohjelmistot. Jokaisessa linja-autossa on oltava rahastuslaite. Rahastuslaitteen tapahtumien on rekisteröidyttävä oikealle lähdölle ja oikealle pysäkille. Kun ajoneuvo liikennöi reitillä, laitteen tulee tietää kulloinenkin sijainti joko automaattisen paikantimen avulla tai kuljettajan toimesta manuaalisesti askeltamalla. Paikantamista varten rahastuslaitteessa tulee olla käyttöliittymä kuljettajalle. Kertalippuun tulee tulostaa tieto linjasta, liikennöitsijästä ja kelpoisuusajasta. Lippu- ja maksujärjestelmän on mahdollistettava etä- tai kontaktiluettavien korttien lukeminen ja lataaminen. Tilaajalla on oikeus auditoida ja tarkastaa liikenteenharjoittajan ajoneuvojen rahastuslaitteet, varikkojärjestelmät ja muut lippu- ja maksujärjestelmän osajärjestelmät, mikäli tilaaja epäilee, ettei järjestelmä toimi näiden vaatimusten mu-
kaisesti. Jos liikenteenharjoittajan ajoneuvojen rahastuslaitteissa, varikkojärjestelmissä tai muissa lippu- ja maksujärjestelmän osajärjestelmissä ilmenee virheitä, on liikenteenharjoittaja velvollinen välittömästi korjaamaan virheet omalla kustannuksellaan sekä korvaamaan tilaajalle mahdollisesti aiheutuneet vahingot ja kustannukset. Liikenteenharjoittaja antaa tarjouksensa liitteenä kuvauksen käytettävästä lippu- ja maksujärjestelmästä. Kuvauksen tulee noudattaa tarjouspyynnön liitettä "Lippu- ja maksujärjestelmää koskevan kuvauksen sisällysluettelo". 3 Tilaajan velvollisuudet Tilaaja vastaa siitä, että on tallentanut ennen sopimuksen alkua seuraavat tiedot Vallu-järjestelmään tai Liikenneviraston koontipalveluun, joista tiedot siirtyvät Matka.fi-palveluun: Sopimuksen perustiedot kuten sopimusnumero Sopimukseen sisältyvien linjojen reitit ja pysäkit (pysäkin nimi ja ID, järjestelmässä käytetään Digiroadin pysäkkitunnisteita) Sopimukseen sisältyvien linjojen aikataulut 4 Liikenteenharjoittajan velvollisuudet Ennen käyttöoikeussopimuksen liikennöinnin alkamista liikenteenharjoittajan velvollisuutena on tarkistaa tilaajan ohjeistuksen mukaisesti ilman erillistä korvausta tilaajan tallentamat arvioidut pysäkkiajat ja ilmoittaa tilaajalle mahdollisista huomaamistaan virheistä ennen liikenteen aloittamista. Liikenteenharjoittaja vastaa kaikkien lippu- ja maksujärjestelmään liittyvien tietojen (esim. reitti-, aikataulu-, pysäkki- ja hintatiedot) tallentamisesta ja tietojen ylläpitämisestä käyttämässään lippu- ja maksujärjestelmässä. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että tämän käyttöoikeussopimuksen mukaisesta liikenteestä tallennetaan seuraavat tiedot liikenteenharjoittajan käyttämään raportointipalveluun: nousijatiedot lähdöittäin nousijatiedot pysäkeittäin nousijatiedot linjoittain pysäkkikohtaiset nousijatiedot lipputuotteittain lähdöittäin eriteltynä pysäkkikohtaiset nousijatiedot lipputuotteittain Liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho toimittaa edellä listatut tiedot sekä tiedon linjakohtaisista matkalipputuloista ja rahtituloista tilaajalle kerran kuukaudessa. Tiedot toimitetaan sähköisesti (esimerkiksi sähköpostitse). Tilaajalla on hyödyntämis-, käyttö- ja luovutusoikeus tietoihin, jotka tallennetaan sopimuksenmukaisesti liikenteestä liikenteenharjoittajan järjestelmään (mm. reitti-, aikataulu- ja matkustajatiedot) tai joita järjestelmä hyödyntää (mm. mahdollinen ajoneuvojen paikannustieto).
5 Lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönoton kustannukset Liikenteenharjoittaja vastaa käyttämänsä lippu- ja maksujärjestelmän edellyttämistä laite- ja palveluhankinnoista, huolto-, ylläpito-, päivitys- ja kehittämiskustannuksista sekä linja-autonkuljettajien koulutuksesta ja informoinnista. Tilaaja voi halutessaan vaatia lippu- ja maksujärjestelmän yhteensopivuuden auditointia, jonka suorittaa järjestelmän liikkeellelaskija. Liikenteenharjoittaja on velvollinen maksamaan auditoinnista aiheutuvat kulut. 6 Turun seudullisen viranomaisen alue Liikenteessä vaaditaan, että käytössä on myös Turun seudullisen viranomaisen lippu- ja maksujärjestelmä. Turun seudullinen viranomainen perii vuokraa 100 eur sis. alv. 0 %./kuukausi/laite, neljän ensimmäisen laitteen osalta. Lisälaitteiden osalta vuokra on 150 eur sis. alv. 0 %. /laite. Seudullisen viranomaisen alueella käytetään viranomaisen määrittelemiä lipunhintoja. Turun seudullisen viranomaisen alueella tehtyjen matkojen tulot eivät sisälly kohdeluettelon vuorokohtaisiin tietoihin. Turun seudullisen viranomaisen alueella tehtävistä korttimatkoista Turun seudullinen viranomainen (Föli) maksaa nousukorvausta, joka on suuruudeltaan 1,90 sis. alv. 0 %./nousu. Kertalipuista kertynyt tulo jää liikenteenharjoittajalle. Arvio Turun seudullisen viranomaisen alueen nousumäärästä löytyy liitteen 3, Kohdeluettelo, seliteosasta.