LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 13.06.2016 kello 17:00-18:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 167 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 168 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 169 Ystäväkuntasopimus Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja 6 Uddevallan kaupunkien välillä 170 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen 9 itsehallinnon valmistelu 171 Paikallinen sopimus Loimaan kaupungin akuuttien 12 kuntoutusosastojen 1, 2 ja 3 yövuoron pituudesta 172 Hallintosäännön uudistaminen ja organisaatiomuutoksen valmistelu 14 173 Hallintosäännön tarkistaminen 23 174 Talousarviomuutos 2016 / käyttötalousosa 25 175 Vasemmistoliiton valtuustoaloite koskien suojateiden maalauksia ja 26 pyöräteiden kunto Loimaalla 176 Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista 28 177 Kaupunginvaltuuston päätösten 23.5.2016 täytäntöönpano 32 178 Kiinteistönluovutusilmoituksia 33 179 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä 34 180 Viranhaltijoiden päätöksiä 35

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 13.06.2016 kello 17:00-18:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Suominen Olavi jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Ketonen Tuija Rantala Jari Männistö Aija kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kv:n II varapuheenjohtaja kv:n III varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri POISSA Tyyskänen Eveliina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 167-180 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 17. päivänä kesäkuuta 2016 TARKASTUS Tiina Perho Sanna Vuolle

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 20. päivänä kesäkuuta 2016 Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 4 Kaupunginhallitus 167 13.06.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 13.06.2016 167 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Eveliina Tyyskänen ja Sanna Vuolle. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja jäsen Sanna Vuolle.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 5 Kaupunginhallitus 168 13.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 13.06.2016 168 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 6 Vapaa-aikalautakunta 29 21.04.2016 Kaupunginhallitus 169 13.06.2016 Ystäväkuntasopimus Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja Uddevallan kaupunkien välillä 796/04.04.02/2015 Vapla 21.04.2016 29 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Ystäväkuntasopimuksen tarkoituksena on kehittää hyvää ja läheistä yhteistyötä, joka perustuu yhteiselle pohjoismaiselle kulttuuri- ja arvopohjalle, ystäväkuntien kesken. Vapaa-aikalautakunta on käsitellyt edellisen kerran ystäväkuntasopimusta 30.11.2010. Liitteenä oleva sopimus tulee voimaan 1.9.2016 ja on voimassa 31.8.2021 asti. LIITE 2/VAPLA 21.4.2016 Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja Uddevallan välinen ystäväkuntasopimus Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta esittää Loimaan kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thistedin ja Uddevallan välisen ystäväkuntasopimuksen liitteen 2 muodossa. Hyväksyttiin. Kh 13.06.2016 169 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginhallitus on 7.2.2011 48 hyväksynyt voimassa olevan pohjoismaisten ystävyyskuntien välisen sopimuksen. Sopimuksen tavoitteena on lujittaa ja kehittää sellaista hyvää yhteistyötä ystävyyskuntien kesken, joka perustuu yhteiseen pohjoismaiseen kulttuuri- ja arvoperustaan. Toimintamalleina ovat ystävyyskuntatapaamisen järjestäminen joka toinen vuosi, nuorisovaihto joka vuosi sekä pohjoismaisen ystäväkuntatoiminnan laajentaminen kulttuuri- sekä kasvatus- ja opetusprojektien myötä. Joka vuosi pidetään työkokous, jossa jokainen kunta informoi muita oman kuntansa ajankohtaisista asioista ja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 7 Vapaa-aikalautakunta 29 21.04.2016 Kaupunginhallitus 169 13.06.2016 suunnitelmista. Sopimuksen mukaan sitä päivitetään viiden vuoden välein. Päivitetty sopimusehdotus tulee voimaan 1.9.2016 ja on voimassa 31.8.2021 asti. Sopimusehdotus on sisällöltään pääosin aiemman sopimuksen mukainen. Uuutena kohtana sopimusehdotuksen organisaatio-kohtaan 1.d. on lisätty maininta siitä, että jokainen ystävyyskunta määrää osallistujien lukumäärän ja ryhmien kokoonpanon vuosittain järjestettävissä ystäväkuntakokouksissa ja kahden vuoden välein järjestettävissä ystäväkuntakonferensseissa ja että poliittinen ja hallinnollinen johto tai sijaiset ovat edustettuna. Loimaan kaupunginhallitus on aiemmin 6.2.2006 ( 53) päättänyt, että ystävyyskuntatoimintaa jatketaan toistaiseksi aiemman Loimaan kaupungin ystävyyskuntien kanssa ja että aiempien Loimaan kunnan ystäväkuntien kanssa säilytetään muodolliset suhteet toistaiseksi. Myös epävirallisia suhteita yhdistysten, yhteisöjen ja mm. koulujen kesken voidaan jatkaa. Kaupunginhallitus on aiemmin 11.5.2015 ( 157) päättänyt, että ystävyyskuntatoimintaa jatketaan aiempien linjausten mukaisesti painottaen pohjoismaista ystävyyskuntatoimintaa ja että toimintaa voidaan monipuolistaa nuoriso- ja kulttuuritoiminnan ohella myös mm. yritys- ja elinkeinoelämän tarpeiden mukaisesti. Vuoden 2016 talousarviossa on kaupunginhallituksen tehtäväalueen elinkeinot ja yritykset -kohdassa todettu, että ystävyyskuntatoiminnassa painotetaan Loimaan aktivoitumista mm. järjestämällä kaupungin ja elinkeinoelämän edustajien matka Uddevallaan. Ystävyyskuntatoiminnan kustannukset ovat olleet vuositasolla noin 10.000-20.000 euroa. Vuoden 2016 talousarviossa on vapaa-ajanlautakunnan tehtäväalueelle varattu ystävyyskuntatoimintaan 11.100 euroa. Hallintosäännön 48 :n mukaan ystävyyskuntatoiminta kuuluu vapaa-aikalautakunnan tehtäviin. Hallintosäännön 19 :n mukaan sopimusten hyväksyminen kuuluu toimielimen ratkaisuvaltaan, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thistedin ja Uddevallan välisen ystäväkuntasopimuksen päivityksen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 8 Vapaa-aikalautakunta 29 21.04.2016 Kaupunginhallitus 169 13.06.2016 liitteen 1 muodossa. Sopimus on voimassa 1.9.2016-31.8.2021. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Ystäväkuntasopimus

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 9 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen itsehallinnon valmistelu 717/00.04.01/2014 Kh 13.06.2016 170 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Suomen hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä 7.11.2015. Hallitus täsmensi linjauksiaan 5.4.2016. Maahan perustetaan nykyisen maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, maakuntaa, joiden ylin päätöksentekoelin maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Jokaisella maakunnalla on sote-järjestämisvastuu. Hallituksen tavoitteena on laajentaa tuotannossa yksityisen ja kolmannen sektorin hyödyntämistä sekä samalla kilpailuneutraliteetin periaatteen mukaisesti turvata myös julkisen sektorin rooli tuotannossa. Maakunnan kaikkea markkinoilla tapahtuvaa toimintaa koskemaan säädetään yhtiöittämisvelvoite EU:n valtiontukilainsäädännön edellyttämällä tavalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pääsääntöisen valin-nanvapauden piiriin kuuluvat ja markkinoilla olevan tuotannon kanssa kilpailevat palvelut yhtiöitetään. Varsinais-Suomessa maakuntauudistuksen valmistelussa sote-uudistuksen valmistelu on erillinen osakokonaisuutensa. Kuntien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa on yhteisesti sovittu, että sote-uudistuksen valmistelu toteutetaan kuntavetoisesti. Kuntavetoiseen valmisteluun on päädytty, koska toistaiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu on kunnilla, ja lukumääräisesti suurin osa sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstöstä on kunnissa. Sote-uudistuksen valmistelua koordinoi muutosjohtaja. Muutosjohtajan virka on perustettu Turun kaupungin konsernihallintoon ja Turku vastaa kustannuksista tältä osin. Soteuudistuksen valmistelutyöhön pyydetään nimeämään henkilöitä kunnista, kuntayhtymistä ja muista julkisista organisaatioista. Sote-uudistuksen valmistelu esitetään käynnistettävän projektisuunnitelmalla, jossa kuvataan valmistelun periaatteet ja tavoitteet, valmisteluorganisaatio sekä karkea alustava valmistelun aikataulu. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 18.4.2016 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän asettamisesta, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen sekä muun maakuntauudistuksen ohjaus toteutetaan yhtenäisellä ohjausrakenteella.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 10 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Maakuntahallitus päätti pyytää puolueiden piirijärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat ko. ohjausryhmään. Poliittisen ohjausryhmän paikkajako pohjautuu edellisiin kuntavaaleihin siten, että Kokoomus, SDP ja Keskusta nimesivät ryhmään kolme edustajaa varaedustajineen sekä Perussuomalaiset, Vasemmisto- liitto, Vihreät ja RKP kaksi edustajaa varaedustajineen. Lisäksi Kristillisdemokraatit asettivat yhden edustajan ja varaedustajan. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 16.5.2016 poliittisen ohjausryhmän asettamisesta. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia Varsinais-Suomen kuntakokous pyytää käsittelemään kunnanhallituksessa seuraavat Varsinais-Suomen kuntakokouksen kuntiin käsiteltäväksi lähettämät asiat: 1. Merkitsemään tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. Hyväksymään sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen 3. Hyväksymään, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. STM ja VM järjestävät sote- ja maakuntauudistuksen sisältöä ja valtakunnallista toimeenpanoa koskevan tilaisuuden Tampereella 20.6.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee tiedokseen maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. hyväksyy sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen ja Varsinais- Suomen sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen liitteen 2 mukaisena 3. hyväksyy, että kaikissa kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asia käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 11 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Liitteet 2 Varsinais-Suomen soteuudistuksen valmistelun projektisuunnitelmasuunnitelma

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 12 Kaupunginhallitus 171 13.06.2016 Paikallinen sopimus Loimaan kaupungin akuuttien kuntoutusosastojen 1, 2 ja 3 yövuoron pituudesta Kh 13.06.2016 171 Henkilöstöjohtaja / johtaja hoitaja Marita Marttila 02 761 2103 Tehy:n ammattiosaston 214 ry:n puheenjohtaja Marjo Salminen ja SuPerin ammattiosaston 603 ry:n puheenjohtaja Heli Ahokas ovat 2.5.2016 lähettämällään kirjeellä pyytäneet neuvotteluja paikallisen sopimuksen tekemiseksi yötyövuoron pituudesta akuuteilla kuntoutusosastoilla 1, 2 ja 3. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen III luvun 12 :n 2. momentin mukaan : " Jaksotyössä työvuoro on säännönmukaisesti enintään 10 tunnin pituinen, jolleivät viraston tai laitoksen toiminnan kannalta välttämättömät lyhytaikaiset poikkeukset muuta aiheuta tai toimivaltainen viranomainen ja asianomainen sopijajärjestö paikallisesti toisin sovi. Psykiatrisissa sairaaloissa ja kehitysvammalaitoksissa voi yötyövuoro olla 11 tunnin mittainen." Kunnallisen pääsopimuksen IV luvun 13 :n 1. momentin mukaan: "Paikallisesti voidaan sopia poikettavaksi kulloinkin voimassaolevan valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen määräyksistä, jos siihen on olemassa paikallisista erityisolosuhteista aiheutuva perusteltu syy ja ellei valtakunnallisessa virka- / työehtosopimuksessa ole erikseen rajoitettu paikallista sopimusmahdollisuutta." Paikallisneuvottelussa, joka pidettiin 18.5. 2016, todettiin, että esitys yli 10 tunnin yötyövuorosta on tullut esille työntekijöiden aloitteesta, sillä akuuteilla kuntoutusosastoilla 1 ja 2 on silloin, kun nämä olivat Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallinnoimia osastoja, ollut yötyövuoron pituudesta paikallinen sopimus. Ammattijärjestöjen luottamusmiehet ovat asiaa valmisteltaessa kuulleet osastojen henkilökuntaa. Tällöin on tullut esille, että mikäli yövuoroa pidennetään, iltavuorosta aamuvuoroon lepoaika jää pidemmäksi. Lisäksi henkilöstöresurssien toiminnallinen hyödyntäminen mahdollistuu joustavammin ja paremmin. Konkreettisesti kyseessä on 15 minuutin pidennys nykyiseen yötyövuoroon. Kuntoutusosastoilla yövuorolainen tulee työhön kello 21.00, ja työvuoro päättyy kello 7.15, joten muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia, koska yötyöstä korvaus maksetaan vasta kello 22.00-7.00. väliseltä ajalta.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 13 Kaupunginhallitus 171 13.06.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy paikallisen sopimuksen yli kymmenen (10) tunnin yötyövuorosta Loimaan kaupungin akuuteilla kuntoutusosastoilla 1,2 ja 3 noudatettavaksi 20.6.2016 alkaen. 2. toteaa, että paikallinen sopimus on voimassa 31.12.2017 saakka. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 14 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 Hallintosäännön uudistaminen ja organisaatiomuutoksen valmistelu Kh 07.03.2016 71 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala 02 761 1100 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan 1.5.2015. Toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin vasta valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2017 alkaen. Kunnan pakollisia toimielimiä valtuuston ohella ovat kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta (Kuntalaki 30 ). Lisäksi vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan kunnassa on oltava keskusvaalilautakunta. Valtuuston tehtävät on määrätty kuntalain 14 :ssä. Nykyisten valtuustojen toimikaudet jatkuvat poikkeuksellisesti vuoden 2017 toukokuun loppuun asti. Uuden kuntalain mukaan valtuusto päättää valtuutettujen määrästä. Laissa on säädetty valtuutettujen vähimmäismäärät. Loimaan osalta vähimmäismäärä on 27 valtuutettua. Uusi sääntelytapa antaa kunnille mahdollisuuden sopeuttaa valtuuston koko kunnan muuhun toimielinrakenteeseen (lautakunnat/ valiokunnat) ja johtamisjärjestelmään. Jos kunta haluaa suuremman valtuuston kuin kuntalain minimikoko, on siitä ilmoitettava oikeusministeriölle vuoden 2016 loppuun mennessä (Kuntalaki 16 ). Kunnanhallituksen tehtävät on määrätty kuntalain 39 :ssä ja tarkastuslautakunnan tehtävät kuntalain 121 :ssä. Kunnat arvioivat itse organisaation ja johtamisjärjestelmän muutostarpeet ja voivat aloittaa valmistelut omassa aikataulussaan. Luontevin ajankohta mahdollisten toimintamallien muutoksille on kuitenkin valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2017. Lisäksi valtuustokauden alkaessa valtuuston on valittava kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan sekä muiden lautakuntien tai valiokuntien jäsenet kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa (Kuntalaki 32 ). Suunniteltaessa ja arvioitaessa tarvetta hallinnon toimintatapojen ja organisaation muuttamiselle, on tarkoituksenmukaista aloittaa asiaan liittyvä valmistelu kevään 2016 aikana. Näin organisoinnin vaihtoehdot ehditään selvittää, ja samoin se, vaikuttaako organisointitapa mahdollisesti valtuuston kokoon.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 15 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 Kuntalaki sisältää yleisluonteiset säännökset siitä, miten kuntien hallinto järjestetään. Valtuusto määrittää itse luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation rakenteestaan sekä toimielimistään, toimivallasta ja tehtävistä eri toimielinten ja toimijoiden kesken sekä muista hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista hallintosäännössä. Valtuusto voi kuntalain 30 :n mukaan asettaa lautakuntia, tai niiden sijasta toimivia valiokuntia, sekä johtokuntia ja jaostoja. Kuntalaki ei siis sääntele, mitä muita toimielimiä tai kuinka monta niitä kunnassa on oltava. Erityislainsäädäntö voi määrätä, että tiettyä tehtävää varten on perustettava kunnallinen viranomainen. Kunta voi tällöinkin päättää, mikä toimielin tehtävästä huolehtii. Kuntien ympäristönsuojelusta annetun lain mukaan viranomaistehtävät hoitaa kunnan määräämä toimielin, jona ei voi kuitenkaan toimia kunnanhallitus. Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on oltava yksi hallintosääntö, joka sisältää määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämiseen, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn sekä valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Loimaan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 2 :ssä on määritelty nykyinen luottamushenkilö- ja henkilöorganisaatio. Luottamushenkilöorganisaatio: Kaupunginvaltuuston (43), kaupunginhallituksen (11) ja tarkastuslautakunnan (7) lisäksi kunnassa on seuraavat toimielimet toimi aloittain: Hallintopalvelujen palvelukeskus; kaavatoimikunta (5) ja keskusvaalilautakunta (5). Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelukeskus; perusturvalautakunta (9) ja yksilöjaosto (5). Sivistyspalvelujen palvelukeskus; koulutuslautakunta (9) ja vapaa-aikalautakunta (9). Teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus; tekninen lautakunta (9), ympäristölautakunta (9) ja vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta (7). Lisäksi kaupunginhallitus asettaa kylien neuvottelukunnan. Vaaleilla valitaan myös Loimaan kaupungin nuorisovaltuusto ja kaupunginhallitus asettaa vanhusneuvoston, vammaisneuvoston ja rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan. Henkilöstöorganisaatio: Kaupungin palveluksessa on virka- ja työsopimussuhteista henkilöstöä. Hallinnon järjestämistä varten kaupungissa on

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 16 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 seuraavat palvelukeskukset: hallintopalvelukeskus sosiaali- ja terveyspalvelukeskus sivistyspalvelukeskus tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus Kaupunginjohtaja päättää palvelukeskusten välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Palvelukeskuksen johtaja päättää palvelukeskuksen sisäisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Palvelukeskus jakautuu vastuualueisiin, jotka vastaavat niille määrätyistä tehtävistä. Palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin päättää kaupunginjohtaja. Kaupunginvaltuuston 16.11.2015 hyväksymän vuoden 2016 talousarvion sekä kaupunginhallituksen 8.2.2016 hyväksymän käyttösuunnitelman perustelujen mukaan kaupunginhallituksen tehtäväalueella valmistellaan kaupunkistrategian päivittäminen sekä valmistaudutaan valtakunnallisen sosiaali- ja terveysuudistukseen ja kaupunkiorganisaation muutoksen valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti 11.1.2016 ( 7), ettei kaupunkistrategian päivittämistä vielä käynnistetä. Kuntalain muutoksiin liittyvien toimenpiteiden valmistelun käynnistäminen oli esillä taloustyöryhmässä 17.2.2016. Kuntaliitossa on valmisteltu syksyn ja alkuvuoden 2016 aikana hallintosääntömallia ja muita lakimuutosten edellyttämiä ohjemalleja sovellettavaksi kunnissa. Mallien on tarkoitus valmistua maalishuhtikuun 2016 aikana. Hallintosääntömalli 26.2.2106 on tarkasteltavissa ja kommentoitavissa Kuntaliiton sivuilla http://www.kunnat.net/fi/tietopankit/. Strategiaa, hallintosääntöä sekä organisaatiorakennetta päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: uuden kuntalain strategiaa koskevat määräykset; vuonna 2019 voimaan tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja sen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; uuteen kuntalakiin liittyvät kuntien toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; kaupungin omat linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa hallintosäännön uudistamisen ja organisaatiouudistuksen valmistelun käynnistämisen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 17 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti varapuheenjohtaja Tiina Perhon kannattamana että kaupungin organisaatiomuutos valmistellaan päätettäväksi seuraavasti: 1. Toukokuun 2016 loppuun mennessä keskitetään elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi omaksi yksikökseen kehittämisjohtajan alaisuuteen. 2. Vesihuoltolaitos siirretään kaupunginhallituksen alaisuuteen 3. Hallintopalvelukeskus siirretään kaupunginjohtajan alaisuuteen. 4. Valtuutettujen lukumäärä päätetään erikseen kesäkuun 2016 loppuun mennessä. 5. Muilta osin organisaatio käsitellään 2016 syksyn aikana. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Hyväksyttiin puheenjohtajan tekemä päätösehdotus. Kh 02.05.2016 123 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Asiaa on valmisteltu mm. johtoryhmässä ja se on ollut esillä yhteistyötoimikunnassa 21.3.2016 ( 12). Kaupunginjohtaja on neuvottelut kaavoituksen muutosjärjestelyistä kehittämisjohtajan ja teknisen johtajan kanssa 12.4.2016. Kuntalain muutosten vaikutukset toimintaan ja johtamisjärjestelmään olivat yhtenä aiheena kaupunginvaltuuston seminaarissa 25.4.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 18 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 1. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.6.2016. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii 1.6.2016 alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi yhdistetään 1.6.2016 alkaen vastuualueeksi kehittämisjohtajan (vastuualueen esimies) alaisuuteen. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgren kannatti Suomisen ehdotusta. Puheenjohtaja Suominen tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kh 16.05.2016 132 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2016 käyttösuunnitelman 8.2.2016 ( 38). Käyttösuunnitelmassa on päätetty vuoden 2016 painopisteistä ja keskeisistä tavoitteista. Elinkeinoyksikön vuoden 2016 toimintasuunnitelma pohjautuu käynnistymisvaiheessa kaupunginhallituksen aiemmin hyväksymään käyttösuunnitelmaan sekä oheismateriaalina olevaan toimintasuunnitelmaan. Vuoden 2017 toimintasuunnitelma

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 19 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 mahdollisine lisäresurssointeineen valmistellaan osana käynnistymässä olevaa vuoden 2017 toiminnan suunnittelua ja talousarvion valmistelua. Oheismateriaalina on Elinkeinoyksikön toimintasuunnitelma 2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.6.2016. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii 1.6.2016 alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi yhdistetään 1.6.2016 alkaen vastuualueeksi kehittämisjohtajan (vastuualueen esimies) alaisuuteen. Elinkeinoyksikön vuoden 2016 toimintasuunnitelma pohjautuu käynnistymisvaiheessa kaupunginhallituksen aiemmin hyväksymään käyttösuunnitelmaan sekä oheismateriaalina olevaan toimintasuunnitelmaan. Vuoden 2017 toimintasuunnitelma mahdollisine lisäresurssointeineen valmistellaan osana käynnistymässsä olevaa vuoden 2017 toiminnan suunnittelua ja talousarvion valmistelua. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti että kokouksessa esitetty powerpoint-esitys liitetään päätökseen ja sitä noudatetaan

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 20 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 jatkovalmistelun pohjana. Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Jäsen Arvo Heikkilä ja 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgren kannattivat Raitalan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia päättää yksimielisesti jäsen Raitalan ehdottamalla tavalla. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Liitteenä 1 olevaa esitystä noudatetaan jatkovalmistelun pohjana. Kh 13.06.2016 172 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 2 :n Henkilöstöorganisaatio / Vastuualueet kohtaan lisätään: Elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualue toimii kaupunginhallituksen tehtäväalueella palvelukeskuksista erillisenä vastuualueena. Vastuualueen esimiehenä toimii kehittämisjohtaja. 3. Hallintosäännön 21 :stä poistetaan kohta: Kehittämisjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Hallintosäännön 24 :n henkilöstövalintoja koskevaan 4. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta päättää muun toimialaansa koskevan henkilöstön valinnasta. Hallintosäännön 38 :n hankintavaltuuksia koskevaan 3. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa. 4. Hallintosäännön 43 :ään lisätään kohta: Kehittämisjohtaja toimii esittelijänä elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualuetta koskevissa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 21 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 kaavoitus- ja elinkeinoasioissa. 5. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.7.2016. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii 1.7.2016 alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Vuoden 2016 talousarvioon sekä kaupunginhallituksen käyttösuunnitelmaan tehdään erikseen tarvittavat määrärahamuutokset. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 2 :n Henkilöstöorganisaatio / Vastuualueet kohtaan lisätään: Elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualue toimii kaupunginhallituksen tehtäväalueella palvelukeskuksista erillisenä vastuualueena. Vastuualueen esimiehenä toimii kehittämisjohtaja. 3. Hallintosäännön 21 :stä poistetaan kohta: Kehittämisjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Hallintosäännön 24 :n henkilöstövalintoja koskevaan 4. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta päättää muun toimialaansa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 22 Kaupunginhallitus 71 07.03.2016 Kaupunginhallitus 123 02.05.2016 Kaupunginhallitus 132 16.05.2016 Kaupunginhallitus 172 13.06.2016 koskevan henkilöstön valinnasta. Hallintosäännön 38 :n hankintavaltuuksia koskevaan 3. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa. 4. Hallintosäännön 43 :ään lisätään kohta: Kehittämisjohtaja toimii esittelijänä elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualuetta koskevissa kaavoitus- ja elinkeinoasioissa. 5. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.7.2016. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii 1.7.2016 alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeinoyksikön toimintasuunnitelman 2016-2017 luonnoksen 8.6.2016 liite 4 mukaisena. Vuoden 2016 talousarvioon sekä kaupunginhallituksen käyttösuunnitelmaan tehdään erikseen tarvittavat määrärahamuutokset. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Liitteet 4 Elinkeinoyksikön toimintasuunnitelma 2016 luonnos 8.6.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 23 Kaupunginhallitus 173 13.06.2016 Hallintosäännön tarkistaminen Kh 13.06.2016 173 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kaupunginhallitus on 7.3.2016 71 linjannut hallintosäännön uudistamista ja organisaatiomuutoksen valmistelua mm. elinkeinoyksikön ja vesihuoltoliikelaitoksen osalta. Näitä koskevat muutokset käsitellään erillisenä asiana. Laajemmat hallintosäännön muutokset käsitellään 7.3.2016 päätöksen mukaisesti syksyn 2016 aikana. Hallintosääntöön on tässä vaiheessa valmisteltu seuraavat muutokset: 13 kohta 3: "Valmistelijan ehdotus tulee olla kirjattuna listalle ennen esittelijän päätösehdotusta" poistetaan. Pääsääntöisesti valmistelija ja esittelijä ovat sama henkilö. Kun valmistelijana on joku muu ei ole kuitenkaan estettä tehdä myös valmistelijan ehdotusta, mutta se ei ole välttämätöntä. Esittelijä tekee päätösehdotuksensa valmistelijan valmistelun pohjalta. Hallintosäännön kohta19 toimielimen yleisen ratkaisuvallan kohdalla hankkeisiin osallistumisesta (10.000 ) on ristiriidassa 38 :n toimielimen hankinnan ratkaisuvaltaan jossa toimielimen hankintavalta ulottuu EU-kynnysarvon alittavaan arvoon (209.000 ) Kaupunginhallitus on 25.1.2016 27 päättänyt muuttaa suunnittelupäällikön virkanimikkeen katuinsinööriksi. Virkanimikkeen muutos aiheuttaa myös tehtäväkuvausten muutoksia. Suunnittelupäällikön tehtäviä on jaettu teknisen johtajalle ja katuinsinöörille. Lisäksi katuinsinöörille on siirtynyt tehtäviä työpäällikön tehtävistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosääntöön liitteen 3 mukaiset - 13 3. kohdan esittelyä ja valmistelijan ehdotusta, - 19 2. kohdan hankkeisiin osallistumista koskevaa toimielimen ratkaisuvaltaa sekä - 56 1-5 kohtien teknisten ja ympäristöpalvelujen toimialan viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa koskevat muutokset. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.7.2016. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 24 Kaupunginhallitus 173 13.06.2016 Liitteet 3 Hallintosäännön muutokset 1.7.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 25 Kaupunginhallitus 174 13.06.2016 Talousarviomuutos 2016 / käyttötalousosa Kh 13.06.2016 174 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Loimaalla on valmisteltu organisaatiomuutos, joka keskittää eli nkeino toi men, kaavoituksen, kaupunkikehityksen ja kaupunkimarkkinoinnin yh dek si yksiköksi kaupunginhallituksen alaisuuteen. Tämän uuden ns. elinvoimayksikön toiminta perustuu toi min ta suunni tel maan 2016-2017. Toiminnan rahoitus toteutetaan vuoden 2016 osalta talousarviomuutoksella, josta 95.000 euroa on mää rära ha siir toa teknisen toimen kaavoitusyksiköltä kaupunginhallitukselle ja 95.000 on talousarviolisäystä. Talousarviolisäys katetaan kau pun gin hal li tuk sen budjetoitua paremmin toteutuneilla irtaimen käyt tö omai suu den myyntivoitoilla (Kuukanpuisto). Organisaatiomuutos sisältää henkilöstölisäyksinä yhden yri tys neuvo jan ja yhden markkinointisihteerin toimen täyttämisen/ pe rus ta misen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää seuraavista muutoksista vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lousosaan: 1. Teknisen lautakunnan tehtäväalueen määrärahasta siirretään 95.000 euroa kau pun gin hal li tuk sen tehtäväalueelle. 2. Kaupunginhallituksen tehtäväalueen määrärahaa lisätään 95.000 eurolla. 3. Kaupunginhallituksen tehtäväalueen toimintatuloja lisätään 200.000 euroa. Talousarviomuutosten vuoden 2016 tulosta parantava nettovaikutus on yhteensä 105.000 euroa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 26 Tekninen lautakunta 52 24.05.2016 Kaupunginhallitus 175 13.06.2016 Vasemmistoliiton valtuustoaloite koskien suojateiden maalauksia ja pyöräteiden kunto Loimaalla 1096/08.00.00/2016 Tekla 24.05.2016 52 Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh. 02 761 4241 Vasemmistoliitto on tehnyt valtuustoaloitteen koskien suojateiden maalauksia ja pyöräteiden kuntoa Loimaalla. Aloitteessaan he toteavat seuraavaa: Loimaalla kaupunkilaiset eivät pysty turvallisesti ulkoilemaan, sillä suojateiden maalaukset puuttuvat ja pyöräteiden kunto on ala-arvoinen. Myös heikkonäköisille tuottaa kevytliikenteessä liikkuminen ongelmia,sillä suojateiden maalaukset ovat puutteellisia. Suojateissä ei ole valkoista maalia juuri nimeksikään. Liikkuminen Loimaan kaupungilla antaa kaupunkikuvastamme tämän vuoksi myös ankean kuvan. He esittävät, että heti kesän alussa kaikki suojatiet keskusta-alueelta maalataan asiaan kuuluvasti ja pyörätiet saatetaan asianmukaiseen kuntoon. Katujen kunnossapitotöitä tehdään vuosittain talousarvioon laadittujen määrärahojen puitteissa. Kunnossapitotöihin liittyy olennaisesti suojateiden maalaukset, sekä kevyenliikenteen väylien kunnossapitotyöt. Loimaan kaupungin alueen suojateitä on maalattu vuosittain ja tullaan maalaamaan tänäkin vuonna. Kevyenliikenteen väyliä pinnoitetaan vuosittain laaditun ja hyväksytyn asfalttiohjelman mukaisesti. Suojateiden maalaukset suoritetaan keväällä/alku kesästä kelien salliessa. Maalauksien onnistumisen kannalta on huomioitava katuosuuden riittävä puhtaus, mahdollisimman kuiva keli ja riittävä lämpötila. Työpäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että kevyenliikenteen väylien pinnoitustöitä jatketaan asfalttiohjelman mukaisesti ja suojateiden maalauksien korjauksia jatketaan edelleen vuosittain. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että valtuustoaloite ei aiheuta enempiä toimenpiteitä. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy työpäällikön tekemän ehdotuksen. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Timo Lahtinen teki ehdotuksen, että suojateiden maalauksia lisätään 50 %. Kukaan ei kannattanut tehtyä

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 27 Tekninen lautakunta 52 24.05.2016 Kaupunginhallitus 175 13.06.2016 ehdotusta, joten puheenjohtaja totesi sen rauenneeksi. Kh 13.06.2016 175 Hyväksyttiin vs teknisen johtajan ehdotus. Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan valmistelun ja toteaa, että kevyenliikenteen väylien pinnoitustöitä jatketaan asfalttiohjelman mukaisesti ja suojateiden maalauksien korjauksia jatketaan edelleen vuosittain. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että aloite on loppuunkäsitelty Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 28 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 Kaupunginhallitus 176 13.06.2016 Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista 821/10.03.02/2015 Kh 21.03.2016 86 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on jättänyt Loimaan kaupungille 10.12.2015 päivätyn ja 18.12.2015 saapuneen korvausvaateen Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisistä kustannuksista. Asiasta on neuvoteltu alustavasti 12.2.2016. Erityshuoltopiiri on lähettänyt Loimaan kaupungille aiemmin 12.2.2016 neuvottelussa suullisesti esitetyn päivitetyn korvausvaateen 2.3.2016. Vuonna 1997 valmistunut Hanhenpuiston kiinteistö Hirvikoskella on vuokrattu 1.6.2011 alkaen kymmeneksi (10) vuodeksi KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin avohuollon asumisyksiköksi. Yksikkö tarjoaa asumispalveluja ja päivätoimintaa kahdeksalle autismikuntoutuksesta hyötyvälle kehitysvammaiselle. Tiloissa tehtiin vuonna 2011 toimintamuutoksen edellyttämiä muutoksia, joiden kustannukset KTO Varsinais-Suomen erityshuoltopiiri maksaa10 vuoden aikana kuukausitatisella vuokran lisäosalla. Asumisyksikön tiloissa ilmeni sisäilmaongelmia yhdessä asiakashuoneessa maaliskuussa 2015. Selvitysten pohjalta kaupungin tilahallinnon ja erityshuoltopiirin edustajat sopivat toukokuussa 2015 huoneen korjaustöiden aloittamisesta sekä jatkotutkimusten aloittamisesta muissa huonetiloissa. Huonetilan kuivaus aloitettiin toukokuussa. Kosteusmittauksien perusteella 8.6.2015 todettiin, että lattia oli kauttaaltaan märkä. Seinistä tai katosta ei kuitenkaan löytynyt kosteutta. Kosteus oli rakennusaikaista. Todennäköisesti muovimatto on rakennusvaiheessa asennettu märän betonin päälle. Siirtymisestä Kartanonmäen Kuuselan tiloihin sovittiin yhdessä kaupungin tilahallinnon ja erityishuoltopiirin edustajien kanssa 10.6.2015. Tiloissa tehtiin kaupungin toimesta pieniä väliseinien muutostöitä. Asumisyksikön tilapäinen muutto Kartanonmäen Kuuselan väistötiloihin tehtiin 16.6.2015. Rakennuttamisinsinööri on tehnyt tilojen vuokraamista koskevan päätöksen ja vuokrasopimuksen 24.6.2015. Kaupungin tilahallinnon arvio Hanhenpuiston tilojen remontin kestosta oli tässä vaiheessa neljä (4) kuukautta. Kaupungin käytettävissä pääosin tyhjänä olleet Kartanonmäen Kuuselan tilat olivat vuoteen 2013 asti sosiaali- ja terveys-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 29 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 Kaupunginhallitus 176 13.06.2016 palvelukeskuksen vuodeosastotiloina. Kartanonmäen Kuuselan tilojen kuntoarvio (10.10.2013) on sisältänyt yleiskommentit tiloista, mutta huonetilakohtaisia selvitystuloksia esimerkiksi kosteusvaurion laajuudesta ei selvityksessä ole esitetty. Rakennus on vuoden 2014 ylläpitostrategiassa luokiteltu luokkaan 3. Kartanonmäen Kuuselan väistötiloissa ilmenneiden sisäilmaongelmien selvittäminen aloitettiin syyskuussa 2015. Kuuselan tilat kartoitettiin 1.10.2015 alustavasti pintakosteusmittarilla sekä toimistotilasta otetulla muovimattonäytteellä ja tiloihin asennettiin ilmanpuhdistimet lokakuun lopussa. Erityshuoltopiiri päätti 16.12.2015 asumisyksikön siirtämisestä Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista tyhjänä olleisiin erityishuoltopiirin omiin tiloihin Kaarinaan 18.12.2015. Pääosin Hanhenpuiston tilojen kuivauksen pitkittymisestä johtuen tilojen remontointi viivästyi ja tilat valmistuivat vasta helmikuussa 2016. Asumisyksikkö muutti takaisin Hanhenpuiston tiloihin 23.2.2016. Teknisen palvelukeskuksen johtaja on antanut 15.3.2016 selvityksen Hanhenpuiston ja Kartanonmäen Kuuselan toimenpiteistä. Kaupunginhallitukselle on raportoitu kuukausittaisessa talous- ja toimintaraportoinnissa Hanhenpuiston sisäilmaongelmasta 22.6.2015 ja Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista 10.8.2015. Tekninen lautakunta käsitteli asiaan liittyvää määrärahaesitystä 25.8.2015, kaupunginhallitus 21.9.2015 ja kaupunginvaltuusto 28.9.2015. Korvausvaade on ollut esillä aiemmin alustavasti kaupunginhallituksessa 22.2.2016 Talous- ja toimintaraportin yhteydessä. Kaupunginhallitusta on 7.3.2016 informoitu erityishuoltopiirin 2.3.2016 päivätystä korvausvaateesta. Asiasta on neuvoteltu erityishuoltopiirin kanssa 9.3.2016. Neuvottelussa päädyttiin esittämään asian sopimista. Liikehuoneiston vuokrausta koskevan lain (31.3.1995/482) 21 :n mukaan vuokranantajan tulee huolehtia siitä, ettei vuokranantajan lain 2 luvussa tarkoitetuista korjaus- ja muutostoimenpiteistä aiheudu vuokralaiselle suurempaa haittaa tai häiriötä kuin toimenpiteen suorittamiseksi on välttämätöntä. Vuokralaisella on oikeus saada vapautus vuokran maksamisesta tai vuokra kohtuullisesti alennetuksi siltä ajalta, jolta huoneistoa ei ole voitu käyttää tai jolta huoneisto ei ole ollut vaadittavassa tai sovitussa kunnossa.vuokralaisella on myös oikeus saada korvaus vuokranantajan edellä tässä luvussa tarkoitetun toimenpiteen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 30 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 Kaupunginhallitus 176 13.06.2016 aiheuttamasta vahingosta, jos huoneiston puutteellinen kunto tai sen käyttöön saamisen viivästyminen on aiheutunut vuokranantajan toimenpiteestä. Kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä johtokuntien ratkaisuvaltaan kuuluu sopimusten hyväksyminen toimielimen ratkaisuvaltaan liittyvissä asioissa, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen (Hallintosääntö 19 kohta 1.) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin esittämän Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisiä kustannuksia koskevan 2.3.2016 korvausvaateen ja asiasta 9.3.2016 käydyn neuvottelun tiedokseen. Asia käsitellään kaupunginhallituksessa myöhemmin erikseen. Hyväksyttiin Kh 30.05.2016 158 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Loimaan kaupunki esitti maaliskuun 2016 lopulla jatkoneuvotteluja asiassa. Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on asiamiehenään asianajana Anna Oksanen lähettänyt uuden 27.4.2016 päivätyn korvausvaateen. Neuvotteluajankohdaksi on 2.5.2016 sovittu 25.5.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Varsinais-Suomen eritysihuoltopiirin 27.4.2016 korvausvaateen sekä asiaa koskevan neuvottelutilanteen tiedokseen. Kh 13.06.2016 176 Hyväksyttiin. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 31 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kaupunginhallitus 158 30.05.2016 Kaupunginhallitus 176 13.06.2016 Seuraava neuvottelu on sovittu pidettäväksi 15.6.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa neuvottelutilanteen tiedokseen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 32 Kaupunginhallitus 177 13.06.2016 Kaupunginvaltuuston päätösten 23.5.2016 täytäntöönpano Kh 13.06.2016 177 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Loimaan kaupunginvaltuuston 23.5.2016 pöytäkirja on pidetty säädetyllä tavalla yleisesti nähtävänä 30.5.2016 hallintopalvelukeskuksessa. Valitusaika pöytäkirjaan nähden päättyy 30.6.2016 Kokouksessa käsiteltiin mm. seuraavat asiat - Loimaan historian kirjoittaminen 2021 juhlavuodeksi/valtuustoaloite - Aloite alueellisesta kielikokeilusta - Koululaisten ensiapu- ja paloturvallisuuskoulutusopetus/valtuustoaloite - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä - Yläneenjoen jätevesiosuuskunnan toiminta-alueen purkaminen - Maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivaltaa koskeva muutos ja hallintosäännön tarkistus -Aloitteet Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus 1. toteaa, että kaupunginvaltuuston kokouksessaan 23.5.2016 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät ole menneet kaupunginvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetusten vastaisia 2. lähettää Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloitteen nuorten osallistamisesta sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi 3. lähettää Keskustan valtuustoryhmän aloitteen kehitysyhtiön perustamisesta elinkeinotoiminnan edistämiseen hallintopalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 33 Kaupunginhallitus 178 13.06.2016 Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh 13.06.2016 178 Salminen Mikko 24.05.2016 Luovuttajat: Niemi Anja ja Lauri kuolinpesien oikeudenomistajat Saajat: Salonen Juha, Loimaa Paikka: Loimaa, 430-435-1-36, Seppälä, Sillanpää 35000m 2 Luovutus: kauppa, 35.700.00, luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo 1.050 /24.05.2016 Kiiski Elina 30.05.2016 Luovuttajat: Lähteenmäki Maarit, Loimaa Niemi Jari, Loimaa Saajat: Lehtinen Suvi, Forssa Paikka: Loimaa, 430-407-3-12, Sieppala, Lähti 15800m 2 Luovutus: kauppa, 128.000.00 /30.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 34 Kaupunginhallitus 179 13.06.2016 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh 13.06.2016 179 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Tekninen lautakunta Pöytäkirja 24.05.2016 Ympäristölautakunta Pöytäkirja 25.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 35 Kaupunginhallitus 180 13.06.2016 Viranhaltijoiden päätöksiä Kh 13.06.2016 180 Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 27 :ssä mainittuja kaupunginjohtajan, palvelukeskuksen johtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Kehittämisjohtaja - Loimaan ulkoiseen elinvoimaan sekä määrälliseen ja laadulliseen muuttoliikkeeseen liittyvä analyysi - televerkkojen kattavuutta koskevan palvelun hankkiminen IQMTEL Sweden Ab:lta 3 4 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 36 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT 13.06.2016 167-180 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 167, 168, 172, 173, 174, 175, 176, 177 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL 9 32201 LOIMAA Pykälät 169, 170, 171, 178, 179, 180 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.