Romanien ja viranomaisten yhteistyö Jyväskylässä

Romanien ja viranomaisten yhteistyö Jyväskylässä Ritva Anttonen, palvelujohtaja Aikuissosiaalityö ja kuntouttavat palvelut Jyväskylän kaupunki Jyväskylän seudun romanityöryhmän puheenjohtaja Lounais-Suomen alueellisen romaniasiain neuvottelukunnan jäsen Suomen romanipoliittisen ohjelman seurantatyöryhmän jäsen 9.1.2014

Suomen romanipoliittinen ohjelma 2009 ajalle 2010-2017 Sosiaali- ja terveysministeriö asetti laaja-alainsen hallintorajat ylittävän valmistelutyöryhmän (26 hlöä) Alueelliset Romanien kuulemiset 5 paikkakunnalla, myös Jyväskylässä Kuntien ja asiantuntijoiden kuulemiset ROMPOn käynnistäminen on kirjattu hallitusohjelmaan (v. 2011). Romanipoliittisen ohjelman seurantaryhmä (Jyväskylästä Samuel Florin ja Ritva Anttonen) Selvitys Euroopan komissiolle ohjelman toteutumisesta 9.1.2014 2

Hyvät käytännöt esiin Romanipoliittinen ohjelma perustuu kuudelle painopisteelle ja niiden sisältämille toimintalinjauksille. Ohjelmassa on 150 toimenpidesuositusta Ohjelmassa nostetaan esiin myös kuntien ja järjestöjen toteuttamia hankkeita sekä muita hyviä käytäntöjä, joilla on parannettu romanien asemaa 9.1.2014 3

ROMPOn painopisteet 1. Lisätään romanilasten ja nuorten osallistumista koulutukseen eri koulutusasteilla 2. Lisätään aikuiskoulutusta, minkä avulla romanien sijoittumien työmarkkinoille parantuu 3. Edistetään romanien yhdenvertaista kohtelua palveluja haettaessa 4. Tuetaan romanikielen ja kulttuurin kehittymistä ja elpymistä 5. Edistetään romanien yhdenvertaisia mahdollisuuksia ja tasavertaisuutta 6. Lisätään romanien osallistumismahdollisuuksia ja kehitetään romanipolitiikkaa 9.1.2014 4

Ensimmäinen kansallinen romanien historia Panu Pulma 24.10.2012 9.1.2014 5

Virallinen romanityö Suomessa 1. Kansallinen taso: Romaniasiain neuvottelukunta (RONK), Sosiaali- ja terveysministeriö - kansalliset aloitteet, esitykset, romanikielen ja kulttuurin vahvistaminen, kansainvälinen yhteistyö 2. Alueellinen taso: Alueelliset romaniasiain neuvottelukunnat, Aluehallintovirastot - kulttuuri, kieli, esitykset, lakisääteisten oikeuksien toteutumisen valvonta sekä taloudellisten, sosiaalisten, sivistyksellisten ja poliittisten oikeuksien edistäminen 3. Paikallistaso: Kuntien romanityöryhmät - romanityöryhmien työn tulee kohdistua paikallisen romaniväestön keskeisinä pitämiin asioihin, kuten yhteisuntaan integroituminen, päivähoito, koulutus ja työelämä 6

Miksi romanityöryhmiä tarvitaan? Romanityöryhmissä romanit ovat omien asioidensa hoitajia ja kehittäjiä paikallisella tasolla (n. 15 ryhmää). Näin aktualisoituu positiivinen integroituminen ja me opimme tuntemaan toisiamme paikallisella tasolla. Romanit eivät ole enää vieraita ja muukalaisia omassa maassaan. (Tuula Lindberg, Länsi-Suomen RONK:in sihteeri 18.8.2008) Romanit työelämään -hankkeen leiri, jossa suunniteltiin hankkeen toimintaa 2005 9.1.2014 7

Jyväskylän seudun romanityöryhmä Länsi-Suomen läänin alueellinen RONK esitti romanityöryhmän perustamista vuonna 2002 Jyväskylän kaupunginhallitus perusti Jyväskylän romanityöryhmän vuonna 2003 Vuotuinen budjetti 1000 euroa. Alueella on noin 500 romania Alueronkin neuvottelupäivät Jyväskylässä 2008 Romanityöryhmän kokous ja sen jäsenen Erkin eläkejuhla 2010

Kaupungin hallitus: Romanityöryhmän tehtävä Työryhmän työ tulee suunnata romaniväestön kannalta keskeisiin kysymyksiin; Integroitumiseen - päivähoitoon - kouluun - työelämään ja - yhteiskuntaan

Romanityöryhmän koostumus Järjestöt: JyväsRoma ry. Elämässä eteenpäin ry. Suvanto ry. Opetustoimi Jyväskylän kaupunkiseurakunta Työllisyyspalvelut Asumispalvelut Sosiaalityö Romanit - 9 virallista jäsentä, muut romanit ovat tervetulleita Kaupungin valtuuston jäsen Poliisi Jyväskylän aikuiskoulutuskeskus Lounais-Suomen alueellinen RONK Jyväskylän yliopisto Päivähoito ja esikoulu TE keskus

Members of Municipal Roma Work Group: Margaret Tuomi, University, Erkki Savolainen, Police

Romanit työelämään -hanke Jyväskylän seudulla 1.11.2004 31.12.2007 Hankkeen tarkoituksena oli edistää romanien koulutukseen hakeutumista, työllistymistä ja yrittäjyyttä. Lisäksi tehtiin asennetyötä niin pääväestön kuin romanien keskuudessa. Hankkeeseen kuului myös tutkimus. EQUAL ohjelma; rasismin ja muukalaisvihan torjunta työmarkkinoilla Budjetti : 840 000 euroa

Tulokset Toimintasuunnitelmia 111 Työharjoitteluja ym. 58 Tukityöpaikkoja 16 Avoimet työpaikat 11 Oppisopimustyöpaikkaa 2 Koulutuspaikkaa 28 Työvoimapoliittista koulutuspaikkaa 20 Yrittäjiä 3 Missä he ovat nyt? (2012) Vakituisessa työpaikassa 7 Töissä palkkatuella tai muu työsuhde 26 Töissä yksityisellä sektorilla 2 Muuttanut Jyväskylästä 22 Ammatillinen tutkinto 24 (joillakin useampi tutkinto) Eläkkeellä 12 Kotona 19 Ei tietoa 13 9.1.2014* jotkut 13

Projekteja Romanit työelämään - hankkee tuotoksia Kulttuurivälittäjät kouluilla TuRom koulutusohjelma, Kyösti Florin Väitöskirja: Manne takaraivossa Ennakkoluulot ja syrjintä suomalaisten romaniyrittäjien kokemana. Romanit liikkeelle hanke (OPH) Hankehakemus kaudelle 2014-2020 Romanien koulutustason nostaminen 9.1.2014 14

TuRom koulutus Tu Rom = Romanikieltä ja tarkoittaa: sinä romani, ihminen, persoona TuRomin tavoitteena on, että romanit ja pääväestö rakentavat sillan kulttuurien välisen kuilun yli ja oppivat tuntemaan toisensa ihmisinä Sekä romanien että pääväestön tulisi integroitua monikulttuuriseen yhteiskuntaan http://www.jyvaskyla.fi/instancedata/p rime_product_julkaisu/jyvaskyla/e mbeds/16667_turom_suomi_versi o_netti.pdf

Roma in to Working Life project Dosta!-Congress Prize for Municipalities 2011 Strasbourg, 14.10.2011 The 3rd Dosta! - Congress Prize for Municipalities has been awarded to four communities, as part of the Congress of Local and Regional Authorities contribution to the Council of Europe s Dosta! Campaign. The prize rewards municipalities which are distinguished for their participatory and innovative work in combating anti-gypsyism and promoting the inclusion of Roma in political and social life. Ministry of Social and Health, TERVESOS price 2008 9.1.2014 16

Mitä olemme tehneet: Tiedotus Seminaarit ja näyttelyt romanikulttuurista Kansainvälinen romanien päivä 8.4. Kaikille avoimet teemakokoukset: Asuminen, toimeentulotuki ja sosiaalityö, rikosten sovittelu, romani ja poliisi kohtaavat jne. Tuloksia mm. Parempi ymmärrys Toimeentulotuki vuosittain romanihameisiin Poliisin yhdyshenkilö Velkaneuvontaa asumisen ongelmiin 9.1.2014 17

Kaupungin romanipalvelut 2009-1-2 ohjaajaa jatkoi Romanit työelämässä hankkeessa aloitettua työtä romanien koulutus ja työllistymispolkujen tukemisessa Lisäksi kohderyhmänä ovat yläastetta päättävät nuoret Painopistealueita ovat olleet myös: romanikulttuurista tiedottaminen ja päihde- ja mielenterveystyö

Perusopetus, Opetushallituksen projektit Lasten oppimisen ja perheiden tukeminen, romanitaustaiset kulttuurivälittäjät kouluissa Läksykerhot, isä-lapsi ja äiti lapsikerhot, teatterikerhot, musiikkerhot, ruuuanlaittokerhot, liikuntakerhot, sarjakuvakerho Romanikielen optetus peruskoulussa ja stipendit opiskelijoille Kielipesä Romanitaustaiset kouluavustajat (3) Vanhempien illat Perheleirit Romanit työelämään hankkeen kulttuurivälittäjä Maarit Palmroos koululla 9.1.2014 19

9.1.2014 20 Teatterikerholaisia vanhempain illassa

21

Muuta toimintaa Yhteistyö romanijärjestöjen kanssa (Jyväskylän romaninuoret JyväsRoma ry, Jyväskylän romaninaiset ry. ) Romanivanhusten tilanteen selvitys Jyväskylän kaupungin yhdenvertaisuusohjelman romanien osa Aloite ja ideointia kulttuurikeskuksesta Jyväskylään, (Monikulttuurikeskus Matara ja Gloria) Euroopan neuvoston romanien integfoitumista edistävän kaupunkien ja alueiden allianssin jäsen (Alliance of Cities and Regions for Roma Inclusion) Muu kansainvälinen yhteistyö, EU, EN jne. Kansainvälinen vaihto: Karpaattien romanikylien kehittämishanke, Ukraina, Uzhgorod (Ulkoministeriö, Elämä ja Valo) 9.1.2014 22

Kaupungin palveluihin vaikuttaminen Romaniohjaaja romanit työelämään hankkeesta ja kaupungin romanipalveluista palkattiin kehittämään kaupungille sosiaalisen isännöinnin palvelua 2010 (asumisen tuki kotiin). Nyt palvelu on vakinaistettu istettu. Muu positiivinen erityiskohtelu: organisaatiorajat ylittävä tuki koulutukseen, romanien palkkaaminen, Ohjaaja/kulttuurivälittäjän työ on tuonut molemminpuolista ymmärrystä romanien ja viranomaisten välille (työllistäminen, sosiaalityö, koulutus) 9.1.2014 23

Jyväskylän Kaupungin Romanipalvelut Kirsi Florin, ohjaaja 9.1.2014

OHJAAJAN TYÖ Ala-asteen oppilaiden kannustus koulunkäyntiin Ylä-asteen oppilaiden kannustaminen ja tukeminen koulunkäyntiin sekä jatko-opintoihin. Esim. Tukemalla oppilasta saamaan päästötodistus. Yhteistyö opinto-ohjaajien kanssa Auttaa, tukea ja kannustaa romaneita koulutus- ja työllisyyspoluilla. Esim. Käydään yhdessä työvoimatoimistossa, täytetään yhdessä tarvittavat paperit sekä etsitään erilaisia koulutus ja työllisyyspolkuja. Kotikäynnit 9.1.2014 25

Ohjaajan työ Avustaminen asioiden hoidoissa (kela, asuntoasiat, sosiaali-lastensuojelu) ja olla tarvittaessa palavereissa mukana Romanikulttuurista tiedottaminen - Esim. Kulttuuri luennot eri viranomaisille, koululaisille sekä päiväkoti-lapsille. Perheitä aktivoivia kerhoja - Esim. ompelukerhot, kokkikerhot, liikuntakerhot, Leiritoimintaa, (joissa käsitellään elämän eri tilanteita ja yhteiskuntaan kuulumista) Tavoitteet: - saada kotiin jumittautuneet romanit lähtemään ulos - saada heidät oma aloitteisesti hakeutumaan erilaisiin koulutuksiin ja työelämään. 9.1.2014 26

VAIKEASTI TAVOITETTAVAT ASIAKKAAT Ohjaajat tekevät työtä myös syrjäytyneiden kanssa, jolloin vastaanotto voi olla joskus haasteellista Jos asiakas jää pitkäksi aikaa vain kotiin, siitä seuraa mielenterveysongelmia, sairauksia ja päihteiden käyttöä Luottamus viranomaisiin on hävinnyt Asiakas näkee usein oman ulkopuolisen tilansa kun luottamus ohjaajan on saavutettu, silmät avautuvat Asiakas on tyytynyt tilaansa ymmärtämättä, että hänelle kuuluu samat oikeudet edetä elämässä kuin muillakin. 9.1.2014 27

HAASTEITA Viranomaiset sekä muut toimijat eivät joskus usko, että ohjaaja on töissä Jyväskylän kaupungilla töissä Ohjaajan puolueettomuuteen ei uskota, vaan luullaan hänen olevan yksipuolisesti romanin asialla. Ratkaisuna on luottamuksen saavuttaminen - Tutustuttuaan romaniohjaajaan viranomaisen käsitys muuttuu positiiviseksi. Päihdeasiakkaiden lisääntyminen 9.1.2014 28

Miksi romaniohjaajaa tarvitaan? Ohjaaja tukee kotia ja koulua ylä-asteen haasteissa Ohjaaja tuntee asiakkaan tarpeet ja viranomaisten toimintatavat Ohjaaja kykenee hankkimaan syrjäytyneiden tai sen uhan alla olevien luottamuksen Viranomaiset ja eri toimijat hyötyvät kulttuuritulkkauksesta Asiakkaan ja viranomaisen vuorovaikutus alkaa sujua ohjaajan läsnäollessa Joskus asiointi sujuu vaikkei ohjaaja olekkaan paikalla jos 9.1.2014 ohjaajan nimi mainitaan ongelmatilanteessa 29

Meneillään olevat muut palvelut Liikuntahanke Romanit liikkeelle (Opetus ja kulttuuri- ministeriön rahoitus) Yhteistyö Siltana huomisen -hankeen kanssa Kerran viikossa kielipesä Kerran kuukaudessa yhteisilta Vertaistuki-ilta kerran viikossa Leiritoimintaa Ohjaajapalvelun myyminen lähikuntiin 9.1.2014 30

Palkkatukityössä 4 Työharjoittelussa 18 Yksityisellä sektorilla 2 TULOKSIA 2013 Vakinaisessa työsuhteessa 1 Ammattiin valmistavassa koulutuksessa 12 Työvoimapoliittisessa koulutuksessa 8 Yhteistyö Laukaan avovankilan kanssa (tukihenkilö 1, mukana liikunta hankkeessa 2 vankia). Ohjattavia kouluilla 7 (+2 muissa kunnissa) Verkostopalavereita n.100 Luentoja romanikulttuurista 10 31

9.1.2014 Jyväskylän romaninuorten kuoro, JyväsRoma ry. 32

Siltana Huomiseen-Hanke

Siltana Huomiseen Jyväskylän Romaninuoret ry. on perustettu v. 2006 Tarve hankkeelle nousi Jyväskylän romaninuorten tilanteesta Jyväskylän kaupungin nuorisotyö ei ole saavuttanut romaninuoria tarpeeksi Nuorilla ei ole tarpeeksi tietoa, halua tai tukea päästäkseen mukaan työelämään tai erilaisiin koulutuksiin

Siltana Huomiseen Raha-automaatti yhdistyksen ja Jyväskylän Kaupungin rahoittama hanke 2012-2014 Hanke alkanut huhtikuussa 2012 Työntekijöitä kaksi: projektinvetäjä ja projektityöntekijä * Vapaaehtoisia työntekijöitä tarpeen mukaan

Siltana Huomiseen Hankkeen kohderyhmänä ovat 14-29 vuotiaat romaninuoret. Hankkeen päätavoite on: Romaninuorten yhdenvertaisuuden edistäminen ja syrjinnän torjuminen sosiaalisen vahvistamisen ja osallistamisen kautta. 1. Yhdenvertaisuuden edistäminen. 2. Syrjinnän torjuminen/syrjäytymisen ehkäisy 3. Sosiaalinen vahvistaminen 4. Osallistaminen

Siltana Huomiseen Matalan kynnyksen tukipiste. Avattu 1.9.2012 Matalan kynnyksen tukipiste, on paikka johon romaninuoren on helppo ja turvallinen tulla hakemaan ohjausta ja tukea elämän eri osa-alueilla, josta hänet voidaan ohjata kaupungin eri palveluiden piiriin. Tukipisteessä toimii hankkeentyöntekijät. Tukipisteessä pyritään antamaan ajankohtaista tietoa koulutuksista, työpaikoista, kursseista yms. sekä neuvontaa nuoren sen hetkisessä elämän tilanteessa. Tukipistettä käytetään myös erilaisten koulutusten ja kerhojen järjestämisessä, niin nuorille kuin myös heidän vanhemmilleen. Nuorille välittynyt kuva siitä, että tukipiste ei ole nuorisotalo,vaan nuoria on informoitu ja ohjattu kaupungin nuorisotoimen eri palveluihin. Nuoret ohjataan tarvittaessa kädestä pitäen eri palvelupisteille

Turom-koulutus

Tukikohta Tukipisteen toiminnasta on lähetetty kirje jokaiseen romani kotiin. Nuorille on myös informoitu internetin ja puhelimen välityksellä toiminnasta sekä erilaisista tapahtumista. Tukipisteessä on käynyt lähes kaikki Jyväskylän romaninuoret Nuorten vanhempia Yhteistyökumppaneita

HARRASTUSTOIMINTA Peli-illat eri muodoissa (sähly,lentopallo,sulkapallo) Auto pajatoiminta Kuntosali (liikunta hanke) Kuntopiiri kerran viikossa Harrastustoimintaa on ollut aina 3-4 kertaa viikossa, eri muodoissa. Kävijämäärät per. kerta n. 8-14 nuorta.

Flyboard

TAPAHTUMAT Leirejä järjestetty 2-3 vuodessa yhdessä vanhempien kanssa. Leireillä ollut mukana n. 35-45 nuorta. Yhteysillat yhdessä vanhempien kanssa kerran kuukaudessa Olemme olleet vuosittain järjestämässä kansainvälistä romanipäivää yhdessä kaupungin romanityöryhmän kanssa. Jokaiselle valmistuneelle järjestetään valmistujaisjuhla

TULOKSET Hankkeeseen osallistunut noin 70 romaninuorta. Hankkeen tukemana on saatu 25 nuorelle, koulutus-, kurssi-, kesätyö-, oppisopimus-, tai työharjoittelupaikka Yhteistyökumppaneita Jyväskylän kaupungin romanipalvelut Jyväskylän etsivä nuorisotyö Työ- ja elinkeinotoimisto Työvoiman palvelukeskus Jyväskylän ammattioppilaitos Töihin palvelu, Sovatek säätiö Keski-suomen yhteisöjen tuki (KYT) Romanijärjestöt

Kesätyöpaikan saajat työsopimuksineen 2013

Siltana Huomiseen Haasteet: Nuorten motivointi koulutukseen ja koulutuksen aikana, keskeytysten välttäminen. Toimintamuotojen vakiinnuttaminen Tiedottaminen viranomaisille romanikulttuurista ennakkoluulojen vähentämiseksi, jotta voidaan saada yhtäläiset mahdollisuudet esim. työharjoittelupaikkojen saantiin.