Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutokset Yksityisten sosiaalipalveluntuottajien päivät Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 3.6.2015 Lakimies Maarit Karjalainen, Valvira 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 1
Esillä tänään Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Perhehoitolaki (263/2015) Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (254/2015) Yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön uudistaminen Tulevaa/vireillä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 2
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) HE 164/2014, hyväksyttiin 30.12.2014 Asteittain voimaan: Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) tuli voimaan 1.4.2015 1.1.2015 19 eli kotipalvelua koskevat säännökset 1.1.2016 voimaan 46, 48 ja 49 eli hoidon ja huolenpidon turvaavat päätökset, henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus, toimenpiteet ilmoituksen johdosta 1.1.2016 voimaan lastensuojelulain muutokset, lapsen kiireellisen sijoituksen ehdot 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 3
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) 61 : Kumottiin aiempi sosiaalihuoltolaki (710/1982) Vanhasta sosiaalihuoltolaista (710/1982) jäi voimaan 2 luku (hallinto), 27 d (koskee vammaisten henkilöiden työllistymistä), 27 e (koskee vammaisten henkilöiden työtoimintaa), 40 (koskee palvelu- ja asiointikieltä) ja 41 (koskee oikeutta päästä sosiaalihuollon tarpeessa olevan asiakkaan asuntoon) sekä 5 luku (kuntien keskinäiset korvaukset) ja 8 luku (erinäiset säännökset, mm. valvonta) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 4
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Uudistuksen tavoitteena on Vahvistaa sosiaalihuoltolain asemaa keskeisenä yleislakina Edistää sosiaalihuollon yhdenvertaista saatavuutta ja saavutettavuutta Siirtää sosiaalihuollon painopistettä korjaavista toimista hyvinvoinnin edistämiseen ja varhaiseen tukeen Vahvistaa asiakaslähtöisyyttä ja kokonaisvaltaisuutta Turvata tuen saantia ihmisen omissa arkiympäristöissä Lisäksi laissa määritellään sosiaalihuollon tehtäväkenttää, vahvistetaan ja edistetään monialaista yhteistyötä sekä turvataan sosiaalihuollon toimintaedellytyksiä sen vastuulle ja osaamiseen kuuluvissa tehtävissä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 5
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Lain tarkoitus 1 : 1) edistää ja ylläpitää hyvinvointia sekä sosiaalista turvallisuutta 2) vähentää eriarvoisuutta ja edistää osallisuutta 3) turvata yhdenvertaisin perustein tarpeenmukaiset, riittävät ja laadukkaat sosiaalipalvelut sekä muut hyvinvointia edistävät toimenpiteet 4) edistää asiakaskeskeisyyttä sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa 5) parantaa yhteistyötä sosiaalihuollon ja kunnan eri toimialojen sekä muiden toimijoiden välillä 1-4 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseksi 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 6
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Laissa on 7 lukua: 1. Yleiset säännökset 2. Hyvinvoinnin edistäminen 3. Sosiaalipalvelut 4. Sosiaalihuollon toteuttaminen 5. Palvelujen laadun varmistaminen 6. Muutoksenhaku 7. Erinäiset säännökset 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 7
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalveluja järjestetään tuen tarpeen pohjalta (11 ) Jokapäiväisen elämän tuki Asumisen tuki Taloudellisen tuen tarve Äkillinen kriisitilanne Lähi- ja perheväkivallasta ja kaltoin kohtelusta aiheutuvan tuen tarve Sosiaalisen syrjäytymisen torjuminen ja osallisuuden lisääminen Lapsen tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin turvaaminen Päihteiden ongelmakäytöstä, mielenterveysongelmasta tai muusta vammasta, sairaudesta tai ikääntymisestä aiheutuva tuen tarve Muuhun toimintakykyyn liittyvä tuen tarve Tuen tarpeessa olevien henkilöiden omaisten ja läheisten tukeminen 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 8
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalvelujen asiakkuus (lähde STM) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 9
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Sosiaalipalvelut (lähde STM) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 10
Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Poimintoja Asiakas erityistä tukea tarvitseva henkilö ja asiakas (3 ) Lapsi erityistä tukea tarvitseva lapsi (3 ) Asiakkaan etu lapsen etu (4 ja 5 ) Asumispalvelut palveluasuminen tehostettu palveluasuminen (21 ) Laitospalvelut erityinen peruste (22 ) Päätöksenteko ja toimeenpano (45 ) Omavalvonta (47 ) Henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus (48,voimaan 1.1.2016) Muutoksenhaku oikaisuvaatimus 30 pv (50 ), valituslupa KHO (53 ) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 11
Perhehoitolaki (263/2015) HE 256/2014, StVM 48/2014, hyväksyttiin 20.3.2015 Voimaantulo (23 ) Perhehoitolaki (263/2015) tuli voimaan 1.4.2015 Kumottiin aiempi perhehoitolaki (312/1992) ja sosiaalihuoltolain (710/1982) perhehoitoa koskevat säännökset Kunnan tai kuntayhtymän on ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa tehdyn perhehoitoa koskevan sopimuksen tarkistamiseksi siten, että se vastaa tämän lain säännöksiä viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta Ennen lain voimaantuloa tehtyyn sopimukseen perustuva perhehoito voi jatkua lain voimaan tultua niin pitkään kuin hoidettavan tarve sitä edellyttää (7 à 4) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 12
Perhehoitolaki (263/2015) Uudistuksen lähtökohtia Hallitusohjelma 2011-2015, perhehoitolainsäädännön kehittäminen, huom. myös väestön ikääntymisestä syntyvät tarpeet à Kehitetään perhehoitoa yhtenä palvelumuotona. Perhehoito voisi olla yhä useammalle muiden palvelumuotojen vaihtoehto, esim. lyhytaikaisessa laitoshoidossa Tavoite koota yhteen lakiin perhehoitoa koskevat säännökset à Uudessa sosiaalihuoltolaissa ei enää perhehoitoa koskevaa osuutta, perhehoitoa koskevat säännökset yhdessä laissa Kustannusneutraali 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 13
Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoidon laajentaminen HE:n mukaan lakia tarkoitus soveltaa henkilön hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämiseen perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona à Mahdollistaa perhehoidon ulottamisen kaikille asiakasryhmille à Esim. ikäihmisten lyhytaikaisen hoidon järjestämisen yksi vaihtoehto à Tavoitteena myös laitoshoidon vähentäminen 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 14
Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoito (3 ) Hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Kunta tai kuntayhtymä tekee toimeksiantosopimuksen perhehoitajan kanssa tai sopimuksen perhehoidon järjestämisestä yksityisen perhehoidon tuottajan kanssa. Ammatillinen perhehoito (4 ) Perhehoitoa, jota annetaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 7 :ssä tarkoitetun luvan perusteella ammatillisessa perhekodissa à ammatilliset perhekodit hakevat edelleen luvan toiminnalleen aluehallintovirastolta tai Valvirasta à kunta tekee ostamastaan palvelusta sopimuksen palvelujen tuottajan kanssa 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 15
Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoitajan kelpoisuus Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 4.3 : henkilöstön mitoitukseen ja kelpoisuusvaatimuksiin sovelletaan perhekodin osalta perhehoitolain (263/2015) 6 :ää Perhehoitolaki 6 : Perhehoitajaksi voidaan hyväksyä henkilö, joka koulutuksensa, kokemuksensa tai henkilökohtaisten ominaisuuksiensa perusteella on sopiva antamaan perhehoitoa (1 mom.) Toimeksiantosuhteinen perhehoitaja ennakkovalmennus Ammatillisessa perhehoidossa edellytetään 1 momentissa säädetyn lisäksi olevan vähintään kaksi perhehoitajaa, joista ainakin yhdellä perhehoidon hoito- ja kasvatustehtäviin osallistuvista on tehtävään soveltuva koulutus ja riittävä kokemus hoito- tai kasvatustehtävistä (3 mom.) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 16
Perhehoitolaki (263/2015) Perhehoidossa hoidettavien määrä Perhekodissa saadaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää henkilöä hoitajan kanssa samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt mukaan luettuna (7 ) Ammatillisessa perhekodissa saadaan hoitaa samanaikaisesti enintään seitsemää henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta, kasvatuksesta tai muusta huolenpidosta vastaa vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin yhdellä on 6.1 :ssä ja yhdellä 6.3 :ssä säädetty kelpoisuus. Samassa taloudessa asuvat alle kouluikäiset lapset ja muut erityistä hoitoa tai huolenpitoa vaativat henkilöt lasketaan mukaan enimmäismäärään (8 ) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 17
Perhehoitolaki (263/2015) Hoidettavien määrästä poikkeaminen (9 ) Jos kyse on hoidon antamisesta sisaruksille tai saman perheen jäsenille, voi perhekodissa tai ammatillisessa perhekodissa olla samanaikaisesti hoidettavana useampi henkilö kuin 7 ja 8 :ssä säädetään Lisäksi erityisestä syystä voidaan 7 ja 8 :ssä säädetyistä samanaikaisesti hoidettavien henkilöiden enimmäismäärästä poiketa. Erityisenä syynä pidetään lähinnä tilannetta, jossa perhehoidossa samanaikaisesti hoidetaan vain täysi-ikäisiä henkilöitä, joiden keskinäinen kanssakäyminen ja perhehoitosijoituksen laatu yhdessä toimintakyvyn ja hoidon tarpeen kanssa tekevät mahdolliseksi poikkeamisen enimmäismäärästä Hoidettavien määrä on kuitenkin suhteutettava perhehoitajien lukumäärään, hoidettavien tarvitsemaan hoitoon ja kasvatukseen sekä toiminnan luonteeseen 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 18
Perhehoitolaki (263/2015) Ilmoitusvelvollisuus ja valvonta (21 ja 22 ) Perhehoitajan tulee ilmoittaa kuntaan perhehoidossa tapahtuneista muutoksista Parantaa kunnan mahdollisuuksia valvoa perhehoitoa Hoidettavan sijoittaneen kunnan tehtävänä on valvoa, että sijoitus perhehoitoon toteutuu lain mukaisesti ja hoidettava saa sijoituksen aikana tarvitsemansa palvelut ja tukitoimet Perhekotiin hoidettavan sijoittanut kunta ja perhekodin sijaintikunta voivat perustellusta syystä tehdä valvontakäynnin perhekotiin Tulossa? * perhehoidon laatusuositus tmv. STM? * Linjaus henkilöstön määrästä ja kelpoisuudesta ammatillisessa perhekodissa Valvira? 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 19
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) HE 186/2014, hyväksyttiin 30.12.2014 Voimaantulo Laki (1354/2014) tuli voimaan 1.1.2015 (14 ) Siirtymäsäännökset (15 ), sopimukset, korvaukset 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 20
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Uudistuksen lähtökohtia Hallitusohjelma 2011-2015, tavoite turvakotipaikkojen lisääminen ja niiden alueellisesti tasaisempi jakautuminen, turvakotipalveluista, niiden järjestämisestä ja rahoittamisesta säätäminen lailla; rakennepoliittisen ohjelman toimeenpano -> turvakodit valtion vastuulle Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (CETS No. 2010; Istanbulin sopimus) YK:n kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus (SopS 67-68/1986; CEDAW-sopimus) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 21
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Lain tarkoitus (1 ) Turvata valtakunnallisesti laadukkaat ja kokonaisvaltaiset turvakotipalvelut henkilöille, joihin kohdistuu lähisuhteessa väkivaltaa tai jotka elävät tällaisen väkivallan uhan alla Soveltamisala (2 ) Säädetään niistä perusteista, joita noudatetaan maksettaessa valtion varoista korvausta turvakotipalvelua tuottaville toimijoille Lakia sovelletaan myös kunnalliseen turvakotiin ja kunnallisen turvakotipalvelun tuottajaan 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 22
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Turvakodin määritelmä (3 ) Turvakoti on ympärivuorokautinen, asiakkaalle maksuton kriisityön yksikkö, johon lähisuhdeväkivaltaa tai sen uhkaa kokeva henkilö tai perhe voi mennä oma-aloitteisesti tai viranomaisen tai muun tahon ohjaamana, tarvittaessa myös nimettömänä Turvakotipalvelu (5 ) Turvakodin tarjoamaa välitöntä kriisiapua, ympärivuorokautista turvattua asumista sekä akuuttiin tilanteeseen liittyvää psykososiaalista tukea, neuvontaa ja ohjausta lähisuhdeväkivaltaa kokeneelle tai sen uhan alla elävälle henkilölle Turvakodin vastuuhenkilö arvioi kriisityöhön erikoistuneen henkilöstönsä kanssa turvakotijakson pituuden 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 23
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tehtävät (7 ) THL huolehtii turvakotipalvelujen valtakunnallisesta saatavuudesta siten, että eri puolilla Suomea on tarjolla ja saatavilla palvelujen tarpeeseen nähden riittävästi THL tekee sopimukset turvakotipalvelujen tuottamisesta sellaisten palvelujen turvakotipalvelujen tuottajien kanssa, jotka täyttävät parhaiten turvakotipalvelun tuottamiselle 8 :ssä ja sen nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetyt edellytykset THL vastaa turvakotipalvelun kokonaisuuden koordinoinnista valtakunnallisesti yhteistyössä sopimuksen tehneiden turvakotien kanssa 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 24
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Turvakotipalvelun tuottamiselle asetettavat edellytykset (8 ) THL valitsee turvakotipalvelun tuottajaksi toimijat, joilla on yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitettu voimassa oleva toimilupa Kunnallisilta palveluntuottajilta edellytetään samat edellytykset turvakotipalvelun tuottamiseen kuin yksityisiltä toimijoilta. THL tarkistaa edellytysten täyttymisen sopimuksesta neuvotellessaan. THL konsultoi sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontaviranomaisia tässä asiassa Turvakotipalvelun tuottajan henkilöstöllä tulee olla riittävä koulutus, työkokemus ja perehtyneisyys lähisuhdeväkivallan kriisityöhön. Henkilöstöön tulee kuulua tarpeellinen määrä eri ammattiryhmien edustajia. Lisäksi henkilöstöön voi kuulua erityisasiantuntijoita riippuen siitä, mikä kriisityön erityisalue on palveluntuottajan erityisalaa 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 25
Ns. turvakotilaki (1354/2014) Sopimus (9 ) Enintään viideksi vuodeksi kerrallaan, sopimukseen määräys koskien valtion talousarvioon varattua määrärahaa Valvonta (12.3 ) Aluehallintovirastot ja Valvira Kunnan tuottama > sosiaalihuoltolaki (710/1982), yksityisen palvelujen tuottajan tuottama > laki yksityisistä sosiaalipalveluista Valtioneuvoston asetus turvakotipalvelujen tuottamiselle asetettavista edellytyksistä (598/2015) * Turvakodin henkilöstön kelpoisuus ja osaaminen, turvakotihenkilöstön kouluttaminen, voimaantulo 1.6.2015, jo toiminnassa olleiden palvelujen tuottajien henkilöstö 31.12.2019 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 26
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (254/2015) HE 345/2014, hyväksyttiin 20.3.2015 Voimaantulo (28 ) Laki tuli voimaan 1.4.2015 Siirtymäsäännöksiä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 27
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Uudistuksen lähtökohtia Sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista ei ollut säännöstä, pidetty puutteena Asiakasasiakirjalaki edellytys sille, että voidaan rakentaa sosiaalihuollon valtakunnallinen tietojärjestelmä ja sen osana sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen sähköinen arkisto, josta muodostuu kansallinen sosiaalihuollon perustietovaranto (Kansa) Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteensovittaminen edellyttää, että asiakas- ja potilasasiakirjojen tallennuksessa ja muussa käsittelyssä noudatetaan riittävän yhtenäisiä periaatteita Lain tarkoitus yhtenäistää sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen tietosisältöjä, laatimista, säilyttämistä ja muuta käsittelyä sosiaalihuollon palvelujen tuottamiseksi ja edistää sosiaalihuollon asiakastietojen sähköistä käsittelyä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 28
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Laissa on 4 lukua 1. Yleiset säännökset 2. Asiakastietojen kirjaamista koskevat velvoitteet 3. Kirjattavat asiakastiedot 4. Asiakirjojen käsittelyä koskevat erityiset säännökset 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 29
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Lain tarkoitus (1 ) Tarkoituksena on toteuttaa yhdenmukaisia menettelytapoja käsiteltäessä sosiaalihuollon asiakasta koskevia tietoja ja siten edistää sosiaalihuollon tehtävien asianmukaista hoitamista Soveltamisala (2 ) Laissa säädetään asiakastietojen kirjaamisesta ja siihen liittyvistä velvoitteista sosiaalihuollossa Lakia sovelletaan sosiaalihuollon henkilötietolaissa (523/1999) tarkoitettujen asiakastietojen käsittelyyn sekä julkisessa että yksityisessä sosiaalihuollossa Asiakastietojen käsittelyyn sovelletaan lisäksi, mitä säädetään 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 30
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Määritelmät (3 ) sosiaalihuolto, sosiaalipalvelu, palvelunantaja, palvelutehtävä, asiakas, asiakastieto, asiakasasiakirja, kirjaaminen, sosiaalihuollon henkilörekisteri, palvelunjärjestäjä, palveluntuottaja, palveluntoteuttaja (kohdat 1-12) 3 kohta palvelunantaja: sosiaalihuoltoa tai sosiaalipalveluja järjestävä, tuottava tai toteuttava viranomainen tai yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitettu palvelujen tuottaja 10 b kohta palvelunjärjestäjä: palvelunantaja, jolla on yksityisenä palvelunantajana velvollisuus huolehtia siitä, että asiakas saa asiakaslain 6 :ssä tarkoitetun sopimuksen mukaisen palvelun 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 31
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista määritelmät jatk. 11 b kohta palveluntuottaja: palvelunantaja, joka palvelunjärjestäjän kanssa tehdyn sopimuksen perusteella tuottaa sosiaalipalvelua tai sosiaalihuoltoa 12 kohta palveluntoteuttaja: taho, joka käytännössä vastaa palvelun antamisesta asiakkaalle 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 32
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista Poimintoja Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen kirjaaminen sosiaalihuollon toimintayksikön sisäisessä yhteistyössä (7 ) - yhteinen toteuttamiskertomus, yhteinen asiakassuunnitelma, muut tarpeelliset yhteiset asiakirjat kenellä pääsy yhteisiin asiakasasiakirjoihin ym. (sovelletaan viimeistään 1.1.2016 tai 1.1.2017, jos asiakastietoja käsitellään sähköisessä muodossa) Asiakastietojen kirjaaminen organisaatioiden välisessä monialaisessa yhteistyössä (8 ) tarvittavat tiedot: kirjaaminen, tallettaminen, salassapito 3 luku kirjattavat asiakastiedot, kaikkia asiakirjatyyppejä koskevat tiedot: perustiedot (9 ), merkinnät tietojen luovuttamisesta (10 ), merkinnät tietojen saamisesta (11 ), alaikäisen asiakkaan kielto-oikeuden kirjaaminen (12 ), asiakastietojen korjaaminen (13 ) (9-12 - siirtymäsäänn.) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 33
Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista poimintoja jatk. Tietojen tallettaminen sosiaalihuollon henkilörekistereihin (22 ) sosiaalihuollon ilmoitusrekisteri (yksityisen henkilön palvelutarpeen selvittämiseksi tehdyt ilmoitukset ja pyynnöt, niiden käsittelyä koskevat tiedot) sosiaalihuollon asiakasrekisteri (muut asiakasasiakirjat), (sovelletaan, kun organisaatio liittyy valtakunnalliseen sosiaalihuollon arkistoon, kuitenkin viimeistään 1.1.2021) Rekisterinpitäjän määräytyminen ja vastuiden jakautuminen toisen lukuun toimittaessa (24, sovelletaan viimeistään 1.1.2016) Asiakastietojen käsittely palvelunjärjestäjän lukuun toimittaessa (25, sovelletaan viimeistään 1.1.2016) Asiakastietojen säilyttäminen (27 ja liite) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 34
Yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön uudistaminen STM:n työryhmän asettamispäätös 8.9.2014 Toimikausi 8.9.2014 31.12.2015 Taustaa: hallitusohjelmassa todettu, että yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva lainsäädäntö yhdistetään ja selkiytetään Laki yksityisestä terveydenhuollosta (252/1990), laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 35
Yksityisen soten uudistaminen Uudistuksen tavoitteet Mahdollistaa jatkossakin laadukkaat, vaikuttavat ja turvalliset yksityiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut Keventää nykyistä sääntelyä niiltä osin kuin mahdollista vaarantamatta asiakas- ja potilasturvallisuutta ottaen huomioon uudistuvat palvelujen tuottamistavat Kohdentaa käytettävissä olevat viranomaisresurssit tarkoituksenmukaisella tavalla Tavoitteisiin päästään valmistelemalla yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva yhtenäinen, selkeä ja ajanmukainen lainsäädäntö, jossa lupahallinto ja viranomaisvalvonta toimivat tarkoituksenmukaisella tavalla 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 36
Yksityisen soten uudistaminen Työryhmän tehtävänä on selvittää, arvioida ja tehdä esitys yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelujen lupamenettelyjä ja valvontaa koskeviksi säännöksiksi Selventää palvelujen tuottajia koskevaa sääntelyä Selventää potilasrekistereihin liittyvää lainsäädäntöä Selventää eri viranomaisten työnjakoon ja toimivaltaan liittyvä sääntely (myös viranomaisten rekisterit, toiminnasta perittävät maksut) Arvioitava ja tehtävä esitys siitä, yhdistetäänkö yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva lainsäädäntö samaan laki Työryhmä valmistelee hallituksen esitysluonnoksen, joka annettaneen eduskunnalle vuonna 2016 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 37
Yksityisen soten uudistaminen STM:n päätös työryhmän tehtävän täydentämisestä 24.11.2014 Rakennepoliittisen ohjelman toimeenpano tilojen ja laitteiden tarkastusten siirtäminen kunnilta aluehallintovirastoille Käyttöönottotarkastusten arviointi kokonaisuutena 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 38
Yksityisen soten uudistaminen Työryhmä Sosiaali- ja terveysministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Valvira Aluehallintovirasto Espoon kpki Terveyspalvelualan liitto TPL ry Sosiaalialan Työnantajat ry SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry Asiantuntijasihteerit, tekninen sihteeri 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 39
Yksityisen soten uudistaminen Kuultavat Valtiovarainministeriö Erityishuoltopiirit ja sairaanhoitopiirit Elinkeinoelämän keskusliitto EK Kela Kilpailu- ja kuluttajavirasto Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry Suomen Hammaslääkäriliitto Suomen Kuntaliitto Suomen Lääkäriliitto Toimihenkilökeskusjärjestö STTK Verohallinto 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 40
Yksityisen soten uudistaminen Toiminnasta Käynnistysseminaari 21.1.2015 Säätytalolla Avoin valmistelu, pyöreän pöydän keskustelut ja kuulemiset Työryhmän työskentelystä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 41
Yksityisen soten uudistaminen Kysymyksiä, pohdintaa mm. Sosiaali- ja terveyspalvelut samaan lakiin? Luvat ja hallinto? Valtakunnallinen alueellinen lupa? Lupa ilmoitus rekisteröinti muu? Palvelujen monimuotoisuus uudet palvelumuodot? Viranomaisten valvontatehtävät Valvira, aluehallintovirastot, kunnat? Toiminnan ja/tai toimijan muutokset? Palveluketjut alihankinta vuokratyövoima? 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 42
Tulevaa/vireillä ym. Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä HE 354/2014, hyväksyttiin 12.3.2015, ei vahvistettu Voimaan 1.3.2016?? Sosiaalityöntekijä, sosionomi, geronomi Sosiaalihuollon ammattihenkilöiden keskusrekisteri Itsemääräämisoikeuslaki Annetaan eduskunnalle syksyllä 2015?? Voimaantulo vuoden loppuun mennessä?? (YK:n vammaissopimuksen ratifiointi) 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 43
Tulevaa/vireillä ym. Vammaislainsäädännön uudistaminen Vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki sovitetaan yhteen uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi eri vammaryhmien yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi; vammaisia henkilöjä koskevan erityislainsäädännön muut uudistamistarpeet STM:n asettama työryhmä luovutti ministeri Huoviselle 16.4.2015 hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksen uudesta vammaislainsäädännöstä, lausunnot 19.6.2015 mennessä 3.6.2015 Maarit Karjalainen, Valvira 44