Omaishoidon ja perhehoidon lakimuutokset

Transkriptio

1 Omaishoidon ja perhehoidon lakimuutokset Koulutustilaisuus / Turku, hallitussihteeri STM/STO

2 Kehittämisen tausta ja tavoite Taustalla hallitusohjelman kirjaukset omaishoitajien, vastaavien vapaaehtoishoitajien sekä perhehoitajien vapaajärjestelmän kehittämisestä sekä perhehoitajien tuen ja kannustimien kehittämisestä Tavoitteena parantaa hoitajien jaksamista ja sitä kautta pidentää omaishoidon ja perhehoidon kestoa ja vähentää muun hoidon tarvetta. Lisäksi tavoitteena on lisätä omaishoitajien ja iäkkäitä henkilöitä hoitavien perhehoitajien määrää. Uudistuksilla viedään osaltaan eteenpäin Kansallisen omaishoidon kehittämisohjelman sekä perhehoidon lainsäädännön kehittämistyöryhmän ehdotuksia. Muutokset voimaan alkaen.

3 Rahoitus Uudistus aiheuttaa lisäkustannuksia kunnille. Omais- ja perhehoitajien vapaat ym. Vuodesta 2017 alkaen 75 m vuodessa Perhehoidon kehittäminen Vuonna 2017: 15 m Vuodesta 2018 alkaen: 20 m vuodessa Lisäkustannukset korvataan kunnille 100 prosentin valtionosuutena. Uudistuksella odotetaan olevan merkittävä säästöpotentiaali kuntien sosiaalipalvelujen menoihin kalliimman. Säästöpotentiaali kuntien menoihin kalliimman hoidon korvautuessa omaisja perhehoidolla kasvaa vuosittain ja on vuonna 2020 noin 220 miljoonaa euroa.

4 Lainsäädäntömuutokset / perhehoito Perhehoitajien vapaiden lisääminen Vähimmäismäärän nosto yhdestä arkipäivästä kahteen vuorokauteen / kk Käsitteen muutos (arkipäivä -> vuorokausi) Perhehoitopalkkion tarkistaminen Korotetaan perhehoidon vähimmäispalkkiota 775 euroon Perhekodissa hoidettavien enimmäismäärää nostetaan Perhehoitokodissa hoidettavia voi samanaikaisesti olla enintään kuusi, jos laissa säädetyt edellytykset täyttyvät vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa, kelpoisuusvaatimukset täyttävää hoitajaa Hyvinvointi- ja terveystarkastukset Päätoimisille perhehoitajille tarkastusta olisi tarjottava joka toinen vuosi, muille tarvittaessa Oheishuoltajuutta koskevan sääntelyn täsmentäminen Taloudellisen tuen lisäksi tarvittaessa myös palveluja, esim. valmennus

5 Lainsäädäntömuutokset / omaishoito 1/2 Omaishoitajien lakisääteisen vapaan laajentaminen Kaikilla sopimuksen tehneillä omaishoitajilla on oikeus vähintään 2 vapaavuorokauteen kuukaudessa Ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti hoitoon sidotut omaishoitajat olisivat oikeutettuja vähintään kolmeen vapaavuorokauteen samoin edellytyksin kuin nykyisinkin Asemaan ei muutoksia, ellei hoidettavuudessa ole tapahtunut muutoksia. Mahdollistetaan vapaavuorokauden käyttäminen useassa osassa Kunta ja omaishoitaja voivat sopia, että lakisääteinen vapaavuorokausi pidetään useassa jaksossa (esim tuntia). Esim. jos vapaavuorokausi pidettäisiin kolmessa 8 tunnin jaksossa, asiakasmaksu on (yhteensä) 11,50. Ei ehdotonta oikeutta tai velvollisuutta jaksottamiseen.

6 Lainsäädäntömuutokset / omaishoito 2/2 Omaishoitajien valmennus ja koulutus Valmennusta ja koulutusta järjestetään tarvittaessa. Kunta järjestää, esim. järjestöt voivat tuottaa Huom! Siirtymäaika, säännös voimaan vasta Valtionosuus kuitenkin jo alkaen. Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastukset Maksuttomia tarkastuksia järjestetään tarvittaessa Erillinen STM:n kuntainfo

7 Lainsäädäntömuutokset / omaistaan ilman omaishoitosopimusta hoitavat Sosiaalihuoltolaki uusi 27 a, jonka mukaan kunta voi järjestää vapaan aikaisen sijaishoidon omaistaan tai läheistään päivittäin sitovasti hoitavalle henkilölle. Sijaishoidon järjestämisessä kunnalla samat mahdollisuudet kuin omaishoidon tuessa, ml. toimeksiantosuhteinen sijaishoito. Tarkoituksena rajata niihin, joiden antama hoito ja huolenpito on päivittäin sitovaa (vrt. omaishoitosopimus) Asiakasmaksulaki Sosiaalihuoltolain nojalla myönnettävistä vapaan aikaisista palveluista voidaan periä vastaava asiakasmaksu kuin omaishoidon tuen lakisääteisissä vapaissa (11,50 /pvä).

8 Siirtymäsäännökset / omaishoitolaki Lain 3 a :n säännöstä omaishoitajan valmennuksen järjestämisestä sovelletaan vasta 1 päivästä tammikuuta Kunnan on huolehdittava siitä, että ennen lain voimaantuloa tehdyt omaishoitosopimukset ja niiden liitteinä olevat hoito- ja palvelusuunnitelmat tarkistetaan vastaamaan lain säännöksiä viimeistään 1 päivästä huhtikuuta Ei edellytä omaishoitosopimusten irtisanomista Omaishoitajalla on oikeus lain 3 a :ssä tarkoitettuihin omaishoitotehtävää tukeviin palveluihin ja 4 :n mukaisiin vapaisiin lain voimaantulosta alkaen siitä riippumatta, onko omaishoitosopimusta tai hoito- ja palvelusuunnitelmaa tarkistettu. Kunnan on syytä laatia ohjeistus siitä, miten ennen sopimuksen tarkistamista kertyneet vapaat voi pitää takautuvasti.

9 Siirtymäsäännökset / perhehoitolaki Kunnan tai kuntayhtymän on ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa tehdyn toimeksiantosopimuksen tarkistamiseksi siten, että se vastaa lain säännöksiä viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta. Toimeksiantosopimukset on tarkistettava mennessä. Sen estämättä, mitä 7 :ssä säädetään, ennen lain voimaantuloa tehtyyn sopimukseen perustuva perhehoito voi jatkua lain voimaan tultua niin pitkään kuin hoidettavan hoidon tarve sitä edellyttää. Säännös liittyy ennen perhehoitolain voimaantuloa tehtyihin toimeksiantosopimuksiin, joissa hoidettavien enimmäismäärä voi kuuden sijaan olla seitsemän.

10 Muut kuin lainsäädäntömuutokset Omais- ja perhehoitajien sijaishoitojärjestelyjen kehittäminen Ohjataan kuntia informaatio-ohjauksella ja osana iäkkäiden kotihoidon ja kaikenikäisten omaishoidon kärkihanketta laajentamaan hoitajien tosiasiassa käytettävissä olevaa palveluvalikoimaa siten, että mahdollisimman moni hoitaja voisi käyttää lakisääteisiä ja muita vapaita. Erityisesti painopiste lyhytaikaisen perhehoidon käyttömahdollisuuksien ohjeistamisessa. Perhehoitajien työnohjausta, täydennyskoulutusta, vertaisryhmätoimintaa ja muita tukipalveluja kehitetään osana perhehoidon kehittämistyöryhmän työtä