f11 f T IfI f7j Päivämäiirä Dnro 1(13) 23.1.2012 221/041/2012 Maa- ja metsätalousministeriön osastot, erilliset yksiköt ja sisäinen tarkastus Viite Asetus valtion talousarviosta 11 Asia MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN TULOSTAVOITTEET JA NIIDEN EDELLYTTÄMÄT TOIMENPITEET VUODELLE 2012 1 VUOSIEN 2012 2016 STRATEGISET TAVOITTEET 1.1 Perustehtävii n vaikuttavat toimi ntaympäristön muutokset Keskeiset maa- ja metsätalousministeriön toimintaympäristön muutokset on esitetty valtion vuoden 2012 talousarvioesityksen pääluokan 30 pääluokkaperustelujen selvitysosassa: Maa- ja metsätalousministeriön toimialan elinkeinot ja hallinnonalan tehtävät ovat suurten globaalien muutosten ja haasteiden edessä samalla kun toiminnan ympäristövaikutuksille asetetaan yhä tiukempia vaatimuksia. Ilmastonmuutos, vesistöjen rehevöityminen sekä luon non monimuotoisuuden vähentyminen ovat esimerkkejä maailmanlaajuisista ympäristökysy myksistä. Euroopan unioni on sitoutunut yksipuolisesti vähentämään 20 prosentilla kasvihuo nekaasujaan vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Suomen maataloussektorille asetetun tavoitteen mukaan kasvihuonepäästöjen tulee olla 13 % alhaisemmat vuonna 2020 kuin vuonna 2005. Myös energian riittävyyden varmistaminen on haaste. Euroopan unioni on sitoutunut kasvattamaan uusiutuvan energian osuutta 20 prosenttiin koko unionin alueella vuoteen 2020 mennessä. Suomen vastuulla on lisätä uusiutuvan energian käyttöä 28,5 pro sentista 38 prosenttiin. Suomen ilmasto- ja energiapoliittisen strategian mukaan metsähak keen energiakäyttötavoite on 13,5 milj. kuutiometriä vuonna 2020, kun se tällä hetkellä on noin 7 milj, kuutiometriä. Ruuan hinnan nousu ja giobaali ruuan kysynnän kasvu lisäävät mahdolli suutta päätyä uuteen ruokakrllslln. Ruokaketjun pidentyminen lisää mm. turvallisuusriskejä. Kuluttajien tarpeiden erilaistuminen jatkuu. Kuluttajat haluavat enemmän ja varmistettua tietoa ruuan alkuperästä ja tuotantotapojen vastuullisuudesta. Toimialan elinkeinojen menestyminen perustuu korkeatasoiseen ja laaja-alaiseen osaamiseen sekä innovaatioiden nopeaan hyä dyntämiseen varsinkin luonnonvarojen kestä vässä käytössä, uusiutuvan energian tarjoamissa mahdollisuuksissa sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisessa. Tietovarantojen ja niitä hyö dyntävien tietojärjestelmien merkitys toimialalla vahvistuu. Muutokset vaikuttavat tavoitteisiin ja valintoihin maa-, metsä-, kala-ja vesitaloudessa. Maa- ja metsätalousministeriön toimialaan vaikuttaminen tapahtuu pitkälti EU-politllkkojen, säädösvalmistelun sekä tulosohjauksen ja kehittämistoimenpiteiden kautta. Vuonna 2012 muutoksia tapahtuu seuraavissa asiakokonaisuuksissa: - Kaikki merkittävät maatalouden EU:n ja kansalliset tuk4iärjestelmät ovat uudistumassa lähivuosina. Valmista utuminen näihin vuoden 2013 jälkeistä aikaa koskeviin uudistuksiin ja EU:n tulevaan rahastokauteen edellyttävät Suomen kansallisten tavoitteiden asetta mista, maatalous- ja maaseutupolitiikan tavoitteiden yhteensovittamista sekä tavoittei den mukaista vaikuttamista Euroopan unionissa. Å MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET Å MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) PB 30, 00023 STATSRÅDET (Helsingfors) P0 Box 30, Fl-00023 COVERNMENT, Finland (Helsinki) puh. (09)16001 faksi(09) 160 52290 tfn (09) 16001 fax (09) 160 52290 tel. +358 9 16001 fax +358 9 160 52290 Ml 12822
2 2 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN VUODEN 2012 TULOSTAVOITTEET Maa- ja metsätalousministeriön osastot ja erilliset yksiköt laativat omaa toimintaansa koskevat tulostavoitteet tasapainottaen ne käytettävissä oleviin voimavaroihin ja ottaen huomioon nämä ministeriölle hyväksytyt tulostavoitteet. Lisäksi nämä tulostavoitteet otetaan huomioon tarvitta vilta osin hallinnonalan virastojen ja laitosten tulostavoitteissa. A. Yhteiskunnallista vaikuttavuutta tukevat ministeriön toimenpiteet pol itiikkasektoreittai n Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimenpiteineen vuodelle 2012 on esitetty maa- ja metsätalousministeriön toimialan tavoiteasiakirjassa 13.12.2011 Dnro 2612/031/2011. Maaseudun kehittäminen Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Maaseutu säilyy elinvoimaisena kestä väliä tavalla maaseutu säilyy kilpailukykyisenä asuinympäristönä, yritysten soituspaikkana ja asuk kaiden työllistäjänä sekä harvaan asutun ja ydinmaaseudun väestökehitys tasapainottuu, työllisyys paranee ja elinkeinotoiminta monipuolistuu. Al. Rahoituskauden 2014 2020 EU-säädösvalmistelussa Suomen tavoitteet maaseuturahaston osalta on otettu huomioon. Maaseudun kehittämistavoitteita tukeva rahoitus säilyy vähintään kuluvan kauden tasolla. A2. Valmistellaan kauden 201 4 2020 maaseudun kehittämisohjelman sisältö siten, että se tukee tavoitteita ja vastaa alueellisia ja paikallisia maaseudun kehittämisen tarpeita. A3. Varmistetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman (2007 2013) täysimää räinen ja tuloksellinen toteutus ja sulkeminen. A4. Valmistellaan MMM:n hallinnonalan aluestrategia hallituskaudelle. Maatalous Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Turvataan maatalouden ja elintarvikeketjun kannattavuus ja kilpailukyky ja tuotannon jat kuminen koko Suomessa varmistetaan kotimaisen elintarvikeketjun tarvitseman laadukkaan raaka-aineen tuot taminen ja kuluttajien arvojen ja odotusten huomioon ottaminen koko elintarvikeketjussa vähennetään maataloustuotannon ravinnekuormitusta ja maatalouden kasvihuone kaasupäästöjä, ja lisätään maatalousperäistä bioenergiatuotantoa. A5. Valmistellaan CAP2020 uudistukseen liittyen Suomen kantoja kansallista päätöksente koa, EU:n työryhmätyötä ja EU-vaikuttamista varten. A6. Valmistellaan eri tukijärjestelmien sisältöä ja huolehditaan tukijärjestelmien yhteenso vittamisesta CAP2O2O uudistuksen yhteydessä. Ml 12822
3 A7. Suunnitellaan tehokas ja kohdennettu ympäristökorvausjärjestelmä ympäristökuormituk sen vähentämiseksi. A8. Käytetään täysimääräisesti käytössä olevia ympäristökuormituksen vähentämiseen tähtääviä keinoja. A9. Jatketaan ravinnekuormituksen ja siihen vaikuttavien toimien toteutuksen alueellista seurantaa. AiO. Toimeenpannaan valtioneuvoston ruokapoliittista selontekoa. Ali. Käynnistetään hallitusohjelman mukaisten luomu- ja lähiruokaohjelmien toimeenpano. A12. Lisätään bioenergian tuotantoa maaseudulla ja edistetään maatilojen energiatehok kuutta. Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Eläinten ja kasvien terveys sekä maatalouden tuotantopanosten turvallisuus ja laatu säilyy edelleen hyvänä eläinten hyvinvoinnin korkeata tasoa ylläpidetäänja parannetaan elintarvike välitteiset ja eläinten ja ihmisten välillä leviävät tautitapaukset vähenevät ja vieraiden aineiden esiintyminen elintarvikkeissa pysyy nykyisellä hyvällä tasolla, ja alkuperä- ja tuotantotapamerkinnät ovat luotettavia ja kuluttajien tiedonsaanti elintarvik keista ja niiden ominaisuuksista paranee. Ai3. Vahvistetaan kasvinsuojeluaineiden kestävää käyttöä ja kehitetään valvontaa. Ai4. Kehitetään valvontaa ja varautumista vaarallisten kasvintuhoojien osalta. Ai5. Kehitetään luomuvalvontaa. A16. Eläintautien sääntely vastaa uusia vaatimuksia. Ai7. Eläinsuojelulainsäädäntö vastaa uusia vaatimuksia. Al 8. Toteutetaan elintarviketurvallisuusselonteon tavoitteita. Al 9. Tehostetaan zoonoosien ja mikrobilääkeresistenssin torjuntaa. A20. Eläinlääkkeiden hallittua käyttöä kehitetään. A2i. Jatketaan elintarvikelainsäädännön uudistamista. M12822
4 Kala-, riista- ja porotalous Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Kala- ja rilstakantoja hyödynnetään kestä västi ja monipuolisesti elinkeinokalatalous on kannattavaa vapaa-ajan kalastuksen suosio säilyy ja se tuottaa sosiaalista ja taloudellista hyötyä kala varat säilytetään suunnitelmallisella hoidolla geneettisesti monimuotoisina ja tuotta vina rllstakannat säilyvät elinvoimaisina ja rllstaeläinten aiheuttamia vahinkoja ja konfiikteja rajoitetaan metsästys ja riistanhoito on eettistä ja vastuullista, ja porotalouden kannattavuus paranee ja poromäärät mitoitetaan laidunten kestävän käytön mukaan. A22. Järjestetään kalavarojen ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävä käyttö ja hoito. A23. Ohjataan pyynnin säätelyä, laivaston mukauttamista ja valvontaa EY:n ja kansallisen lainsäädännön avulla. A24. Varmistetaan elinkeinokalatalouden toimintaedellytykset ja tuetaan alan kannattavuutta. A25. Luodaan edellytykset kestävälle vapaa-ajan kalastukselle sekä kiinnostavien ja moni puolisten kalastusmahdollisuuksien tuottamiselle. A26. Edistetään kalakantojen geneettisen monimuotoisuuden säilymistä. Huolehditaan kala kantojen säilyttämisestä ja heikentyneiden kantojen vahvistamisesta. A27. Riistakonsernin aktiivisella sisäisellä yhteistyöllä ja strategian mukaisilla toimenpiteillä varmistetaan metsästyksen kestävyys ja metsästysmahdollisuuksien säilyminen. A28. Kehitetään riistataloutta olennaiseksi osaksi kokonaisvaltaista luonnonhoitoa ja -suojelua. A29. Kehitetään riistaeläinten aiheuttamien vahinkojen estämistoimenpiteitä sekä rajoitetaan vahinkoa aiheuttavien riistaeläinkantojen kasvua ottaen huomioon sekä kansalliset tavoitteet että kansainväliset velvoitteet. A30 Toimitaan avoimesti ja aktiivisesti kansallisten ja kansainvälisten toimijoiden ja intres sitahojen kanssa. A31. Metsästäjien koulutuksessa ja neuvonnassa painotetaan eettisyyttä ja vastuullisuutta ja huolehditaan metsästyksen valvonnasta. A32. Tuetaan porotalouden rakenteen ja kannattavuuden kehittymistä.
5 Vesitalous Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Vesistäjen käytettävyysja tila ovat hyvät tulva-ja patoriskit ovat hallinnassa, ja puhtaan veden riittävyysja vesihuoltopalveluiden saatavuus on varmistettu. A33. Edistetään pohjavesialueiden rajojen tarkistamista. A34. Toteutetaan kuntia ja vesihuoltolaitoksia sekä niiden asiakkaita ja eri hallinnonalojen viranomaisia palveleva yhteiskäyttöinen tiedonhallintahanke. Metsätalous Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimialalla vuonna 2012: Metsiin perustuva liiketoiminta vahvistuuja tuotannon arvo kasvaa metsätalouden kannattavuus paranee, ja metsien monimuotoisuus, ympäristöhyödyt ja hyvin vointivaikutukset vahvistuvat. A35. Jatketaan Kansallisen metsäohjelman ja METSO-ohjelman toimeenpanoa. A36. Metsien käsittelymenetelmien monipuolistaminen. A37. Ilmasto- ja energiapolitiikan toteuttaminen metsäsektorilla. A38. Elinkeino- ja ympäristöpolitiikkaan vaikuttaminen. A39. Metsähallituksen organisaatiouudistus. A40. Metsätalouden edistämisorganisaatioiden uudistus. A41. Tukijärjestelmien uudistaminen. A42. EU:n laittomia hakkuita koskevan lisätoimiasetuksen toimeenpano. A43. Vaikutetaan EU:n ja muun eurooppalaisen metsäyhteistyön tulevaisuuden määrittämi seen.
6 Kiinteistö- la paikkatietoinfrastruktuuri Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimia/alla vuonna 2012: Kiinteistö- ja maastotietojärjestelmät turvaa vat yhteiskunnan perusvarantoina osaltaan yksityisen maanomistuksen ja luototus- ja vakuusjärjestelmän toimivuuden sekä kun teistöjä ja maastoa koskevan tiedon hyvän hallinnan ja saatavuuden turvataan lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin kirjattujen tietojen luotettavuuden korkea taso ja palveluiden hyvä saatavuus kiinteistöjä ja maastoa koskevat tiedot ja tietopalvelut ovat valtakunnallisesti katta via, ajantasaisia ja riittävän laadukkaita, ja paikkatietoa kerää villä ja ylläpitävillä organisaatiolla on käytössään tukipalveluita, jotka edistävät tiedon tehokasta yhteiskäyttöä ja vähentävät päällekkäistä tiedonkeruuta. A44. Käynnistetään lainsäädännölliset toimenpiteet, joilla mahdollistetaan kolmiulotteisten kiinteistöjen hallinta kiinteistörekisterissä. A45. Edistetään kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin kehittymistä. Luonnonvarojen kestävä käyttö ja ympäristönsuojelu Yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteet toimia/alla vuonna 2012: Luonnonvaroja käytetään uuteen tietoon perustuen aikaisempaa kestävämmin ja ympäristöhaitat vähentyvät, ilmasto-ja energiapolitiikan toimet taittavat kasvihuonekaasupäästöjä vähenevään suun taan ja tieto hiiinieluista, erityisesti maaperänieluista tarkentuu, luonnon monimuotoisuutta turvataan ja sitä käytetään kestävästi kansallisen strategian ja toimenpideohjelman pohjalta, haitallisten vieraslajien aiheuttamia haittoja tunnistetaan ja torjutaan kansallisen vieras lajistrategian pohjalta ja soiden ja turvemaiden kestävää käyttöä edistetään kokonaisvaltaisen strategian poh jalta. A46. Toimeenpannaan nykyistä ja valmistellaan uutta ilmasto- ja energiastrategiaa maa- ja metsätalouden päästöjen ja nielujen osalta. A47. Arvioidaan ja uusitaan ilmastonmuutoksen kansallista sopeutumisstrategiaa. A48. Toimeenpannaan kansallista luonnon monimuotoisuutta koskevaa päivitettyä strategiaa ja toimintaohjelmaa 2011 2020. A49. Toimeenpannaan kansallista vieraslajistrategiaa. A50. Viimeistellään valtioneuvoston periaatepäätös kansallisesta suostrategiasta ja valmis taudutaan sen toimeenpanoon.
7 B. Toiminnallinen tehokkuus ja sen kehitys Toiminnallinen tehokkuus Ministeriön toimintatapoja kehitetään ja tuottavuutta parannetaan. Bi. EIJ:n uuden rahastokauden valmistelussa tavoitteena on tukijärjestelmien hallintotaakan vähentäminen sekä julkisessa hallinnossa että tuen saajan osalta B2. Ministeriön ohjauksella varmistetaan virastojen ja laitosten tuottavuusohjelmien toteut tamisessa hallinnon rakenteiden ja alueellisen sijoittumisen tarkoituksenmukaisuus B3. Ministeriö vaikuttaa valtion aluehallinnon ohjauksen yksinkertaistamiseen ja raportoinnin sisällön kehittämiseen siten, että se tukee paremmin ministeriön päätöksentekoa. B4. Valtiokonsernin palvelujen hyödyntämisen vaikutuksia hallinnonalan virastoissa seura taan. Ministeriö ohjaa koko hallinnonalaa Kieku-järjestelmään (valtion talous- ja henki löstöhallinnon tietojärjestelmä) valmistautumisessa. Ministeriö aloittaa omalta osaltaan Kiekun käyttöönottoon liittyvät valmistelut. B5. Ministeriö ohjaa valtion yhteisten tietojärjestelmien käyttöönottoa hallinnonalan viras toissa sekä sähköisten palveluiden ja järjestelmien yhteen toimivuuden kehittämistä ottaen huomioon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain (634/2011) vaatimukset ja jul kisen hallinnon IT-arkkitehtuuriperiaatteet. B6. Ministeriö suunnittelee ja päättää toimenpiteistä, joilla ministeriön tehtävät saadaan sopeutettua voimavarojen puitteisiin. B7. Ministeriö kehittää virastojen ohjausta siten, että virastojen raportointi tukee paremmin ministeriön päätöksentekoa mm. toiminnan tehokkuuden ja voimavarojen käytön ar vioinnissa. B8. Ministeriön yhteistoimintasopimuksen uusiminen. B9. Varmistetaan, että valtion aluehallinnossa toimialan tehtäviin kohdistetaan riittävät voimavarat. Ministeriön toiminnallista tehokkuutta kokonaisuutena kuvaavat tunnusluvut ovat liitteessä 1. C. Tuotokset ja laadunhallinta sekä niiden kehitys Cl. Hallinnonalan sektoritutkimusta kohdennetaan yhteiskunnan ja päätöksenteon tarpeita laajasti vastaaviin tutkimusohjelmiin ja -hankkeisiin vuonna 2011 valmistuneen vaikutta vuusarvioinnin mukaisesti. 02. Tutkimuslaitosten toimintaa tehostetaan maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristömi nisteriön hallinnonalojen Luonnonvara- ja ympäristötutkimuksen yhteenliittymän (LYNET) yhteisiä toimintoja hyödyntäen. C3. Säädösvalmistelun laatu paranee. Liitteessä 2 on esitetty suunnitelma hallituksen esityksistä maa- ja metsätalousministeriön toi mialalta vuonna 2012. Ministeriön laadunhallintaa ja tuotoksia kokonaisuutena kuvaavat tun nusluvut ovat liitteessä 1.
8 0. Henkisten voimavarojen hallinta ja kehitys osa-alueittain DI. Laaditaan ministeriön henkilöstöstrategia vuosille 2012 2015. Ministeriön henkisten voimavarojen hallintaa kokonaisuutena kuvaavat tunnusluvut ovat liit teessä 1. 3 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN VUODEN 2012 TEHTÄVÄT JA VOIMAVARAT Maa-ja metsätalousministeriön toimintameno,en (30.01.01) ja henkilöstön kiintiöiden jakautuminen vuosina 2010 2012 tehtävittäin 2010 2011 2012 htv milj. htv milj. htv milj. Maaseudun kehittäminen ja maatalous 91 6,0 89 5,6 85,0 6,3 Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu 54 4,0 53 3,9 52,4 4,1 Kala-, riista-ja porotalous 37 5,1 34 3,8 34,0 4,1 Vesitalous ja maanmittaus 26 1,9 25 1,7 24,7 2,2 Metsätalous 28 2,2 29 2,1 28,0 2,3 Keskitetyt tukitehtävät 55 7,6 53 8,6 50,6 9,5 Yhteensä 291 26,9 283 25,7 274,7 28,5 1) Liitteessä 1 on esitettynä voimavarojen toteutuma- ja tavoitetiedot. 4 SEURANTA JA RAPORTOINTI Ministeriön toiminnalle asetettujen tavoitteiden toteutuminen arvioidaan ministeriön vuoden 2012 tilinpäätökseen liittyvässä toimintakertomuksessa. Alustava raportointi tapahtuu kesä kuussa suullisesti maa-ja metsätalousministeriön johtoryhmässä. Maa- ja metsätalousministeri ) Kansliapäällikkö Jarmo Vaittinen Liite 1 Maa-ja metsätalousministeriön tuloksellisuuden tunnusluvut vuosina 2009 2012 Liite 2 Suunnitelma: Hallituksen esitykset ja selonteot vuonna 2012 (MMM:n toimiala)
Palvelujen maksullisen 9 LIITE 1 Maa-ja metsätalousministeriön tuloksellisuuden tunnusluvut vuonna 2012 Selite Toteuma Toteuma Arvio Arvio 2009 2010 2011 2012 A. Vaikuttavuuden tunnusluvut Esitetty toim jalan yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden yhteydessä B. Toiminnallinen tehokkuus (koska toiminnallista tehokkuutta kuvaavia tietoja ei voida laskea, tiedot kuvaavat menojen ja tulojen määrää) Tulojen ja menojen erittely Toteutuma Toteuma Arvio Arvio kululajeittain, 1 000, 2009 2010 2011 2012 mom._30.01.01 Toiminnan kulut henkilöstökulut 17 593 18 871 18 900 18 823 Tilavuokrakulut 2 239 2 267 2 350 2 450 ostokulut 4 505 4 819 5 900 6 227 Muut kulut 4 070 3 742 3 800 3 800 lnvestointikulut 0 0 0 0 Toiminnan tuotot toiminnan tuotot muut tuotot 22 2 550 35 2 481 20 2 580 20 2 580 Nettokäyttö/ -käyttöarvio 25 835 27 183 28 350 28 700 Siirtynyt/siirtyy 2 364 3 540 3 207 573 TP/TAltulossopimus 27011 26913 25716 28461 Käytettävissä yhteensä 29 375 30 453 28 923 29 034 Siirtyy seuraavalle vuodelle 3 540 3 207 573 334
sairauspoissaolopvät Kustannukset Kustannusvastaavuus Tuotot koulutuspäivät, 10 MAKSULLINEN TOIMINTA Toteutuma Toteuma Arvio Arvio (julkisoikeudelliset tuotteet), 1 000 2009 2010 2011 2012 Tuotot yhteensä 10 25 15 15 yhteensä 17 32 20 20.7-8 -5-5 Kustannusvastaavuus, % 59 76 75 75 YHTEISRAHOITTEIN EN TOIMINTA, 1 000 Tuotot yhteensä, josta 247 233 350 - muilta valtion virastoilta 76 11 10 - muu valtiontalouden ulkop. rahoitus (myös EU) 171 222 340 Kokonaiskustannukset 615 568 600 - kustannukset (= oma rahoitus) -368-335 -260 Kustannusvastaavuus, 40 41 57 Tietotekniikan käyttökulut, 1 000 Tietotekniikkainvestoinnit, 1 000 1 043 817 1 581 1 455 C) Tuotokset ia laadunhallinta Toteutuma 2009 Toteutuma 2010 Arvio 2011 Arvio 2012 Tuotokset keskeisistä suoritteista Suoritteiden laatu Organisaation palvelukyky D) Henkisten voimavaroien Toteutuma Toteutuma Arvio Arvio hallinta 2009 2010 2011 2012 Henkilöstömäärä, henkilötyövuotta - kaikkiaan 314 315 313 310 - toimintamenoin (30.01.01), ministeriö 289 288 281 275 Henkilöstökulujen % -osuus toiminnan kuluista 62 64 61 60 Henkilöstön hyvinvointi työtyytyväisyysindeksi (asteikko 1-5) 3,4 3,4 3,5 3,5 / htv; 7,2 7,4 6,9 7,0 vaihtuvuus: kokonaispoistuma, 10,2% 10,2% 11 % 10,5% tulovaihtuvuus 5,1 3,5 8,1 5,6 Osaam inen koulutustasoindeksi (asteikko 1-8) 6,3 6,4 6,3 6,3 työpäivää/htv 7,9 3,8 5,0 4,5 kehittymisen tuki -indeksi, (asteikko 1-5) 3,3 3,3 3,4 3,4 johtamisindeksi, (asteikko 1-5) 3,5 3,5 3,6 3,6
Maatalousosasto Henkilöstö-ja 11 HTV-vähennysten muutos 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 kiintiö tot. kiintiö tot. kiintiö tot. kiintiö Yhteensä (toimintamenot) 296 289,0 291 288,0 283 280,92) 274,7 Elintarvike- ja terveysosasto 55 52,2 54 54,4 53 53,0 52,4 Kala-ja riistaosasto 37 30,9+6 37 30,4+5 31+3 31,9+3 31+3 94 91,4 91 90,8 89 88,8 85 Metsäosasto 29 28,7 28 29,6 29 27,7 28 Yleinen osasto 26 25,1 26 25,5 25 24,4 24,7 hallintoyksikkö 17 15,2 17 16,2 16 15,8 15,1 Talousyksikkö 11 11,3 12 11,0 12 11,9 11,5 Tietohallinto 12 11,1 11 10,3 10 10,0 10 Viestintäyksikkö 5 6,9 5 5,3 5 5,0 5 Johto ja sisäinen tarkastus 10 10,3 10 9,4 10 9,5 9 1) 2) Maatalousosastosta vähennetty teknisellä avulla kertyneet henkilötyövuodet. Vuodesta 2011 lukien harjoittelijat eivät sisälly htv-kiintiöön ja -toteutumaan, mutta heidän htv-kertymäänsä seurataan erikseen. Vuonna 2011 harjoittelijoiden htv-toteutuma oli 5. Mli 2822
12 LIITE 2 SUUNNITELMA: Hallituksen esitykset ja selonteot vuonna 2012 maa-ja metsätalousministeriön toimialalta Valmistelutyön ja vaikutusten kannalta merkittävät vuoden 2012 valtiopäiville annettavaksi tarkoitetut lainsäädäntöhankkeet ja selonteot Kevätistuntokausi 2012 HE Kestävän metsätalouden rahoituslain (544/2007) muuttamisesta HE Suomen metsäkeskuksen metsätietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta (Sisältö: Lisätään säännökset tietojen luovuttamisesta teknisen käyttöyhteyden avulla silloin, kun maanomistaja on antanut henkilötietolaissa annetun suostumuksen.) Syysistuntokausi 2012 HE laiksi eläinsuojelulain muuttamisesta (Sisältö: Lakiin tehdään eläinten suojelusta lopetuksen yhteydessä annetun asetuksen edellyt tämät muutokset. Asetusta sovelletaan 1.1.2013 alkaen.) HE laiksi koe-eläintoiminnasta (kokonaisuudistus) (Sisältö: Koe-eläintoiminnasta annettua lakia muutetaan tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelusta annetun direktiivin täytäntöön panemiseksi. Direktiivin edellyttämien kansal listen säännösten tulee olla voimassa 10.11.2012.) HE eläintautilaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (kokonaisuudistus) (Sisältö: Kyseessä on voimassa olevan eläintautilain kokonaisuudistus. Uuteen lakiin sisällyte tään myös voimassa oleva laki helposti leviävien eläintautien vastustamisesta. Lisäksi eläintau tilaki saatetaan vastaamaan perustuslain vaatimuksia.) HE laiksi kasvinterveyden suojelemiseksi annetun lain muuttamisesta (2013 budjettilaki) (Sisältö: Kasvinterveyslakia muutetaan siltä osin mikä koskee kasvinterveyskorvausten myöntö perusteita. Lisäksi ehdotukseen on tarkoitus lisätä biologisessa torjunnassa ja pölytyksessä käytettäviä makroeliöitä koskevat ilmoitus- ja hyväksymismenettelyt.) HE laiksi eläinten lääkitsemisestä annetun lainsäädännön muuttamisesta (Sisältö: Uudistuksen tarkoituksena on vastata eläintuotannon rakennemuutoksen ja eläinten terveydenhuollon asettamiin haasteisiin eläinten lääkinnässä sekä saattaa voimassa olevat säännökset perustuslain mukaisiksi.) HE vesihuoltolain (119/2001) tarkistamiseksi (Sisältö: Vesihuoltolain tarkistamisen valmistelutyössä selvitetään mm. erityistilanteisiin varau tumista, hulevesien hallintaa, vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta, selvilläolo- ja tarkkailuvelvolli suuksia, maksuja, taloutta, raportointia ja valvontaa sekä kiinteistön liittämisvelvollisuutta koske vien säännösten uudistamista.) HE laiksi kalastusvakuutusjärjestelmästä (Sisältö: Uudistetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä annettu lainsäädäntö vastaamaan perus tuslakia ja toteutetaan Euroopan unionin valtiontukisääntöjen muuttamisesta aiheutuvat aiheelli set toimenpiteet, vaikuttaa vuoden 2014 määrärahatarpeeseen.) HE Euroopan unionin maatalouden tukia koskevaksi lainsäädännöksi (Sisältö: Euroopan unionin suorien tukien toimeenpanoa koskevien säädösten uudistaminen.) Mli 2822
13 HE laiksi maatalouden markkinajärjestelyjen täytäntöönpanosta (Sisältö: Markkinajärjestelyjen toimeenpanoa koskevien säädösten uudistaminen) HE laiksi kotieläinten jalostuksesta (Sisältö: Kotieläinjalostuslain (794/1993) ja hevostalousjalostuslain (796/1993) kokonaisuudis tus) HE Metsähallituksen organisointia koskevaksi lainsäädännöksi (Sisältö: Esitykseen sisällytettäisiin Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevat säännök set. Täsmennetään myöhemmin linjausten selvittyä) HE metsälain muuttamisesta (Sisältö: Metsien hoitoa ja käyttöä koskevien menetelmien uudelleentarkastelu sekä EU:n ja FLEGT-asetuksesta mahdollisesti aiheutuvat muutokset) HE metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta (Sisältö: Lain tarkistaminen muun muassa kilpailuneutraliteetin asettamien vaatimusten mukai seksi) HE puutavaranmittauslain muuttamisesta (Sisältö: Lain ajanmukaistaminen, mittauslaitelain muutosten huomioiminen ja energiapuun mittauksen ja puutavaranmittauslain rajapinnan tarkentaminen) HE metsän hyönteis- ja sienituhojen torjunnasta annetun lain muuttamisesta (Sisältö: Yhteen sovitetaan lain säännökset metsälain säännösten kanssa, uudistetaan lain säännökset vahinkojen korvaamisesta sekä otetaan lakiin säännökset energiapuun säilyttämi sestä ja poiskuljettamisesta)